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2004年市民政局履行市計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)的匯報(bào) -工作報(bào)告范文
根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生局關(guān)于〈市計(jì)劃生育局兼職單位職責(zé)〉的通知》（府辦[2002]6號(hào)）的要求，我局堅(jiān)持把做好民政業(yè)務(wù)工作與落實(shí)計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促本系統(tǒng)、本行業(yè)計(jì)生管理職責(zé)分工的落實(shí)，切實(shí)把計(jì)劃生育工作抓好抓實(shí)�，F(xiàn)將2004年落實(shí)兼職單位職責(zé)分工的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理
我局在履行計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)分工上，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認(rèn)識(shí)一致，思想統(tǒng)一、責(zé)任明確，形成第一把手親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門按業(yè)務(wù)實(shí)際，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍具體工作落實(shí)的工作機(jī)制。局在部署年度工作任務(wù)同時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行部署，做到抓計(jì)生工作與抓業(yè)務(wù)工作并舉，抓業(yè)務(wù)檢查與抓計(jì)生職責(zé)分工落實(shí)同步，確保計(jì)劃生育管理職責(zé)分工落到實(shí)處。
一是機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，局專門成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能科室和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工情況的指導(dǎo)、檢查、督促；分工一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)生工作，局人事教育科一名科級(jí)干部擔(dān)任兼職單位計(jì)劃生育工作聯(lián)絡(luò)員；局人事教育科為日常工作機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作；基層各單位也配備專（兼）職人員。
二是規(guī)范管理，抓好責(zé)任制到位。按照市政府計(jì)劃生育管理職責(zé)分工的要求和轄區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本系統(tǒng)《計(jì)劃生育管理職責(zé)分工的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)到各單位貫徹執(zhí)行，促進(jìn)計(jì)生管理規(guī)范化。每年在局長(zhǎng)與市政府、轄區(qū)政府簽訂了責(zé)任書后，又與局機(jī)關(guān)各科室、直屬各企事業(yè)單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。直屬各基層單位根據(jù)實(shí)際，把責(zé)任管理延伸到股室、車間，并分別與部門及個(gè)人簽訂計(jì)生合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任的工作格局。
二、結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，切實(shí)履行兼職單位職責(zé)
按照計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)分工的要求，結(jié)合民政部門實(shí)際，我們將兼職單位職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，使職責(zé)在婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、救濟(jì)等有關(guān)工作中得到了全面的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)婚姻登記管理，為做好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造條件
去年十月國(guó)務(wù)院新《婚姻登記條例》頒布以來(lái)，我市各級(jí)民政部門和婚姻登記機(jī)關(guān)在開(kāi)展婚姻登記工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助計(jì)生部門做好有關(guān)工作。一是嚴(yán)格把關(guān)、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》以及國(guó)家有關(guān)婚姻登記政策規(guī)定，重點(diǎn)把好結(jié)婚年齡關(guān)、證件手續(xù)關(guān)、雙方自愿關(guān)等 “三關(guān)”，確保了婚姻登記質(zhì)量。今年，全市共辦理國(guó)內(nèi)居民結(jié)婚登記17421對(duì)，涉外、涉僑和港澳臺(tái)居民結(jié)婚登記82對(duì)，全部符合法定結(jié)婚年齡；二是積極配合計(jì)生部門做好計(jì)劃生育宣傳工作。各地婚姻登記機(jī)關(guān)充分利用登記場(chǎng)所，開(kāi)展婚姻家庭法律知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)以及計(jì)劃生育政策的宣傳；三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、建立婚姻登記信息互通機(jī)制。各區(qū)縣民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)積極主動(dòng)與計(jì)生部門加強(qiáng)聯(lián)系，每月及時(shí)將辦理結(jié)婚登記對(duì)象的信息資料提供給計(jì)生部門，使其能掌握結(jié)婚對(duì)象信息情況并進(jìn)行有效地管理；四是協(xié)同有關(guān)部門清理整頓早婚、私婚等違法婚姻。區(qū)，專門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的私婚現(xiàn)象進(jìn)行清理，對(duì)違法婚姻當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法規(guī)教育，并為他們補(bǔ)辦結(jié)婚登記，在一定程度上遏止了因違法婚姻而導(dǎo)致計(jì)劃外生育等違反計(jì)生政策現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）發(fā)揮部門作用，促進(jìn)計(jì)生工作在基層的落實(shí)
