秸稈禁燒工作方案（精選20篇）
工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當公司計劃開展某項工作的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，工作方案怎么寫才更有新意呢？以下是小編為大家整理的秸稈禁燒工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒工作方案 1
為認真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。
一、工作目標
貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
�。ㄒ唬┲攸c時段
夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。
�。ǘ┲攸c區(qū)域
（1）興東機場周邊20公里范圍內；
�。�2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內；
�。�3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區(qū)域；
三、時間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鳒蕚潆A段（4月底前）
1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。
3、指導各鎮(zhèn)研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。
4、建立市、鎮(zhèn)、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。
（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。
2、督促各鎮(zhèn)加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。
3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質量監(jiān)測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發(fā)布滾動宣傳標語和口號。
�。ㄈ┛偨Y考核階段（11月30日前）
1、認真總結年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2、市環(huán)委會會同有關部門對各鎮(zhèn)禁燒工作進行考核，適時召開總結表彰會議。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會主任為組長、環(huán)委會副主任為副組長，環(huán)委會成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領導小組，辦公室設在環(huán)境保護局。
（二）大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制粒”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。
�。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑巍Ｏ那锸崭罡叻鍟r段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網絡作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域實行分片包干、專人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ�。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的.輿論導向與監(jiān)督作用，充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄎ澹┙⒖己霜剟顧C制。市環(huán)委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮(zhèn)、村主要領導實施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。
秸稈禁燒工作方案 2
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的.原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標任務
在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。
三、工作措施
（一）加強領導，明確責任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。
�。ǘ┩怀鲋攸c，強化巡查監(jiān)管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。
�。ㄈ┘訌娦麄�，濃厚輿論氛圍
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。
（四）及時調度，落實信息報送
各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障
�。ㄒ唬└鞔褰斩捊麩ぷ骷{入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。
�。ǘ┓苍诃h(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。
生態(tài)建設和環(huán)境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現(xiàn)了預期目標。優(yōu)化環(huán)境“只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，為建設現(xiàn)代化幸福美麗XX縣而不斷進取。
秸稈禁燒工作方案 3
為切實做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防止焚燒秸稈污染環(huán)境，確保我縣大氣環(huán)境質量，維護公共安全和群眾利益。現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、維護公共安全為目標，以“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”為原則，運用秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點清查相結合，高標準、高質量地完成秸稈禁燒和綜合利用工作。
二、工作目標
確保大氣環(huán)境質量和交通安全，使我縣農作物秸稈得到有效收集轉化利用，焚燒隱患得到徹底消除，實現(xiàn)“不點一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標。
三、禁燒范圍
1、重點禁燒區(qū)域：我鎮(zhèn)的重點禁燒區(qū)是陽三公路兩旁的村：東升、東風、東新、高臺、團結、戰(zhàn)斗、紅旗、上街。西漢高速公路過境段，包括石科、姜劉、彌陀。
2、一般禁燒區(qū)：除重點禁燒區(qū)外的其它區(qū)域
四、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作從8月25日開始到10月20日結束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（8月25日—9月3日）�；I備和召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作動員大會，組織全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作宣傳動員。各村要成立專門工作機構，結合各村實際，制定工作方案，做到安排到位、人員到位、責任到位、經費到位。鎮(zhèn)各部門都要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關政策、法規(guī)，教育引導廣大農民群眾提高參與秸稈禁燒的自覺性。教育部門要充分利用開學之機，積極開展校內學生秸稈禁燒宣傳教育活動。
（二）全面禁燒階段（9月4日至10月15日）。各村包抓秸稈禁燒有關人員要切實履行職責，堅持全天候巡回檢查，確保24小時專人值班蹲守，防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組各工作組要按照各自分工全面展開各項工作。
�。ㄈ┛己蓑炇针A段（10月16日至10月20日）。禁燒工作將被列為年終考核工作內容之一，對因安排部署不力而造成失誤的村，將追究領導責任，每發(fā)現(xiàn)一處著火點將處罰村支書、村主任各1000元—5000元罰款，情節(jié)嚴重的，由鎮(zhèn)紀委通報批評并給予處理。對在禁燒工作做出突出成績的村獎勵1000元。
五、工作措施
1、高度重視，加強組織領導。各村要充分認識到該項工作的'敏感性、重要性、艱巨性，一把手要親自抓。村委會主任是禁燒工作具體組織者，要充分發(fā)揮村、組干部和黨員的作用，創(chuàng)新禁燒措施，加強宣傳領導，務必抓出成效。
2、要大力開展宣傳教育，要采用刷寫標語等多種形式，宣講隨意焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒工作，促進禁燒工作順利開展。
3、嚴肅查處隨意焚燒行為。對焚燒行為按照“市長令”及縣上會議精神，對出現(xiàn)火點的村進行嚴肅處罰：縣上發(fā)現(xiàn)一處火點處罰1000元，市上發(fā)現(xiàn)一處火點處罰5000元。
4、加大巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。鎮(zhèn)上每天由值班領導帶隊，不定時巡查，同時落實日匯報制度，各村定時上報禁燒情況。
秸稈禁燒工作方案 4
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境，促進農民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點清查相結合，嚴明責任，嚴格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個階段進行，具體時段劃分如下：
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組，制定禁燒工作實施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識。同時發(fā)布禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個農戶。召開鄉(xiāng)村干部動員會議，落實禁燒措施和責任分工，全面開展禁燒工作。
（三）檢查總結階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關部門，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實責任追究。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒔M織機構
為進一步加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領導，成立以鄉(xiāng)長張云清為組長的'秸稈禁燒工作領導小組，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務分解落實到村，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加強宣傳報道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。
（三）加大督查力度
在禁燒實施階段，鄉(xiāng)政府向各村派駐督查組，對各村秸稈禁燒工作進行督查指導。各村委會都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶、無勞力戶清運秸稈；要成立應急滅火隊，巡查田間地頭，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火，堅決剎住第一把火。
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加強督查督辦，嚴格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴重后果的村，要予以通報批評；對違反禁燒規(guī)定村，一律取消當年“生態(tài)村”的評選資格。對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。
秸稈禁燒工作方案 5
為切實做好xxxx年全鄉(xiāng)農作物秸稈禁燒工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，有效防治大氣污染，切實保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質量，維護人民群眾環(huán)境權益和生命財產安全，根據(jù)《四川省大氣污染防治領導小組辦公室關于切實加強春秋季農作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
在全鄉(xiāng)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。
三、保障措施
�。ㄒ唬┚慕M織，加強領導
