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行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它可以促使我們思考，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。你想知道總結(jié)怎么寫嗎？下面是小編為大家整理的行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)，歡迎閱讀與收藏。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)1
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見》的有關要求，我局確定20xx年7月1日至9月15日對行政執(zhí)法案卷進行了評查�，F(xiàn)將相關的評查情況總結(jié)如下：
一、領導重視、組織嚴密
為切實履行依法行政實施綱要，推進本單位行政執(zhí)法能力建設，我局領導高度重視，專門研究，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，在2個半月的時間內(nèi)對我局的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。
二、重點突出、切中實際
20xx年7月1日至9月15日，我局認真組織開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作。評查的內(nèi)容包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《取水許可和水資源征收管理條例》、《貴州省實施辦法》、《貴州省防洪條例》、《貴州省實施辦法》《貴州省河道管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，水行政執(zhí)法證件管理使用情況，違法行政行為的查處情況，行政執(zhí)法案卷規(guī)范情況，具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┪揖帜軌驀栏褙瀼貓�(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合工作實際，有效指導取水單位合法取水和企業(yè)建設生產(chǎn)過程中的水土保持工作，合理開發(fā)、利用水資源，保持生態(tài)平衡。
�。ǘ┪揖帜軌蛞婪ㄗ龊萌∷S可證等證件的申領、年檢、變更和延續(xù)等前期初審工作，有效管理使用水行政執(zhí)法證。
（三）對違法取水行為，依照相關法律法規(guī)、規(guī)定，下達責令停止違法行為通知書、行政處罰決定書。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法案卷文書格式、文字表述、種類、印章使用、歸檔等均符合規(guī)范。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說，20xx年我局行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，這是我局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了三方面的工作：
�。ㄒ唬┙∪珯C構體制
我局專門成立負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作小組，對案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的進行指導，為我局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
�。ǘ┘哟笈嘤柫Χ�
20xx年我局加強了對行政執(zhí)法人員的培訓力度，一方面參加本支隊組織的政治業(yè)務、法律法規(guī)學習；另一方面參加貴州省水利廳組織的執(zhí)法人員培訓。通過培訓大大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，增強了依法行政意識。
20xx年，我局的行政執(zhí)法案卷工作在市政府法制辦的正確領導下、在局領導的'具體指揮下、在一線行政執(zhí)法人員的共同努力下取得了一定的成績，但同時我們也清醒的認識到自身的不足，部分執(zhí)法人員水平仍需提高，但我們有充分的信心和能力做好我局20xx年行政執(zhí)法管理工作，完善行政執(zhí)法案卷工作。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)2
一、領導高度重視，認真開展案卷自查自評
一是為了切實做好我支隊的水行政處罰案卷評查工作，根據(jù)遵義市法制辦的要求，我支隊成立了以支隊長李書江為組長，徐新華為副組長，劉濤、何可為成員的行政執(zhí)法案卷檢查組，負責水行政處罰案卷評查工作的日常工作。
二是組織認真學習了《關于開展水行政處罰案卷評查工作的通知》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)和案卷評查方案。領導要求評查期間對行政執(zhí)法案卷評查工作必須抓好抓落實，作為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法的.重要舉措。
二、嚴格自查，不走形式
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作組負責對20xx年7月1日至20xx年5月31日期間所結(jié)案的水事違法案卷進行了認真的自查，對照評查方案和細則逐一進行檢查，缺什么補什么，錯什么糾什么。自查內(nèi)容為：檢查程序是否到位，事實是否清楚，定性是否準確，是否正確行使水行政自由裁量權具有法律依據(jù)。適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，評價、定性處理、處罰是否恰當，文書格式是否規(guī)范等等。
按照《遵義市行政執(zhí)法案卷評審評分標準》文件的要求，我支隊案卷評查組細致評查，查漏補缺，認真總結(jié)水執(zhí)法檢查全過程的成功經(jīng)驗，找準問題的所在并及時糾正和完善，真正做到準確無誤。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┌讣樘幊绦虿坏轿�。有的案卷待調(diào)查結(jié)束后無案件調(diào)查終結(jié)的報告；有的案卷證據(jù)材料復印件沒有注明“與原件相符”等確認字樣,并未加蓋提供單位印章；有的案卷無責令停止違法行為通知書；有的案卷當事人未注明祥細的聯(lián)系地址等。
（二）執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。調(diào)查筆錄有空格；部分被調(diào)查人未按捺手�。徽{(diào)查時間填寫不完整，沒有具體到時、分。
�。ㄈ┧畧�(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)有待加強。水行政執(zhí)法人員仍存在業(yè)務水平參差不齊，造成工作被動，因此，需多參加業(yè)務
培訓，增強業(yè)務素質(zhì)，提高執(zhí)法能力。
四、整改措施
�。ㄒ唬┘訌娦姓䦂�(zhí)法人員培訓，不斷提高行政執(zhí)法水平。在日常工作中多進行經(jīng)驗交流，共同探討出現(xiàn)的問題。
