2021年秸稈禁燒工作方案(精選6篇)
在寫作工作方案時,可以預想多種方法避免可能發(fā)生的問題。當工作將要開展的時候,我們就要有針對性的做幾份工作方案,那么工作方案有什么格式呢?以下是小編幫大家整理的2021年秸稈禁燒工作方案(精選6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
秸稈禁燒工作方案1
為認真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作,特制定本方案。
一、工作目標
貫徹推進秸稈綜合利用,注重標本兼治,堅持疏堵結合的原則,突出重點,嚴格措施,落實責任,確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故,不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
。ㄒ唬┲攸c時段
夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。
。ǘ┲攸c區(qū)域
。1)興東機場周邊20公里范圍內(nèi);
。2)寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內(nèi);
。3)油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區(qū)域;
三、時間安排
。ㄒ唬┕ぷ鳒蕚潆A段(4月底前)
1、組織召開座談會,交流各地做法,廣泛聽取意見建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求。
3、指導各鎮(zhèn)研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。
4、建立市、鎮(zhèn)、村三級禁燒網(wǎng)絡體系,層層簽訂責任狀并落實工作責任。
。ǘ┤娼麩A段(5月底至6月初、10月底至11月初)
1、市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。
2、督促各鎮(zhèn)加強值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作。
3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質量監(jiān)測,加強與市氣象局合作,預測預報空氣擴散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導,在主要新聞媒體發(fā)布滾動宣傳標語和口號。
。ㄈ┛偨Y考核階段(11月30日前)
1、認真總結年度秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足,明確下一步措施。
2、市環(huán)委會會同有關部門對各鎮(zhèn)禁燒工作進行考核,適時召開總結表彰會議。
四、工作措施
(一)加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大,要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,成立環(huán)委會主任為組長、環(huán)委會副主任為副組長,環(huán)委會成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領導小組,辦公室設在環(huán)境保護局。
。ǘ┐罅ν七M秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu)惠政策,大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制粒”等技術,加大綜合利用力度,從根本上解決秸稈焚燒問題。
(三)嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段,各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡作用,群防群治,對重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域實行分片包干、專人負責、嚴防死守,堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用,充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動宣傳的平臺,為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學校,把教育深入到田間地頭,延伸至課堂,著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害,做到家喻戶曉、人人皆知。
。ㄎ澹┙⒖己霜剟顧C制。市環(huán)委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金,對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮(zhèn)、村主要領導實施獎勵,并對秸稈禁燒工作列入對與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。
秸稈禁燒工作方案2
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質量,維護良好的生態(tài)環(huán)境,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳,嚴格獎懲;加強領導,落實責任;嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)督”的原則,開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標任務
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存農(nóng)作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標。
三、工作措施
(一)加強領導,明確責任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長,黨委委員陳群芳為副組長,各村(社區(qū))支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組,下設辦公室,由周末輝擔任辦公室主任,負責組織協(xié)調和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))作為責任主體對本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負全責,各村(社區(qū))書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人,要切實加強領導,精心組織,制定工作方案,建立專門巡查小組,采取鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的辦法,細化分解禁燒任務,層層落實到人,嚴格獎懲,確保工作順利推進。
。ǘ┩怀鲋攸c,強化巡查監(jiān)管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書記為隊長組成巡查小分隊,加強巡邏和檢查,實行24小時值班制,全天候監(jiān)控,白天巡回督查,夜間設點監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象,堅決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查,打擊工作。
。ㄈ┘訌娦麄,濃厚輿論氛圍
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針,利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段,加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度,認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村(社區(qū))要認真配合搞好宣傳教育工作,召開村民代表大會,廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動,勸導每家每戶都做出禁燒承諾,營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。
