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礦山安全生產(chǎn)的工作方案(通用16篇)
工作方案是具有較強(qiáng)方向性的工作籌劃。在計(jì)劃開展某項(xiàng)工作時(shí),我們就要為上級準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考,那么我們該怎么去寫工作方案呢?下面是小編收集整理的礦山安全生產(chǎn)的工作方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 1
一、總體要求和目標(biāo)
按照各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,有效防范事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有煤礦及金屬非金屬礦山企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)礦山企業(yè)是否合法。查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證和特種作業(yè)操作證是否有效。
2、新、改、擴(kuò)建設(shè)礦山是否合法。是否按批準(zhǔn)的.設(shè)計(jì)方案施工,是否存在建設(shè)期間違法生產(chǎn)行為,是否存在超工期建設(shè)行為。
3、地下礦山采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、防滅火、防塵等是否合格。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是否存在隱患,是否存在超層越界非法違法采礦行為,“六大系統(tǒng)”是否按規(guī)定時(shí)限設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用。
4、露天礦山安全生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)。是否實(shí)行從上至下分層開采,運(yùn)輸?shù)缆肥欠竦巾敳,是否?shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè)和中深孔爆破作業(yè),是否建立防塵管網(wǎng)系統(tǒng)。
5、礦井災(zāi)害防治情況是否落實(shí)。是否有各類災(zāi)害防治措施,是否編制、報(bào)備應(yīng)急救援預(yù)案、制定演練計(jì)劃和簽定礦山救護(hù)協(xié)議。有水害的礦井是否在采掘工程平面圖標(biāo)注水文地質(zhì)情況,是否有探放水機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)備和實(shí)行探放水作業(yè)。采空區(qū)是否及時(shí)封閉,是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象。
6、安全基礎(chǔ)是否牢固。是否加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全管理制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃等文件是否完善。
7、安全現(xiàn)場管理是否到位。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是否執(zhí)行,職工對操作規(guī)程是否熟練。
8、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合要求。
9、隱患排查整治和治理“三違”行為是否到位。
10、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和《金屬非金屬礦山礦長保護(hù)礦工生命安全六條規(guī)定》是否落實(shí)。
四、工作步驟
此次安全大檢查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查自糾階段。20xx年6月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)管委會將此通知傳達(dá)到所有礦山企業(yè),并制定詳細(xì)的工作方案,進(jìn)行部署動員,督促企業(yè)開展自查自糾。各礦山企業(yè)對本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查,對排查出的安全隱患,建立檔案,制定整改措施,落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改限期,及時(shí)整改到位。
2、檢查督辦階段。7月1日至8月31日,市安監(jiān)局牽頭,市國土局、市經(jīng)信局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查組,對所有煤礦、金屬非金屬地下礦山逐礦進(jìn)行檢查督辦。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織檢查專班,對所轄地區(qū)金屬非金屬露天礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,市檢查組將對檢查情況進(jìn)行抽查。
3、深化整改提高階段。9月1日至9月30日,市直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,制定有針對性的整改方案和措施,鞏固大檢查成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安監(jiān)局牽頭成立市礦山安全生產(chǎn)大檢查工作組,市國土局、市經(jīng)信局為成員單位。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)隱患排查、整改和查處非煤礦山非法違法生產(chǎn)和建設(shè)行為;由市國土局負(fù)責(zé)查處煤礦、非煤礦山非法違法開采和超層越界開采行為;由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)查處煤炭非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
。ǘ└矣趧诱媾鲇病0踩髾z查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,忠實(shí)履行職責(zé),深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
。ㄈ﹫(jiān)持標(biāo)本兼治。一是要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大礦山安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。對監(jiān)管不到位、隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)、重大隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人,將公開曝光,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 2
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件會議和領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全措施,繼續(xù)提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,鞏固完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要通過開展大檢查活動,全面摸清轄區(qū)各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,全面落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時(shí)間安排
即日起對轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會議、指示精神,以及專家會診查出的隱患是否進(jìn)行整改。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,隱患排查整改是否落實(shí),隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時(shí)限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層開采,是否嚴(yán)格控制采場作業(yè)人數(shù),小型露天礦作業(yè)人員不得超過9人,嚴(yán)禁無關(guān)人員通過,頁巖礦山是否實(shí)行無爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè),排土場等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn),按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究,舉一反三,落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善,缺少針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的'。
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動,是否針對重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級,分類制訂整治計(jì)劃,明確整改措施和時(shí)限,是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺賬和檔案,
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;
四、方法步驟
(一)自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對照重點(diǎn)整治內(nèi)容及要求逐條進(jìn)行檢查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改;對一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報(bào)告。
(二)集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上,按照分級管理和屬地管理原則,鄉(xiāng)安辦組織力量對非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段。鄉(xiāng)安委會對大檢查活動開展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全過程的督查、抽查和專項(xiàng)檢查。
五、工作要求
各企業(yè)從講政治的高度認(rèn)識此次大檢查活動的重要性,堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、部門督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,各企業(yè)迅速制定大檢查工作實(shí)施方案。并組織專業(yè)力量全面自查,及時(shí)治理安全隱患。認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保不留盲區(qū)和死角。鄉(xiāng)安委會對檢查走過場、要求不嚴(yán)格、管理不到位、整改措施不落實(shí)造成重大安全事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),根據(jù)市、縣安監(jiān)局的文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定整治方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作目標(biāo)
為確保此次整治行動效果,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,安監(jiān)、城建、工商、執(zhí)法所、交警隊(duì)等部門為成員單位的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,全面排查治理各種事故隱患,狠抓隱患整治工作,完善安全生產(chǎn)制度,建立健全安全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平。
二、整治措施
、宸秶蛢(nèi)容
官亭鎮(zhèn)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)。重點(diǎn)檢查:
1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度等貫徹執(zhí)行情況;
2、安全教育情況;
3、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況;
4、新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”情況。
、婢唧w措施
1、加強(qiáng)輿論宣傳,營造全民“安全第一”的意識。通過鎮(zhèn)廣播站及宣傳車,深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、人口密集場所,反復(fù)宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),用發(fā)生在各地的安全事故血的`事實(shí)提醒人們要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,建立完善各種安全生產(chǎn)制度。
2、嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各崗位安全操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行開采方案,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)厲打擊無證、越層超界等違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。
3、增加作業(yè)現(xiàn)場巡查次數(shù),強(qiáng)化安全監(jiān)管。實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責(zé)令企業(yè)限期整改,嚴(yán)厲打擊超能力生產(chǎn)、非法建設(shè)等違法行為,對有重大隱患的企業(yè)要求專人專崗,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
