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電費回收調研報告
我們眼下的社會，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的電費回收調研報告，希望對大家有所幫助。
電費回收調研報告1
一、欠費原因分析
分析欠費原因是解決欠費問題的必由之路。只有找出欠費問題的癥結所在，供電企業(yè)才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回舊欠電費，并預防、杜絕欠費發(fā)生，使電費回收工作順利開展。
貴陽市南供電局對轄區(qū)內欠費企業(yè)進行了深入調查，按欠費的用電類別、行業(yè)性質分類整理，并進行了認真、詳細、務實的分析研究。了解到造成巨額欠費的主要原因有以下幾個方面：
1、國家產業(yè)結構調整的影響
進入九十年代，我國國民經濟產業(yè)結構調整步伐的加快，貴陽市政府在產業(yè)政策調整中實行“退二（產）進三（產）”政策，導致原在貴陽市南供電局的欠費用戶轉移出市南局用電管理范圍，對這部分欠費客戶的催收十分困難。如貴陽水泥廠、貴陽黃磷廠等用戶，欠費額有502萬元。
還有一部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高能耗企業(yè)，由于環(huán)保達不到要求，被迫關停至今，這些企業(yè)有愛華鐵合金廠、朝陽鋼廠、紅巖冶煉廠、貴陽鐵合金廠、湘紅鐵廠、紅楓金剛砂廠、條子場鐵廠等，其拖欠的電費達1757萬元。由于長期不生產，有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照在工商部門已注銷，也找不到企業(yè)法人，對于所拖欠的舊欠電費根本就無法歸還。
2、經營不善、虧損破產的影響
貴陽市南供電局范圍內的國有大、中型企業(yè)，如：貴州柴油機廠、貴陽軸承廠、貴陽通用機械廠、貴州客車裝配廠、貴陽針織廠、貴陽紡紗廠、貴陽棉紡廠、貴陽保溫瓶廠等，由于激烈的市場競爭，加上自身管理等方面原因，產品無銷路，流動資金嚴重短缺，面臨被淘汰、破產的境地，現已停產多年，當期電費都不能按時交付，舊欠電費根本就無法償還，其拖欠的電費達2540萬元。
3、市政及政府基礎設施建設影響
貴陽龍洞堡機場建設過程中，由于貴州高原磨料廠和貴陽興華鐵合金廠位于機場指標塔附近，影響機場的建設和運行，根據市政府辦公會議紀要精神，要求兩廠在規(guī)定期限內搬遷，并給予一定補償。但由于種種原因，兩廠在停產以后，市政府沒有兌現承諾的補償，兩廠又屬被限期淘汰關停的小鐵合金企業(yè)，共欠貴陽市南供電局電費637萬元，現龍洞堡機場已建成多年，市政府對這兩個廠的補償難以兌現，導致這部分舊欠電費無法收回。
另外，值得重視的是，現在大量商住樓興建，市政基礎設施建設，有一大批居民由市中心拆遷至城郊，心理上存在一定程度的不滿情緒，拖欠電費情況嚴重，同時由于小區(qū)人員結構混雜、管理不到位，導致竊電現象嚴重。
4、地方政府的干預的影響
不少地方政府在發(fā)展經濟中，制定了扶持地方重點工業(yè)的政策，而電力企業(yè)卻不在其中，當受扶持的企業(yè)經營遇到困難時，電費就成了地方工業(yè)的無償補貼。在地方工業(yè)保護政策下所產生的電費拖欠額，往往是各地電費拖欠款中的大頭。各級地方政府雖然大都有電是商品的概念，支持電力企業(yè)及時回收電費，但是，也有個別地方政府或財務部門從中干預，增加了電力企業(yè)回收電費的難度。