各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各包村干部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的'第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，設立督查組，在全鄉(xiāng)巡回督導檢查，并加強對農業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調，加大對秸稈回收的獎補措施。
（二）強化深入宣傳，營造濃厚氛圍
一是懸掛橫幅，張貼標語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鄉(xiāng)督查組要進行專項督查，在全鄉(xiāng)范圍內通報落實情況。
二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
三是深入學校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學組織學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
�。ㄈ┦瓒陆Y合，提高秸稈綜合利用率
1、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據(jù)實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。
4、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具；必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
�。ㄋ模┟鞔_分工，落實責任，嚴格獎懲
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
�。ㄎ澹﹪烂C紀律，確保各項制度貫徹落實
各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機關干部請假均必須經鄉(xiāng)主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，采取行政措施并取消獎補；脫崗期間責任區(qū)內出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關事宜。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。
鄉(xiāng)督查組要對鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鄉(xiāng)進行通報。
秸稈禁燒工作方案 6
為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實大氣污染防治行動計劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質量，提高秸稈綜合利用率，減少農業(yè)面污染，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
按照市、區(qū)相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質量。
三、工作重點時段
實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（月上旬和9月上旬）
街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀，將工作目標、任務、責任落實到基層。組織相關科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會，建立街道、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
街道農業(yè)科要結合自身的業(yè)務特點，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾進行科學收割及綜合利用秸稈資。
各村（社區(qū)）要結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社區(qū)）要實行分片包干責任制，對轄區(qū)內重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環(huán)保、農業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責任，督導指導禁燒措施落實情況，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況，并及時向全街道公布。
�。ㄈ┛偨Y考核階段(7月底和12月底)
各村(社區(qū))認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關科室采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方式，對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核，并向全街道通報。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，責任層層落實
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農業(yè)、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村（社區(qū)）主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)�？疲k公室主任由安全環(huán)�？瓶崎L兼任。
各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
（二）加強部門聯(lián)動，確保齊抓共管
街道有關科室要認真履行職責，加強協(xié)調配合、堅持“疏堵”結合，切實做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。
街道安全環(huán)�？曝撠煂θ值澜斩捊麩ぷ鬟M行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，及時做好信息通報工作；農業(yè)科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲體系，指導秸稈綜合利用技術推廣，管理、調配、規(guī)范收割機作業(yè)標準，確保收割機留茬高度控制在1公分以下；派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處；財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術，從根本上解決秸稈的出路問題。各村（社區(qū)）要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的'輿論氛圍。
（四）加強巡查督查，嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處；街道由紀工委、安全環(huán)�？�、農業(yè)科牽頭組織成立兩個督查組，分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實履職盡責，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲滅；對于焚燒秸稈的行為，有關科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，派出所要依據(jù)相關法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責任。
建立考核及獎懲制度，街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村（社區(qū)）進行考核，對秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報表彰，對發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴重污染的，嚴肅追究相關人員責任。
（五）強化綜合利用，科學處理秸稈
街道農業(yè)科要切實推廣秸稈還田，擴大硬茬播種面積，積極引導農民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點的基礎上，逐步擴大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場機制。督促落實重點禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對暫時無法綜合利用的秸稈進行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政優(yōu)惠補助政策，安排專項資金對重點區(qū)域的綜合利用項目給予支持。
�。┙∪�(lián)系網絡，及時上報信息
秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協(xié)調處置秸稈焚燒事。嚴格執(zhí)行信息暢通，對重大突發(fā)事立即上報，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點時期對轄區(qū)內每天進行巡查，于當日下午時前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領導小組辦公室，街道秸稈禁燒領導小組辦公室于次日上午10時前將全街道的巡查情況上報區(qū)秸稈禁燒領導小組辦公室。
聯(lián)系人：周xx
電話：xx
QQ：xx
秸稈禁燒工作方案 7
為貫徹落實鹽城市大豐區(qū)20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會議精神，全面完成我區(qū)20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標任務，在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學習其他鎮(zhèn)（區(qū)）經驗的基礎上，結合當前我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、雙禁工作時段
20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
二、總體思路
認真貫徹落實上級關于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領導，政府負責，園區(qū)、村組、場站擔重任，農口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，明確職責，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法，嚴格考核，做到監(jiān)管網絡嚴密、執(zhí)法巡查嚴格、重點區(qū)域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實處。
三、工作目標
1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。
2、全面禁止農作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。
3、實現(xiàn)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤婕訌娦麄饕龑�。充分利用好媒體的正面引導作用，及早行動，加大力度，有針對性地開展形式多樣、內容豐富、貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育，在全區(qū)營造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場站要挨家挨戶進行面對面宣傳，確�！督斩捊麩麙伕嬷獣返陌l(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達100%，同時通過標語、橫幅、廣播、流動宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動工作。要通過櫥窗專欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農民群眾思想認識，教育和引導群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經濟賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對焚燒秸稈的重點人頭進行提醒和訓誡，教育一個，警示一方。
（二）大力落實包保責任制。
1、工作組包村包組。要逐級召開動員大會，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀，提高思想認識，強化責任意識；同時，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強化鞏固“雙禁”工作組，明確機關中層以上干部包干負責到組。各村(居)、場站要按照各自實際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。
2、紀委監(jiān)察加強督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長，督查到園區(qū)、村（居）、場站。
一是督查組織領導落實情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會議是否召開，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場站是否成立巡查隊和應急處置隊等。