4、各部門聯(lián)動,共建和諧社會。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的交通、水利、環(huán)保等部門定期召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議,及時(shí)通報(bào)信息,由鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)各自做好本行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 4
為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司教委20xx年職工教育工作會議和礦黨委20xx年工作會議精神,大力實(shí)施“科教興企”、“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大對管理人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,特制定夾河礦職工教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
1、20xx年培訓(xùn)人數(shù)4800人,達(dá)到在職職工總數(shù)的80%。
2、在職干部繼續(xù)教育人數(shù)200人。全礦干部培訓(xùn)要確保在職人數(shù)的80%以上。
3、學(xué)歷教育150人,專、本科畢業(yè)70人。
4、等級工培訓(xùn)650人。其中培訓(xùn)高級工300人,中級工350人。
5、工人培訓(xùn)要全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,煤礦四級培(復(fù))訓(xùn)2000人,煤礦三級培(復(fù))訓(xùn)200人,通用工種培(復(fù))訓(xùn)250人。
6、入井人員安全資格證持證率、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員持率均要達(dá)到100%。
二、工作重點(diǎn)
(一)干部教育培訓(xùn)
1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,全面落實(shí)集團(tuán)公司和礦黨委年度工作會議精神,堅(jiān)持和完善黨支部學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,深入開展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)貫徹活動。
2、組織安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理人員參加外委培訓(xùn),選派礦級干部參加高層管理人員研修班。
3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員對煤炭安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新知識的培訓(xùn)。外聘專家、學(xué)者來礦講學(xué)或?qū)n}輔導(dǎo);組織選送外委培訓(xùn);分專業(yè)按步驟對工程技術(shù)人員開展自主培訓(xùn),確保技術(shù)管理的先進(jìn)性。
4、開展緊缺專業(yè)學(xué)歷教育。根據(jù)礦井發(fā)展的需要,選送相關(guān)人員參加集團(tuán)公司組織的'工商管理、工程、機(jī)電、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、采礦工程、通風(fēng)與安全等專業(yè)的學(xué)歷教育。
5、圍繞集團(tuán)公司“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展項(xiàng)目管理培訓(xùn),使各級管理人員能更好地適應(yīng)市場和企業(yè)發(fā)展的需要。
(二)工人培訓(xùn)
1、煤礦四級復(fù)訓(xùn)。按一般專業(yè)工種的培訓(xùn)時(shí)間,有計(jì)劃地組織相關(guān)人員進(jìn)行脫產(chǎn)和業(yè)余培訓(xùn),對小皮帶、小絞車等18個(gè)工種計(jì)2050人進(jìn)行資格證年審。
2、煤礦三級和通用工種復(fù)訓(xùn)。完成集團(tuán)公司復(fù)訓(xùn)計(jì)劃,采掘電鉗工等13個(gè)工種208人,電工等5個(gè)工種247人。
3、等級工與學(xué)歷的“雙證”培訓(xùn)、考評、取證。其中高級工與高中學(xué)歷培訓(xùn)、考評、取證130人,中級工培訓(xùn)、考評、取證250人;生產(chǎn)和輔助單位班組長、生產(chǎn)骨干“雙證”班計(jì)劃培訓(xùn)40人;采掘電鉗工“雙證”班計(jì)劃培訓(xùn)50人,外委培訓(xùn)高級工40人;自辦涉爆、車工、采掘電鉗工、瓦安員等中級工培訓(xùn)班5期,計(jì)劃培訓(xùn)250人。
4、工人技師評聘考核。組織人員參加集團(tuán)公司工人技師和高級工人技師的評聘和在崗工人技師的年度考評。
5、新培訓(xùn)放炮員、采掘電鉗工等專業(yè)工種人員450人,計(jì)劃自主培訓(xùn)350人,舉辦培訓(xùn)班8期,認(rèn)真做好考核發(fā)證工作。
6、適應(yīng)性培訓(xùn)。對從事一線作業(yè)的采掘電鉗工、瓦安員、放炮員等采取分階段的安全專業(yè)知識培訓(xùn),定期組織考核。
7、建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)室。在采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通防等專業(yè)中建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)室,實(shí)行首席工程技術(shù)人員導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,通過學(xué)、考,培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)能手。
8、開展職工崗位練兵和技術(shù)比武活動。以黨支部為單位開展崗位練兵活動,崗位練兵人數(shù)占職工總數(shù)的50%。礦組織16至20個(gè)專業(yè)工種的礦級技術(shù)比武,確保專業(yè)工種人員的參賽數(shù)在60%以上。
9、實(shí)行職工技能培訓(xùn)“CBA考評遞進(jìn)制度”。建立職工技能CBA遞進(jìn)培訓(xùn)考核體系,重點(diǎn)開展技術(shù)等級達(dá)標(biāo)和職業(yè)資格取證晉升工作,提升職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
三、具體要求
1. 要高度重視職工教育培訓(xùn)工作,加快高素質(zhì)職工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善“培訓(xùn)(培養(yǎng))、考核、使用、待遇”一體化的激勵(lì)機(jī)制;各單位要認(rèn)真落實(shí)《夾河煤礦安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制》;政工部、安監(jiān)部等部門要各司其責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)同作戰(zhàn),開展分級分類、有針對性的教育培訓(xùn),并認(rèn)真做好日常考核發(fā)證、檢查督促、獎懲和培訓(xùn)資料的計(jì)算機(jī)管理等工作。
2、要突出安全培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)。根據(jù)安全生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,把增強(qiáng)全員安全意識和提高職工安全技能作為年度培訓(xùn)工作的重點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地抓好職工持證上崗培訓(xùn),超前做好“走出去”人員的安全資格培訓(xùn),以高度的責(zé)任感和緊迫感加快職工職業(yè)技能鑒定和等級工培訓(xùn),確保“技能振興行動計(jì)劃”落實(shí)到位。
3、充分發(fā)揮首席工程師和專兼職教師的作用,圍繞各專業(yè)技術(shù)特點(diǎn),有針對性組織教學(xué),在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中積極實(shí)施“傳、幫、帶”,培養(yǎng)一批首席員工和生產(chǎn)技術(shù)骨干。
4、創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)機(jī)制和工作方法。職工培訓(xùn)考核試行學(xué)分制,參培工人按相關(guān)規(guī)定要求修滿學(xué)分的,享受相應(yīng)的政策性待遇;達(dá)不到規(guī)定學(xué)分的,要求限期修滿,并給予相應(yīng)罰款。要繼續(xù)貫徹ISO10005標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范培訓(xùn)過程管理,做好需求調(diào)查,確定培訓(xùn)項(xiàng)目,優(yōu)選培訓(xùn)教師和教材,推廣應(yīng)用先進(jìn)的教育理念、技術(shù)和手段,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 5
一、編制目的
為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則,制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達(dá)到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺、180推土機(jī)2臺、鉆機(jī)3臺、7655風(fēng)鉆2臺、面包車1臺、運(yùn)礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊(duì)和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系,需要設(shè)備可以隨時(shí)聯(lián)系。
。ǘ┪kU(xiǎn)性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。
事故重點(diǎn)部位有:KQ-200A鉆機(jī)3臺、WD-400電鏟3臺、7655風(fēng)動鑿巖機(jī)3臺、KQD-80鉆機(jī)1臺、3364和3364Q運(yùn)礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機(jī)1臺、圓錐破碎機(jī)2臺和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場。
地質(zhì)災(zāi)害地段有:1、所有的運(yùn)礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度 米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險(xiǎn)品有:爆破材料、汽油、柴油等危險(xiǎn)品。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預(yù)防委員會,由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以公司事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ),即廠長任總指揮,安全經(jīng)理為副總指揮,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在窯控制室。
。ǘ 事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮:礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮:礦山部副經(jīng)理
安全員:(略)
技術(shù)指導(dǎo):部門經(jīng)理
發(fā)生事故時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修的工作。
成員:各部門經(jīng)理
施工組:組長 部門經(jīng)理
組員:10人
職責(zé):利用各種機(jī)械負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工。
搶救組:組長 部門經(jīng)理
組員:6人
職責(zé):對人員進(jìn)行搶救,對設(shè)備進(jìn)行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經(jīng)理
組員:3人
職責(zé):及時(shí)提供所需的救災(zāi)物資,及時(shí)傳遞各種信息。
預(yù)備組:組長部門經(jīng)理
組員:破碎車間10人
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)時(shí)的機(jī)動支援。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿实姆旨
I級:礦山部不能處理的事故如:大的`火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預(yù)案。
。ǘ﹫(bào)警程序
執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
發(fā)現(xiàn)→逐級上報(bào)→指揮(或指揮機(jī)構(gòu))→啟動預(yù)案
。1)報(bào)警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報(bào),根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意:事故無論大、小都得逐級上報(bào)。
礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。
安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)向區(qū)有關(guān)職能部門匯報(bào)。
。2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者:應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認(rèn)為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作,并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行工作。如果認(rèn)為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報(bào)告,不要采取不必要的冒險(xiǎn)措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報(bào)警后,應(yīng)迅速下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
