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安全穩(wěn)定協(xié)管員隊伍規(guī)范建設(shè)調(diào)研報告范文
20__年是舉全縣之力開展“平安__”創(chuàng)建工作的第一年，如何更好的發(fā)揮群防群治隊伍的職能作用，達到更好的效果，成為我們綜治工作需要研究的新課題。為了推進我街道群防群治隊伍的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮這支隊伍在“平安__”創(chuàng)建中的作用，我們按照__縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于開展各類安全穩(wěn)定協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設(shè)的要求，對各類協(xié)管員隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研。
一、各類協(xié)管員隊伍的基本情況
20__年以來，隨著城市化進程的加快，社區(qū)管理任務(wù)越來越繁重。在人員編制有限的條件下，經(jīng)縣政府批準，我單位按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，先后從社會上符合就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的35—40、40—50人員中招錄了治安、城管、稅收、流管、勞動、司法等協(xié)管員。通過對人員進行測試、體檢、面試后擇優(yōu)錄用。
目前，我街道有各類協(xié)管員392人，其中：街道聘用的343人（社區(qū)治安協(xié)管員152人、城管協(xié)管員78人、稅收協(xié)管員31人、流動人口協(xié)管員41人、勞動人口協(xié)管員26人、社區(qū)保潔15人）、司法局招聘的司法協(xié)管員26人、首政公司招錄的微機錄入員23人。他們現(xiàn)分布在城市網(wǎng)格巡查員隊伍203人，各社區(qū)居委會189人。
各類協(xié)管員系再就業(yè)公益性崗位，現(xiàn)每人每月工資執(zhí)行800元，每人每年發(fā)放取暖費390元、防暑費240元，街道每年為每人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險7961.52元。
街道自成立以來，為規(guī)范各類協(xié)管員隊伍建設(shè)，發(fā)揮各類協(xié)管員隊伍的作用，通過嚴把用人準入關(guān)、強化管理關(guān)、嚴格績效考核關(guān)，使協(xié)管員隊伍建設(shè)得到了全面加強。
一是建立公開公正的用人準入機制。用人準入機制就是在招錄各類協(xié)管員之前，我們不僅制定了詳細規(guī)范的招錄辦法，而且還對擬錄用人員的標準、范圍、具體要求作了明確規(guī)定。按照政策要求，我們把 “ 3540” 、“ 4050” 下崗失業(yè)人員作為選聘對象，通過面向社會公開報名、公開招聘，并采取考察與考核結(jié)合的辦法，保證了錄用人員在身體條件、文化水平和思想道德素質(zhì)方面符合社區(qū)工作的要求。
二是建立嚴格有效的管理機制。20__年11月，__街道城市網(wǎng)格化管理工作正式運行，為充分發(fā)揮各類協(xié)管員隊伍的作用，街道對各類協(xié)管員隊伍進行了整合，社區(qū)治安協(xié)管員和城管協(xié)管員重組為網(wǎng)格巡查員；稅收協(xié)管員、微機錄入員、流動人口協(xié)管員重組為流動人口與出租房屋協(xié)管員；司法協(xié)管員、社區(qū)保潔員、勞動協(xié)管員的工作保持不變。為促進各項安全穩(wěn)定工作目標任務(wù)的落實，我們建立、完善了協(xié)管員責任制、工作紀律、考核辦法等一系列規(guī)章制度，明確了崗位職責和工作任務(wù)要求。
各類協(xié)管員隊伍的主要職能是：
網(wǎng)格巡查員隊伍：1、積極協(xié)助相關(guān)部門進行法律、法規(guī)、社會公共秩序、環(huán)境秩序、安全防范知識的宣傳。2、積極勸阻擾亂社會治安和公共秩序的行為，注意搜集各類社會工作信息，遇有苗頭性案件、集體訪、人員非正常聚集等情況，及時進行跟蹤和上報。3、對于區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安、火災(zāi)等災(zāi)害性事故及時上報，并協(xié)助民警做好現(xiàn)場勘察、執(zhí)勤、巡邏、嫌疑人控制等工作，協(xié)助做好公安、消防等部門的減災(zāi)工作。4、維護管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，監(jiān)督責任單位落實衛(wèi)生責任。5、及時發(fā)現(xiàn)勸阻私塔亂建、店外經(jīng)營、噪音擾民、無照游商、亂晾曬、露天燒烤、散發(fā)張貼小廣告等違反城市管理規(guī)定的行為。6、掌握管轄區(qū)域內(nèi)的基本情況，熟悉各類門店數(shù)量、經(jīng)營內(nèi)容及范圍、準確位置，做到底數(shù)清楚、信息準確。7、熟悉掌握管轄區(qū)域內(nèi)城市部件、道路、綠地等市政設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)損毀情況，勸阻一切破壞行為。8、注意收集居民各類求助事件，及時了解上報居民關(guān)心的熱點、難點問題。
流動人口和出租房屋協(xié)管員隊伍：1、負責流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息的采集、登記、錄入工作，并定期檢查巡視，動態(tài)維護2、檢查督促流動人口按規(guī)定辦理暫住證件，檢查督促房屋出租單位或個人按規(guī)定辦理租賃手續(xù)，檢查督促招用、留宿流動人口的單位（個人）按規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。3、代辦暫住登記、暫住證件，辦理房屋租賃登記，查驗、登記流動人口婚育證明，代辦臨時流動人口婚育證明，依法代理征收個人出租房屋稅款。4、收集并報告影響社會穩(wěn)定的情況信息，檢查出租房屋治安、安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法犯罪行為。5、開展政策法規(guī)、安全知識、精神文明等宣傳教育活動，向流動人口、招用留宿流動人口的單位