。ㄋ模┘皶r調度,落實信息報送
各村(社區(qū))認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查,日日有匯報,周周有調度。各村(社區(qū))每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障
。ㄒ唬└鞔褰斩捊麩ぷ骷{入年終工作考核。對禁燒工作不力,完不成任務目標的村,在全鎮(zhèn)給予通報批評,扣除相關工作經(jīng)費并追究相關負責人責任。
。ǘ┓苍诃h(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村,一年內(nèi)不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村,并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標,實行“一票否決制”。
生態(tài)建設和環(huán)境保護是一項綜合性的社會工程,我縣通過三年強勢推進,基本實現(xiàn)了預期目標。優(yōu)化環(huán)境“只有起點,沒有終點”。面對新形勢、新要求,全縣上下要將生態(tài)文明建設提升到一個全新的高度,放在突出地位,為建設現(xiàn)代化幸福美麗XX縣而不斷進取。
一、進一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識。各鎮(zhèn)(街)、縣直機關各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念,切實落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性,披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組均要設立一批宣傳標牌,縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本。縣電視臺、星沙時報要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告,從正反兩面報道環(huán)保典型。教育部門要把生態(tài)文明建設作為素質教育的必修課,進入對學校的考評內(nèi)容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動,扎實推進三年行動計劃?h直機關工委要把縣直單位(含二級機構)服務基層、示范帶頭推進生態(tài)文明建設的內(nèi)容,納入機關支部評先評優(yōu)和單位績效評估體系?h生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))開展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動。
二、強力推進畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級監(jiān)管職責,嚴格控制畜禽超容量養(yǎng)殖,確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養(yǎng)殖審批關。嚴禁外來戶未經(jīng)批準進入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖反彈的,由鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的,要采取經(jīng)濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口(已建成)、金井、福臨3個鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機肥料加工基地,探索在全縣范圍內(nèi)免費使用有機肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務合作社,組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養(yǎng)殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經(jīng)驗,出臺《XX縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。
三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。依據(jù)省、市“三年整潔行動”方案布署,縣、鎮(zhèn)(街)、村、組分級實行季度考核。縣政府預算的專項經(jīng)費60%作為基礎費用撥付到鎮(zhèn)(街),40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)(街)要加大對保潔公司(環(huán)保合作社)的管理和考核力度,及時修繕、補充垃圾清運設施,公示保潔公司與村級組織的功能分區(qū)并簽訂責任狀,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)(街)要根據(jù)責任劃分、考核標準在年初出臺經(jīng)費補貼方案,實現(xiàn)“以錢促事”的工作目標。農(nóng)村改水改廁項目,以及縣財政撥付的專項資金,由鎮(zhèn)(街)擔負承辦和監(jiān)管職能,并接受主管部門審計督查。嚴格資金監(jiān)管,對違規(guī)亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農(nóng)村可降解垃圾不出戶,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無害化、資源化”處置,適時出臺《XX縣農(nóng)村垃圾處置辦法》。
四、分步推進農(nóng)村散戶生活污水處置全覆蓋工程。遵照省政府要求,該工程于20xx年實現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實際,不構成對環(huán)境威脅的山?jīng)_戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養(yǎng)殖戶依托自然凈化功能,暫不納入工程治理范疇;人口聚居區(qū)(廠礦、企事業(yè)單位、未進入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn))先期啟動工程措施,達到“治理一處,凈化一片”的目的。此項工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責任主體,縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調單位,并堅持“規(guī)劃先行,分步實施,注重實效”的原則,穩(wěn)妥推進。
五、加強水庫和水源地監(jiān)管。禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚、垂釣、游泳;劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實施生態(tài)移民。嚴格鎮(zhèn)(街)交界斷面水質監(jiān)測制度,強化主要河港常年保潔。
六、積極推進南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。一是南部鎮(zhèn)(街)要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象,增加本級財力投入,管好生活垃圾,消除視線污染,實現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭,縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當?shù)劓?zhèn)(街)參與,對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施,強化圍擋覆綠舉措,以優(yōu)良的空氣質量和環(huán)境接受上級政府對我縣的考核評估。