(3)到達(dá)事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
。4)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí),安全辦迅速向公安機(jī)關(guān)(消防支隊(duì)、治安支隊(duì)、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報(bào)告事故情況并請求支援。
。5)事故擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
。6)醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)立即救護(hù)傷員或中毒人員,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
。7)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴(kuò)大。
(8)當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個(gè)專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機(jī)電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復(fù)小組,負(fù)責(zé)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),并落實(shí)防范措施。
五、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查
。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序 。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
。ǘ┰O(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)
礦山部和公司機(jī)電、維修等有關(guān)部門對損壞設(shè)備緊急搶修,使其在最短時(shí)間恢復(fù)正常。
運(yùn)礦公路、采場有破壞的及時(shí)修復(fù);邊坡有滑坡地段,要及時(shí)清理石料,對邊坡加固,消除危險(xiǎn)。
生產(chǎn)條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行安全驗(yàn)收,宣布應(yīng)急取消,恢復(fù)生產(chǎn)。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
響應(yīng)SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
應(yīng)急人員的培訓(xùn):參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育;礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育;
預(yù)案演習(xí):參加公司組織的預(yù)案演習(xí),礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習(xí)
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進(jìn)行礦山安全知識教育。
對周圍村民進(jìn)行宣傳,不要進(jìn)入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進(jìn)入采區(qū)人員進(jìn)行教育。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)礦山部全體人員團(tuán)結(jié)合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時(shí)向公司提出幫助。必要時(shí)向公司簽定的救援組織進(jìn)行通報(bào),尋求立即幫助。
七、預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)
應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓(xùn)。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn),人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習(xí),內(nèi)容包括:火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。
八、預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)
事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,報(bào)安全環(huán)保辦批準(zhǔn)備案。批準(zhǔn)后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時(shí)注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容,如有變更及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案:
A:應(yīng)急人員的身份和電話;
B:應(yīng)急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運(yùn)輸線路的變化;
E:應(yīng)急組織的變化。
九、經(jīng)費(fèi)保障
礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況滿足需求;災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費(fèi)由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
十、有關(guān)規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。具體措施有:
。1)落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
。3)建立完善各項(xiàng)制度:檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會議,研究應(yīng)急救援工作?偨Y(jié)評比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵(lì)。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”的非煤礦山專項(xiàng)整治工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,減
少事故總量和死亡人數(shù),堅(jiān)決遏制重特大事故,有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法制秩序,全縣非煤礦山實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn),逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的'目標(biāo)。
。ǘ┤媾挪榉敲旱V山安全生產(chǎn)隱患,對查出的各類隱患,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
。ㄈ┮婪P(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
。ㄋ模┗窘⒎敲旱V山安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制。
。ㄎ澹┯行Э刂埔话闶鹿剩糁戚^大事故,杜絕重特大事故,力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。今年非煤礦山安全專項(xiàng)整治,地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
。ㄒ唬┑叵碌V山通風(fēng)系統(tǒng)整治重點(diǎn)
1、強(qiáng)行推行機(jī)械通風(fēng),建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用。
2、地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山每個(gè)用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器。
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度,用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程要求。
(二)提升運(yùn)輸整治重點(diǎn)
1、提升系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求。
2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施。
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
4、嚴(yán)密防范跑車事故,防跑車要做到一坡三檔,設(shè)有躲避硐室,防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時(shí)保持有效。
5、斜井礦車提升和放礦車時(shí),井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走。
6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
。ㄈ╉敯骞芾碚沃攸c(diǎn)
1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度。
2、對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測。
3、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。
4、對頂板不穩(wěn)固的采場、巷道及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施,對頂板破碎的要做好支護(hù)。嚴(yán)格加強(qiáng)防排水和用電安全管理。
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理,制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 7
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”的非煤礦山專項(xiàng)整治工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅(jiān)決遏制重特大事故,有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、整治目標(biāo)
。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法制秩序,全縣非煤礦山實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn),逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的目標(biāo)。
。ǘ┤媾挪榉敲旱V山安全生產(chǎn)隱患,對查出的各類隱患,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
。ㄋ模┗窘⒎敲旱V山安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制。
。ㄎ澹┯行Э刂埔话闶鹿,遏制較大事故,杜絕重特大事故,力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。今年非煤礦山安全專項(xiàng)整治,地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
(一)地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)整治重點(diǎn)
1、強(qiáng)行推行機(jī)械通風(fēng),建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用。
2、地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山每個(gè)用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器。
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度,用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程要求。
(二)提升運(yùn)輸整治重點(diǎn)
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作任務(wù):
。ㄒ唬╈柟躺罨稳〉玫某晒,防止已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。
(二)繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山:
1、證照(采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照)不全或失效的礦山;
2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山;
3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山;
4、開采規(guī)范達(dá)不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。
5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山;
6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建(構(gòu))筑物安全、治理無望的礦山。
