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以改革求生存求發(fā)展——關(guān)于鐵嶺市民間藝術(shù)團的調(diào)查報告 -調(diào)查報告
以改革求生存求發(fā)展——關(guān)于鐵嶺市民間藝術(shù)團的調(diào)查報告市委宣傳部副部長、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任 邱立強
鐵嶺市民間藝術(shù)團始建于1983年（其前身是鐵嶺地區(qū)文工團），是一個以演出二人轉(zhuǎn)、小品、小戲、民間歌舞為主的全民所有制專業(yè)藝術(shù)表演團體，也是遼寧省唯一從事民間藝術(shù)的表演團體。八十年代中后期，市民間藝術(shù)團曾組團參加?xùn)|三省文藝匯演，囊括所有一等獎；又東渡日本參加國際青年演劇節(jié)，取得2金3銀的優(yōu)異成績，創(chuàng)造了歷史的輝煌。隨著改革開放大潮席卷全國，九十年代末，隨著全國演出市場的低糜，市民間藝術(shù)團走入低谷。從2002年開始，他們以改革求生存求發(fā)展，全團上下齊心協(xié)力勇闖演出市場，年平均商業(yè)演出達200余場，在2004年第二屆中國鐵嶺國際民間藝術(shù)節(jié)暨趙本山杯二人轉(zhuǎn)大賽上，市民間藝術(shù)團再次取得驕人成績。特別是在2004年遼寧省第六屆藝術(shù)節(jié)上，其創(chuàng)作、編排、演出的大型秧歌戲《年年歲歲關(guān)東謠》獲得優(yōu)秀劇目獎，實現(xiàn)了鐵嶺市18年來在省藝術(shù)節(jié)上奪取最高獎項的目標。
一、以政府做后盾
2002年改革前的鐵嶺市民間藝術(shù)團共有演職員工１４７人，體制僵化、隊伍老化、設(shè)備陳舊、入不敷出，有８０多人處在不開資、交不上養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的困窘狀態(tài)。在蕭條的演藝市場中它就像一艘年久失修的帆船，無力博擊演藝市場的風(fēng)浪。困難雖大，但市民間藝術(shù)團仍然在艱難中前行，他們依靠崔凱、張超、張惠中、喬杰、李春明、逯貴、趙本山、李靜、潘長江等享譽全國的鐵嶺籍創(chuàng)作編導(dǎo)表演人才，把一批思想性強、藝術(shù)水平高、有濃郁遼北地方特色、雅俗共賞、膾炙人口的優(yōu)秀作品推向了全國舞臺。2002年，鐵嶺舉辦了首屆國際民間藝術(shù)節(jié)暨"趙本山杯"小品大賽，民間藝術(shù)團在打造"小品之鄉(xiāng)"這張名片上發(fā)揮了積極的作用。市領(lǐng)導(dǎo)認為民間藝術(shù)團是鐵嶺的"鎮(zhèn)市之寶"和"掌上明珠"，對其發(fā)展給予高度的關(guān)注和極大的支持。
市財政在保證民間藝術(shù)團每年107萬事業(yè)性經(jīng)費支出的前提下，一次性撥付70萬元，用于補交拖欠多年的職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，連續(xù)兩年撥付40萬元用于設(shè)備更新。職工減少了后顧之憂，工作熱情空前高漲，積極投身到劇目創(chuàng)作、排練演出、開發(fā)市場等工作中去，藝術(shù)生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展。
二、向改革要效益
"靠在政府的身上終不是長久之計"。為了最大限度地激發(fā)藝術(shù)生產(chǎn)力，市民間藝術(shù)團大膽進行了改革。首先，重組表演團體。2002年3月前，全團員工總數(shù)為14人，其中退休20人，停薪留職11人，不開資的閑散人員14人，在崗職工102人。根據(jù)當時國家政策，由本人申請，經(jīng)人事、勞動和社會保障部門批準，通過提前退休、提前離崗、放長假、停薪留職四種方式對人員進行分流和重新定位。改革后，能夠勝任演出任務(wù)的73名職工重新上崗，其中一級演員3人，二級演員10人，三級學(xué)員47人，四級演員13人。其次，改革了用人制度。全團通過綜合考核，打破年齡限制，不拘一格選選聘領(lǐng)導(dǎo)班子成員；通過自由競聘，群眾評議的方式選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部；通過雙向選擇、競爭上崗的方式確定職工的工作崗位。第三，改革分配制度。他們確立了三個分配標準：一是工資待遇分類。演職人員月出滿勤，享受30%的工資待遇。在出滿勤的基礎(chǔ)上，每月參加演出和排練1至5天享受40%工資待遇，5至10天享受50%工資待遇，10天以上享受60%的工資待遇。行政人員除60%工資外實行崗位津貼，津貼標準為：團長200元，副團長160元，科長130元，普通干部110元。下崗人員如臨時調(diào)用，與上崗人員同等待遇。二是堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。對少數(shù)表演技能優(yōu)秀、知名度高、貢獻突出的拔尖人才和業(yè)務(wù)骨干，實行明星政策。如趙本山雖然不坐班，不頂崗，但每年給團里創(chuàng)造一定效益，每月享受100%工資待遇。對李靜等知名度較高的演員只要能按時完成團里的指令性演出，常年享受60%的工資待遇。對李海、王娟這樣有一定知名度的演員，在對外營業(yè)性演出時，每場演出補貼200元。對團其他業(yè)務(wù)骨干也有一定程度的補貼。對于普通演員，每場演出補貼50元。三是制定獎勵政策。為了開發(fā)演出市場，彌補不足經(jīng)費，他們又制定了對外聯(lián)系演出獎勵政策。即，對外聯(lián)系演出30場以下者，提取演出收入的10%，聯(lián)系演出30場以上者，提取演出收入的20%。這些政策一經(jīng)執(zhí)行，職工們熱情高漲，八仙過海，各顯其能。年平均演出場次達200場，創(chuàng)收30多萬元。