七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設。開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設是中央〔20xx〕1號文件和我縣20xx年《政府的工作報告》的明確要求,按照分級推進原則,20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區(qū)推行生活垃圾干濕分類試點。
八、進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機制。一是強化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能,在政治待遇上視同政府常設機構,在人事編制上實行特事特辦,確保工作持續(xù)有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制,招用社會評估機構履行整潔現(xiàn)狀評估,職能部門以考核管理機制為主,各占50%作為評分依據(jù),用嚴格的考核辦法促進鎮(zhèn)(街)擔負生態(tài)建設和環(huán)境保護的主體責任,對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組四級公示平臺,凡制度性考核、監(jiān)測實行分級公示?hXX縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯(lián)點制度。自20xx年起建立縣領導和科局單位聯(lián)點,鎮(zhèn)(街)干部聯(lián)村,村干部聯(lián)組,組干部、黨員聯(lián)戶制度,并將聯(lián)點制度予以公示,促進齊抓共管,營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內(nèi)容,由縣生態(tài)辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的'整改事項,均由所在鎮(zhèn)(街)XX縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人,并由縣委、縣政府督查室XX縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果,其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛(wèi)生維護費。對“工地場主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口(含戶籍人口)由村民委員會采取“一事一議”,民主決策的辦法,按規(guī)模、人口適度收取管理費,以此調動廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度。縣政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會,縣主要領導每季度主持召開一次鎮(zhèn)(街)和科局主要負責人參加的講評督辦會,以此營造常抓不懈的強勁態(tài)勢。
九、圓滿完成國家生態(tài)縣驗收。20xx年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見,由縣生態(tài)辦XX縣環(huán)保局等相關責任單位完善整改事宜,力爭今年上半年獲批并順轉全國生態(tài)文明示XX縣行列,積極爭取國家、省、市政策性支持。
為全面加強我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境整治工作,進一步改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌,建設整潔優(yōu)美、生態(tài)文明、和諧宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn),依據(jù)《XX市三年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求及結合XX縣對果園鎮(zhèn)二季度環(huán)境衛(wèi)生考核情況,經(jīng)研究,決定開始開展果園鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境專項整治行動。具體方案如下:
一、整治目標
通過加大整治力度,促進環(huán)境整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,從根本上改變集鎮(zhèn)長期存在的“臟、亂、差”問題,達到集鎮(zhèn)環(huán)境全面改觀,集鎮(zhèn)管理全面推進,以全面提升我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
二、領導機構
果園鎮(zhèn)成立生態(tài)環(huán)境專項整治行動工作小組,鎮(zhèn)黨委書記李勇、鎮(zhèn)長覃芳為總指揮,黨委委員陳群芳負總責,生態(tài)辦、派出所、城管、工商、交警、全體聯(lián)村黨政、聯(lián)村干部、各村(社區(qū))書記、主任、環(huán)保專干全程參與,全面落實此次專項整治行動。
三、整治范圍
1、月形山集鎮(zhèn)。
2、果園大道、東八線等主干道沿線。
四、整治時間
20xx年8月5日全天。整治行動組各成員于上午8:00在政府四樓會議室集合,工作部署后統(tǒng)一行動。
五、整治內(nèi)容
1、戶外廣告整治
、僖(guī)范門店廣告招牌,拆除一店多牌;清除落地廣告牌
、谇宄齺y貼亂畫、墻體廣告、“窗花廣告”及擅自設置的“小廣告”。
2、占道經(jīng)營、戶外經(jīng)營整治
清除占道經(jīng)營、戶外經(jīng)營攤點,疏導流動攤販,杜絕沿街叫賣。
3、違章搭建整治
拆除店外搭建的遮陽棚、遮陽傘等違章違規(guī)設施。
六、工作保障
1、加強領導,明確責任。整治領導組要高度負責,精心組織,各責任人、責任單位都要認真開展此次專項整治工作,按照目標任務抓好落實。
2、廣泛宣傳,形成共識。通過開展此次專項整治行動,廣泛宣傳和動員廣大村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生保護工作,樹立“從自我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起”的文明意識,自覺參與到“讓門前凈起來,讓村街靚起來”的整潔行動中來。
3、嚴格督查,認真考核。整治領導組對整治工作進行督查,整治達標的進行表彰獎勵,對整治成效差的予以通報批評。確保整治工作不走過場,確保整治任務順利完成。
秸稈禁燒工作方案3
為切實做好xxxx年全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作,加強生態(tài)環(huán)境保護,有效防治大氣污染,切實保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質量,維護人民群眾環(huán)境權益和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)川大氣辦〔xxxx〕7號《四川省大氣污染防治領導小組辦公室關于切實加強春秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求,按照州、縣工作部署,結合我鄉(xiāng)實際,制定如下方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以保護大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的,按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持行政措施、技術措施、經(jīng)濟措施和法律措施相結合,全面禁止焚燒秸桿,進一步提高秸桿綜合利用率,實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進秸稈還田,鼓勵養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作,力爭秸稈還田率達到百分之八十以上,不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。