。ㄈ⿲σ讶〉冒踩a(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動,監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時(shí)消除事故隱患,持續(xù)保持取證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,對違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安監(jiān)局令第9號,以下簡稱《實(shí)施辦法》)的'有關(guān)規(guī)定的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),予以行政處罰。
(四)全面推進(jìn)露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè),推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。
(五)加大露天礦高臺階、高邊坡治理,加大礦井開采無兩個(gè)以上安全出口、未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、地表塌陷危及人身和重要建(構(gòu))筑物安全以及存在嚴(yán)重水患、礦井火災(zāi)隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。
五、工作重點(diǎn)
繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作為重點(diǎn)。同時(shí),在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由國土部門牽頭,安監(jiān)、公安等部門配合,加強(qiáng)對持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對非煤礦山比較集中的地區(qū),要加大安全生產(chǎn)管理的力度,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制。
六、主要措施與要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步充實(shí)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并提供必要的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi),以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的需要。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。各村必須結(jié)合本地實(shí)際制定2023年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案,并建立相應(yīng)的責(zé)任制,對在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力,關(guān)閉工作措施落實(shí)不到位,造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責(zé)任人員,要予以嚴(yán)肅查處。
(三)對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。
(四)落實(shí)關(guān)閉措施,嚴(yán)查違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處任何單位、個(gè)人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)巡查,聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關(guān)閉礦山、無證礦山的巡查力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。
(六)嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)懲非法盜采行為。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段,嚴(yán)懲無證非法盜采者。
(七)加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度,提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。
。ò耍┘哟髨(zhí)法力度,加快整改進(jìn)度。要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)加大安全投入和整改力度,及時(shí)消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn),為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。
(九)強(qiáng)化源頭管理。必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求履行“三同時(shí)”手續(xù),對未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并予以必要的行政處罰。
。ㄊ⿲{入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山,應(yīng)按新、改、擴(kuò)建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行開采方案設(shè)計(jì),并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)。
(十一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議,分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題,協(xié)調(diào)一致,密切配合,及時(shí)采取有效措施推進(jìn)整治工作深入開展。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 8
為落實(shí)美麗浙江總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)“十三五”時(shí)期礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理,20xx年6月,原省國土資源廳印發(fā)了《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),根據(jù)廢棄礦山規(guī)模,距離鐵路、縣級以上公路、河道兩側(cè)遠(yuǎn)近,視覺污染情況,對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響等,確定了531處重點(diǎn)治理礦山,要求于20xx年底前完成重點(diǎn)治理礦山治理工作。第二輪中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn),“規(guī)劃”確定的531個(gè)重點(diǎn)治理礦山治理進(jìn)度較慢,截至20xx年9月30日,已完成治理的廢棄礦山369處,正在進(jìn)行治理的廢棄礦山140處,因涉訪涉訴、重點(diǎn)工程阻斷等原因未能如期開展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標(biāo)保質(zhì)保量完成《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃》(20xx-20xx年)中確定的531處重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)。處于“四邊”區(qū)域需要采用工程修復(fù)方式治理的,要倒排時(shí)間,爭取今年年底前完成修復(fù)任務(wù);確實(shí)難以完成的,確保在20xx年底前全部完成。同時(shí),要丼一反三,全面查找全省廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)存中在的其他問題,制定有效措施,盡快補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞。
二、整改計(jì)劃一是立行立改。問題發(fā)現(xiàn)以來,省廳立即行勱,印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》,并組織開展與項(xiàng)督察。各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),細(xì)化分解任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,抓緊落實(shí)整改。目前已取得初步成效,未如期完成治理的162處廢棄礦山,已完成治理26處。
二是長期堅(jiān)持。對督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的162處未完成治理的廢棄礦山,要列明清單,制定任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表。目前已完成治理廢棄礦山26處,正在進(jìn)行治理136處,其中預(yù)計(jì)20xx年底可完成治理98處,20xx年底完成38處。對20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山,省廳將編制并實(shí)施“十四五”礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)行勱計(jì)劃,并將其列入20xx年工作任務(wù)中,進(jìn)行臺賬式管理,確保20xx年底前全面完成531處重點(diǎn)治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認(rèn)識再深化,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)的'使命感。要上下聯(lián)勱、全員參不,以壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以這次廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改推勱長效機(jī)制的建立、推勱工作落實(shí)。針對“規(guī)劃”執(zhí)行嚴(yán)重滯后等問題,各級自然資源部門要站在建設(shè)生態(tài)文明和美麗浙江的高度,進(jìn)一步提高對廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二是工作責(zé)任再壓實(shí),切實(shí)加快推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。20xx年10月起,省廳將實(shí)行月報(bào)制度,督促各地全面完成重點(diǎn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)。同時(shí),針對“規(guī)劃”確定的531處廢棄礦山治理完成情況,對未完成治理和生態(tài)修復(fù)的礦山,將采用天上看、網(wǎng)上管、地上查的手段進(jìn)行全流程監(jiān)管,切實(shí)提升廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)管能力。結(jié)合實(shí)地抽查等多種手段,實(shí)時(shí)掌握廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。采取考核、通報(bào)、督察等多種方式推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省自然資源廳重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組成員、副廳長盛樂山任組長,生態(tài)修復(fù)處、礦保處、總督辦、省國土整治中心等單位負(fù)責(zé)同志為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳國土空間生態(tài)修復(fù)處,具體負(fù)責(zé)問題整改與題部署、督導(dǎo)推進(jìn)等工作。尚未完成重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門,要成立相應(yīng)的重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對每個(gè)未完成的治理的重點(diǎn)礦山要建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包礦修復(fù)機(jī)制,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、倒排時(shí)間,進(jìn)一步健全《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)廢棄礦山治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 9
一、尾礦開發(fā)利用設(shè)計(jì)與施工
尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”,但同時(shí)又是潛在的二次資源,當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí),可再次進(jìn)行有效開發(fā)。積極研究尾礦的礦物成分分析,開拓新的用途,實(shí)現(xiàn)無廢料排放,是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。同時(shí),加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝,加快研究成果轉(zhuǎn)化。
二、礦山開采廢水處理
礦山廢水是在礦山范圍內(nèi),從采掘地點(diǎn)、選礦廠、尾礦壩、排渣場以及生活區(qū)等地點(diǎn)排出廢水的統(tǒng)稱。開采、選礦、運(yùn)輸?shù)戎T多生產(chǎn)及輔助工藝均需使用大量的水,這些廢水的排放量大、持續(xù)性強(qiáng),對環(huán)境污染嚴(yán)重。對于礦山廢水的處理,采取持續(xù)地發(fā)展高效、廉價(jià)、安全及操作簡便的處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。
三、礦業(yè)廢棄地復(fù)墾、利用設(shè)計(jì)與施工
礦山廢棄地是指為采礦活動所破壞的`,非經(jīng)治理而無法使用的土地。礦山廢棄地復(fù)墾與利用,有利于盤活存量用地,緩解土地資源瓶頸約束,促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè),遵循“因地制宜、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則對礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾與利用,取得較好的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)。