二是督查宣傳發(fā)動落實情況。主要查看宣傳發(fā)動是否到位，是否通過廣播、宣傳車、標語、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書，農戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達到100%（抽查10%以上農戶）等。
三是督查禁燒禁拋措施落實情況。主要查看是否落實24小時值班制度；檢查巡查網絡是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監(jiān)管責任人是否落實；檢查秸稈臨時堆放點、集中收貯點是否設立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時間到達應急現(xiàn)場等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進行。
�。ㄈ┘訌姟半p禁”應急處置。各園區(qū)、村（居）、場站要超前謀劃，認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應急方案，成立專門的應急處置隊伍，配備相應有效的`滅火工具，強化應急措施，提前安排部署，確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力，能第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時撲滅，同時，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┘哟笱膊楹蛨�(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調多名現(xiàn)場執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進一步加大處罰和通報力度，增強執(zhí)法震懾力，特別是對焚燒秸稈的“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場站、焚燒秸稈當事人、秸稈類型、火點和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8：4前報區(qū)“雙禁”辦。
�。ㄎ澹⿵娀半p禁”保證金制度。對各村（居）、場站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場站保證金按照南新村、王港居委會、農辦夏秋每季各2萬元，海港居委會（含海灣居委會）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場、特種水產養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區(qū)農辦專用賬戶。
�。﹪栏穸讲榭己藛栘煛８蹍^(qū)紀委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對各園區(qū)、村（居）、場站及有關部門的工作進行全面督察檢查，對作風不實、措施不力、失職瀆職的有關責任人實行公開處理和問責追究。凡無火點、無失誤的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行雙倍獎勵；有零星火點但及時處置未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行一倍獎勵；出現(xiàn)火點較多但未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴重影響的，只返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現(xiàn)火點的，村（居）、場站、扣除掛鉤部門保證金。
對本區(qū)查實的“第一把火”，相關村黨組織書記（經港區(qū)紀檢監(jiān)察部門查實確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場站負責人誡勉談話。對被市級以上督查組查實通報的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測到的火點，全額扣除村（居）、場站“雙禁”保證金，村黨組織書記、場站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀檢監(jiān)察部門視影響程度啟動問責。通過嚴格的考核獎懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)動和依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)重心下移。各層各級必須集中時間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時，采取多種形式充分組織和發(fā)動群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ�，實現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實行24小時不間斷監(jiān)控，對主要交通干線兩側進行重點監(jiān)察，對一般區(qū)域實施定時抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時，堅持疏堵結合、標本兼治，一方面要實現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。
（三）落實經費車輛，確保工作開展。各園區(qū)、村（居）、場站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀委（監(jiān)察室）、財稅分局要按照各自分工，切實履行職責，保證人員“雙禁”專項經費和工作車輛及時到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。
�。ㄋ模┘皶r反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場站、掛鉤包保部門要明確專人負責信息上報工作，雙禁期間如有火點等突發(fā)情況必須在次日上午8：4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實匯總上報至港區(qū)雙禁辦，并將動態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：xx，電子郵箱：xx）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進會，交流工作經驗，促進互通學習，掌握面上動態(tài)。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制，促進常態(tài)管理。進一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實現(xiàn)由階段性、突擊性向經常化、制度化轉變。
秸稈禁燒工作方案 8
切實做好今年午季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實《關于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見》合政〔〕120號）和《關于印發(fā)市20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》合政辦〔20xx〕46號）精神。維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
一、禁燒時間
20xx年5月15日至6月30日。
二、重點禁燒區(qū)域
被列為市重點禁燒區(qū)的5鎮(zhèn)2園”鎮(zhèn)和循環(huán)經濟示范園、經濟開發(fā)區(qū)。被列為縣重點禁燒區(qū)域的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)。
三、禁燒目標
重點禁燒區(qū)域內禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間。力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
四、工作措施
�。ㄒ唬┻M一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用是一項長期、復雜的工作�？h今年油菜種植面積較往年也有所減少，但總體來看，全縣油菜、小麥種植面積仍有百萬畝以上，其中，重點禁燒區(qū)油菜仍有19.7萬畝，小麥仍有9.1萬畝。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓實抓好，確保今年午季秸稈禁燒和綜合利用目標實現(xiàn)。
�。ǘ┖葑バ麄靼l(fā)動�？h政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）簽訂秸稈禁燒目標管理責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村居（社區(qū)）也要層層召開專題會議，安排布置秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級簽訂禁燒責任書。及時發(fā)放《市人民政府關于秸稈禁燒的通告》和《市環(huán)保局關于禁止露天焚燒農作物秸稈行政告知書》重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織流動宣傳車巡回宣傳，廣播、電視、報紙、網絡、通信等單位要面向農村和農民群眾開展形式多樣的宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
�。ㄈ┖葑ヘ熑温鋵�。村干部包組包片”網格化管理責任制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級管理網格秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面的職責。禁燒期間，縣督查組以及鄉(xiāng)、村、組網格責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜晚不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模┓e極推進秸稈綜合利用。要針對農村午季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈“田頭窖”還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞�，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司（經紀人）集中堆放點打捆收購，開展肥料化、飼料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
�。ㄎ澹├^續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作是一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。
盡力而為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。切實加大本級對秸稈禁燒和綜合利用工作的投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面的準備工作，確保禁燒工作有備無患。
（六）加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主”責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要層層派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，由環(huán)保部門依法依規(guī)查處，同時，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網格責任人責任。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔∪M織領導機制。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組和辦公室人員。電話：做到機構、人員、職責、經費“四落實”形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。
�。ǘ⿵娀W格化管理責任機制。繼續(xù)依照《關于印發(fā)市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》合政辦秘140號）要求。完善禁燒區(qū)域面積等基礎資料并及時匯總上報縣禁燒辦。利用市秸稈禁燒網格化管理地理信息系統(tǒng)（GIS功能，充分發(fā)揮GIS秸稈禁燒工作中的`快速準確定位作用。
�。ㄈ┩晟贫讲檎{度機制。繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查、調度督辦、輿論監(jiān)督“七位一體”秸稈禁燒督查機制。組成聯(lián)合督查組，實行駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村24小時督查，形成縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查村，一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。嚴格執(zhí)行《關于嚴肅秸稈禁燒工作紀律的通知》合紀發(fā)15號）有關規(guī)定，加強對各級干部禁燒期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
