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生態(tài)立鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展 努力建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) -學習心得
我們北宿鎮(zhèn)們位于山東省鄒城市西郊平原地帶，是戰(zhàn)國時期著名思想家孟子故里。轄區(qū)面積75平方公里，臨城靠礦，全鎮(zhèn)45個村，人口8。3萬，農(nóng)業(yè)人5萬。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新發(fā)展思想，牢固樹立“生態(tài)立鎮(zhèn)”的意識，經(jīng)創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為總抓手，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，轉(zhuǎn)化廢除棄資源，治理生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護“雙贏”的同時，努力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得了顯著的經(jīng)濟效益，社會效益、環(huán)境效益。2001年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到9.02億元，鎮(zhèn)財政收入達到3998萬元，農(nóng)民人均純收入達到4550元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收達到8600元。先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位”、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星“、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理先進單位”、“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”，自1986年以來連續(xù)16年被評為“省級文明鎮(zhèn)”。工作中，我們重抓了以下幾個方面：
一、 建立健全組織機構(gòu)，科學制訂生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃
北宿鎮(zhèn)是國家大型煤炭企業(yè)“兗礦集團”的重要采煤區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有兗礦集團南屯、北宿、唐村三個煤礦和濟寧市地方煤礦落陵煤礦，是重要的商品集散地，商貿(mào)經(jīng)濟活躍，工業(yè)發(fā)展迅速，集聚人口不斷膨脹，搞好生態(tài)環(huán)境建設，建立良性循環(huán)的經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)系統(tǒng)，是惠及子孫后代的偉大事業(yè)，為此，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合北宿實際，牢固樹立“生態(tài)立鎮(zhèn)”的意識，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一） 建立上下貫通、調(diào)控有力的組織機構(gòu)。
鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，經(jīng)貿(mào)、土管、農(nóng)機、畜牧等10余個部門主要負責人為成員的“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建領導小組。在體育場小組的統(tǒng)一領導下，由各成員單位按照職能分工成立9個專業(yè)項目工作組，各工作組都制訂工作方案，并與領導小組簽訂工作目標責任書，將指標層層分解，采取組長碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場辦公等多種形式每季召開一次調(diào)度會議，集中力量解決工作中遇到的問題，另外，鎮(zhèn)政府與駐地大企業(yè)建立發(fā)良好的地企共建關系，互通環(huán)境整治工作的情況使地企雙方在治理環(huán)境上心往一處想，勁往一處使，共筑良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
（二） 著眼可持續(xù)發(fā)展，科學制訂生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃。
按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)建設的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們聘請了德國、以色列、中國家業(yè)大學中國煤炭科學院唐山分院等國內(nèi)外10余位專
二、 是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著烽培育生態(tài)農(nóng)業(yè)
最近幾年，單靠生產(chǎn)糧食，農(nóng)民增產(chǎn)不增收已成為不爭的事實，鎮(zhèn)黨委，政府如何適應這一新形勢變化，讓農(nóng)民認識并盡快調(diào)整土地經(jīng)營方式，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作的頭等大事，為此，在認真研究，搞好調(diào)研的基礎上，按照《北宿鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，我們確定了以市場為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，大力調(diào)整家業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)慌路子。經(jīng)過了前后四年的不懈努力，全鎮(zhèn)家業(yè)結(jié)構(gòu)高速初步形成了無公害蔬菜、高檔鮮食葡萄、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)濟林木五大主導產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)比例達到6：4。目前，全鎮(zhèn)冬暖式蔬菜大棚發(fā)展到2600年，中小拱棚3200個，保護地蔬菜種植面積1。5萬畝，總產(chǎn)1500萬元，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)30余家，產(chǎn)值勤1。2億元，速生林業(yè)10萬余棵，產(chǎn)值2000憑著萬元。