四、礦山生態(tài)恢復(fù)治理設(shè)計(jì)與施工
遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃原則,建立多元化、多渠道礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案并實(shí)施,有效實(shí)現(xiàn)對礦山環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)治理。如對礦山損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾,對礦山"三廢"進(jìn)行綜合治理、綜合利用,對礦山開發(fā)造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行勘查與整治。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 10
一、礦山建設(shè)選擇區(qū)域原則
在充分合理利用礦山現(xiàn)有生產(chǎn)生活設(shè)施及自然條件的基礎(chǔ)上,以較少投入建成一個(gè)安全、環(huán)保,充分利用資源的礦山。充分而合理地利用礦山地質(zhì)儲量,采用適宜礦床的開采方式,盡可能多地回收地質(zhì)資源。充分研究和利用礦山現(xiàn)有設(shè)施及設(shè)備,盡量少地新增加投資,以提高礦山經(jīng)濟(jì)效益。選擇和利用我國已經(jīng)比較成熟的工藝,礦山己采用且掌握了的適合本礦床開采加工條件的`機(jī)械化程度較高的節(jié)能的開采加工設(shè)備。在滿足礦山正常生產(chǎn)的前提下,輔助設(shè)施從簡或委托社會力量承擔(dān),以減少投資。
二、礦山建設(shè)主要方案設(shè)計(jì)
開拓系統(tǒng)采用下盤豎井開拓方案, =5500mm,豎井兼用提升礦石、廢石、人員、材料的上下,使用單層雙罐籠提升,井口標(biāo)高為+59m、井底標(biāo)高為-315m。在礦脈下盤共設(shè)有0m、-50 m、-100m、-150 m、-200 m、-250 m、-300 m七條階段運(yùn)輸巷道(布置在礦體移動帶之外,因?yàn)樽鳛樯想A段回風(fēng)巷道),多中段提升。
礦體厚度一般為5~30m,平均16.8m,傾角大概為為60°,屬于急傾斜中厚礦體,礦體主要以含銅黃鐵礦為主,普氏系數(shù)f為6~8,屬于較堅(jiān)固礦體,但其中多含斷裂構(gòu)造、破碎帶,故礦體穩(wěn)定性不是很好,上盤圍巖不穩(wěn)定,下盤圍巖較穩(wěn)定,礦體含硫,且具有一定的結(jié)塊性和氧化性。故只能采用充填采礦法,但如加于良好的控制,分層崩落法技術(shù)上也可行。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù),屬中小型礦山,結(jié)合地質(zhì)資料,采取鋼筋混凝土假頂分層崩落法進(jìn)路式采礦方法,階段高度為50m,礦塊長50m,寬即為礦體寬,礦塊沿走向布置,各礦塊設(shè)置一人行提升天井與一溜礦井,礦石崩落后,由電動鏟運(yùn)機(jī)裝運(yùn),經(jīng)聯(lián)絡(luò)道倒入溜井,再通過溜井自溜至礦倉,采用振動放礦機(jī)出礦。
通風(fēng)方式為中央對角抽出式通風(fēng),選擇選擇70B2-11型式扇風(fēng)機(jī),其性能參數(shù)為:轉(zhuǎn)速:750r/min,葉片安裝角θ=20°,風(fēng)量42m3/s,風(fēng)壓925pa,效率0.6。扇風(fēng)機(jī)的功率64.5kw,且在各回采礦塊中采取局扇通風(fēng)。
采用的接力式排水,在-150米與-300米各設(shè)置一水泵房,150米以下各中段涌水自流涌入-300米中段水倉,再泵送到至-150米水倉集中抽出地表
供風(fēng)供電供水,采用集中供氣。離長江比較近,工業(yè)用水和生活用水,直接利用水泵泵入礦區(qū),再通過礦區(qū)水泵站輸入到高位水池澄清和凈化后供生產(chǎn)和生活用。井下供電由主供電和保安供電兩路組成。
礦山采礦主體工程集中布置在礦區(qū)內(nèi),采礦地面工業(yè)場地主要布置在+59m井口,平坦場地上,為礦山開采服務(wù)。
西風(fēng)井布置在59線以外,東風(fēng)井布置在50線以外,方形井口2m×2m,且都在端部移動帶之外10m,處于安全地帶,合乎地表建筑物保護(hù)距離要求。
地面炸藥庫布置在10線與20線之間山溝內(nèi),離礦體直線距離有378m,距離雖然有點(diǎn)短,但與礦體和其他建筑物之間一座小山坡隔離,所以對地面建筑物和井下工程影響不大。
地面變壓器和空壓機(jī)房安放在0線附近,與礦體距離為101m,離移動帶距離為87m,處于安全地帶,合乎地表建筑物保護(hù)距離要求。
選礦廠布置在9線與19線之間,地勢較為平坦,且距豎井井口不遠(yuǎn),直線距離大約為260m,運(yùn)輸效率高、費(fèi)用低。
機(jī)修廠、機(jī)電車間、汽車運(yùn)輸部、三廢處理處理車間、均設(shè)置在選礦廠附近。
井下采用架線式型號為ZK―7/250型電機(jī)車牽引YCC1.2(6)型礦車運(yùn)輸,從各中段的溜井口裝車,運(yùn)至豎井口,經(jīng)罐籠提升運(yùn)至地表。地表運(yùn)輸是將豎井口礦倉的礦石通過公路汽車運(yùn)輸?shù)竭x礦廠礦倉,廢石通過公路汽車運(yùn)送到地面廢石堆場。
三、礦山建設(shè)年限設(shè)計(jì)
按合理開采順序同時(shí)回采礦塊數(shù)驗(yàn)證礦山年產(chǎn)量:
四、礦山的供風(fēng)設(shè)計(jì)
在礦山開采過程中,機(jī)械動力有許多種,如電力,風(fēng)力等,其中電力雖然總效率高,但其存在漏電危險(xiǎn),對工人的安全性不高,而風(fēng)力就不同,氣動機(jī)械具有結(jié)構(gòu)簡單,緊湊,重量輕,牢固,過載能力大,不怕潮濕等優(yōu)點(diǎn),并且輸送壓縮空氣的管道易于維修和延長,漏氣時(shí)易于察覺和修復(fù),因此,該礦井下鑿巖的動力采用壓縮空氣來實(shí)現(xiàn)。
因?yàn)榈V區(qū)比較集中,用氣地點(diǎn)離集中供氣點(diǎn)不太遠(yuǎn),故采用集中供氣方式。
空氣壓縮機(jī)選型:
。2)空氣壓縮機(jī)型號的選擇
YT-24和7655型鑿巖機(jī)使用的標(biāo)稱壓力為0.5MPa根據(jù)計(jì)算的 值及鑿巖機(jī)要求的壓力,選用SA160A型壓縮機(jī)。電動機(jī)選用上海震微傳動機(jī)械公司生產(chǎn)KA-187、功率為160KW,電壓為380V,轉(zhuǎn)速為61r/min?諝鈮嚎s機(jī)總共4臺(其中備用2臺),根據(jù)各中段工作面的需風(fēng)量進(jìn)行分配。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 11
一、任務(wù)清單
。ㄒ唬┞鋵(shí)監(jiān)管人員責(zé)任。統(tǒng)籌謀劃,建立相對穩(wěn)定的工礦商貿(mào)安全監(jiān)管隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)定人定位定責(zé)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等安監(jiān)站為基礎(chǔ),形成省、市、縣、鄉(xiāng)立體化模式的工礦商貿(mào)安全監(jiān)管格局,確保轄區(qū)內(nèi)所有工礦商貿(mào)企業(yè)都能納入到監(jiān)管范圍。3月30日前完成建立工礦商貿(mào)監(jiān)管人員臺帳并報(bào)送市安委會辦公室。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
。ǘ┙⒔∪A(chǔ)臺賬。依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂〈冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》等要求,建立健全工礦商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺帳。指派專人負(fù)責(zé),實(shí)地甄別、校核、完善基礎(chǔ)臺帳信息,4月30日前完成按照行業(yè)類型和專業(yè)類型分別建立非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)臺帳并報(bào)送市安委會辦公室。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)嚴(yán)把露天采石場開工驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)建金屬非金屬礦山(尾礦庫)監(jiān)管工作的通知》文件要求,抓好小型露天采石場的復(fù)工驗(yàn)收工作,做到誰驗(yàn)收誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),復(fù)工驗(yàn)收不合格不得開工。應(yīng)急管理部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查驗(yàn)收。對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)或復(fù)工后未按開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)、安全管理不到位的企業(yè)要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。
。ㄋ模┻\(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,創(chuàng)新日常監(jiān)管。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管新模式,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)微信群。通過微信平臺力爭實(shí)現(xiàn)各種通知要求可以直接傳達(dá)到企業(yè)末端,解決以往政府文件內(nèi)循環(huán)問題;督促相關(guān)企業(yè)主動開展自查自改工作;推動重大生產(chǎn)安全事故隱患專業(yè)知識普及,消除重大生產(chǎn)安全事故隱患;及時(shí)下發(fā)各類事故警示通報(bào)和極端天氣提醒等內(nèi)容;隨時(shí)調(diào)度抽查企業(yè)內(nèi)業(yè)材料,抽檢企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。省廳負(fù)責(zé)搭建工貿(mào)行業(yè)WELINK信息平臺,明確系統(tǒng)信息員負(fù)責(zé)信息上報(bào)和維護(hù)系統(tǒng)工作。
另外,按照市應(yīng)急管理局提供交叉互檢的機(jī)會,組織相關(guān)企業(yè)安全管理人員到異地的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流,吸納其他地區(qū)企業(yè)優(yōu)異做法及管理經(jīng)驗(yàn),交叉互檢后,需要撰寫檢查情況,總結(jié)其他地區(qū)企業(yè)安全管理優(yōu)秀做法以及本轄區(qū)企業(yè)亟待提升之處并出臺相關(guān)方案在轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣,提升管理水平。
(五)全面排查消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》中所列的3個(gè)專項(xiàng)類8個(gè)行業(yè)類59項(xiàng)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患,結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)排查治理方案,認(rèn)真排查工貿(mào)行業(yè)企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,對標(biāo)排查,做到全面覆蓋,無死角、無盲區(qū)。全力消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。針對檢查企業(yè)要逐戶建立排查檔案,其中包括執(zhí)法文書以及對于可能造成重大隱患部位的圖片。3月30日前制定專項(xiàng)排查治理方案。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
。╅_展專項(xiàng)治理,加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合實(shí)際,按照《省應(yīng)急管理廳關(guān)于深入推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》要求,依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)手冊》規(guī)范,制定專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案和“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查方案,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵涉爆、污水處理及醬腌菜企業(yè)有限空間專項(xiàng)治理工作。3月30日前制定專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查方案。(各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
。ㄆ撸⿵(qiáng)制淘汰落后工藝設(shè)備。要加大淘汰落后工藝設(shè)備執(zhí)法力度,確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位。(各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
二、作戰(zhàn)圖集
為突出工作重點(diǎn),按照“五化”工作法和“六步”工作法要求,制定相應(yīng)作戰(zhàn)圖集,明確好責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,確保各項(xiàng)任務(wù)清單可量化、可考核、可追責(zé)。
。ㄒ唬┲贫ㄏ卮笊a(chǎn)安全事故隱患施工圖。區(qū)分行業(yè)和專業(yè)類型,制定消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患施工圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,重大生產(chǎn)安全事故隱患必須實(shí)現(xiàn)對帳銷號,未完成重大生產(chǎn)安全事故隱患整改的企業(yè)不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。3月30日前,制定消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患施工圖,自4月份開始,每月23日之前向市安委辦報(bào)送排查和消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患情況報(bào)告(加蓋公章)。(各行管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