秸稈禁燒工作方案 9
一、指導思想
按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
二、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。
三、工作目標
在縣委、縣政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個良好生產生活環(huán)境。
四、職責分工
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
�。ǘ┡沙鏊�。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；協(xié)同有關部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為，依法及時查處。
�。ㄈ╂�(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。
�。ㄋ模╂�(zhèn)中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。
（六）各村（居）委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。3.建立包干責任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。4.加強督查。農作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區(qū)域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術。
五、主要措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時趕赴現(xiàn)場，及時進行處置。
�。ǘI造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
（三）明確職責。
1.實行領導聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。
2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的'強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關禁燒規(guī)定的案件，第一時間聯(lián)系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。
3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關法律法規(guī)給予處罰。
4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務中心、綜合執(zhí)法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點的，積極配合派出所調查取證。
5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當事人予以500--2000元罰款，并追究相應責任，連續(xù)三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。
�。ㄋ模⿵娀膊楸O(jiān)管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點區(qū)域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。
�。ㄎ澹﹪栏癃剳�。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮(zhèn)紀委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。
�。ǘ┘訌娸浾撔麄�。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。
秸稈禁燒工作方案 10
為貫徹落實省、市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的各項要求，全力做好今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標任務，制定如下實施方案：
一、目標任務
堅持強勢發(fā)動，全民動員，確保農作物秸稈、垃圾、荒草和落葉等全面禁燒，推行全年常態(tài)化管理，緊緊圍繞實現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵結合、以疏為主、全面禁燒、常態(tài)管理”的原則，創(chuàng)新思路、明確責任，狠抓各項措施的落實。建立健全秸稈清運、收儲的快速運轉體系，大力推廣秸稈綜合利用，著力形成以還田為主的多元化秸稈利用格局，確保全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達95%以上，確保實現(xiàn)秋季秸稈全面禁燒。
二、工作步驟
20xx年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，從10月2日開始至12月31日結束。分宣傳發(fā)動、全面禁燒及綜合利用推動、考核總結提升三個階段。
第一階段：組織宣傳發(fā)動階段（10月2日至10月20日）
1.成立組織。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組，制定工作方案，召開秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員大會，與各村（居）簽訂目標責任狀，對工作進行全面動員和部署。各村（居）按組、按地塊明確包保責任人，駐田值守，層層落實責任，建立24小時巡查小組，做到全面覆蓋、不留空隙。（包保地塊及責任人名單于10月20日前報鎮(zhèn)禁燒辦。）
2.宣傳發(fā)動。各村（居）要多角度、多層面、多形式地開展輿論宣傳，大力宣傳焚燒秸稈危害，秸稈禁燒與綜合利用政策，增強群眾法律意識和環(huán)保意識，做到家喻戶曉，深入人心，營造出濃厚的宣傳氛圍。鎮(zhèn)內兩輛宣傳車不間斷巡邏宣傳。每村（居）要在醒目的位置懸掛禁燒宣傳橫幅5條以上，布置禁燒宣傳標語不少于50條，宣傳單發(fā)放到戶，利用廣播等加強宣傳。各村（居）要在主要通道和田間地頭搭建看管帳篷，配備滅火工具，應急滅火人員晝夜24小時值班，嚴防死守。
3.建設草場和秸稈集中堆放點。各村（居）要建設滿足需要的草場，并進行合理布點。嚴禁將秸稈堆放在田間、地頭、溝渠、河塘旁；按種植面積每1000畝至少建設一個秸稈堆放點，每堆放點面積5畝以上。各村居于10月20日前必須建成至少2個5畝以上的秸稈集中堆儲點（建設地點在10月20日前報鎮(zhèn)禁燒辦）。鎮(zhèn)區(qū)和XX國道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道兩側500米及其可視范圍、鎮(zhèn)村道路兩側100米及其可視范圍內禁止堆放草堆等雜物。
第二階段：全面禁燒和綜合利用階段（10月20日至12月20日）
1.加強組織管理。要嚴把茬口留低關，嚴查超高茬收割，收割機必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置，對收割留茬高度高于10公分的，給予農機手一定的處罰，并且農戶有權拒付其收割費用。村（居）干部和工作組人員對收割地塊要全程跟蹤監(jiān)督。對不能還田的地塊，做到三個及時，即：及時清運秸稈、及時翻耕滅茬、及時播種，確保秸稈“不還田就離開田地”。
2.加強督促檢查。鎮(zhèn)督查辦會同職能部門人員負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的督查，實行24小時巡查。具體督查駐村和工作人員24小時在崗在位情況、村組干部值班巡邏情況（駐村干部和村組干部必須吃、住在田間地頭）、秸稈清理情況、打谷曬場情況及村居在禁燒工作中的組織化程度等情況。對發(fā)生秸稈焚燒的，做到有火必禁、有煙必查、有灰必究。
3.強化應急處置。鎮(zhèn)設立舉報電話（電話：XXX），實行24小時值班。督查組人員要確保24小時在崗在位，及時處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。村（居）駐田值班人員要配足滅火工具，以便應對突發(fā)的露天焚燒秸稈事件。對故意放火的，派出所要依法嚴肅處理。
4.推進秸稈還田。利用各級加大對秸稈機械化還田補貼的政策機遇，通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推廣秸稈還田機，促進秸稈還田。各村秸稈禁燒工作組要深入現(xiàn)場核查，重點核查作業(yè)對象、作業(yè)面積、和作業(yè)質量，嚴格控制留茬高度、粉碎長度、拋灑均度和翻耕深度的主要質量標準。對縣核查組核查發(fā)現(xiàn)未按照還田質量標準執(zhí)行問題的地（田）塊，責令其立即整改，及時按計劃及質量標準還田到位。
5.秸稈清運利用。清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈，全面推廣食用菌生產、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈堆肥、密度板生產、草編織、秸稈工業(yè)原料及秸稈成型燃料等綜合利用項目。
第三階段：考核總結提升階段（12月21日至12月31日）
組織對各村（居）秸稈禁燒與綜合利用工作進行考核驗收和總結�？偨Y全年秸稈禁燒與綜合利用工作的經驗和不足。保持常態(tài)巡查及應急處置力量，維護全面禁燒階段工作成果。
三、明確責任
1.各村（居）是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，堅持屬地管理、守土有責原則，要采取扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務。責任人：各村（居）主要負責人及工作組人員。
2.工貿中心（安監(jiān)所）要加大對全鎮(zhèn)企業(yè)禁燒工作的宣傳檢查力度，除不能焚燒秸稈、樹葉外，還要嚴禁焚燒任何工業(yè)和建筑垃圾；責任人：XX。
3.城管環(huán)衛(wèi)服務中心要派專人巡查鎮(zhèn)區(qū)和各村（居）的建設工地和集中居住區(qū)，禁止焚燒一切建筑垃圾；責任人：XX。
4.城管隊、公路站要加大對鎮(zhèn)區(qū)及和XX國道、XX、XX省道、立派路、龍青路、紅萬桑路等主要道路的管理，嚴禁在主干道打谷曬場，嚴禁環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護工、運維人員焚燒各種垃圾，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，視同焚燒秸稈同樣予以處罰；責任人：XX。
5.水務站：負責對全鎮(zhèn)范圍內河流、渠道等水面拋棄秸稈的行為監(jiān)管和查處工作；責任人：XX。
6.農業(yè)經濟技術服務中心負責全鎮(zhèn)農機管理，督促指導實施秸稈機械化還田工作，推廣農業(yè)新型收割機械，促進秸稈綜合利用；責任人：XX。
7.民政股要加大對陵園、墓地等場所管理力度，禁燒期間，堅決杜絕露天焚燒現(xiàn)象；責任人：XX。
8.中小學要召開專題會議，組織開展“小手拉大手”活動，給每個學生家長發(fā)放倡議書，進行廣泛宣傳活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭，影響整個社會。中心小學要做好各村�。ń虒W點）焚燒垃圾、落葉、雜草等雜物的督查管理工作。責任人：XX。
9.派出所要積極配合鎮(zhèn)督查組和各村（居）開展禁燒巡查、督查工作，對焚燒秸稈造成一定社會影響的.人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢；對因焚燒秸稈，造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；責任人：XX。
四、獎懲措施
1.實行禁燒工作保證金及獎勵制度。各村（居）向鎮(zhèn)財政繳納4000元保證金，對全面完成秸稈禁燒與綜合利用工作目標任務，并且沒有發(fā)生一起秸稈焚燒的村(居)獎勵4000元。
2.嚴罰第一把火。因管控不到位，發(fā)生省、市“第一把火”并被書面通報的村（居），一次性扣除村（居）保證金，村（居）主要負責人引咎辭職，嚴肅追究包村干部和工作人員相關責任。被確定通報為全縣“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保證金，具體地塊村級包保責任人引咎辭職，村主要負責人停職檢查，包村領導、包村及工作組人員分別罰款2000元、1200元、800元，在該村召開全鎮(zhèn)后進典型現(xiàn)場會。被確定并通報為全鎮(zhèn)“第一把火”的村（居），對村（居）負責人處以1000元罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款500元、300元、200元，包村干部和村負責人大會公開檢討。