�。ǘ┻M一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制。結(jié)合依法行政考核工作，進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作；繼續(xù)開展好案卷評查工作，完善評查辦法。
�。ㄈ┘訌妼π姓䦂�(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題。
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效，但離市政府法制辦的要求仍存在一些不足之處，在今后依法行政的工作中，我支隊將嚴格按照政府法制辦的要求，提高認識，進一步結(jié)合我支隊中心工作和內(nèi)部管理，認真落實各項行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，促進依法行政工作水平的進一步提升。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)3
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實施，依據(jù)x市人民政府法制辦公室文件《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（x政法制[20xx]14號）的要求，xx局及時進行研究，就xx局20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，利用20xx年11月至20xx年12月的1個多月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查。現(xiàn)將相關的評查情況匯報如下：
一、領導重視、組織嚴密
接到市法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（x政法制[20xx]14號）后，xx局局領導高度重視，專門研究，結(jié)合x局行政執(zhí)法工作實際提出，要把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實，作為進一步規(guī)范x局執(zhí)法行政的重要舉措，作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面，作為檢驗一年以來x局行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)。市x局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領導指示，專門抽調(diào)人員組成了工作小組，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，在1個月的時間內(nèi)對xx局所屬具有行政執(zhí)法權限的16個相關單位的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段，第一階段的評查為自查自糾，上報自查報告；第二階段為重點抽查，交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法，點面結(jié)合，檢查到基層執(zhí)法單位；第三階段為總結(jié)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，督促落實。許多執(zhí)法單位通過執(zhí)法檢查，認真總結(jié)了經(jīng)驗，找準了存在的問題和困難，明確了努力方向，達到了預期的目的。
二、重點突出、切中實際
根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們此次的行政執(zhí)法案卷評查包含20xx年1月至20xx年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。xx局行政許可事項相對單一，主要包括x局x許可證的許可事項。xx局在20xx年底剛剛進行完新一輪x許可證的換發(fā)申請工作。20xx年x局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過合理布局規(guī)劃進行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據(jù)工作實際情況將行政執(zhí)法案卷評查工作重點放在x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評查上面。
根據(jù)文件要求，我們明確對于此次行政處罰案卷檢查，重點對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是合法，行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利、救濟途徑和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開展工作，我們參照《x市行政處罰案卷評查標準》具體制定了《x局行政執(zhí)法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細化評查指標以百分制形式加以考核。
xx局及下屬具有行政執(zhí)法權限的部門單位共有16個，自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次，查處違法案件1208起，其中一般程序案件808起，簡易程序案卷400起，罰沒款合計168.57萬元。xx局執(zhí)法案卷評查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計140份一般程序案卷，占到20xx年1月－11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的17.3％，部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56％，因而具有較高的代表性，可以體現(xiàn)x局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，在這1208起涉及x局行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準確，案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，x市x局及下屬具有行政執(zhí)法權限的16個部門單位嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致，沒有出現(xiàn)x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機關截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標準上，根據(jù)加入TWO的相關承諾和行政執(zhí)法的實踐，國家x局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣（法[20xx]239號），x市x局行政執(zhí)法行政管理機關使用了此行政處罰文書，統(tǒng)一了文書樣式，取得了很好的實踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說，20xx年x市x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高，這是x局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了三方面的工作：