。ǘ┲贫▽m(xiàng)治理施工圖。結(jié)合實(shí)際,制定專項(xiàng)治理施工圖,實(shí)現(xiàn)按圖推進(jìn)。要采取“干部+專家”的方式,持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決杜絕只查不罰等問題,必要時(shí)可提請上級有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。3月30日前向市安委辦報(bào)送專項(xiàng)治理施工圖。(各行管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
。ㄈ┲贫ǚ敲旱V山安全專項(xiàng)整治三年行動施工圖。結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)具體情況,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動施工圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。將嚴(yán)厲打擊10類嚴(yán)重違法行為和排查整改48項(xiàng)重大事故隱患貫穿全年,實(shí)行“月調(diào)度”制度,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,落實(shí)和完善治理措施。按照五項(xiàng)制度(警示教育制度、督辦調(diào)查制度、約談提醒制度、事故通報(bào)制度、嚴(yán)懲重罰制度),加大礦山事故督導(dǎo)力度,對發(fā)生亡人事故礦山企業(yè),立即停止生產(chǎn),主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須重新參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
三、手冊指導(dǎo)
嚴(yán)格依據(jù)省廳統(tǒng)一印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)手冊》《金屬非金屬礦山企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)》開展執(zhí)法檢查,依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審指導(dǎo)手冊》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審,依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》和冶金、機(jī)械、水泥、粉塵、涉氨企業(yè)等雙重機(jī)制建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),推動相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。通過一系列的手冊化指導(dǎo),確保上下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,可考查、可追溯、可評比。
四、模板推廣
加強(qiáng)非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作中,要結(jié)合企業(yè)總量、規(guī)模、分布等具體情況,積極選樹各類示范企業(yè)、樣板企業(yè),通過整合各類型企業(yè)中優(yōu)秀的'《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊》《安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查工作手冊》等資源,積極探索行之有效的安全生產(chǎn)管理辦法,形成可復(fù)制的模板,在轄區(qū)內(nèi)同類型企業(yè)中推廣,以點(diǎn)帶面、共同提高。報(bào)送的典型企業(yè)要有具體的細(xì)則內(nèi)容,操作步驟。6月15日前梳理總結(jié)選樹各類型示范企業(yè)情況和經(jīng)驗(yàn)做法。(各行管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
五、機(jī)制建設(shè)
為鞏固和提升工貿(mào)行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平,持續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
。ㄒ唬┩七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法依規(guī)、多措并舉的鼓勵(lì)和推動企業(yè)創(chuàng)建和運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。2021年年底前,非煤礦山企業(yè)和涉及重大危險(xiǎn)源的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)6戶規(guī)上企業(yè)達(dá)到三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的工作目標(biāo)。制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工圖,根據(jù)企業(yè)創(chuàng)建和運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況,實(shí)行差異化監(jiān)管,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量較好的企業(yè),可以適當(dāng)減少年度執(zhí)法檢查頻次。3月30日前向市安委辦報(bào)送推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工圖。(各行管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊(2016版)》《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》《省非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》(DB22/T2882—2018)和冶金、機(jī)械、水泥、粉塵、涉氨企業(yè)等雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),將歸類梳理后的標(biāo)準(zhǔn)提供給各行業(yè)企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí),為企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與隱患排查提供依據(jù),提升企業(yè)安全管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范量體裁衣,制定符合企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)辨識清單、隱患排查表,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)要求重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查情況建檔立冊,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,定期向應(yīng)急管理部門上報(bào)并備案,推行在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、班組崗前安全警示教育、崗位安全操作描述確認(rèn)等制度,以點(diǎn)帶面。督促相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,督促企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理制度和工作流程,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。3月30日前,向市安委辦報(bào)送推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)施工圖,12月15日前,對全市推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)。(各行管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。工礦商貿(mào)各類企業(yè)門類多、數(shù)量大、管理基礎(chǔ)參差不齊,安全監(jiān)管工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。高度重視工礦商貿(mào)安全監(jiān)管工作,精心組織、統(tǒng)籌安排工貿(mào)企業(yè)底數(shù)摸排、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作,多管齊下,不斷鞏固提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全管理水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。持續(xù)加大對工礦商貿(mào)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,要采取頂格處罰等方式嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為,決不能以優(yōu)化營商環(huán)境為名放松安全監(jiān)管。重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,重大生產(chǎn)安全事故隱患排除后,經(jīng)屬地審查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣貫培訓(xùn)。結(jié)合自身實(shí)際,組織開展工礦商貿(mào)安全監(jiān)管類專題培訓(xùn),切實(shí)抓好抓實(shí)基層安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力提升,抓緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵,確保責(zé)任鏈條無縫對接,嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、組織保障
為確保用“五化”機(jī)制抓好落實(shí),實(shí)現(xiàn)由宏觀原則要求向微觀具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。根據(jù)省廳總結(jié)出的“六步工作法”的具體指引,目的就是把我們的工作做實(shí)做細(xì)。問題導(dǎo)向搞調(diào)研,哪有問題就集中盯哪里,哪里有生產(chǎn),調(diào)研就跟進(jìn)到哪里,深入一線,問計(jì)企業(yè),真正發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。這是針對工貿(mào)行業(yè)企業(yè),做好工作的前提。牽頭制定總方案,就是通過省廳制定的總體工作方案結(jié)合工礦商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H情況對工作進(jìn)行全面部署、統(tǒng)籌安排,要把總方案做細(xì)、做實(shí)、做具體。審核把關(guān)分方案,就是加強(qiáng)對制定的方案的審核力度,讓分方案真正具有操作性,避免上下一般粗,措施簡單化。圖表任務(wù)定清單,就是把審核后方案中的任務(wù)圖表化、清單化,使任務(wù)更清晰、更明確,可檢查、可考核,讓措施更具體、更詳實(shí)。指導(dǎo)檢查強(qiáng)監(jiān)管,就是運(yùn)用線上監(jiān)管、線下驗(yàn)證“雙線”監(jiān)管機(jī)制,“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”聯(lián)合監(jiān)督等方式,加強(qiáng)對部門責(zé)任、任務(wù)、問題清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,按任務(wù)、按時(shí)限落實(shí)到位。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入考核內(nèi)容。加大執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查、整改、警示、督辦、約談等情況的責(zé)任追究。通報(bào)問責(zé)嚴(yán)督辦,就是要把隱患當(dāng)成事故對待,把小事故當(dāng)成大事故處理,堅(jiān)持嚴(yán)懲重罰、嚴(yán)肅問責(zé)。每周統(tǒng)計(jì)一次檢查情況和處罰結(jié)果,每個(gè)月通報(bào)一次。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 12
按照《市企業(yè)班組安全管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化基層班組建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)管理水平,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要工作,完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)班組安全教育和規(guī)范化管理,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)現(xiàn)場水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
以全面提升礦山企業(yè)班組安全管理水平為目標(biāo),以開展多種形式的班組安全管理活動、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度為著力點(diǎn),通過開展風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)辨識、隱患自查自糾、作業(yè)行為管理控制、班組安全文化創(chuàng)建等活動,著力培育礦山企業(yè)職工良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣,最大限度的減少各類事故的發(fā)生,向企業(yè)本質(zhì)安全目標(biāo)更進(jìn)一步。