貴陽鋼廠是市南供電局第三大欠費戶，由于自身管理和市場等原因，多年來生產一直不正常，設備長期閑置，一直以來，省政府、省經委多次協(xié)調該廠電費問題�，F其大煉鋼生產線租賃給廣東的民營企業(yè)進行生產，當年的電費能夠保證在當年交清，對于1997年以前的舊欠電費仍無力償還。
5、客戶陳舊觀念的影響
電能是一種特殊商品，產、供、銷同時進行，難以存貯�！跋扔秒姡罄U費”是我國電力商品交易長期沿襲的一項約定俗成的規(guī)則，正是這項不盡合理的慣例，使供電企業(yè)將要承擔客戶用電后不按期按約繳費的經營風險，為一些信譽不好的客戶提供了拖欠電費的條件。另一方面，部分客戶對依法用電依法交費觀念淡薄，有的企業(yè)經營并不困難，但欠費企業(yè)互相影響，互相攀比，認為電力是國家的能拖則拖，能欠就欠，同時以拖欠電費創(chuàng)造更好的經濟效益。
6、內部管理不嚴的影響
在1997年以前，受計劃經濟影響，電費回收考核制度不健全，執(zhí)行也不到位，對企業(yè)欠電費催收力度差，對欠費企業(yè)不依法停電催收，部分工作人員工作責任心不強，認為進入供電企業(yè)有了鐵飯碗，對欠費戶走私情等等，這也是造成欠費產生的一個主要原因。
二、電費回收的措施
貴陽市南供電局在對欠費企業(yè)進行認真、細致分析的基礎上，結合實際，有針對性地制定有效可行的措施，根據市場情況實時調整營銷策略，采取行政、經濟、技術管理、法律等手段，在確保當期電費結零的前提下，千方百計追回舊欠電費，使供電企業(yè)減輕沉重的包袱，生產經營活動得以正常運行。
1、建立三級催收機構，完善電費回收組織體系
貴陽市南供電局以局長為組長、分管領導及相關人員組成的電費回收工作小組，對電費回收工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。建立了三級責任體系，一是市南局領導首先掛靠欠費額最大的幾個客戶，不定期與基層催費員一起催費，給客戶施加壓力的同時，也解決基層催費員難以解決的一些問題，讓催費員感到領導的重視和關心，增強職工工作的主動性和創(chuàng)造性；二是機關相關業(yè)務科室組成的催費辦公室，針對不同欠費戶的特點，配合分局制定有效的催費方案；三是以車間基層為單位，主要是負責日常催費工作，把指標分解到每一個催費職工身上，讓職工認識到：供電企業(yè)進入市場后，沒有鐵飯碗了。這樣，通過壓力層層傳遞，全體營銷人員一起想辦法、找對策，確保電費回收工作的完成。
2、創(chuàng)新內部管理制度，以獎勵帶考核，激勵職工做好電費回收工作
貴陽市南供電局在完善電費回收管理辦法的同時，推行《內部市場管理辦法》，對分局實行零利潤指標承包，加目標管理進行考核，對縣局實行定額利潤指標承包。打破原有獎金分配方式，將獎金分為月獎勵和季度綜合獎勵。電費回收率達100％才能申報季度一等獎金，累計電費回收率低于95％，取消季度綜合獎勵。正式通過這種細化、量化和考核方式，實現壓力互動，確保了電費回收。
3、根據市場情況，實施動態(tài)營銷策略，確保電費及時回籠
20xx年，貴州省內電力供應緊張，同時，上半年又遇電價調整，曾一度出現價差部分的欠費。面對嚴峻的形勢，為確保當期電費結零，貴陽市南供電局在對轄區(qū)內的大工業(yè)客戶生產及市場銷售情況進行充分調研的基礎上，主動調整營銷策略，將原用于增供擴銷拓展負荷的利潤空間，用于鼓勵部分大工業(yè)客戶實現預付電費，彌補停限電帶來的損失。通過與客戶簽訂《供用電合同》補充協(xié)議，對能歸還舊欠電費、實行預付電費的高耗能企業(yè)及部分大工業(yè)用電客戶適當讓利，明確雙方供用電、電費繳納等方面的權利和義務。同時，根據電力緊張的形勢，結合電費回收，確保預付電費的客戶用電，對有欠費的客戶錯峰限電，取得了較好的效果。