（個人）以及房屋出租單位（個人）宣傳流動人口和出租房屋管理法規(guī)和有關(guān)政策措施。6、為合法從事務(wù)工經(jīng)商等流動人員提供服務(wù)和方便，收集群眾對流動人口和出租房屋管理服務(wù)方面的意見和建議，及時上報。7、做好文件、臺帳、各種情況的統(tǒng)計、匯總、歸檔工作。
司法協(xié)管員隊伍：1、協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正的社會宣傳工作，動員社會力量積極參與并收集社情民意。2、對擬接收的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員居住地、戶籍地和家庭情況進行核實，對不按時報到和下落不明的未接收的社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員進行查找，并做好接收環(huán)節(jié)記錄。3、對所分管的社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員定期進行走訪，深入教育并做好走訪談話記錄，確保不出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪。4、參與矯正方案制訂、實施及個案矯正效果評估，協(xié)助組織和監(jiān)督社區(qū)服刑人員的公益勞動，負責定期向被委托單位了解公益勞動的落實情況并收取公益勞動反饋單，同時做好記錄。5、協(xié)助做好流動人口和出租房屋的管理服務(wù)工作。6、輔助做好人民調(diào)解工作，開展多發(fā)性糾紛的專項治理活動、民間糾紛排查、社會矛盾調(diào)處工作，做好調(diào)解登記、排查小結(jié)及卷宗歸檔工作。
三是建立培訓(xùn)機制。針對不同崗位職責要求和協(xié)管員個人綜合素質(zhì)情況，街道建立了協(xié)管員培訓(xùn)制度，扎實開展了崗前培訓(xùn)、崗中定期培訓(xùn)、特殊時期專項培訓(xùn)等。此外，對網(wǎng)格巡查員還建立了早點名、晚評議制度，進行當天工作任務(wù)的派發(fā)、重點工作的點評培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使各類協(xié)管員很快適應(yīng)了工作需要，個人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到提高，為他們更好地履行職責打下了堅實基礎(chǔ)。
四是建立獎懲機制。為加強對各類協(xié)管員的管理，發(fā)揮好協(xié)管員的作用，街道建立了協(xié)管員獎懲機制。流管辦制定了《流動人口和出租房屋管理獎懲辦法》，做到職責、任務(wù)、獎懲三統(tǒng)一，充分調(diào)動了管理員積極性。信息指揮中心制定了《網(wǎng)格巡查員績效考評辦法》、《巡查員月獎懲制度》、《城市網(wǎng)格管理巡查員紀律規(guī)定》，對工作人員在儀表形象、工作紀律、工作職責方面做了明確規(guī)定，設(shè)立了每人每月200元標準的績效獎金，根據(jù)月考核情況進行獎懲。
通過以上四項機制的建立，有效構(gòu)筑了各類協(xié)管員的管理體系，促進了協(xié)管員隊伍各司其職，各盡其能，最大限度地發(fā)揮了各類協(xié)管員的作用。20__年，轄區(qū)流動人口和出租房屋登記率達到了95%以上，治安保證書簽訂率達到100%；司法協(xié)管員在各社區(qū)認真履行職責，為確保轄區(qū)特別是重大節(jié)日、政治敏感期社會治安穩(wěn)定做出重要貢獻，在“平安奧運”活動中多人被評為先進，其中市級先進1人、縣級先進4人、街道先進5人，司法協(xié)管員已成為平安__建設(shè)的一支重要的生力軍；網(wǎng)格巡查員在街道城市管理工作中發(fā)揮出“及時發(fā)現(xiàn)問題，提供準確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責任落實”的重要作用，全年共上報各類信息3401條，辦結(jié)3336件，辦結(jié)率98.09%，其中，治安類案件__4件，辦結(jié)率100%，轄區(qū)發(fā)案率呈下降趨勢。
二、各類協(xié)管員隊伍建設(shè)中存在的主要問題
1、協(xié)管員隊伍中個別人責任心不強，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、協(xié)管員工資待遇偏低，除網(wǎng)格巡查員由街道、派出所拿出部分資金用于獎勵外，協(xié)管員沒有績效獎勵資金。這是造成各類協(xié)管員工作積極性不高的主要原因。
3、年齡偏大，文化水平偏低，有的同志不能勝任網(wǎng)格巡查工作崗位。
三、對下一步在錄用、使用管理、獎懲方面的建議
1、采取勞動局統(tǒng)一錄取，誰使用誰管理誰考核的辦法。
2、最大化的利用市里政策，解決下崗再就業(yè)和城市管理人員不足問題�？煽紤]將協(xié)管員分配到相關(guān)的物業(yè)公司，參與物業(yè)管理，解決物業(yè)公司運行成本較高，服務(wù)工作不到位問題。協(xié)管員的待遇在市里給80％經(jīng)費的基礎(chǔ)上，使用單位出20％。
3、為充分調(diào)動各類協(xié)管員的工作積極性，應(yīng)從提高協(xié)管員的福利待遇入手，設(shè)立協(xié)管員績效獎勵工資，并統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算。
4、應(yīng)放寬協(xié)管員招錄對象條件限制，將年齡小、文化水平高、愿意從事社區(qū)工作的人充實到協(xié)管員隊伍中來。
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