�。ㄒ唬┙∪珯C構，形成法制工作的組織網(wǎng)絡xx局政策法規(guī)處，專職負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作，在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設有專職的法制工作人員，專門負責案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導。從上至下形成了相對完整的人員編制和網(wǎng)絡設立，為x局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。20xx年初我們進一步完善制度建設，以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣x局行政執(zhí)法局法制員工作制度，將其編制設置移至辦公室，更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責。并于20xx年5月組織了各區(qū)縣x局副局長、科長、辦公室主任及法制員計65人參加的法制培訓，培訓時間達到520學時人次。
�。ǘ┘哟笈嘤�，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對著入世后的.種種挑戰(zhàn)，20xx年xx局加強了對專賣執(zhí)法人員的培訓力度，一方面是對《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓，另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學習。而針對以前x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，我們利用國家x局修改制定行政執(zhí)法新文書的時機，統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時間進行大規(guī)模的集中培訓學習，學習新文書的使用，具體案卷的制作，更學習文明執(zhí)法，依法行政,取得良好實踐效果。20xx年度我們組織x市x局行政執(zhí)法人員參加了國家x局執(zhí)法人員法律知識考試及20xx年度x市行政執(zhí)法人員資格培訓及考試，431名執(zhí)法人員在三天的時間內(nèi)集中聽取x大學教授和市工商局、市法制辦有關負責人全面深入的講解，進一步學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重要法律法規(guī)及有關規(guī)范性文件。
�。ㄈ┞鋵嵷熑沃�，
20xx年以來我們將x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法情況及案卷制作情況與個人考核業(yè)績掛鉤，20xx年我們進一步將其制度化，重點落實了行政執(zhí)法人員考核標準的具體化，進一步明確了目標，細化了相關的獎懲標準。使得x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員上有壓力下有動力，調(diào)動起積極性，形成了學習的好風氣，進一步樹立了x局行政執(zhí)法嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
總結(jié)x市x局20xx年的行政執(zhí)法案卷工作，我們發(fā)現(xiàn)了自身一定的進步，這是在市委市政府的正確領導下、在x局局黨委局領導的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員的共同努力下所取得的，對此我們加倍珍惜。但同時我們也清醒的認識到自身不足，部分執(zhí)法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進一步做好x局行政執(zhí)法行政管理工作，完善行政執(zhí)法案卷工作，規(guī)范好x市的市場經(jīng)濟秩序，為增加x市財政收入、維護合法經(jīng)營者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動xx局的發(fā)展做出更大的貢獻。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)4
XX市審計局：
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《中華人民共和國審計法》，保證法律法規(guī)的正確實施，根據(jù)XX市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳、省人民政府法制辦公廳《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（遵市審辦〔20xx〕18號）的要求，我局領導上下高度重視，及時進行研究，就全局20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，用近1個月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查。現(xiàn)將評查情況匯報如下：
一、領導重視、組織嚴密
接到XX市局關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后，我局局領導高度重視，專門研究部署此項工作，結(jié)合我局審計行政執(zhí)法工作實際提出，要以全面宣傳落實新修訂的《中華人民共和國審計法》、貫徹執(zhí)行審計署六號令為契機，把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好，作為進一步規(guī)范審計機關執(zhí)法行政的重要舉措；作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為檢驗一年以來全局審計行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)的要求。經(jīng)局長辦公會研究，專門成立了以局長任組長，分管業(yè)務副局長任副組長，各科股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作組，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，在1個月的時間內(nèi)對全局各業(yè)務科室20xx年度的審計項目案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段：第一階段的評查為各業(yè)務科室自查自糾，上報自查報告；第二階段為我局審計項目復核委員會重點抽查，各業(yè)務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法，點面結(jié)合，檢查到具體審計項目；第三階段為總結(jié)整改提高。
二、自查自糾落到實處
