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大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關(guān)于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關(guān)于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
為了摸清我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加快民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照縣委辦、政研室《關(guān)于開展加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》（石委辦〔2004〕30號）要求，近期，我局組織對我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效 近幾年，隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣個(gè)體、私營等民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，得到了較快發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我縣在搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植業(yè)工作中，共引進(jìn)扶持發(fā)展了重慶益民菌業(yè)有限公司、重慶芋富綠色食品開發(fā)有限公司、石柱薯業(yè)制品廠、三益紅辣椒食品制造廠、黃水福吉利莼菜加工廠、石柱縣紅源綠色食品加工廠、黃水萬盛綠色食品廠、石柱縣聯(lián)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、石家莼菜廠、東田藥業(yè)有限公司等10多家個(gè)體、私營種植業(yè)產(chǎn)品加工流通企業(yè)（以下簡稱民營農(nóng)業(yè)企業(yè)），另外還有一定數(shù)量從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的個(gè)體工商業(yè)戶，它們主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黃連等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。這些民營農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過合同契約方式帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，即“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。到目前為止，我縣通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶約有2萬戶，這對發(fā)展我縣特色種植業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了重要作用。 1、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。引導(dǎo)和扶持民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展，從而加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。同時(shí)，通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，并能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。如重慶益民菌業(yè)有限公司成功引進(jìn)我縣后，菌農(nóng)每年每戶可增收5000元以上，增收效果顯著。 2、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，提高農(nóng)民的組織化程度。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問題之一就是農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)和發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)購銷合同（即“訂單農(nóng)業(yè)”），通過合同把企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)起來，從而解決了廣大弱小農(nóng)戶不熟悉市場，產(chǎn)品賣難等問題。同時(shí)，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高了農(nóng)民的組織化程度，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。 3、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。品牌就是效益，就是競爭優(yōu)勢，就是先進(jìn)生產(chǎn)力。民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把品牌經(jīng)營作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效手段，爭創(chuàng)名品，打造特色品牌，以名優(yōu)特產(chǎn)品占領(lǐng)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)效益。如我縣“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“綠晶莼”牌、“連湖”牌莼菜等品牌在市場競爭中得到創(chuàng)立和發(fā)展，擴(kuò)大了我縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)，提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 4、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重慶益民菌業(yè)有限公司、東田藥業(yè)公司等民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營，從而加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。
二、我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題 雖然我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有不少差距，存在不少問題。 1、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，競爭能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才剛剛起步。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，但到目前為止，全縣涉及種植業(yè)的民營企業(yè)僅有10多家，并且這些組織普遍存在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，組織形式單一，市場競爭能力不強(qiáng)等問題，多數(shù)民營農(nóng)業(yè)企業(yè)只有幾十萬元的資金實(shí)力，年銷售農(nóng)產(chǎn)品幾十噸，幾百噸，年銷售收入幾十萬元，幾百萬元。這些民營農(nóng)業(yè)企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于初始階段，才剛剛起步。 2、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，是民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。目前，我縣民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式主要是合同形式（其中不少是口頭合同，有的口頭合同也沒有），靠的是合同雙方誠實(shí)守信，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)，雙方很容易不按合同辦事。如農(nóng)產(chǎn)品走俏時(shí)農(nóng)戶不把產(chǎn)品賣給龍頭企業(yè)，或農(nóng)產(chǎn)品市場行情不好時(shí)，龍頭企業(yè)又很容易把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶等。 3、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用有限。目前，我縣民營農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是為農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，而為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)的較少。全縣通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶約有2萬戶，不到農(nóng)戶總數(shù)的五分之一。除少數(shù)民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收作用較大外，不少民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還比較有限。 4、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。各級為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)制定了一系列政策措施，但目前落實(shí)的不夠理想。一些干部對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重視不夠，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還時(shí)常遇到這樣或那樣的阻力和困難。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，仍是當(dāng)前亟待解決的重要問題。
【大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)】相關(guān)文章：
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