3.加大對被國家衛(wèi)星和省、市、縣、鎮(zhèn)巡查到火點的處罰力度。被國家遙感衛(wèi)星監(jiān)測通報每火點對村（居）負責人處以3000元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款3000元、2000元、1000元，嚴肅追究包村干部和村（居）負責人的責任；被省、市督查通報火點的，按焚燒面積對村（居）負責人處以2000元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款2000元、1000元、800元，堆積焚燒的酌情加罰，享受秸稈還田作業(yè)補助資金的田塊內發(fā)現(xiàn)火點加倍處罰，焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒火點，,處罰1000元，并追究包村干部和村（居）負責人的責任；被縣督查到焚燒秸稈的，按著火點面積每100平方米罰村（居）負責人1000元，罰包村領導、包村及工作組人員800元、400元、200元（縣罰鎮(zhèn)每火點2000元），追究包村干部和村（居）負責人的責任；被鎮(zhèn)督查到焚燒秸稈的，每個著火點罰村居負責人500元，罰包村領導、包村及工作組人員分別為300元、200元、100元，情節(jié)嚴重或造成重大影響的，加重處罰。對禁燒不力造成大面積焚燒秸稈和嚴重失控的村居及相關責任人，由紀委部門按有關規(guī)定誡勉談話和組織處理。
4.“從嚴、從重、從快”查處違禁者。對焚燒樹葉、雜草及各種垃圾視同焚燒秸稈，參照以上級別同等處罰；嚴肅查處未能及時清運秸稈，尤其是亂堆草堆、拋灑、傾倒入河、污染水體等行為。對不服從管理、妨礙執(zhí)法或引發(fā)火災構成犯罪的依法追究刑事責任。
秸稈禁燒工作方案 11
為有效防控秸稈、垃圾、荒草、落葉等廢棄物露天焚燒行為（以下簡稱“秸稈禁燒”），提高秸稈資源利用率，促進農民增收。根據(jù)省、市、縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
一、主要目標
按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合。建立秸稈禁燒網格化監(jiān)管機制，嚴格落實禁燒責任制，實現(xiàn)對轄區(qū)內秸稈禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點數(shù)量持續(xù)下降，確保秸稈禁燒全年“零火點”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量明顯改善。
二、工作重點
（一）明確重點禁燒時段與重點區(qū)域1.明確重點時段。實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收夏種與秋收秋種時節(jié)（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。
2.突出重點區(qū)域。在做好全面禁燒工作的基礎上，重點保障以下區(qū)域：
�。�1）鎮(zhèn)區(qū)周邊3公里范圍內；
�。�2）運新路、慶豐路等鎮(zhèn)內主干路兩側各1公里范圍內；
�。�3）塔運路兩側各1公里范圍內；
�。�4）商合杭高鐵兩側各2公里范圍內；
�。�5）油庫、糧庫、重要通信和電力設施周圍1公里范圍內；
(6)環(huán)楊柳圩圩堤1公里范圍內。
�。ǘ⿲嵤┙麩W格化管理按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，全面落實“鎮(zhèn)負責、村為主、戶聯(lián)防”工作機制，實行“鎮(zhèn)負責人包村、村干部包組包片”的二級包保責任制，將禁燒任務細化到田塊，禁燒責任落實到人頭。同時，以“布局合理，便于瞭望，監(jiān)管有效”為原則，全鎮(zhèn)設立16個村級禁燒工作站，實行駐點看守。同時組織發(fā)動老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老勞模等“五老”人員組成“五老禁燒隊”，開展值班巡查和政策宣傳。
�。ㄈ⿵娀卫碓搭^分類管控圍繞全鎮(zhèn)秸稈收儲體系建設，進一步推進秸稈綜合利用，加強對離田秸稈的跟蹤管理，確保離田秸稈及時收儲至各堆放轉運點。要深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴格采取限茬措施。對不能還田的，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運、田埂荒草清理等進行驗收，消除禁燒隱患。
突出種植大戶管控，各村（社區(qū)）與種植規(guī)模在50畝以上的糧油種植主體逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任。充分發(fā)揮農民的主體作用，推行農戶自我管控，積極推行“聯(lián)戶聯(lián)保”機制，降低行政成本，實現(xiàn)有效管理。
�。ㄋ模I造禁燒宣傳氛圍制定秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳方案，充分發(fā)揮輿論的教育引導作用。切實加大宣傳投入，在利用村村通廣播、發(fā)放《致廣大農民朋友一封信》進行宣傳的同時，配備宣傳車、刷寫宣傳標語，做到車進村，信入戶，人到田。鎮(zhèn)中、小學負責組織各學校開展“小手拉大手”活動，發(fā)放《致廣大中、小學生的一封信》，通過學生把生態(tài)環(huán)保和資源利用的理念傳輸給廣大家長和周邊種植大戶，在全社會營造秸稈禁燒和綜合利用的'濃厚氛圍。
�。ㄎ澹﹪栏窠麩膊楸O(jiān)管建立鎮(zhèn)級秸稈禁燒巡查、督查隊伍，成立4個巡查組和1個督查組。開展秸稈禁燒巡查，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到對火點第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間撲滅，對責任人第一時間問責；
巡查組在巡查時做到有記錄日志并上報巡查信息；
督查組組織不定期督查，主持焚燒區(qū)域界定，對省、市、縣巡查以及衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的著火點、焚燒黑斑進行確認，并及時在全鎮(zhèn)通報。
三、保障措施
（一）加強組織領導，強化責任落實成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)武裝部長任副組長的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農辦。各村（社區(qū)）也要成立相應組織，制定工作方案，及時對全年的秸稈禁燒工作進行部署。各村（社區(qū)）及相關部門要嚴格執(zhí)行信息通報制度，確定專人負責信息上報工作。
�。ǘ┘訌姴块T配合，發(fā)揮職能作用成立兩支由鎮(zhèn)負責人帶隊，鎮(zhèn)派出所、司法所等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的火情，做到及時處置，保全證據(jù)，查清田主，堅決做到嚴管嚴控嚴處第一把火，絕不放過每一把火。
（三）推行承諾服務，建立保證金制各村（社區(qū)）與種植農戶和大戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，農技站要主動上門與大戶“一對一”宣傳，同時在農業(yè)項目申報時，將禁燒成效作為前置條件。各村（社區(qū)）要將農戶自愿簽訂的禁燒承諾書集中存檔保管。所有鎮(zhèn)、村兩級禁燒駐點工作人員在午、秋兩季禁燒工作開始前，分別按每人1500元標準交納保證金，鎮(zhèn)財政等額配套，專款專用。鎮(zhèn)級保證金獎懲制度、村級站點建設經費、村級工作經費仍按20xx年方式和標準執(zhí)行。
�。ㄋ模┘訌娍冃Э己�，嚴格責任追究鎮(zhèn)政府對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作實行嚴格績效考核，考核內容包括轄區(qū)秸稈焚燒火點強度和重點區(qū)域禁燒情況。強化行政問責，突出“第一把火”問責，對重點禁燒期間，發(fā)生全縣“第一把火”的在全鎮(zhèn)通報批評，并追究相關責任人責任。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。被衛(wèi)星監(jiān)測或省級督查發(fā)現(xiàn)一個焚燒火點扣除鎮(zhèn)包村人員及村干部全部獎補資金，市、縣督查每發(fā)現(xiàn)一個火點扣500元獎補資金。
對縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶的原料生產基地有秸稈焚燒現(xiàn)象的，由縣級主管部門取消其已認定資格和相關扶持項目，扣除種植補助款。對種植規(guī)模在50畝以上的種植大戶有焚燒秸稈現(xiàn)象的，取消全部秸稈禁燒田畝獎勵補助。
秸稈禁燒工作方案 12
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，進一步貫徹落實我市藍天碧水工程和省會生態(tài)環(huán)境治理工作方案，促進農作物秸稈禁燒與綜合利用工作上水平，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
堅持政府領導、部門聯(lián)動的方針，按照屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治原則，充分發(fā)揮各級各有關部門主觀能動性，大力推廣秸稈綜合利用，狠抓秸稈禁燒，確保全市秸稈禁燒工作圓滿完成。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作，自起至，分三個階段進行。
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段。時間為至。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和市政府有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導組，做到辦公地點、人員、車輛、經費四落實。并采取掛條幅、貼標語、宣傳單、村廣播、宣傳車、文藝隊等多種有特色的形式，全面細致做好秸稈、雜草、樹葉、垃圾的禁燒宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段。時間為至。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和市政府有關部門秸稈禁燒巡查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回檢查，防止發(fā)生秸稈、雜草、樹葉、垃圾焚燒現(xiàn)象。市秸稈禁燒辦公室定期向市政府匯報關于全市秸稈禁燒工作的督導情況，及時向社會公布農作物秸稈焚燒信息。
（三）考核驗收階段。時間為至。秸稈禁燒辦公室將組織有關部門采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方法，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，考核驗收結果將作為評選先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要條件。
四、工作重點
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)和市委、市政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20條，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人。市電視臺要連續(xù)播發(fā)《市人民政府關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通告》以及嚴禁焚燒農作物秸稈的信息，在全市營造秸稈禁燒強大聲勢。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ�。市秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰，瀆職必究”的原則，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度，對出現(xiàn)大面積焚燒秸稈及雜草樹葉的現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。全市每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設點督查。發(fā)現(xiàn)著火點，要及時采取有效措施及時進行處理。監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)察，誰的責任誰落實，確保我市秸稈禁燒工作順利進行。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為進一步做好我市今年秋季秸稈禁燒工作，市政府成立了由副市長郝英鵬任主任，市政府辦公室副主任郭新尊、市環(huán)保局局長趙航艦、市環(huán)保局黨組成員李曉亮、市城管局副局長李冠頂、市交通局紀委書記李進良、市水務局副局長范英剛任副主任，市環(huán)保局、城管局、交通局、水務局、公安局、檢察院、法院等20個部門為成員單位的`市秸稈禁燒辦公室。從農牧局、農機局、林業(yè)局、畜牧局、住建局、國土局、科技局、財政局各抽調1名工作人員，到環(huán)保局集中辦公。市環(huán)保局負責全市的秸稈禁燒工作督導檢查，市城管局負責建成區(qū)內垃圾存放點的禁燒工作，市交通運輸局負責國道、省道及縣道公路兩側的禁燒工作，市水務局負責石津總干渠及其它干渠兩岸的禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府有關部門要高度重視此項工作，主要領導要親自牽頭領導此項工作，并設立相應的組織機構，明確一名領導具體負責，抽調精兵強將，迅速開展工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及城管局、交通運輸局、水務局禁燒工作方案和組織機構名單及聯(lián)系電話前報市秸稈禁燒辦公室。
�。ǘ┩七M綜合利用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和財政局等有關部門要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu)惠政策，并安排專項資金對重點禁燒區(qū)域秸稈綜合利用項目給予支持。同時，農機局、畜牧局、農牧局要因地制宜地引導農民推廣機械化還田、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯和新型環(huán)保秸稈塊煤等綜合利用技術，實現(xiàn)農村循環(huán)經濟工作的良好發(fā)展。