各業(yè)務科室自查自糾階段，采取了科室負責人全面把關，審計組長、審計組成員互相檢查的方法，認真對照XX市審計局下發(fā)的《優(yōu)秀審計項目評分標準》（試行），對本科室一年來所有審計項目進行歸檔，對所有審計項目從編制審計方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告到歸集審計檔案等全過程進行檢查。自查注重四個方面：一是審計實施方案確定的'審計目標是否實現(xiàn)；二是事實是否清楚；三是審計證據(jù)是否充分；四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業(yè)務科室認真自查，主要存在個別審計證據(jù)取證日期和編制審計工作底稿日期不一致；個別審計事項審計證據(jù)不充分、反映事實不清楚；甚至個別審計項目存在定性不準確等問題。
三、交叉檢查不走過場
重點抽查，各業(yè)務科室交叉檢查階段，主要抽查了XX市局下達的計劃項目和部分我市自定項目。采取了審計項目復核委員會重點抽查，各業(yè)務科室負責人全面互相交叉檢查的方法，在各科室自查的基礎上，重點對各項目實施的審計程序、審計項目質(zhì)量、深度等進行了檢查，并對個別項目進行了案例分析。嚴格按照審計署《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》規(guī)定，注重對以下幾個方面進行檢查：一是主要事實的表述是否清楚；二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當；四是審計程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計項目的審計業(yè)務文書未嚴格按公文處理國家標準進行處理，業(yè)務文書未完全統(tǒng)一。如審計證據(jù)、審計工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。
四、整改提高注重實效
20xx年我局實施并完結(jié)的審計項目共31個，涉及處理處罰的審計項目28個，處理處罰總金額295萬元，其中收交財政資金68萬元，處以罰款11萬元，其他處理11萬元；移送有關單位處理事項1項。
通過重點抽查和交叉檢查，一是所有審計項目均嚴格按規(guī)定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計事項均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求，即主體合法，違法事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)準確，行政處罰決定適當，審計行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計處罰的審計項目無一出現(xiàn)錯審及行政復議。四是被審計單位對審計決定的執(zhí)行率達100；審計收繳、罰款均在規(guī)定時間內(nèi)繳入國庫，入庫率100。
通過評查，我局在落實新修訂的《中華人民共和國審計法》基礎上，今后將全面統(tǒng)一審計業(yè)務文書執(zhí)行國家公文處理標準，全面貫徹執(zhí)行審計署六號令，嚴格按照審計署《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》規(guī)定，強化審計項目質(zhì)量控制，進一步提高審計項目質(zhì)量和強化審計監(jiān)督工作。
這次案卷評查，評出我局20xx年度優(yōu)秀審計項目案卷X個。通過評查，進一步加強了依法行政、執(zhí)政為民的觀念，更加規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為，進一步提高了審計機關審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)量。
二○xx年十一月十七日
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)5
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實施，依據(jù)×市人民政府法制辦公室文件《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（×政法制[20xx]14號）的要求，××局及時進行研究，就××局20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，利用20xx年11月至20xx年12月的1個多月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查�，F(xiàn)將相關的評查情況匯報如下：
一、領導重視、組織嚴密
接到市法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（×政法制[20xx]14號）后，××局局領導高度重視，專門研究，結(jié)合×局行政執(zhí)法工作實際提出，要把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實，作為進一步規(guī)范×局執(zhí)法行政的重要舉措，作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面，作為檢驗一年以來×局行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)。市×局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領導指示，專門抽調(diào)人員組成了工作小組，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，在1個月的時間內(nèi)對××局所屬具有行政執(zhí)法權限的16個相關單位的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段，第一階段的評查為自查自糾，上報自查報告；第二階段為重點抽查，交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法，點面結(jié)合，檢查到基層執(zhí)法單位；第三階段為總結(jié)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，督促落實。許多執(zhí)法單位通過執(zhí)法檢查，認真總結(jié)了經(jīng)驗，找準了存在的問題和困難，明確了努力方向，達到了預期的目的。
二、重點突出、切中實際
根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們此次的行政執(zhí)法案卷評查包含20xx年1月至20xx年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷�！痢辆中姓S可事項相對單一，主要包括×局×許可證的許可事項�！痢辆衷�20xx年底剛剛進行完新一輪×許可證的換發(fā)申請工作。20xx年×局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過合理布局規(guī)劃進行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據(jù)工作實際情況將行政執(zhí)法案卷評查工作重點放在×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評查上面。
