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人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，國內(nèi)的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，黨中央實(shí)施人才強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略舉措，“人才是第一資源”的認(rèn)識(shí)深入人心，造成人才的爭奪更加激烈。xx區(qū)作為中西部地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，沒有資源和資金優(yōu)勢(shì)，也沒有地域優(yōu)勢(shì)，如果要建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，就必須依靠人才。前幾年，xx本地人才已經(jīng)出現(xiàn)了不少“孔雀東南飛”和“走西口”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了本地人才結(jié)構(gòu)失衡，特別是高級(jí)人才引進(jìn)的難度和成本加大，針對(duì)這些因素，我們大力倡導(dǎo)樹立科學(xué)的人才觀，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，采取有效措施，穩(wěn)定了現(xiàn)有人才隊(duì)伍的，保障了人才資源有效地開發(fā)和利用，促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)人才觀
以前我們對(duì)人才的界定僅僅局限于國有企事業(yè)單位，對(duì)人才的服務(wù)和管理也只延伸到國有的單位，近兩年來，我們轉(zhuǎn)變觀念，在全區(qū)上下逐漸形成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到只要具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的人，都是人才，在全區(qū)各級(jí)各單位，逐步樹立了不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份的科學(xué)人才觀。我們將對(duì)人才的管理和服務(wù)拓展到民營企業(yè)、每個(gè)農(nóng)村村組，打破了人才的身份界限，從而發(fā)現(xiàn)了不少埋沒的人才，將很多“田秀才”、“土專家”、“技術(shù)工匠”等都納入人才范疇。通過我們澄清底子，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村等非國有單位人才已達(dá)7500人，占到了全區(qū)人才總量的三分之一。
二、重視人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才總量增加
我們這幾年通過待遇留人、感情留人、環(huán)境留人等方式，設(shè)立人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，用于招聘重獎(jiǎng)優(yōu)秀拔尖人才。出臺(tái)優(yōu)惠政策，為引進(jìn)人才妥善解決經(jīng)濟(jì)待遇、住房、配偶子女就業(yè)就學(xué)等問題。實(shí)行“候鳥”政策，對(duì)不愿定居的優(yōu)秀人才實(shí)行“不求所有，但求所用，來去自由”的靈活政策，以“假日專家”、“客座教授”、“周末工程師”等形式引進(jìn)智力。通過努力，我區(qū)人才總量有較大程度增長，截止2004年底，xx區(qū)人才資源總量約2．2萬人，占總?cè)丝跀?shù)的2．6％，包括黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在內(nèi)的在職具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的各類人才達(dá)到14607人，占總?cè)丝诘?．7％，占人才資源總量的66．4％。黨政人才、國有企事業(yè)管理和技術(shù)人才、非公有制企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才分別為2600人、12010人、6000人、1508人。
三、重視機(jī)制與配置，實(shí)現(xiàn)人才存量的盤活
通過制度創(chuàng)新，加大企事業(yè)單位的改革力度，積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競(jìng)爭機(jī)制。我們一是努力做到能者有其資。據(jù)能力和現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)分配工資，按能績大小拉開收入分配檔次，對(duì)智力、技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)，參與利潤分配。對(duì)停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的科技人才給予基本生活保障，并盡可能為他們提供科研條件。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、衛(wèi)生系統(tǒng)、水利系統(tǒng)已經(jīng)完成分配制度改革，教育系統(tǒng)年底前也將完成分配制度改革，改革完成后，將有12000人占全區(qū)人才總量的54．5％做到按其崗位和貢獻(xiàn)獲得報(bào)酬。二是能者有其位。制定傾斜政策，通過考試、考核，公開選拔優(yōu)秀人才，擇優(yōu)提拔重用。近幾年來，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)校校長、區(qū)直醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)人等都實(shí)施競(jìng)爭上崗甚至面向社會(huì)公開招聘。通過改革，具有一定研發(fā)水平的人才隊(duì)伍不斷發(fā)展?fàn)畲螅楷F(xiàn)了一批成績突出的人才和成果。如享受國務(wù)院特殊政府津貼的肝病專家吳忠文、農(nóng)業(yè)專家陳嘉銘、水利工程專家武令如，著名地方戲曲作家黃士元，湖南省先進(jìn)工作者、高級(jí)農(nóng)藝師黃道芬等。
四、重視教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的提高