計(jì)劃生育工作是基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，我局在檢查督促基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)中，注意教育引導(dǎo)基層干部和群眾執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策，促進(jìn)了計(jì)劃生育政策在基層的落實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，全市各村（居）委會(huì)均設(shè)置了計(jì)劃生育工作委員會(huì)，明確了計(jì)劃生育委員會(huì)的工作職責(zé)。使計(jì)劃生育工作有專門機(jī)構(gòu)、有專職人員，同時(shí)，按照黨的方針，政策和法律，法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各地制定《村（居）民自治章程》和計(jì)劃生育等民主管理制度，在推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)中，把計(jì)劃生育工作作為重要內(nèi)容，使計(jì)劃生育在基層家喻戶曉。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作
在收養(yǎng)登記工作中，堅(jiān)持做到“兩嚴(yán)一管”。一是嚴(yán)把登記審查關(guān)、嚴(yán)格按照計(jì)劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的計(jì)劃生育證明一定要經(jīng)居委（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）三級(jí)計(jì)生部門加意見(jiàn)蓋章后方有效，否則不預(yù)受理，對(duì)收養(yǎng)人有生育能力的要求落實(shí)節(jié)育措施，并出具與街道（鎮(zhèn)）一級(jí)計(jì)生部門簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書方可受理；二是嚴(yán)把“送養(yǎng)關(guān)”�！妒震B(yǎng)法》第四條第三款規(guī)定“生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女可以送養(yǎng)”，對(duì)因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅(jiān)決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強(qiáng)社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計(jì)劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴(yán)禁私下抱養(yǎng)社會(huì)棄嬰，所有收養(yǎng)人必須到市福利院收養(yǎng)棄嬰孤兒，才能辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，杜絕了弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的現(xiàn)象。今年以來(lái)，我局已辦理收養(yǎng)登記30宗，均符合計(jì)劃生育政策規(guī)定。
（四）認(rèn)真做好救濟(jì)工作，為推行計(jì)劃生育提供保障
市政府2004年1月1日重新修訂出臺(tái)的《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》規(guī)定，“違反計(jì)劃生育規(guī)定未依法采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的不得享受最低生活保障”。在開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)工作中，對(duì)違反計(jì)劃生育造成困難的救濟(jì)對(duì)象，必須按有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施后，才予以救濟(jì)。在低保的申請(qǐng)、審核、審批、公示、發(fā)放流程管理上，做到規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。凡是申請(qǐng)并符合當(dāng)?shù)氐捅l件的全部都依法納入低保，不符合條件的決不亂開(kāi)“口子”。在管理形式上，采取動(dòng)態(tài)式管理，對(duì)低保對(duì)象每半年一審核，對(duì)申請(qǐng)并列入了低保的對(duì)象實(shí)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕了“人情低保”及違反計(jì)生現(xiàn)象。今年，全市享受低保的有20145戶、50630人，至目前止，沒(méi)有接到因違反計(jì)劃生育而給予救濟(jì)的投訴。
三、狠抓本單位計(jì)生工作，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)
1、加強(qiáng)管理、監(jiān)督力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。針對(duì)我局計(jì)生工作層面廣，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，計(jì)生任務(wù)較重，難度較大，的實(shí)際，我局注重加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決執(zhí)行“一證否辦”、“一票否決”制度，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱、工資晉升、干部提拔任用、人員調(diào)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格把好計(jì)劃生育落實(shí)情況審查關(guān)，對(duì)違反計(jì)生者，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、決不手軟；積極開(kāi)展已婚婦女“三查一服務(wù)”工作，確保婦檢查環(huán)制度的落實(shí)，各單位每年定期組織育齡婦女進(jìn)行婦檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育。
2、關(guān)心育齡婦女和獨(dú)生子女。我局在嚴(yán)格要求廣大干部職工自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的同時(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育而患婦科疾病的人員，各單位都能給予關(guān)心慰問(wèn)，盡量給予報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)；每年的“春節(jié)”和“六一”兒童節(jié)對(duì)獨(dú)生子女和兒童進(jìn)行慰問(wèn)，并發(fā)給一定的慰問(wèn)金以資鼓勵(lì)。
連續(xù)多年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大家的共同努力下，我局的晚婚率、晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育率均達(dá)到100％。
我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合民政部門的實(shí)際，認(rèn)真履行兼職單位職責(zé)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)，為我市計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有地貢獻(xiàn)。
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