三、保障措施
。ㄒ唬┚慕M織,加強領導
各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事,認真落實禁燒措施。實行“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,分片管理,村級負責”的管理辦法,原則上各包村干部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人,要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責,層層落實責任制,將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點,安排專人嚴防死守,確保不發(fā)生火情。
鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組,設立督查組,在全鄉(xiāng)巡回督導檢查,并加強對農(nóng)業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調,加大對秸稈回收的獎補措施。
(二)強化深入宣傳,營造濃厚氛圍
一是懸掛橫幅,張貼標語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時性標語,對“焚燒秸稈污染環(huán)境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鄉(xiāng)督查組要進行專項督查,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報落實情況。
二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8:00―9:00,下午6:30—7:30。把禁燒政策天天講,經(jīng)常講,達到家喻戶曉,人人皆知。
三是深入學校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學組織學校師生,利用學生課余或假期時間,對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單,通過學生轉交到家長手中,由學生監(jiān)督家長履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
。ㄈ┦瓒陆Y合,提高秸稈綜合利用率
1、設立堆放點集中堆放,嚴禁亂堆亂放。各村根據(jù)實際情況,合理設定集中堆放點,組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責令限期拉走。如找不到當事人的,由村兩委會負責限時清理。
2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來,教育引導群眾落實禁燒政策,形成文明習慣,維護集體榮譽,鞏固創(chuàng)建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù),如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的,實行一票否決,取消文明村榮譽或參評資格。
3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊,嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款,或移交公安部門強制拘留,情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的,直接追究刑事責任,從嚴從重予以打擊。
4、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點,監(jiān)控點必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班,不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
。ㄋ模┟鞔_分工,落實責任,嚴格獎懲
禁燒期間各行政村要認真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點,確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救,防止大面積蔓延。對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,對村兩委會主要干部進行組織處理,村支部書記就地免職,責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,被上級督查組通報或處罰的,由所在行政村承擔責任,經(jīng)濟處罰由村里全部負擔。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保各項制度貫徹落實
各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機關干部請假均必須經(jīng)鄉(xiāng)主要領導同意,違者嚴肅處理。
在禁燒期間,鄉(xiāng)派工作人員必須堅守崗位,出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的,采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的,鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協(xié)調好相關事宜。對于責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的,村組干部和包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。
鄉(xiāng)督查組要對鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查,發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理,并在全鄉(xiāng)進行通報。
秸稈禁燒工作方案4
為認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件和會議精神,防治大氣污染,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障人民身體健康,保障交通安全,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在今年大、小春收割后全鄉(xiāng)境內(nèi),實行秸稈禁燒和綜合利用,實施方案如下:
一、加強領導,成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。
按相關文件、會議精神,成立由鄉(xiāng)長鄧德軍任組長,副鄉(xiāng)長蔣勇、副鄉(xiāng)長陳中志、鄉(xiāng)長助理何麗虹任副組長,鄉(xiāng)紀委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領導小組,指導我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。領導小組下設辦公室于環(huán)保辦,由羅永洪任辦公室主任,負責日常工作。
二、落實管控人員,分片包干,全域巡查。
各掛村干部按照掛村職責對各村進行分片包干,落實責任,各掛村組每天至少落實一名鄉(xiāng)干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組,加強巡查,深入田間地塊,嚴防死守,確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負面報道、不被縣級以上部門通報。