我們一是加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，根據(jù)我區(qū)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了切合實(shí)際的專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員新知識(shí)和新技能的教育培訓(xùn)，特別是認(rèn)真做好了專業(yè)技術(shù)人員的外語、計(jì)算機(jī)知識(shí)、繼續(xù)教育等方面的培訓(xùn)，大力開展了職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，積極鼓勵(lì)在崗自學(xué)。二是根據(jù)本地需要，有關(guān)企事業(yè)單位選送了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才到相關(guān)學(xué)校、醫(yī)院脫產(chǎn)深造培訓(xùn)。三是校企、校地聯(lián)姻，實(shí)行定向培養(yǎng)，為本地“量身定做”實(shí)用型人才。通過這些措施，不斷提高我區(qū)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
五、重視市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人才流量的調(diào)控。
首先是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人才有序、合理流動(dòng)。我們進(jìn)一步加大了區(qū)人才交流服務(wù)中心的建設(shè)，近幾年來，在資金十分緊張的情況下，區(qū)人事局籌集30余萬元，投入人才服務(wù)中心的建設(shè)，建成了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地、聯(lián)接全國各大人才市場(chǎng)的人才信息網(wǎng)絡(luò)、可容納10000冊(cè)人才檔案的檔案庫，區(qū)人才交流中心已基本建成集交流、培訓(xùn)、測(cè)試、儲(chǔ)備、代理等多功能于一體的人才服務(wù)場(chǎng)所。其次，積極引導(dǎo)了人才向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)，彌補(bǔ)該領(lǐng)域人才的嚴(yán)重不足。xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)中管理、銷售，工程技術(shù)人才占民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例為3．5％，遠(yuǎn)低于國企10．2％的水平。通過大力工作，我們?yōu)閲衅髽I(yè)下崗技術(shù)人員、事業(yè)單位分流人員積極提供民營經(jīng)濟(jì)需要人才的信息，為他們?cè)俅尉蜆I(yè)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)他們到民營企業(yè)建功立業(yè)。第三，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才傾斜力度。xx屬典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重很大。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜，立足本地特色，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等的大力發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，走優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)之路，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，急需一支充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村實(shí)用人才大軍。
近兩年來，我們加大了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)開發(fā)力度，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與有關(guān)部門一道抓好了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)培訓(xùn)，先后舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)12期，開展實(shí)用技術(shù)講座8次，培訓(xùn)人員達(dá)2800多人次。組織開展專家下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)23次，服務(wù)對(duì)象達(dá)2200余人，提高了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍素質(zhì)。我們還認(rèn)真做好了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審工作。對(duì)符合技術(shù)職稱評(píng)定的實(shí)用技術(shù)人才，主動(dòng)為其提供職稱評(píng)定服務(wù)，現(xiàn)已評(píng)定農(nóng)民技術(shù)人員240人。大力開展了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選表彰活動(dòng)，向市里推薦了牛鼻灘鎮(zhèn)棉花大戶李正球和十美堂鎮(zhèn)珍珠大戶李正軍兩名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村整體性人才資源開發(fā)。
今后，我們已做出規(guī)劃，將大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和各類技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展能夠創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化的各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才。通過建立農(nóng)村生產(chǎn)科技服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村科技平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、加工企業(yè)平臺(tái)等，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化人才的增長。
總之，通過創(chuàng)新，xx人才資源有了較多積累，開發(fā)上取得了一定的成效，整個(gè)人才隊(duì)伍充滿了生機(jī)和活力，為xx兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
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