三、工作內(nèi)容
班組安全管理規(guī)范化建設(shè)包含基礎(chǔ)管理、安全管理、管理支撐、績效管理四方面內(nèi)容。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)班組基礎(chǔ)管理。一是班組硬件建設(shè)。企業(yè)要為每個(gè)班組提供基本活動場地,并配備電腦、投影儀、桌椅、文件柜等硬件裝備,為班組開好班前、班后會和開展安全教育等班組活動提供場地和硬件保障。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)班組人數(shù)確定。二是落實(shí)班組崗位職責(zé)。明確班組長、安全員、臨時(shí)負(fù)責(zé)人和員工的安全生產(chǎn)職責(zé),建立健全班組安全管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把安全管理落實(shí)到現(xiàn)場,落實(shí)到班組。三是嚴(yán)格開展教育培訓(xùn)。班組要結(jié)合企業(yè)整體培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合本班組具體情況,制定并實(shí)施班組安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新安全教育的方法和形式,有計(jì)劃地對本班組和新員工進(jìn)行技能訓(xùn)練和現(xiàn)場指導(dǎo),提高班組成員作業(yè)技能。
。ǘ┘訌(qiáng)班組安全管理。一是嚴(yán)格作業(yè)程序。要做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,進(jìn)行工器具和作業(yè)文件的準(zhǔn)備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡視,掌握安全狀況。每天要召開班前會和班后會,具體要布置和總結(jié)當(dāng)天(班次)的安全生產(chǎn)工作。二是開展風(fēng)險(xiǎn)辨識。班組在作業(yè)之前,要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,查找和識別危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素,采取有效措施,確保作業(yè)安全。三是隱患排查治理。班組應(yīng)對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動進(jìn)行隱患排查。發(fā)動崗位職工積極主動查找身邊的事故隱患,舉報(bào)事故隱患。四是作業(yè)行為管理。通過開展安全提醒、安全確認(rèn)、反習(xí)慣性違章等活動,消除“三違”現(xiàn)象。對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓、清掃和清潔工作,要有明確的`分工、落實(shí)責(zé)任,做到現(xiàn)場整潔、有序、物流順暢、標(biāo)識規(guī)范。
。ㄈ┘訌(qiáng)班組管理支撐。一是采取多種方式方法開展安全管理活動。班組通過采取科學(xué)安排安全活動日、安全專題會、改善提案活動、班組創(chuàng)新活動、班組安全文化創(chuàng)建活動,逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工,打造班組及崗位長效安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。班組至少每年參加一次綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)和演練,對演練效果進(jìn)行評估,提出改善提案,并對應(yīng)急處置方案進(jìn)行修改、完善。班組對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資應(yīng)確定保管責(zé)任人,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、有效、可靠。
(四)深化安全生產(chǎn)績效管理。班組應(yīng)每年至少一次對本班組安全管理規(guī)范化的實(shí)施情況進(jìn)行評定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。班組發(fā)生重傷及以上事故半年后應(yīng)重新進(jìn)行評定。班組應(yīng)根據(jù)安全管理達(dá)標(biāo)評定結(jié)果和安全生產(chǎn)評價(jià)反映的情況,對班組規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全管理的有效性。
四、工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備部署階段(20xx年4月26日至30日)。企業(yè)要對班組安全管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行全面安排,組織開展學(xué)習(xí)宣貫活動,統(tǒng)一思想認(rèn)識,調(diào)動員工參與活動的積極性,掌握“規(guī)范班組”建設(shè)的要求、方法和標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(20xx年5月1日至5月10日)。各企業(yè)從基礎(chǔ)管理、安全管理、管理支撐、績效管理四方面內(nèi)容對本單位班組安全管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行自查自改,自查時(shí)要對照“市安全生產(chǎn)信息平臺”中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)臺賬和隱患臺賬進(jìn)行檢查,看基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否詳實(shí)準(zhǔn)確;看風(fēng)險(xiǎn)辨識是否全面、等級劃分是否科學(xué);看隱患自查是否及時(shí)、隱患管控措施是否有效等,并對查出的問題立行立改,確保班組安全管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)檢查提升階段(20xx年5月11日至5月31日)。一是自查自糾貫穿始終。企業(yè)班組安全規(guī)范化建設(shè)自查自改要貫穿整體工作全過程,層層卡死建設(shè)整改責(zé)任,確;顒尤〉脤(shí)效。二是加強(qiáng)檢查督促落實(shí)。縣應(yīng)急管理部門按照“屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管”的要求,開展班組安全規(guī)范化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對企業(yè)班組建設(shè)基礎(chǔ)管理、安全管理、管理支撐、績效管理情況進(jìn)行逐一檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范內(nèi)容落實(shí)到位。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求,縣局成立以為組長,礦山股科室工作人員為組員的班組安全管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn);企業(yè)有人督促、有人檢查,保證建設(shè)工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查?h應(yīng)急管理部門采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展班組安全管理規(guī)范化工作?h局將組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查組深入企業(yè)、深入一線開展檢查,對工作落后企業(yè)通報(bào)批評,對工作落實(shí)不力的企業(yè)開展執(zhí)法,確保整體工作要求全面徹底落實(shí)。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 13
為防范和減少非煤礦山事故,決定在全縣開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將《2010年縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)防范事故的發(fā)生,有效扭轉(zhuǎn)我縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)被動局面,現(xiàn)制定如下整治方案:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),深化非煤井工礦山安全整治,確保全縣非煤井工礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)不突破。
二、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)采空區(qū)管理。要建立礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)擋案,禁止人員進(jìn)入采空區(qū)采礦,嚴(yán)禁擅自回采保安礦柱。要聘請中介機(jī)構(gòu)對采空區(qū)進(jìn)行會診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),要在規(guī)定的地點(diǎn)和位置按要求安裝探頭,并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化及時(shí)增設(shè)探頭,要建立健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度,制訂非正常情況處置程序和應(yīng)急預(yù)案,要配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井實(shí)際配備足夠的備件,保證監(jiān)控系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。
。ǘ┮(guī)范開采方式。要嚴(yán)格執(zhí)行采掘技術(shù)計(jì)劃,確!叭俊逼胶。要按規(guī)定編制采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)施工,不按設(shè)計(jì)施工或私自變更設(shè)計(jì)施工,要在年內(nèi)消滅“以掘代采,獨(dú)頭掘進(jìn)”的前進(jìn)式回采方法。要確保安全出口暢通,每個(gè)生產(chǎn)水平、每個(gè)采區(qū)都必須有兩個(gè)便于行人的.安全出口,并和通往地面的安全出口相通。
(三)加強(qiáng)頂板管理。要執(zhí)行出渣作業(yè)現(xiàn)場安全檢查工作票制度,每班作業(yè)前,必須由班長和安全員共同進(jìn)行敲幫問頂,確認(rèn)安全并簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行作業(yè)面作業(yè)。在不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷,必須進(jìn)行支護(hù)。對所有支護(hù)的井巷和安全出口每月至少檢查1次,采礦巷道應(yīng)每班進(jìn)行檢查,檢查出的問題,應(yīng)及時(shí)處理,并作記錄。巷道的頂板有分段管理責(zé)任人并有文件。要強(qiáng)力推行機(jī)械出渣。現(xiàn)有礦井凡能達(dá)到機(jī)械作業(yè)高度下限的作業(yè)面必須一律實(shí)行機(jī)械裝礦出渣;新建礦井掘進(jìn)井巷時(shí)必須實(shí)行機(jī)械裝渣作業(yè),有條件的可實(shí)行機(jī)械掘進(jìn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù)。
(四)完善通風(fēng)系統(tǒng)。所有地下礦山都必須形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),要建立制度,規(guī)定主風(fēng)機(jī)不開人員不下井,局扇不開,人員不上掘進(jìn)工作面,采場形成通風(fēng)系統(tǒng)之前不得回采。對于自然風(fēng)壓較大的礦井,只有當(dāng)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速經(jīng)檢測達(dá)到要求并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,才允許暫時(shí)用自然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)。要堅(jiān)持每旬進(jìn)行一次全面測風(fēng),并做好記錄。
(五)防范井下水害。要安排技術(shù)人員或聘請中介機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。要加強(qiáng)超前探水,對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地帶,必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”原則,編制探水設(shè)計(jì),掘進(jìn)工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí),必須立即停止工作,撤出人員。
。┮(guī)范安全管理
1、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。凡錄用到井下作業(yè)新工人,須嚴(yán)把“三關(guān)”,一是“考察關(guān)”,在錄用前對招收對象的年齡、文化、身體、家庭等情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查摸底;二是“培訓(xùn)關(guān)”,要按照要求進(jìn)行培訓(xùn)并報(bào)鎮(zhèn)安辦取得培訓(xùn)合格證;三是“實(shí)習(xí)關(guān)”,新工人須由礦方明確指定的老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月。
2、落實(shí)日常檢查。要開展經(jīng)常性安全檢查,每旬要由礦長組織有關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查。各企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定每年、每季對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析材料,統(tǒng)計(jì)分析材料須由企業(yè)業(yè)主簽字。