三、靠品牌闖市場
由于市民間藝術(shù)團是以創(chuàng)作演出二人轉(zhuǎn)、小品、小戲為主，根植民間，有著廣闊的演出市場，因此面向農(nóng)村，面向社會，服務(wù)基層和豐富廣大群眾的文化生活成為他們的市場定位。而著名笑星趙本山、潘長江等演員更是把鐵嶺這個城市，遼北這個地域乃至鐵嶺市民間藝術(shù)團推到全國老百姓的面前。這是個品牌，而品牌是無形資產(chǎn)，它能夠產(chǎn)生的效益是無法估量的，所以依托品牌，擦亮品牌，讓品牌產(chǎn)生更大的效益成了他們的明智選擇。
在平穩(wěn)完成體制改革后，民間藝術(shù)團的每一位員工的觀念都經(jīng)歷了一次前所未有的洗禮，大家都憋著一股勁要創(chuàng)新排演出最優(yōu)秀的劇目，想方設(shè)法找市場多演出，力爭把"小品之鄉(xiāng)"的牌子，把趙本山的牌子，把民間藝術(shù)團的牌子在全國叫響。他們在編演時特別突出了幽默、火爆的東北地方特色，在演出時克服諸多困難，力爭達到最佳的演出效果。一年之中，除了完成公益性演出外，全團演職員工發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，常年深入到基層和農(nóng)村演出。在外地演出時，他們有時會連續(xù)坐24小時的車，遇到一天有兩場演出，而演出地點又相距很遠時，半夜就要起身。而一旦到達演出現(xiàn)場，上至團長下至十幾歲的小演員都參與到裝臺、卸臺這樣的重體力工作中，真正做到了愛業(yè)敬業(yè)。近年來，隨著電視劇《劉老根》在全國的播出，二人轉(zhuǎn)吸引了南方的一些觀眾，市民間藝術(shù)團的影響也不斷擴大，他們的足跡踏遍山東、江蘇、陜西、山西、河南等幾個省，所到之處，群眾們都爭相傳告："較大城市的劇團來了，趙本山的劇團來了！"演職員們受到極大的鼓舞，更加盡心盡力地把節(jié)目演好，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，讓鐵嶺民間藝術(shù)團的牌子更響更亮。
四、靠發(fā)展出成績
為了讓市民間藝術(shù)團真正融入市場經(jīng)濟當中去，他們沒有原地踏步等飯吃，而是積極走出去搶飯吃。對于演出市場的開發(fā)，他們主要采取三種方法：一是主動找個體演出經(jīng)紀人和演出公司聯(lián)系，建立長期互惠的關(guān)系，為雙方演出提供市場。二是同市內(nèi)五家骨干企業(yè)聯(lián)姻，在各種大型慶典演出時為企業(yè)冠名。三是尋找長期贊助伙伴。這條"市場化運作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營"的路子使得他們的年商業(yè)演出的場次由改革前的130場攀升到200場，效益十分顯著。
培育演出市場是走出去的前提，要走好還要依靠優(yōu)秀的業(yè)務(wù)隊伍。市民間藝術(shù)團十分注重演藝人才的培訓(xùn)，想方設(shè)法從各種渠道調(diào)入優(yōu)秀人才，破格提拔業(yè)務(wù)骨干，對臺柱子每月加發(fā)200元工資，同時還為那些有發(fā)展?jié)摿Φ难輪T創(chuàng)造成名的機會。這些行之有效的留才措施，加上靈活的演出體制，實現(xiàn)了他們"出精品，現(xiàn)人才，增效益"的目標。
在改革的同時，他們也不斷地研究新問題，提出新思路。例如，現(xiàn)有在崗人員中，有不能從事演出工作的大齡演職員28人，既占編制，又占經(jīng)費，影響新人的及時補充，他們對這部分人員擬采取提前離崗?fù)损B(yǎng)的方式，繼續(xù)減輕壓力，激發(fā)活力；"一團一校，以團帶校"的藝術(shù)事業(yè)單位的體制設(shè)置和管理方式雖已實行，但效果不明顯。為了進一步整合資源、綜合利用人才資源和物質(zhì)資源，擬采取"團校統(tǒng)一"的運行方式，即領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一、師資力量統(tǒng)一、訓(xùn)練場地和教學(xué)場所統(tǒng)一、財務(wù)管理統(tǒng)一；為繁榮創(chuàng)作，政府已酌定設(shè)立文藝創(chuàng)作發(fā)展基金，以每年利息作為發(fā)展創(chuàng)作的獎金；為增加資金來源，準備將現(xiàn)存的松散的、動態(tài)的、在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的文企聯(lián)姻的形勢繼續(xù)拓展，爭取實現(xiàn)緊湊的、長期穩(wěn)定的社會資助來源；對收入分配制度的改革也將向"演員分紅制"邁進。
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