4、加大宣傳力度，轉變用戶觀念，爭取政府的支持
貴陽市南供電局在清理欠費的過程中，加強宣傳教育，以理服人，采取多種形式向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，耐心講解“電是商品”，“用電要交費”的道理，讓客戶建立起依法用電、依法交費的'觀念，共同保障供用電秩序和雙方權利、義務。同時市南局還與省、市、縣、區(qū)等地方政府進行聯系與溝通，定期向政府匯報電費情況，爭取政府在催費上的理解和支持，盡量減少行政干預。通過報紙、電視、廣播等新聞媒介，加大宣傳，提高人們對電力市場的認識。
5、以情感人，通過優(yōu)質服務帶動電費回收
貴陽市南供電局在欠費清理過程中，提高服務質量，牢固樹立人民電業(yè)為人民的觀念，把“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的“三千”精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的“三勤”方法落在實處。
貴州第七砂輪廠是貴陽市南供電局的欠費大戶。在清理欠費中，分局多次上門催費無效的情況下，準備限電。當月正好面臨高考，七砂職工反映如停電，會影響孩子考試。在了解這一情況后，該局表示無條件推遲停電日期，保證高考前不停電。這一舉動使該廠職工身受感動，職工反過來做起廠長的工作，要廠長按時交納電費�；ㄏ獏^(qū)的幾家高耗能企業(yè)由于鐵路運輸及銷路等原因經營十分困難，分局領導得知后，通過各種渠道主動為該廠協(xié)調、聯系鐵路運輸和客戶，為該廠打開了銷路，很快解決了欠電費的問題。
6、采用科技手段，暢通收費渠道，從技術上保證電費回收的順利進行
在清理欠費過程中發(fā)現，除客觀因素外，電費收繳過程中存在的技術手段落后、信息化建設不平衡、缺乏系統(tǒng)管理、監(jiān)控不到位等問題，也會造成電費遲收，進而演變成難收，最終滾成欠費“雪球”。
貴陽市南供電局一直以來都十分重視營業(yè)現代化建設，投入巨資開發(fā)電力營銷系統(tǒng)、負荷監(jiān)控系統(tǒng)和能量采集系統(tǒng)，時時監(jiān)控客戶的生產及電費繳納情況。另外通過與銀行聯網實行代收電費，解決了長期以來交費排長隊的現象，目前在貴陽市區(qū)內，有工行、商行、交行共220余個儲蓄網點代收貴陽市南供電局電費。
7、通過法律手段，找回企業(yè)效益
市場經濟的本質是法制經濟，供電企業(yè)必須增強法制意識和風險防范意識，要善于運用電力法律法規(guī)及其他經濟、行政法律法規(guī)來化解經營風險，捍衛(wèi)企業(yè)自身的利益。
1995年，貴陽市南供電局起訴貴陽鋼廠拖欠電費滯納金，最后勝訴，追回了電費。2003年，貴陽市南供電局起訴長順長恒鐵合金廠拖欠電費，最后勝訴，追回500余萬元的舊欠電費。
由于各種措施得力，從1999年到2003年，貴陽市南供電局無新欠電費產生，共回收舊欠電費8000余萬元。在2003年，貴陽市南供電局實現每月月末當期電費回收率140％（其中預付次月電費達40％），舊欠電費回收1000萬元。90％的高耗能企業(yè)均實行預付電費，有機廠、省鐵、七砂、貴州水泥廠等大工業(yè)客戶也實現預付電費，另有部份客戶按旬預付，貴鋼本廠實現半月抄表，半月結清電費。預付電費占貴陽市南供電局工業(yè)用電客戶電費總額的67％。電費回收步入良性軌道。
四、對清理欠費問題的一些思考