（三）嚴格落實責任。繼續(xù)強化市督導、鄉(xiāng)為主、村落實、組管片、戶聯(lián)防和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組包片的網格化管理責任制。秋季禁燒期間，市督查組以及鄉(xiāng)、村、組三級網格責任人和監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，嚴防死守，堅決做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生焚燒秸稈雜草樹葉現(xiàn)象。
秸稈禁燒工作方案 13
根據(jù)宜春市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關于奉新縣秸桿露天焚燒火點情況預警的函》（宜環(huán)委辦字（20xx]31號）文件，20xx年5月9日省廳無人機在赤田鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)2起秸稈露天焚燒火點。全縣禁燒工作形勢十分嚴峻，為杜絕此類事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，進一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，根據(jù)《奉新縣20xx年大氣污染防治工作要點》（奉環(huán)委辦字［20xx]44號）和《奉新縣秸稈禁燒整改方案》（奉環(huán)委辦字[20xx]50號）文件要求，特制定本整改方案。
一、指導思想
全面貫徹生態(tài)文明思想和中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，按照“標本兼治、疏堵并舉、強化機制、以用促禁”的原則，因地制宜，強化舉措，全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)—村—組級的網格化管理機制，現(xiàn)場檢查和管控責任進一步落實，加大現(xiàn)場巡查力度，確保秸稈露天焚燒火點全部禁止，露天焚燒行為得到有力遏制。
二、工作原則
各村（社區(qū)）按照屬地責任做好屬地管理，把好秸稈禁燒第一關。堅持“因地制宜、源頭防控、綜合利用、以禁促用”的原則，對禁燒工作作出面部署，建立相應的目標責任制。完善上下聯(lián)動、部門協(xié)調、包干巡查、層層落實的防控機制，加強露天焚燒教育，加大執(zhí)法查處力度，確保露天禁燒工作取得實效。
三、工作目標
在全鎮(zhèn)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。通過制定本方案，推動各村（社區(qū)）和各有關責任單位切實落實好我鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作，露天焚燒行為得到全面遏制。
四、主要措施
一是建立組織領導機制。我鎮(zhèn)已成立秸稈禁燒巡查小組，在全鎮(zhèn)范圍內開展秸稈（含雜草、垃圾）禁燒工作專項督查。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城建辦與鎮(zhèn)城管負責，20個村（社區(qū)）由鎮(zhèn)農業(yè)農村辦和林業(yè)工作站負責。巡查部門對于發(fā)現(xiàn)的點火冒煙行為，及時處置，并形成了巡查報告，巡查行動一以貫之。
二是加大宣傳力度。通過網絡、微信、宣傳單、小喇叭等方式，有針對性地宣傳禁燒秸稈的重要意義和露天焚燒的'法律責任，確保宣傳進家入戶，人人知曉。我鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關部門要持續(xù)加強宣傳及巡查，嚴禁焚燒秸稈及雜草枯枝，在開展巡查過程中，要張貼禁燒公示，進行警示教育。各有關單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種靈活多樣的宣傳形式，強化秸稈禁燒宣傳教育，營造禁燒氛圍，做到家喻戶曉，婦孺皆知，在全鎮(zhèn)范圍內推廣好的經驗和做法。
三是切實落實鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—組網格化管理。創(chuàng)新禁燒工作方法和手段，進一步健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調，包干巡查、層層落實的防控機制，各有關責任單位和村（社區(qū)）嚴格落實責任，切實加大工作力度，結合本地實際，進一步細化工作舉措，明確工作目標、責任人，逐步建立禁燒長效管控機制，確保露天焚燒現(xiàn)象得到有力管控。
秸稈禁燒工作方案 14
為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的`目標是“嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點。
二、時間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區(qū)內巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個自然村張貼標語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養(yǎng)殖場或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉運銷售或粉碎還田。
(三)嚴防死守，著力監(jiān)控。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。同時要做到“三個突出”：一是突出禁燒重點區(qū)域。主要是省道兩側，林網縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時段。收割后，降雨前，有風時，是發(fā)生焚燒事件的敏感時段，要組織人員進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進行重點監(jiān)控。
四、保障措施
1、切實加強領導
辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領導。各居委會要在主干道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。
2、加強督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時不定時督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關人員24小時開機，保持通訊暢通。
3、嚴格獎懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點，對分包居委會班子成員及機關干部分別予以獎勵，對居委會按實際種植面積每畝給予10元清運或秸稈處理補助;被市縣等上級部門每發(fā)現(xiàn)一起著火點，罰款金額由居委會全部承擔，同時對分包居委會班子成員每人處罰300元，對分包居委會機關同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點的，對居委會處罰2000元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關干部處罰100元。
4、依法打擊處理
街道派出所出動優(yōu)勢警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報，對縱火制造事端者，一經發(fā)現(xiàn)，一查到底嚴肅追究責任，營造打擊焚燒的高壓態(tài)勢，確保今年秋季禁燒工作取得成效。
秸稈禁燒工作方案 15
為做好我鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據(jù)《xx鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，動員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時間
即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關于禁止焚燒農作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮(zhèn)范圍內輪流播放;為17個村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束，每天播報有關秸稈禁燒內容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。
3、村兩委成員要深入每戶農戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)會大幅升高，對人的`眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質，改善土壤結構，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質的直接損失，造成土壤板結越來越嚴重，從而影響農作物的產量和質量，影響農業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術，通過發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結合農村沼氣工程，建設戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業(yè)，采用生物質壓縮設備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮(zhèn)范圍內秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農業(yè)機械補貼
對我鎮(zhèn)境內單位或個人新購國補范圍內的農機具實行國補，縣財政對各類土地經營主體和農機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內的農機具，在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。
秸稈禁燒工作方案 16
為加快推進作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，認真做好我鄉(xiāng)農作物秸稈禁燒工作，根據(jù)《關于x市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和市有關會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，在總結前幾年秸稈禁燒工作的基礎上，制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，以實現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、保護生態(tài)環(huán)境和促進農民增收為目標，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，標本兼治”的方針，以確�？諝赓|量、促進農民增收為目標，以建設生態(tài)鄉(xiāng)為總攬，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，加強領導，落實責任，強化督查，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，切實改善大氣環(huán)境質量，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
二、工作目標
在全鄉(xiāng)范圍內，全面禁燒，實現(xiàn)農作物秸稈有效利用，對積存在路邊、地邊、村邊的農作物秸稈進行全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保全鄉(xiāng)“不著一把火，不冒一股煙”。
三、主要措施
�。ㄒ唬�、組織領導及職責分工。
為加強對秸稈禁燒工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了xx鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組并下設4個行政執(zhí)法組，具體成員名單附后。
執(zhí)法組的具體職責是：負責監(jiān)督檢查各地秸稈禁燒工作實施情況、現(xiàn)場執(zhí)法檢查以及禁燒辦的日常工作；督促各村積極宣傳和引導農民實施秸稈還田與綜合利用
各村也要成立相應機構，制定所轄區(qū)域內秸稈禁燒實施方案，部署開展禁燒工作，并于2月25日前將領導小組成員名單和實施方案分別報鄉(xiāng)禁燒辦。負責對本村境內交通主干道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象立即通報鄉(xiāng)禁燒辦并及時組織人員滅火。
�。ǘ⿵V泛宣傳，加強監(jiān)督。
各村、鄉(xiāng)直關部門要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用知識以及相關法律法規(guī)，增強廣大干部群眾的環(huán)保意識，提高秸稈禁燒工作的自覺性。同時要對工作不力、監(jiān)管失職的村和單位進行通報批評。
�。ㄈ┞鋵嵞繕耍鞔_責任