鄉(xiāng)按照上級要求成立巡查執(zhí)法組,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不定時進行巡查執(zhí)法。
鄉(xiāng)工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。
三、強化宣傳,狠抓落實。
采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》,懸掛禁燒標語10幅。中小學校要在學校開展“小手牽大手”活動,通過學生帶動家長,家庭帶動社會,共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉(xiāng)組織宣傳車在全鄉(xiāng)進行流動宣傳,利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度,開展進村入戶,送法律、送技術到農(nóng)戶活動,各村支部書記、村長要組織召開動員會,與社簽訂目標責任書,逐戶發(fā)放宣傳資料,并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。切實提高廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識和秸稈禁燒知曉率,使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。
四、科學利用。
鄉(xiāng)農(nóng)技站要指導村民加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,大力推廣秸稈堆腐還田技術、生產(chǎn)食用菌技術、生物發(fā)酵床技術,緩解禁燒壓力。各村要協(xié)助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學設置堆放點,協(xié)助企業(yè)組織“秸稈換肥”,加快推進“稈—槽—肥”模式。
五、嚴格落實,逗硬獎懲。
禁燒工作納入鄉(xiāng)政府對村年終目標考核,并對各村單獨撥付6000元工作補貼。對工作開展好、無火點、不冒煙的村給予6000元工作經(jīng)費補貼。如果發(fā)現(xiàn)一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負面報道的扣減工作經(jīng)費500元;未成立領導小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標責任書的扣減工作經(jīng)費500元(如果工作經(jīng)費不足扣減的扣減辦公經(jīng)費)。同時鄉(xiāng)紀委對工作不主動、措施不到位的,約談村干部,并進行全鄉(xiāng)通報。
對違法的主體農(nóng)戶由村兩委按照村民自治的方式視情節(jié)輕重處200元以下罰款,進行批評教育,并扣減該農(nóng)戶下一年的耕地地力保護補貼。對拒不接受處理的農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務的有關規(guī)定進行訓誡。
六、嚴肅紀律,加強督查。
此項工作各村要加強落實,相關人員要按時到崗,認真履職。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)督查辦負責的工作督查小組,對各村巡查人員的工作進行督查,形成每日督查記錄。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午,以短信方式通報領導、各村及掛村干部,每周形成書面通報。對有違反相關工作紀律的,鄉(xiāng)紀委將按照相關規(guī)定追究其責任。
秸稈禁燒工作方案5
為切實做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作,有效防止焚燒秸稈污染環(huán)境,確保我縣大氣環(huán)境質量,維護公共安全和群眾利益,F(xiàn)結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以保護大氣環(huán)境、維護公共安全為目標,以“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”為原則,運用秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點清查相結合,高標準、高質量地完成秸稈禁燒和綜合利用工作。
二、工作目標
確保大氣環(huán)境質量和交通安全,使我縣農(nóng)作物秸稈得到有效收集轉化利用,焚燒隱患得到徹底消除,實現(xiàn)“不點一把火,不冒一縷煙,不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標。
三、禁燒范圍
1、重點禁燒區(qū)域:我鎮(zhèn)的重點禁燒區(qū)是陽三公路兩旁的村:東升、東風、東新、高臺、團結、戰(zhàn)斗、紅旗、上街。西漢高速公路過境段,包括石科、姜劉、彌陀。
2、一般禁燒區(qū):除重點禁燒區(qū)外的其它區(qū)域
四、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作從8月25日開始到10月20日結束,分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段(8月25日—9月3日)。籌備和召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作動員大會,組織全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作宣傳動員。各村要成立專門工作機構,結合各村實際,制定工作方案,做到安排到位、人員到位、責任到位、經(jīng)費到位。鎮(zhèn)各部門都要積極采取靈活多樣的形式,廣泛宣傳有關政策、法規(guī),教育引導廣大農(nóng)民群眾提高參與秸稈禁燒的自覺性。教育部門要充分利用開學之機,積極開展校內(nèi)學生秸稈禁燒宣傳教育活動。
。ǘ┤娼麩A段(9月4日至10月15日)。各村包抓秸稈禁燒有關人員要切實履行職責,堅持全天候巡回檢查,確保24小時專人值班蹲守,防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組各工作組要按照各自分工全面展開各項工作。
。ㄈ┛己蓑炇针A段(10月16日至10月20日)。禁燒工作將被列為年終考核工作內(nèi)容之一,對因安排部署不力而造成失誤的村,將追究領導責任,每發(fā)現(xiàn)一處著火點將處罰村支書、村主任各1000元—5000元罰款,情節(jié)嚴重的,由鎮(zhèn)紀委通報批評并給予處理。對在禁燒工作做出突出成績的村獎勵1000元。
五、工作措施
1、高度重視,加強組織領導。各村要充分認識到該項工作的敏感性、重要性、艱巨性,一把手要親自抓。村委會主任是禁燒工作具體組織者,要充分發(fā)揮村、組干部和黨員的作用,創(chuàng)新禁燒措施,加強宣傳領導,務必抓出成效。
2、要大力開展宣傳教育,要采用刷寫標語等多種形式,宣講隨意焚燒秸稈的危害,做到家喻戶曉,人人皆知禁燒工作,促進禁燒工作順利開展。
3、嚴肅查處隨意焚燒行為。對焚燒行為按照“市長令”及縣上會議精神,對出現(xiàn)火點的村進行嚴肅處罰:縣上發(fā)現(xiàn)一處火點處罰1000元,市上發(fā)現(xiàn)一處火點處罰5000元。
4、加大巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。鎮(zhèn)上每天由值班領導帶隊,不定時巡查,同時落實日匯報制度,各村定時上報禁燒情況。
秸稈禁燒工作方案6
為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作,落實大氣污染防治行動計劃,優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質量,提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面污染,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
按照市、區(qū)相關工作要求,突出重點,嚴格措施,狠抓秸稈禁燒禁拋,大力推廣秸稈綜合利用技術,進一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問題,提升空氣質量。