一是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高科技示范園，走示范帶動的路子。1998年我們聘請另家業(yè)大學規(guī)劃設計，高標準建設了高科技示范園，占地下920畝，總投資達3800萬元，建有四連棟智能溫室，特色雙連棟溫室、鋼架無立柱復合墻體日光溫室、1200噸冷庫、工廠化育苗車間和家業(yè)組培中心等國內(nèi)先進的基礎設施。組培中心采取營養(yǎng)液無菌配制等方式引進、培育果菜苗木新品種，減少了生長期間的病蟲害發(fā)生率和農(nóng)藥的使用率，每年為農(nóng)民提供種苗200余萬棵，引導農(nóng)民增施有機肥，減少化肥的使用，全鎮(zhèn)無公害蔬菜種植面積達到5000畝，有5個大類20余個品種獲得“綠色食品證明書”。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技示范園被命名為“山東省農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“山東省農(nóng)引推廣重點基礎上區(qū)”和濟寧市“無農(nóng)藥殘留、放心生產(chǎn)區(qū)”。
二是創(chuàng)辦生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，讓農(nóng)民做無本生意。為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，多渠道增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)政府與北宿煤礦聯(lián)合創(chuàng)辦了不起10萬頭生態(tài)養(yǎng)殖場“北晨養(yǎng)殖有限公司”，配套無添加劑顆粒飼料加工項目，采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，將仔豬，顆粒飼料賒銷給農(nóng)戶，并提供飼料技術(shù)，讓農(nóng)民做上了“列本生意”，先后引進推廣美國PIC臺系杜洛克等優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)生豬存欄量達到20余萬頭，2001年成功獲得入滬銷售格，并被確定為“全國生豬活體儲備基地”。為解決糞便資源污染，該公司投資240萬元，新上了利用豬糞加工顆粒有機肥項目，每年為蔬菜種植戶提供顆粒有機肥20萬噸，減少了轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)化肥的使用量。
三是建立綠色產(chǎn)品示范推廣基地，加強對農(nóng)民的綠色環(huán)保意識培訓。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)成人學術(shù)、家業(yè)高科技示范園、2000畝高檔鮮食葡萄園、前后瓦“貢品”“香椿芽”溫室培植基地、西故村櫻桃谷鴨制品公司、10萬頭生態(tài)養(yǎng)殖場創(chuàng)辦了8處綠色產(chǎn)品科技推廣基地。1998年以來共舉辦農(nóng)民綠色證書培訓班次50余次，發(fā)放明白紙3萬份，培訓農(nóng)民5000余名，提高了農(nóng)民科技致富的酴和爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識。
四是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建設平原綠化鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎上，我鎮(zhèn)支持年年造林不間斷，溝、渠路、田、村統(tǒng)一綠化。鎮(zhèn)林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督實施，全鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)，每個網(wǎng)不大于300畝，中級產(chǎn)田不超過200畝，同時堅持一路兩溝，溝旁植樹，目前，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，溝渠林帶化，道路林蔭化。林木覆蓋率14。2%農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達90%。載是基礎，管是關鍵，我們大力進行了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過拍賣、承包，股份合作等形式，明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，林業(yè)經(jīng)營權(quán)，按照一路、一渠、一片林，一檔案的要求，實行科學管林，依法治林，調(diào)動了廣大干部群眾植樹造林、客護樹木的積極性。使植樹變得群眾熱心，政論省心，農(nóng)民受益，政府省錢。原來被稱為“敗家樹”、“賠錢樹”，改制后成為“綠色銀行”和“自然氧吧”。
三、 是治理轉(zhuǎn)化廢棄資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
一是高標準治理采煤塌陷地。由于我鎮(zhèn)地處礦區(qū)，隨著煤礦開采范圍的逐步擴大，造成部分耕地結(jié)構(gòu)和生態(tài)植被發(fā)生變化，農(nóng)田灌溉系統(tǒng)遭到不同程度的破壞，地面沉陷積水逐年增大，全鎮(zhèn)共形成不同程度的塌陷地1。4萬畝，其中低產(chǎn)田8000余畝，絕產(chǎn)6000余畝，個別村莊人均已不足3分地，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。1999年，按照我鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃，我們聘請了中國煤炭科學院唐山分院有關塌陷地治理專家進行勘測并規(guī)劃設計，對6000畝絕產(chǎn)、穩(wěn)沉的塌陷地進行了綜合治理開發(fā)，采取控深墊淺、覆土造田和矸石回填、土體再造形式，實施了塌陷地土地復墾工程。共投入資金6000余萬元，復墾農(nóng)田地1200畝，建高標蔬菜溫室大棚94個，栽植“美人指”、“亞都密”，等高檔鮮食葡萄園600畝，毛白楊等經(jīng)濟經(jīng)濟速生林木1萬余棵，深挖精養(yǎng)魚塘87個，特種養(yǎng)魚，塘18個，建深水養(yǎng)鲼多箱500個，100萬只養(yǎng)鴨場一處，種物鵝廠兩處，建環(huán)湖路程。6。5公里，休閑垂釣魚6處，栽植垂柳5000棵，花卉草地等綠色植被16公里，100余畝，配套游船、餐飲服務等基礎設施，開發(fā)水上旅游觀光項目，年接納休閑旅游觀光人員3萬余人次，年經(jīng)濟總收入達到3000余萬元，切實把采煤塌陷地變成了“聚寶盆。2000年9月，國家環(huán)保局，國土資源部召開的治理工程確定這“全國采煤塌陷地治理樣板工程”。上前我們正著手實施
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