在民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員會(huì)上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：　　今天把大家召集在一起，主要議題是：宣傳和動(dòng)員在場(chǎng)范圍內(nèi)全面開展民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，是加強(qiáng)場(chǎng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，我場(chǎng)98年以來，在基層農(nóng)、林連隊(duì)陸續(xù)開展了民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，取得了一定的成效。但由于近幾年，根據(jù)黨委人事制度改革的一系列文件精神和要求，對(duì)連隊(duì)合并、精簡(jiǎn)非生產(chǎn)人員，進(jìn)行了連隊(duì)班子調(diào)整，人員聘用方法發(fā)生了變化。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，干部工作增添了新的內(nèi)容，客觀上對(duì)干部選拔任用工作提出了新的要求，近年來，在干部選拔任用工作中，我們也深切地感受到，單靠傳統(tǒng)的基層推薦、組織考察、黨委任用的方法，場(chǎng)黨委全面正確掌握干部工作情況、思想狀況、整體水平與實(shí)際情況還存在一定的偏差。職工參政議政形式化，選人失察、用人失誤沒有有效的措施作保證。對(duì)此，黨委辦公廳根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》，探索干部任用工作的新路子，把《民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》中堅(jiān)持走群眾路線、注重群眾公論的要求，真正落到實(shí)處。根據(jù)要求，我場(chǎng)在近期也即將在農(nóng)、林、牧連隊(duì)展開民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，下面我就開展此項(xiàng)工作談幾點(diǎn)看法：　　一、要充分認(rèn)識(shí)開展民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要意義　　開展民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是十六大提出的加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要舉措。實(shí)行民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，是不斷深化農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)基層連隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人民群眾廣泛參與，加強(qiáng)干部走群眾路線的有效形式和手段。是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我們推進(jìn)民主政治建設(shè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的組織保證。 　�。ㄒ唬�實(shí)行民主選舉，是職工參政意識(shí)和民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。　　如何引導(dǎo)他們走上正確選舉軌道，宣傳教育是關(guān)鍵。要充分利用輿論手段召開大小會(huì)議、舉辦學(xué)習(xí)班等各種形式，廣泛深入地宣傳教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓職工群眾認(rèn)識(shí)到民選工作的目的、意義、必要性、重要性，認(rèn)識(shí)到自己擁有的權(quán)利和義務(wù)，正確對(duì)待民主選舉工作，了解掌握民主選舉工作的基本知識(shí)、步驟和有關(guān)注意事項(xiàng)，積極參與到民主選舉工作中去。　�。ǘ�）實(shí)行民主選舉，是團(tuán)場(chǎng)人事制度新的改革。　　它增強(qiáng)了基層連隊(duì)政務(wù)工作的透明度，決定了一些舊的封閉式的管理模式遲早要被打破，團(tuán)場(chǎng)規(guī)范化管理體制必然脫穎而出。在這種新的形勢(shì)面前，如果基層的政務(wù)和干部管理還是沿用過去的老一套，一些熱點(diǎn)問題因長(zhǎng)期得不到解決，就必然會(huì)爆發(fā)出來。從這個(gè)意義上講，民選干部不是可搞可不搞的問題，而是在搞的過程中如何搞好的問題，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有開拓求實(shí)的精神，同時(shí)還要慎思慎行，在推行的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決矛盾，順應(yīng)時(shí)代潮流，相信依靠職工，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)民主政治的建設(shè)。（三）實(shí)行民主選舉，是團(tuán)場(chǎng)職工群眾參與監(jiān)督的重要渠道�！　≡谶@方面我們要做到兩點(diǎn)：一是要溝通職工群眾的監(jiān)督渠道，加強(qiáng)法制宣傳教育，讓職工群眾充分行使民主監(jiān)督、參政議政的權(quán)力。目前，各連隊(duì)情況不一，發(fā)展不平衡，有的連隊(duì)職工民主意識(shí)強(qiáng)，有的民主意識(shí)差，對(duì)于這一問題，我們要從法制角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，界定權(quán)利、義務(wù)和規(guī)則，以便開展工作。二是對(duì)職工群眾的意見、建議要做到事事有回音、件件有落實(shí)，這樣才能激勵(lì)廣大職工群眾監(jiān)督的積極性。二、把提高基層干部和職工的思想認(rèn)識(shí)作為民主選舉工作的切入點(diǎn)�！　�實(shí)行民主選舉，要重點(diǎn)解決好三大關(guān)系�！　。ㄒ唬┟裰骱图�中的關(guān)系。不能走極端，在強(qiáng)調(diào)民主的同時(shí)，決不能忽視黨委的權(quán)威性和指導(dǎo)性，要做到收放自如，不能失控�！　。ǘ�）團(tuán)場(chǎng)與職工的關(guān)系。選舉產(chǎn)生的干部，不能強(qiáng)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)對(duì)選民的承諾，而犧牲團(tuán)場(chǎng)的利益，或一味地只對(duì)團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)，不管職工的冷暖，要正確樹立既要對(duì)職工負(fù)責(zé)，又要對(duì)團(tuán)場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)的思想，處理好“三兼顧”。　�。ㄈ�）任命與選舉的關(guān)系。任命是黨委上級(jí)行為，選舉是民選意愿，雙方不是對(duì)立關(guān)系。有些人認(rèn)為上級(jí)任命底氣就足，而搞民選自己的命運(yùn)則掌握在職工手里。