1、建立目標責任制。村書記是全村禁燒工作的第一責任人，負責全村禁燒工作，鄉(xiāng)包村干部是二級網格的管理責任人。同時要按市禁燒辦的統(tǒng)一要求，建立三級禁燒網格，三級網格以村民組為單位，村民組長為三級網格直接責任人，村包組干部網格管理負責人。各村要切實加強對本村禁燒工作的領導，建立禁燒落實工作責任制，層層分解任務，把責任落實到村莊和農戶，落實到田間地頭，逐戶發(fā)放《秸稈禁燒告知書》。各村還要成立禁燒工作應急小分隊，在禁燒期間加強巡邏，發(fā)現(xiàn)焚燒秸桿及時趕赴現(xiàn)場組織滅火。
2、實施秸稈綜合利用。大力推廣農作物秸稈綜合利用技術，逐步形成以秸稈直接還田為主，秸稈青貯、堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補充的多渠道、多途徑秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加大督促檢查。鄉(xiāng)政府各執(zhí)法組，要在各主要交通干線和各行政村進行巡回督查。鄉(xiāng)禁燒辦將不定期組織對各村禁燒工作的暗訪。鄉(xiāng)禁燒辦設立專門舉報電話xx接聽和受理群眾的舉報，及時協(xié)調有關部門處理問題，將督查情況上報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組，定期在全鄉(xiāng)通報檢查結果。
4、建立日報制度。鄉(xiāng)禁燒辦要堅持日報制度，準確掌握工作進度。5月20日至6月10日，各村禁燒工作機構每天都要將本地的秸稈禁燒工作情況上報鄉(xiāng)禁燒辦，鄉(xiāng)禁燒辦據(jù)此匯總后及時向縣環(huán)保局、縣農委和縣政府報告。
（四）嚴格執(zhí)法，強化責任追究
鄉(xiāng)禁燒執(zhí)法組要進一步強化依法行政，強化懲罰措施，確保禁燒責任制的.全面落實。要按照《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對焚燒秸稈現(xiàn)象一經發(fā)現(xiàn)，責令其立即停止，對于情節(jié)嚴重者將處以200元——2000元的罰款。對工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村予以通報批評，對重大案件要掛牌督辦，限期整改，對相關責任人要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀責任行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責任；對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人刑事責任。秸桿禁燒工作將納入年度考核范圍，納入鄉(xiāng)對村年度綜合目標考核。
四、落實經費，確保禁燒工作順利開展
鄉(xiāng)財政要安排一定工作經費用于禁燒工作，一是要購置滅火器材20套（滅火器、鐵鍬、鐵叉、掃帚等）。二是村民組長禁燒工作專項補助每人200元。三是確保禁燒期間各執(zhí)法組工作用車。
五、秸稈禁燒工作的時間安排
�。ㄒ唬┒路荩亨l(xiāng)及各村分別制定具體可行的實施方案，成立禁燒工作小組和專門工作機構。鄉(xiāng)政府落實禁燒辦工作場所、人員、經費、車輛及責任，配備相應設備。建立鄉(xiāng)秸稈禁燒3級網格化管理制度。
（二）三月份：建立秸稈禁燒應急工作體系，落實秸稈綜合利用措施，做好田頭窖挖（整）工作及秸稈集中堆放點布點工作。
�。ㄈ┧脑路荩鹤龊眯麄鞴ぷ�，將上級各主管部門印發(fā)的宣傳明白紙及《秸稈禁燒告知書》發(fā)放到戶。網格化管理責任人、鄉(xiāng)村2級督察人員、應急隊伍到崗到位。
�。ㄋ模┪逶孪卵�-六月上旬：全面禁燒階段，各有關部門要各負其責，堅持巡回檢查，秸稈及時離田，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村、組三級網格工作人員按照各自分工，嚴防死守，嚴格落實24小時巡查和值班制度，堅決做到白天不見眼，晚間見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)政府加大對鄉(xiāng)村干部秸稈風少工作責任追究力度。
（五）六月下旬：鄉(xiāng)禁燒辦要組織有關部門采取聽實情、查資料、看觀場相結合的方法，對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鄉(xiāng)，結果列為年終綜合目標考核的重要內容。
秸稈禁燒工作方案 17
為切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，建立稈禁燒長效機制，為全鎮(zhèn)人民提供良好的生產生活條件和大氣環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以保護大氣環(huán)境質量和森林資源安全為目標，以保障人民群眾健康和生命財產安全為根本，牢固樹立“四個意識”，提高環(huán)境保護和生態(tài)建設擺位，堅持“屬地管理，以疏為主，以堵促疏，標本兼治”的原則，大力推進秸稈還田和綜合利用，強化聯(lián)動機制，細化禁燒措施，有效遏制露天焚燒秸稈的現(xiàn)象，保護大氣環(huán)境，維護生態(tài)安全。
二、工作目標
實現(xiàn)全面禁燒，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒事件，確保不發(fā)生因露天秸稈焚燒引起的大氣污染事件和森林火情火災，不出現(xiàn)衛(wèi)星遙感通報火點數(shù)。
�。ㄒ唬┙麩袨椋郝短旆贌斩�、雜草、樹枝、落葉，燒茬煉堰等野外用火；村內焚燒垃圾、秸稈、雜草、樹枝、落葉等行為。
�。ǘ┙麩龝r段：全年時間。
�。ㄈ┙麩齾^(qū)域：全鎮(zhèn)范圍所有林區(qū)、林帶、干果經濟林、水果經濟林及其余大田范圍；
全鎮(zhèn)所有村莊大街小巷。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�
農科站、林管站、環(huán)保站等鎮(zhèn)直機關單位結合自身的業(yè)務特點，采取科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。各村要采取村內喇叭廣播、懸掛標語、村兩委干部教育和引導、發(fā)放宣傳單等方式增強村民秸稈禁燒知識，鼓勵村民通過青儲、生物質發(fā)電等方式處理秸稈，提高保護環(huán)境意識。各村支書、村主任為各村秸稈禁燒工作的第一責任人，負責本村法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，逐戶落實秸稈禁燒行政告知工作。
（二）強化巡查處罰
農科站、林管站、環(huán)保站、派出所等部門各自根據(jù)確定的職責和范圍，劃分片區(qū)由專人進行包聯(lián)，深入各村定期開展巡查；各村要抽出一定“兩委”干部組成巡查隊，劃定區(qū)域開展秸稈禁燒工作進行日常巡查；嚴管時段（10月份至次年5月份）鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調農科站、林管站、環(huán)保站、派出所人員組成聯(lián)合巡查隊，在全鎮(zhèn)范圍內每日至少檢查一次：各村發(fā)現(xiàn)秸桿焚燒行為要立即進行勸阻、制止，及早消除隱患，對于勸導、制止無效者，要移交公安部門從嚴處罰。
�。ㄈ┘訌娋C合利用
各村要根據(jù)縣農業(yè)農村、農機、畜牧等部門制定的秸稈綜合利用計劃，積極推進秸稈綜合利用、深松耕作、糧改飼等項目，提高秸稈綜合利用率，并配合縣級相關部門完成秸稈綜合利用相關項目，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立XX鎮(zhèn)秸行禁燒工作領導組，負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作組織實施、協(xié)調、督查和指導工作。領導組負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌協(xié)調及信息收集、總結、上報等相關工作；要建立周通報制度，每發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒行為，對當事人及屬地村兩委主干每周進行通報；通報結果每月匯總一次，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。各村要成立相應組織機構。嚴格落實秸桿清理及禁燒監(jiān)管責任，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）強化部門聯(lián)動
1、鎮(zhèn)農科站：負責秸稈禁燒工作的統(tǒng)一協(xié)調和管理，組織實施秸稈禁燒工作，收集、匯總全鎮(zhèn)秸桿禁燒工作開展情況；設立舉報電話，24小時受理群眾舉報；對全鎮(zhèn)大田范國內秸稈焚燒情況及時進行巡查排查、勸阻、制止，建好臺賬，牽頭做好秸稈綜合利用相關工作。
2、鎮(zhèn)林管站：對全鎮(zhèn)所有林區(qū)、林帶、干果經濟林范圍內秸稈焚燒情況及時進巡查排查、勸阻、制止，建好臺賬。
3、鎮(zhèn)環(huán)保站：加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測；切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責；設立舉報電話，24小時受理群眾舉報。
4、派出所：對于露天焚燒秸稈經勸導、制止無效者，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第一款相應規(guī)定，責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款、對于阻礙依法執(zhí)行公務情節(jié)嚴重的`，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留。
5、學區(qū)：在全鎮(zhèn)中小學校開展相關秸稈禁燒知識及法律法規(guī)宣傳教育，通過學生帶動家長共同開展禁燒。
6、各村黨支部、村委會：成立以黨支部書記、村委主任為組長的秸稈禁燒領導組，全面負責本村范圍內秸稈禁燒工作，按地塊細化秸稈清理辦法，建立臺賬，完善秸稈禁燒工作各類檔案資料；組建村級宣傳巡查隊伍，加強轄區(qū)內秸稈禁燒工作的宣傳與巡查力度，嚴厲查處秸稈焚燒行為；要與各農戶簽訂秸稈禁燒承諾書；劃定秸桿禁燒工作網格，明確網格長及監(jiān)管隊伍，落實監(jiān)管工作責任、強化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，做到網格內農業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無盲區(qū)”。
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堅持村兩委與鎮(zhèn)直機關單位同等責任，“一點雙責，齊抓共管”原則，對在秸稈禁燒工作中成績突出的村和個人進行表彰和獎勵；對焚燒桔桿造成嚴重后果的，將追究相關村兩委主干和有關人員的責任。
相關當事人具體處罰事項：
對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定第一百一十九條第一款相應規(guī)定，責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；對于阻礙依法執(zhí)行公務情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留；對故意縱火或因焚燒秸桿引發(fā)火災構成犯罪的，依法追究刑事責任。
相關村處罰事項：
將秸稈禁燒工作納入各村年度考核范圍，并與各村績效考核掛鉤。年度內發(fā)現(xiàn)1次著火點的，扣村“兩委”主干各500元；年度內發(fā)現(xiàn)5次以上（包含5次）著火點的，年底扣村“兩委”主干年度績效的50%，紀檢部門啟動問責程序并適情況給予組織處理；年度內發(fā)現(xiàn)10次以上（包含10次）著火點的，采取“一票否決”措施，取消該村各類評優(yōu)資格，年底扣村“兩委”主干所有績效，紀檢部門啟動問責程序并適情況給予組織處理。
相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體處罰事項：
1、年度內發(fā)現(xiàn)3個以上（含3個）著火點且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以縣秸稈禁燒工作領導組正式文件進行通報批評。
2、年度內發(fā)現(xiàn)5個以上（含5個）著火點且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，要求作出書面檢查，并由紀檢部門啟動對分管領導的問責程序。
3、年度內發(fā)現(xiàn)10個以上（含10個）著火點且造成不良影響的，紀檢部門對屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人啟動問責程序。
4、對于單次發(fā)生大范圍秸稈焚燒現(xiàn)象或造成惡劣影響的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及人員，由紀檢部門啟動問責程序。
秸稈禁燒工作方案 18
根據(jù)省、市、縣政府關于做好秸稈禁燒工作的精神，保護好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進秸稈綜合利用，推動農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，切實改善城市空氣環(huán)境質量，保障人民群眾健康和財產安全，結合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以書記生態(tài)文明思想為指導，按照“標本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點監(jiān)管相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點、落實措施，確保完成秸稈禁燒各項目標任務：根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內嚴禁出現(xiàn)火點，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財產重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。
