主題活動開展情況報告
為認真落實全省作風建設電視電話會議部署和《20xx年度**州“服務經濟保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風建設主題活動方案》的要求，局黨組書記姚云江于3月30日召開深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設主題活動動員大會，傳達了上級會議精神，并就加強領導、分解任務、明確責任進行了部署。
一、明確指導思想
圍繞著今年州委州政府明確的發(fā)展目標和工作安排，加強組織領導，明確工作責任，加快內部管理提速，提高工作效率，落實州委“堅守三個一，用活三個優(yōu)，瞄準四個目標”的發(fā)展思路，牢牢把握科學發(fā)展的正確方向，按照州委的統(tǒng)一部署，深入開展“服務經濟保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風建設主題活動，促進地方經濟又好又快發(fā)展。
二、成立機構和班子
成立**自治州國土資源局作風建設領導小組，組建工作班子。局學習實踐活動領導小組由黨組書記姚云江任組長，黨組副書記、副局長楊正存、紀檢組長、機關黨委書記向宏偉任副組長，副局長古水楊、袁昌全、彭英彪、總工程師李生巖、執(zhí)法支隊支隊長鄒斯波、土地開發(fā)整理中心主任王千軍為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由向宏偉同志兼任辦公室主任，楊金雙同志為辦公室副主任，肖莉、姚祖星、李偉華同志為成員。局作風建設領導小組辦公室具體負責對局作風建設主題活動的組織、協(xié)調和督察。
三、工作安排與進展
（一）著力提供資源保障，服務經濟保增長。
一是圍繞經濟發(fā)展目標，努力提供用地保障。堅持提前介入，主動跟進，積極做好用地預審服務，加快建設項目用地報批。并突出用地重點，保障重點項目供地。切實保障民生工程、公共設施、公益事業(yè)和基礎設施等建設用地；主動將國家、省、州擴大內需項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，全力保障吉懷、張花、吉茶、鳳大等高速公路建設用地；突出7個縣城舊城改造和新區(qū)拓展，積極為州內各類其它基礎設施建設和產業(yè)建設用地提供優(yōu)質服務。并積極向上爭取用地計劃指標，確保廉租房建設、污水處理設施建設、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化等項目落地。
二是科學規(guī)范礦山開發(fā)秩序，促進礦業(yè)經濟發(fā)展。繼續(xù)鞏固礦產資源開發(fā)秩序治理整頓成果，對非法開采行為堅決打擊，建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級負責的'責任體系，嚴格規(guī)范管理。加大力度抓好整合，督促有整合任務的縣市，要抓住機遇，全面推進礦產資源整合工作，重點抓好錳鋅兩礦的整合務。突出抓好地質找礦工作，積極向上爭取地質找礦項目，搞好**成礦帶重要遠景區(qū)和錳鋅礦山深邊部找礦。州、縣（市）兩級政府要從“兩權”價款中安排一定資金用于開展州、縣（市）本級地質找礦，探明資源儲量，摸清家底，為開發(fā)利用提供資源保障。引進戰(zhàn)略投資者，開展商業(yè)性探礦。堅決落實《湖南省違反礦產資源管理規(guī)定責任追究辦法》（湖南省人民政府令第232號）省長令，嚴格執(zhí)行問責。
三是大力開展學習調研，全力服務企業(yè)發(fā)展。以“解放思想、改革創(chuàng)新、努力構建國土資源促進和保障科學發(fā)展新機制”活動為起點，全力落實州委“三個結合”（作風建設主題活動與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與“企業(yè)服務年”活動結合起來，與促進日常工作結合起來，做到“兩促進兩不誤”。）的要求，“局黨組成員深入龍山、花垣、瀘溪等縣市調研，廣泛聽取意見，并找準突出問題，初步形成解決突出問題的思路和建議，全力服務企業(yè)發(fā)展，保障經濟持續(xù)較快發(fā)展。
�。ǘ┲Ψ⻊铡叭r”，改善民生保穩(wěn)定。
一是實施嚴格耕地保護，切實維護糧食安全。
預計全州20xx年因建設占用耕地約為375公頃，今年除國家重大項目用地外，其他項目占用耕地一律實行先補后占。對耕地保護落實得好、用地效率高的縣市在用地計劃上適度傾斜，對耕地保護落實不到位、用地效率低、違法用地現(xiàn)象嚴重的縣市壓縮用地計劃，對土地違法行為特別嚴重的縣市暫停用地報批，堅持差別化用地計劃管理，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。建立耕地“先補后占”周轉金，做好建設占用耕地的補充工作。開展耕地后備資源調查，認真組織學習和深入貫徹落實《違反土地管理規(guī)定行為處罰辦法》，按照國家三部委15號令的要求，加大對土地違法案件的查處和違法行為的問責力度，守住全州260萬畝耕地紅線。
二是深入開展土地開發(fā)整理，全力服務新農村建設。建立土地開發(fā)整理項目庫，在抓好省級以上土地整理項目的同時，抓好州級項目建設，抓好基本農田示范區(qū)建設。積極爭取資金和項目支持，不斷改善基本農田的基礎設施建設。積極做好永順縣省級基本農田示范區(qū)建設，今年每個縣市要按照省里規(guī)定標準辦好一個基本農田規(guī)范管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭三年內使全州基本農田保護全面實現(xiàn)規(guī)范化管理。
三是加大地質災害防治力度，切實維護人民生命財產安全。完成易發(fā)區(qū)地質災害調查與區(qū)劃，加強重要隱患點詳查。做到地災防治由被動防范向主動避災轉變，完善群測群防、預警預報和應急調查處置機制，落實了值班人員，做好地災隱患點巡查，加強了汛期地質災害防治。完善礦山地質環(huán)境治理機制，規(guī)范地質環(huán)境恢復治理備用金使用管理。開展地質環(huán)境綜合整治試點，組織實施礦山地質環(huán)境治理工程，積極開展地質公園和礦山公園建設。
四是嚴格執(zhí)行征地程序和補償標準，切實維護被征地農民利益。及時發(fā)布實施征地區(qū)片地價和統(tǒng)一年產值標準，按照同地同價原則，及時足額對被征地農民進行補償。組織開展被征地農民社會保障制度落實情況專項督查，明確社會保障費征收標準，并依法足額征收。對保障費用不落實的，一律不得批準用地；對因征地而引起群體上訪的縣市，暫緩受理用地申請。積極探索被征地農民補償安置新模式，研究制定農民以土地參與經營性建設項目的政策措施，搞好調查研究，為開展集體所有制建設用地進入市場交易奠定基礎。切實保障被征地農民長遠生計。加強農村土地登記、確權、頒證工作，維護農民的土地權益，妥善處理資源利益糾紛和礦農矛盾。
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