其實(shí)關(guān)鍵問題在于自己是否樹立了為職工謀利益、為團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)效益的思想，能否抹去對(duì)黨委任命制的懷念，放下架子，撲下身子接受職工群眾的監(jiān)督，真正做一個(gè)“為官一任造福一方”的人民公仆。 三、民主選舉的準(zhǔn)備工作（一）采取多種方式，加大宣傳工作力度，使職工群眾對(duì)民主選舉工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。民主選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅而又艱巨的工作，選舉工作的好壞直接影響一個(gè)連隊(duì)發(fā)展。而宣傳工作能否到位，每個(gè)選民能否充分理解民主選舉的意義，莊嚴(yán)行使權(quán)利，是民主選舉工作成敗的關(guān)鍵。宣傳教育工作只在選舉前幾天進(jìn)行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)選舉工作的宣傳要利用一切合適的時(shí)機(jī)，廣泛深入地進(jìn)行。不僅僅宣傳民主選舉的目的、意義、章程及有關(guān)政策，還要大力宣講不符合標(biāo)準(zhǔn)的人被選為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工利益的危害，幫助職工樹立正確的民選意識(shí)。對(duì)一些外來工較多或大家族多的要提前做職工的工作，確保職工能有清醒的認(rèn)識(shí)。（二）明確候選人條件、標(biāo)準(zhǔn)。在職工的文化水平、民主意識(shí)還沒有達(dá)到一定程度，職工群眾參與民主管理的積極性還沒有被充分調(diào)動(dòng)起來的情況下，明確候選人條件、標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于職工群眾的選舉，也有利于農(nóng)場(chǎng)黨委把關(guān)。候選人的條件，要在政治思想、政策觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理水平、廉政方面有具體要求，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平需要有一個(gè)相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，使職工投票時(shí)針對(duì)性更強(qiáng)，團(tuán)場(chǎng)篩選候選人時(shí)也依據(jù)充分，利于把握。　�。ㄈ�）要使職工群眾對(duì)提名候選人進(jìn)行更深入的了解�！　∫灿欣�于團(tuán)場(chǎng)黨委對(duì)于原來沒有任職經(jīng)歷的候選人進(jìn)行深入考核了解，摸清情況，能及時(shí)把不符合標(biāo)準(zhǔn)的候選人篩選出來。候選人也可以更好地考慮工作思路、工作方式，使選民能更充分了解候選人。（四）在選舉之后要及時(shí)成立連隊(duì)管理委員會(huì)，并使其充分發(fā)揮作用。民主選舉后成立由連長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副連長(zhǎng)、工會(huì)主席、女工委主任、團(tuán)支部書記、職工群眾代表組成的管委會(huì)和民主監(jiān)督小組，是強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督的有效途徑，也是民主選舉產(chǎn)生的班子工作良好開展的保證。只有充分發(fā)揮連管會(huì)和民主監(jiān)督小組的作用，使職工群眾積極參與的生產(chǎn)管理以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督，使職工群眾與領(lǐng)導(dǎo)能相互信任、相互溝通，共同為的發(fā)展努力奮斗，生產(chǎn)才能不斷發(fā)展。 （五）切實(shí)做好落選干部管理工作�！　“凑找�(guī)定，落選干部一般不允許換連隊(duì)繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，但這不意味著對(duì)這些人放棄管理、放任自流。有一部分落選的連隊(duì)干部往往一時(shí)不能從落選的陰影中解脫出來，有情緒，不能很好配合現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)于民選中落選的連干部中存在的這些問題，要采取有效措施切實(shí)加以解決：1．要及時(shí)召開落選干部座談會(huì)，充分肯定他們過去的成績(jī)，實(shí)事求是的分析不足，溝通思想，注意發(fā)揮他們的積極作用，請(qǐng)他們?yōu)樾掳嘧映鲋\劃策，積極投身于工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。2．對(duì)抵觸情緒大，不配合工作的，通過個(gè)別談話方式，給予必要的批評(píng)教育，同時(shí)耐心細(xì)致的做好思想疏導(dǎo)工作，使他們振奮精神，盡快消除誤解，積極配合新班子工作。四、民選工作應(yīng)注意的一些問題　　針對(duì)部分基層干部認(rèn)為民主選舉是多此一舉，民主選舉會(huì)誘發(fā)新的干群矛盾，會(huì)惹出亂子等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒，所以要求選舉連隊(duì)的干部從當(dāng)前改革大局出發(fā)，從解決矛盾、保持穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走群眾路線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提高對(duì)民主選舉工作的認(rèn)識(shí)；　　針對(duì)個(gè)別基層干部思想上存在的“三怕”問題怕選舉后失去特權(quán)，怕選舉后不好處理團(tuán)場(chǎng)、個(gè)人的關(guān)系，怕丟掉硬牌子、干部身份，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)再次重申民選不是整哪一個(gè)人，不是和哪一個(gè)人過不去，而是通過民主選舉了解職工的意愿，體現(xiàn)群眾民主參與的民主權(quán)利。接受群眾的監(jiān)督，讓干部明白自己在職工心中的份量，更好的為農(nóng)場(chǎng)職工群眾努力工作。　　針對(duì)極少數(shù)職工群眾借機(jī)拉幫結(jié)派的錯(cuò)誤做法，要明確提出了“三不準(zhǔn)”，即：在選舉中堅(jiān)持“公開、公平、公正”透明的原則，不準(zhǔn)搞派性、拉山頭、搞團(tuán)伙、拉選票，不準(zhǔn)向候選人施壓或賄選，不準(zhǔn)造謠 或散布容易引起群眾誤解、對(duì)候選人不利的言論，從而為選舉工作提供一個(gè)良好的環(huán)境。　　總之，民主選舉基層領(lǐng)導(dǎo)是解決基層當(dāng)前許多問題的一個(gè)有效突破口，是我們黨委抓住時(shí)機(jī)，取得今后基層工作主動(dòng)權(quán)和駕馭權(quán)的一個(gè)值得推行的新舉措。但這不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，希望大家積極配合，既要堅(jiān)持依法辦事，又要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，為今后民主選舉提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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