通過幾年的努力，貴陽市南供電局摸索出了一些有效可行的辦法，客戶拖欠的舊欠電費逐步回籠，但在供電企業(yè)內部營銷管理及電費回收的外部環(huán)境上，尚有許多問題值得我們思考。
1、部分企業(yè)借改制、重組之機，惡意拖欠電費或逃避債務
貴州鐵合金廠、七砂和貴鋼是貴陽市南供電局最大的欠費客戶，欠費額達3．69億。巨額的欠費使這些企業(yè)無法正常生產，為此，他們采用租賃、重組、引資成立新公司的形勢組織生產自救。貴州鐵合金廠先后成立紅楓鐵合股份有限公司、創(chuàng)新鐵合金有限責任公司、鴻運鐵合金股份有限公司等幾家公司，新公司成立后，不承擔原貴州鐵合金的債務，七砂、貴鋼均是類式情況。使陳欠電費難以回收，帶來很大難度。
2、電力市場呼喚“誠信消費”
從各類客戶欠費調查分析中，我們不難看出：電力市場缺少“誠信消費”。“買東西要交錢”這樣簡單的道理，為什么這些欠費大戶卻會如此堂而皇之地用電不交費？說到底就是為了一己私利，損害國家和企業(yè)利益。
電力企業(yè)通過訴諸法律、采用加裝預付費計量裝置等手段，在電費回收上取得一定的成績。但同樣作為企業(yè)的電力部門，在電費回收工作上，除自身應加大宣傳力度外，還應得到社會應有的理解和尊重。希望用電客戶能夠進一步樹立電是商品的意識，不斷增強法律意識，誠信消費。
3、電費回收還需政府部門大力支持
就其巨額欠費造成的主要原因，一方面是企業(yè)自身管理及對欠電費有利有理的曲解，另一方面就是地方政府及其部門干預的結果。貴陽鋼廠、貴州第七砂輪廠這樣拖欠上億元的欠費大戶，就有政府干預的因素。
電力事業(yè)的健康發(fā)展，需要政府的支持。如果各地政府部門高度樹立依法用電的法制意識，積極支持和配合電力部門催交欠費，拖欠電費的情況就一定會得到有效遏制。電力企業(yè)的發(fā)展速度就一定會更快，也一定會為地方經濟的發(fā)展作出更大的貢獻。
4、電費回收的內部管理亟待加強
電費管理工作是否規(guī)范，建賬抄表是否及時，抄表質量的監(jiān)督渠道是否暢通，對客戶欠費的統(tǒng)計工作是否準確及時等問題，仍然是影響電費回收的一個重要因素。2004年，貴陽市南供電局將成立抄表公司，對電費抄表、核算、收費業(yè)務進行專業(yè)化管理，這是加強電費回收、促進抄核收基礎管理工作的一種嘗試。
5、舊欠電費回收期待創(chuàng)新
筆者了解到在舊欠電費回收創(chuàng)新上，有人提出這樣一種思路：國有資產的銀行的呆壞賬，可以剝離出來由資產管理公司進行資產運作，同樣是國有資產的電費呆壞賬，能否創(chuàng)立類似的部門進行處理？值得我們大家深思。
電費回收調研報告2
是供電企業(yè)的主要經營收入，長期以來，用戶拖欠電費的現象十分嚴重，已使供電企業(yè)生產經營舉步維艱。面對電費日益嚴峻的不利形勢，要想從根本上解決電費回收難的問題，必須對形成欠費的原因加以深刻剖析，完善各項制度建設，同時，還必須依靠方方面面的大力支持，運用行政、經濟、技術，甚至法律手段維護供電企業(yè)的合法利益。下面對電費回收難的原因及應采取的措施作如下分析：
一、電費回收難的主要原因
1、隨著產業(yè)結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年一些經營虧損停產或倒閉破產企業(yè)，影響電費回收。
2、一些承包企業(yè)、個體經營戶對交納電費重視不夠，法制觀念不強。
3、供電企業(yè)未按用戶信用等級確定相應的收費方案，未執(zhí)行預收電費或按期劃撥電費，致使用戶的欠費金額逐月增加，越積越多。