根據(jù)文件要求，我們明確對于此次行政處罰案卷檢查，重點對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是合法，行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利、救濟途徑和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開展工作，我們參照《×市行政處罰案卷評查標準》具體制定了《×局行政執(zhí)法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細化評查指標以百分制形式加以考核。
××局及下屬具有行政執(zhí)法權限的部門單位共有16個，自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次，查處違法案件1208起，其中一般程序案件808起，簡易程序案卷400起，罰沒款合計168.57萬元�！痢辆謭�(zhí)法案卷評查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計140份一般程序案卷，占到20xx年1月－11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的'17.3％，部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的 56％，因而具有較高的代表性，可以體現(xiàn)×局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，在這1208起涉及×局行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準確，案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，×市×局及下屬具有行政執(zhí)法權限的16個部門單位嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致，沒有出現(xiàn)×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機關截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標準上，根據(jù)加入two的相關承諾和行政執(zhí)法的實踐，國家×局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣（法[20xx]239號），×市×局行政執(zhí)法行政管理機關使用了此行政處罰文書，統(tǒng)一了文書樣式，取得了很好的實踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說，20xx年×市×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高，這是×局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了三方面的工作：
（一）健全機構，形成法制工作的組織網(wǎng)絡
××局政策法規(guī)處，專職負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作，在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設有專職的法制工作人員，專門負責案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導。從上至下形成了相對完整的人員編制和網(wǎng)絡設立，為×局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。20xx年初我們進一步完善制度建設，以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣×局行政執(zhí)法局法制員工作制度，將其編制設置移至辦公室，更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責。并于20xx年5月組織了各區(qū)縣×局副局長、科長、辦公室主任及法制員計65人參加的法制培訓，培訓時間達到520學時人次。
�。ǘ┘哟笈嘤枺嫣岣邎�(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對著入世后的種種挑戰(zhàn)，20xx年××局加強了對專賣執(zhí)法人員的培訓力度，一方面是對《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓，另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學習。而針對以前×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，我們利用國家×局修改制定行政執(zhí)法新文書的時機，統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時間進行大規(guī)模的集中培訓學習，學習新文書的使用，具體案卷的制作，更學習文明執(zhí)法，依法行政,取得良好實踐效果。20xx年度我們組織×市×局行政執(zhí)法人員參加了國家×局執(zhí)法人員法律知識考試及20xx年度×市行政執(zhí)法人員資格培訓及考試，431名執(zhí)法人員在三天的時間內(nèi)集中聽取×大學教授和市工商局、市法制辦有關負責人全面深入的講解，進一步學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重要法律法規(guī)及有關規(guī)范性文件。
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20xx年以來我們將×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法情況及案卷制作情況與個人考核業(yè)績掛鉤，20xx年我們進一步將其制度化，重點落實了行政執(zhí)法人員考核標準的具體化，進一步明確了目標，細化了相關的獎懲標準。使得×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員上有壓力下有動力，調(diào)動起積極性，形成了學習的好風氣，進一步樹立了×局行政執(zhí)法嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
總結(jié)×市×局20xx年的行政執(zhí)法案卷工作，我們發(fā)現(xiàn)了自身一定的進步，這是在市委市政府的正確領導下、在×局局黨委局領導的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員的共同努力下所取得的，對此我們加倍珍惜。但同時我們也清醒的認識到自身不足，部分執(zhí)法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進一步做好×局行政執(zhí)法行政管理工作，完善行政執(zhí)法案卷工作，規(guī)范好×市的市場經(jīng)濟秩序，為增加×市財政收入、維護合法經(jīng)營者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動××局的發(fā)展做出更大的貢獻。
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