三、主要措施
1、強化組織領導。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡委主任XX、紀委書記XX任副組長，農業(yè)綜合服務中心、執(zhí)法大隊、派出所、財政所、養(yǎng)路工班等單位負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組，負責組織領導秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設辦公室，農業(yè)綜合服務中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點設在農業(yè)綜合服務中心。各村成立由總支書記任組長，村負責農業(yè)生產的負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組，制定本村內秸稈禁燒工作方案，全面動員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責任制，將秸稈禁燒任務層層分解落實到組到戶，明確具體責任人。
2、強化宣傳引導。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標語、致農民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農戶的自覺行動。各村要在焚燒高風險時期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點等設置2個以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設備開禁燒秸稈廣播會10次以上。
3、強化部門聯(lián)動配合。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導鼓勵農民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時給予行政處罰。派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產損失和安全事故等情況的查處力度，嚴肅追究直接責任人和有關負責人的法律責任，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀委要加強對各村禁燒工作責任制落實情況的'檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
4、強化綜合利用。各村要加強對農機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴把農機作業(yè)質量標準，嚴查機收作業(yè)違標行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機主安裝粉碎裝置設備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導和支持力度，鼓勵農戶收集秸稈用作生物質燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。
5、強化責任追究。秸稈禁燒領導小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村。村被省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組對村支部書記，村分管農業(yè)負責人約談。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產損失的，將按照有關規(guī)定嚴格追究相關責任人行政或法律責任。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點分3個時段，一是油菜、小麥收獲時段（4月25-5月25日）；二是夏收時段(6月30日一7月30日)；三是秋收時段(8月30日-11月20日)。
1、工作準備階段(3月20日—4月20日)。成立領導小組，制定、細化秸稈禁燒工作方案，落實動員部署工作，層層簽訂目標責任書。
2、宣傳動員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
秸稈禁燒工作方案 19
秸稈焚燒是指通過焚燒農作物秸稈來破壞農作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產生大量有毒有害物質，對人體和其他生物健康構成威逼。
一、工作目標
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
二、工作重點
�。ㄒ唬┌盐战麩攸c時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
�。ǘ┩怀鲋攸c區(qū)域防控。全鎮(zhèn)全部區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，加強管控。根據(jù)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：加強組織領導。嚴格落實環(huán)境愛護黨政同責、一崗雙責，各村（社區(qū)）要剛好支配部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、詳細獎懲方法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣揚。實行廣播、橫幅、宣揚車、宣揚單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣揚到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成不敢燒、不想燒的習慣，切實提高廣闊農夫群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增加做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實五定（定人、定責、定時、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向究竟的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)覺問題剛好聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應剛好、快速派人到達現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可根據(jù)村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
�。ǘ╊I導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的'分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實行現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的干脆責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)《大氣污染防治法》懲罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關根據(jù)《治安管理懲罰法》進行懲罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是干脆責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要根據(jù)相關法律法規(guī)肅穆處理。
各村（社區(qū)）要切實提高相識，大力宣揚秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和協(xié)作，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動。
五、獎懲方法懲罰類型：罰款、通報指責和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)覺著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中賜予懲罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于嘉獎發(fā)覺著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)覺一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)覺并認定為焚燒秸稈的，對所在村懲罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)賜予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)覺焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中賜予加分嘉獎并優(yōu)先舉薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部賜予年終目標考核分加分嘉獎。
秸稈禁燒工作方案 20
為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，提供良好的空氣質量，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高空氣質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，為構建和諧社會，成功舉辦奧運會創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標
實現(xiàn)農作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。
三、工作步驟
自5月14日開始，到10月20日基本結束，分三個階段進行。
（一）組織發(fā)動階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級秸稈禁燒工作領導組。鎮(zhèn)領導組下設辦公室，辦公地點設在經濟發(fā)展辦公室，同時，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應成立由村主要領導為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段（5月20日至9月30日）。各村、有關單位要堅持24小時監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時向鎮(zhèn)黨政辦報告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時專人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時處理。
（三）考核驗收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導組對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮(zhèn)，對成效顯著的村給予表彰。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，嚴格落實責任。為切實加強秸稈禁燒工作的組織領導，扎實推進工作的開展，實行一把手負責制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，各村要確定一名副職專抓此項工作，及時處理有關問題。
實行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級包保責任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進行督導檢查，農技部門要加大對秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場示范，積極引導農民因地制宜采取秸稈機械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)法，強化責任追究。鎮(zhèn)村要準確掌握工作進度，及時反饋情況，各村各單位要切實履行職責，要深入田間地頭，取保工作有序進行。要強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對直接責任人進行教育和相應處罰，對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的`，要依法追究有關責任人員的刑事責任。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造輿論氛圍。各村要利用村務、政務公開欄，利用各種會議、張貼懸掛橫幅標語等形式，廣泛宣傳有關法律、法規(guī)以及秸稈禁燒綜合利用的目的、意義和有關科級知識。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動，為我國成功舉辦奧運會做出應有貢獻。
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