4、供電企業(yè)對一些客戶用電性質、用電狀況不了解，尤其是對租房營業(yè)戶的經營情況不掌握，經營者拖欠電費溜之大吉，形成呆賬。
5、一些客戶電能計量裝置出現問題不能及時發(fā)現，后對其進行補電量處理，由于應繳電費數額較大，客戶一時承擔不起，致使電費不能足額回收。
6、部分抄收人員抄表不到位，形成客戶電能表上積余電量，或估抄電量過多，致使客戶電費不能及時足額上繳，造成用電糾紛，也使電費回收不能及時。
7、某些收費人員執(zhí)行電費滯納違約金制度不力，致使一些企業(yè)從思想上對及時上繳電費重視不夠。
二、解決方法和措施
針對上述原因，我們要正確分析，區(qū)別對待，千方百計確保電費及時足額回收，其主要措施如下：
1、廣泛利用各種媒介，加強有關用電法規(guī)的宣傳。加大對《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》以及其他電力行政法規(guī)中有關供用電雙方的電費回收難的原因及解決方法權力和義務，以及電力部門有關電費回收規(guī)定的宣傳，特別是宣傳拖欠電費依法承擔的違約責任。
在供電區(qū)內，經常利用宣傳車和廣播、電視、標語等形式大力宣傳“電是商品，用電必須交費、用電是用戶的權力，交費是用戶的義務”，使電費回收的.法律、法規(guī)、管理制度家喻戶曉。
2、加強與政府部門、用戶溝通交流
主動與地方政府溝通，經常向當地政府領導匯報客戶欠費情況以及我們的工作，爭取政府部門的支持和配合，協(xié)助供電企業(yè)解決收費問題，必要時可通過政府采取行政干預的手段回收電費。
供電部門收費人員應主動和用戶管電人員、財務人員搞好關系，了解企業(yè)經營和財務狀況，掌握資金信息，便于電費催收。
經常組織召開轄區(qū)內用戶座談會，傾聽用戶意見和建議，了解用戶用電需求，通過與用戶溝通交流，提供全面周到的服務，加深彼此感情，促進電費回收。
3、完善企業(yè)內部收費制度，加強職工隊伍建設
�。�1）加大供電企業(yè)內部考核力度，按規(guī)定內查外核，減少差錯，增強抄核收人員的收費意識，做到應收必收，收必足額，為電費回收創(chuàng)造良好環(huán)境。
（2）嚴格執(zhí)行電費滯納違約金制度，嚴格按“合同”執(zhí)行，主管營業(yè)的領導要親自監(jiān)督檢查電費違約金收取情況，不讓欠費用戶有利可圖。
�。�3）對超過規(guī)定期限，經多次催繳仍未結清電費的用戶，按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，按一定的審批權限采取停電、限電措施。
�。�4）對大工業(yè)用戶堅決執(zhí)行按期劃撥電費制度，通過采取分期收費的方式，可以降低催費的難度，強化企業(yè)的交費意識，同時也可以避免形成大額壞帳。
（5）建立電費預警機制，對有竊電行為的用戶、流動性較大的商業(yè)用戶、臨時用電戶、租賃經營用戶、惡意拖欠電費等用戶實行預購電制，安裝預付費電能表，采取先繳費后用電，確保電費回收。
（6）開展客戶信用與風險等級評價工作。加強電費風險研究與管理，建立欠費構成、信用、風險分析，加大對經營狀況不好企業(yè)的監(jiān)控力度。對少數故意拖欠電費且信譽度較差的企業(yè)，必要時進行媒體暴光，甚至采取依法清欠的手段，堅決遏制欠費現象的出現；當電網缺額限電時，對屢催未繳的長期欠費戶要先采取停、限電措施。
（7）加強“供用電合同”的簽訂與管理工作，依法明確供用電雙方的權利與義務。認真與各類用電客戶逐項簽訂供電合同條款，明確產權分界、計量結算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關責任。