三、工作重點時段
實行全年禁燒秸稈,重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。
四、工作步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(月上旬和9月上旬)
街道與各村(社區(qū))簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀,將工作目標、任務、責任落實到基層。組織相關科室、村(社區(qū))召開秸稈禁燒工作部署會,建立街道、村(社區(qū))、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
街道農(nóng)業(yè)科要結合自身的業(yè)務特點,采取科技下村(社區(qū))、印發(fā)資料等形式,引導農(nóng)民群眾進行科學收割及綜合利用秸稈資。
各村(社區(qū))要結合實際制定秸稈禁燒工作方案,并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作,教育和引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬)
各村(社區(qū))要實行分片包干責任制,對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組,明確巡查責任,督導指導禁燒措施落實情況,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況,并及時向全街道公布。
。ㄈ┛偨Y考核階段(7月底和12月底)
各村(社區(qū))認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關科室采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方式,對各村(社區(qū))秸稈禁燒工作進行考核,并向全街道通報。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,責任層層落實
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長,分管副書記、副主任任副組長,安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村(社區(qū))主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環(huán)?疲k公室主任由安全環(huán)?瓶崎L兼任。
各村(社區(qū))是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體,要成立由各村(社區(qū))書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組,做到一把手親自抓,其他干部具體抓,層層抓落實。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務,責任落實到人,并制定工作實施方案,組織實施。
。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動,確保齊抓共管
街道有關科室要認真履行職責,加強協(xié)調配合、堅持“疏堵”結合,切實做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。
街道安全環(huán)保科負責對全街道秸稈禁燒工作進行巡查和考核,統(tǒng)一組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,及時做好信息通報工作;農(nóng)業(yè)科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督考核,建立健全秸稈收儲體系,指導秸稈綜合利用技術推廣,管理、調配、規(guī)范收割機作業(yè)標準,確保收割機留茬高度控制在1公分以下;派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作,對頂風焚燒秸稈的行為進行查處;城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處;財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費保障。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農(nóng)戶一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,營造良好的輿論氛圍;積極推廣秸稈綜合利用技術,從根本上解決秸稈的出路問題。各村(社區(qū))要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響,營造良好的輿論氛圍。
。ㄋ模┘訌娧膊槎讲,嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間,各村(社區(qū))成立巡查組,對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查,并對焚燒秸稈的行為嚴格查處;街道由紀工委、安全環(huán)?、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個督查組,分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實履職盡責,深入村(社區(qū))、組田塊,全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為,有關科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,派出所要依據(jù)相關法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責任。
建立考核及獎懲制度,街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村(社區(qū))進行考核,對秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報表彰,對發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴重污染的,嚴肅追究相關人員責任。
。ㄎ澹⿵娀C合利用,科學處理秸稈
街道農(nóng)業(yè)科要切實推廣秸稈還田,擴大硬茬播種面積,積極引導農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點的基礎上,逐步擴大規(guī)模,建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地,逐步形成秸稈綜合利用的市場機制。督促落實重點禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃,對暫時無法綜合利用的秸稈進行有效收集,集中管理,防止發(fā)生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政優(yōu)惠補助政策,安排專項資金對重點區(qū)域的綜合利用項目給予支持。
(六)健全聯(lián)系網(wǎng)絡,及時上報信息
秸稈禁燒期間,街道秸稈禁燒辦公室及各村(社區(qū))要實行領導帶班和24小時值班制度,及時協(xié)調處置秸稈焚燒事。嚴格執(zhí)行信息暢通,對重大突發(fā)事立即上報,不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間,各村(社區(qū))在禁燒重點時期對轄區(qū)內(nèi)每天進行巡查,于當日下午時前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領導小組辦公室,街道秸稈禁燒領導小組辦公室于次日上午10時前將全街道的巡查情況上報區(qū)秸稈禁燒領導小組辦公室。
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