�。�8）細化和量化考核指標，落實收費承包責任制，把電費回收與供電所負責人、收費人員的工資掛鉤，充分發(fā)揮獎懲激勵機制，調動他們的積極性，明確清欠責任，使各所負責人、收費人員自覺"種好"各自的"責任田"，增強責任心，主動做好電費回收工作。
（9）健全清欠制度，開展電費回收情況分析，有針對性地制訂清收措施，積極采用技術手段，如電話通知，網上查詢等，提醒用戶及早繳費。實施資產抵押，以貸款、產品與電費相抵，提前防止企業(yè)借改制、重組之機惡意欠費或逃繳電費的現象。對于陳欠電費單位要與欠費用戶簽訂清欠電費協(xié)議、還款計劃，要經常性地實施催收工作措施。
4、采取法律手段加大電費回收力度
（1）申請支付令
根據《民事訴訟法》有關規(guī)定，只要具有正式的、司法認可的供用電合同，在用戶欠費不交的情況下，供電企業(yè)可直接向人民法院申請支付令收取電費。如用戶違抗法院支付令，人民法院有權凍結其賬戶，并通過銀行直接劃撥或以財產抵債。
�。�2）向法院起訴
供用電合同明確了雙方的權利和義務。對于確實無錢或即將倒閉、破產的用電企業(yè)，供電部門追收電費的有效手段是向人民法院提起訴訟，由法院開庭審理后下達判決書，對于不執(zhí)行判決的用戶，供電企業(yè)可申請法院強制執(zhí)行。還可通過法院調解，用欠費企業(yè)的產品、房地產、設備、車輛抵交電費；或待其財產拍賣后用拍賣所得交納電費。
�。�3）實行電費擔保
為防止電費拖欠，對用電大戶，供電部門應要求用戶聯系其它經濟實體進行交費責任擔保，由供、用雙方及擔保單位簽訂司法部門認可的擔保合同。一旦用戶出現欠費現象，可找擔保單位負責交費。
5、加強優(yōu)質服務工作
�。�1）以優(yōu)質服務，拉近與客戶距離電費回收除正常定時定點坐收、委托銀行代辦外，抄收人員要發(fā)揚千方百計、千辛萬苦、千言萬語的精神，及時登門催收。對那些平時不在家的用戶，要早、中、晚上門催收，特別對交費意識不強、有錢不交、長期拖欠的“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講有關電力法規(guī)、政策。對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處，化解矛盾，增進用戶對供電企業(yè)的理解和支持。
（2）恪守職業(yè)道德
在催收電費過程中，要特別注意規(guī)范職業(yè)道德，利用供電部門的優(yōu)勢，為客戶想方設法減負增效，要服務到位，以情感人，以理服人。
（3）優(yōu)質服務應以守法為前提，堅持收費原則在收費中，個別“釘子戶”總是會有的，他們明知電是商品，用電必須交費，就是想僥幸逃過。對這樣的人我們也應做到有理、有利、有節(jié)，先采取電話或書面通知，對一些長期避而不見的“釘子戶”，也要通過和當地政府、村委會溝通，由他們協(xié)助進行通知。如果在限期內仍不交費者，堅決予以停電。對態(tài)度惡劣者，協(xié)同公安部門一道用法律手段強制執(zhí)行。通過對個別人的處理，群眾也能充分認識到用電交費天經地義，從而認真履行交費的義務。
總之，確保電費及時回收是擺在所有營業(yè)收費人員面前的一個難題。供電企業(yè)應結合自己的實際情況，通過挖潛堵漏，優(yōu)質服務，采納新技術等，不斷探索電費回收之道，在探索中前進，在實踐中完善，努力維護國家和企業(yè)的利益。
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