3、加強(qiáng)對工程隊(duì)的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對工程隊(duì)安全工作的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)各工程隊(duì)依法申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。要大力加強(qiáng)班組組織、制度、業(yè)務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理重心下移,關(guān)口前移,提高班組自我管理水平。
三、工作要求
各非煤井工礦山要按照專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(附后)迅速開展自查自改工作,要逐項(xiàng)整改到位,縣安監(jiān)局將于20xx年11月組織專班逐礦進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收評分達(dá)到90分以上的為合格,凡達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的從檢查驗(yàn)收之日起停產(chǎn)整改至達(dá)標(biāo)合格止。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 14
認(rèn)真做好公司汛期各項(xiàng)安全環(huán)保工作,有效防范安全環(huán)保事故及自然災(zāi)害引發(fā)的事故,確保實(shí)現(xiàn)安全渡汛;抓好汛期排查治理,確保安全生產(chǎn),特制定汛期安全環(huán)保工作方案。
一、 成立汛期安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組員:
下設(shè)汛期辦公室在安全環(huán)保部,主任XXX,副主任XXX;
成員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)汛期安全環(huán)保工作的日常管理工作,對各 單位汛期安全環(huán)保工作安排部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督處隱患整改。各基層單位對應(yīng)成立汛期安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。
二、 汛期安全環(huán)保排查及隱患整改內(nèi)容。
(一) 排查(檢查)主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級公司安全環(huán)保工作會議、通知、文件精神和安全環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況;
3、度汛方案、搶險(xiǎn)預(yù)案、人員撤離計(jì)劃制定情況,防汛安全渡汛準(zhǔn)備工作是否到位;
4、尾礦壩穩(wěn)定情況,是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等隱患;
5、尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容,是否滿足設(shè)計(jì)要求;
6、排洪構(gòu)筑物斷面尺寸、入水口高程及建筑材料,是否與設(shè)計(jì)相符合,是否存在變形、位移、損毀、淤堵、排洪不暢等隱患;
7、庫區(qū)周邊,是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等異,F(xiàn)象,是否存在違章爆破、采石、排放廢棄物等危及尾礦庫安全的行為;
8、落實(shí)特大暴雨尾礦庫停止排尾放礦、緊急情況撤離人員制度或應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備情況,洪水后尾礦庫壩體穩(wěn)定性和排洪設(shè)施檢查制度建立與執(zhí)行情況;
9、防汛安全渡汛應(yīng)急物資儲備到位、道路及通訊暢通情況;
10、在建尾礦庫安全渡汛措施制度與落實(shí)情況;
11、汛期在用尾礦庫汛前降低庫內(nèi)水位緊急應(yīng)急措施建立與執(zhí)行情況;
12、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建立與完善情況;
13、防雷電設(shè)施的檢測維護(hù)和對生產(chǎn)作業(yè)一線的監(jiān)控情況;
14、對易受洪水、泥石流、山體滑坡等影響的重點(diǎn)道路加強(qiáng)維修整固和監(jiān)測監(jiān)控;
15、嚴(yán)格落實(shí)汛期安全行車措施實(shí)施情況;
16、各類壓力容器設(shè)備,重大和重要設(shè)施,如炸藥庫、油庫、配電房、機(jī)房、重要建構(gòu)筑物的避雷設(shè)施防雷檢測情況;
17、生產(chǎn)、生活區(qū)域的防洪排水設(shè)備、設(shè)施準(zhǔn)備情況;
18、井下涌水、采場片幫、冒頂、采空區(qū)地表陷落區(qū)的安全管理;
19、各項(xiàng)安全供用電規(guī)章制度落實(shí)情況;
20、重大危險(xiǎn)源和隱患安全監(jiān)控情況;
21、暫時(shí)停產(chǎn)礦山汛期巡檢巡查及應(yīng)急值守工作情況。
。ǘ╇[患整治主要內(nèi)容
1、建立汛期從隱患檢查登記到整改、驗(yàn)收、上報(bào)等閉環(huán)管理制度臺賬資料;
2、對重大隱患及危險(xiǎn)源專門建檔管理。
三、主要工作步驟和內(nèi)容
。ㄒ唬┙M織準(zhǔn)備階段(3月25日―4月1日)公司及各單位安委會要迅速召開會議,制定汛期安全生產(chǎn)工作方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任。
。ǘ┤媛鋵(shí)汛期安全工作及值班值守階段(4月5日―12月30日),各單位按照集團(tuán)《XXXXXX》(XXXXz2016{)要求,嚴(yán)格落實(shí)本單位防洪渡汛方案,切實(shí)抓好重點(diǎn)防汛區(qū)域、領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理;要采取超常預(yù)防措施,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)防控。
1、各單位安全環(huán)保管理、生產(chǎn)技術(shù)和保衛(wèi)等部門,要重點(diǎn)督查各生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理情況,督促生產(chǎn)單位加強(qiáng)對防雷電設(shè)施的'檢測維護(hù)和對生產(chǎn)作業(yè)一線的監(jiān)控,做好防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備;
2、各單位要加大對地表工業(yè)場地現(xiàn)場安全檢查力度;
3、加強(qiáng)汛期道路交通安全,嚴(yán)格落實(shí)汛期安全行車措施,遇到惡劣天氣要堅(jiān)決封道,停止車輛通行;
4、各類重大和重要設(shè)施,必須一律進(jìn)行防雷檢測檢驗(yàn),炸藥庫、油庫、降壓站、配電房、機(jī)房、重要建構(gòu)筑物的避雷設(shè)施,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防雷檢測,保證有效;
5、對生產(chǎn)、生活區(qū)域的防洪排水設(shè)備、設(shè)施要確保完好,排水能力能滿足“雨季四防”和汛期安全工作的需要;
6、地下礦山要加強(qiáng)井下涌水、采場片幫、冒頂、采空區(qū)地表陷落區(qū)的安全管理,露天采場加強(qiáng)邊坡防洪、防滑的安全管理;
7、加強(qiáng)供用電安全管理。剛性執(zhí)行各項(xiàng)安全供用電規(guī)章制度,嚴(yán)查違章,確保各重要防汛區(qū)域、關(guān)鍵防排水設(shè)備
設(shè)施在突然停電情況下的各種預(yù)防措施的安全運(yùn)行;
8、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和隱患安全監(jiān)控。雨季期間對重大危險(xiǎn)源和隱患要定人員,定措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制跟蹤管理,確保雨季安全;
9、對暫時(shí)停產(chǎn)的礦山單位,對停用的尾礦庫要視同正常使用庫進(jìn)行監(jiān)管,一同巡檢巡查,保持截洪溝、排洪設(shè)施完好暢通;
10、加強(qiáng)汛期環(huán)保管理。確保近江河、飲用水源、居民區(qū)、農(nóng)田及水利等敏感點(diǎn)的尾礦庫的防雨防洪、防滲漏措施落實(shí)和環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行。
。ㄈz查、驗(yàn)收汛期安全環(huán)保工作落實(shí)階段(4月20日―12月30日),公司工作組抓好汛期安全環(huán)保工作檢查落實(shí)情況,對汛期安全環(huán)保隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)各單位按照集團(tuán)《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》文件附件的規(guī)定內(nèi)容,制定防洪度汛應(yīng)急預(yù)案;
。ǘ┍WC安全環(huán)保投入,改善安全環(huán)保條件,提高系統(tǒng)防洪抗洪保障能力;
。ㄈ⿲τ嘘P(guān)人員全面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 15
為深入貫徹落實(shí)省、市礦山綜合治理工作安排部署,扎實(shí)做好20xx年度礦山綜合治理工作,全面改善礦山生態(tài)環(huán)境,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決策部署,持續(xù)實(shí)施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)效果提升、露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,實(shí)現(xiàn)全市礦山合理規(guī)范開采,礦山環(huán)境得到持續(xù)改善,為促進(jìn)全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持依法依規(guī),綜合施策。按照“能關(guān)則關(guān)、應(yīng)合盡合、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則,具備關(guān)閉條件的堅(jiān)決予以關(guān)閉,符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍,經(jīng)論證符合露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的停產(chǎn)改造升級,限期轉(zhuǎn)采,推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在優(yōu)先位置,實(shí)施最嚴(yán)格的礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)制度,減少環(huán)境污染,最大程度減輕礦產(chǎn)開采對環(huán)境的影響。
堅(jiān)持政府協(xié)調(diào),市場運(yùn)作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵(lì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為整合重組主體,綜合采取補(bǔ)償、收購或入股等方式,實(shí)施整合重組;強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌兼顧各方利益,提高資源配置效率,指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)盡快完成整合重組。
堅(jiān)持順應(yīng)自然,科學(xué)治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則,以自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)為輔,加強(qiáng)已完成治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地后期管護(hù),提升修復(fù)治理效果;生產(chǎn)礦山做到邊開采、邊治理、邊恢復(fù);督促關(guān)閉礦山盡快完成修復(fù)治理。
二、主要目標(biāo)
20xx年6月底前完成全市X個(gè)整合重組礦區(qū)審批,10月底前完成省達(dá)我市X個(gè)符合“硐采”條件的存續(xù)露天礦山轉(zhuǎn)采,20xx年底前全市列入關(guān)閉范圍的礦山全部完成關(guān)閉;修復(fù)治理效果得到鞏固深化,違法違規(guī)采礦問題得到有效遏制,礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續(xù)提高,進(jìn)一步推動礦產(chǎn)開發(fā)減量化、集約化、生態(tài)化和規(guī)范化。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),如期完成礦山綜合治理任務(wù)。
1.繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉取締。按照“保優(yōu)壓劣、關(guān)小促大”的原則,對列入省關(guān)閉計(jì)劃的礦山,標(biāo)準(zhǔn)倒逼整改不達(dá)標(biāo)、越界開采拒不退回的礦山,依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉取締,縣級政府要在10月底前完成關(guān)閉,并組織相關(guān)部門按照法定權(quán)限和程序注銷或變更相關(guān)行政許可,撤出人員、拆除設(shè)備、毀閉或填實(shí)礦井、消除安全隱患、明確修復(fù)治理主體,12月底前組織相關(guān)部門完成關(guān)閉驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后報(bào)市政府備案。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局)
2.全面推進(jìn)整合重組。堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作,對完成整合重組實(shí)施方案編制的全市X個(gè)整合重組礦區(qū),按照“縣級政府初審、市級政府審查、省直部門聯(lián)審、省政府批復(fù)”的工作程序,加快整合重組方案的報(bào)批進(jìn)度,6月底前完成礦山整合重組審批。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局)
3.強(qiáng)力推廣露天轉(zhuǎn)“硐采”。有關(guān)縣(市、區(qū))政府組織資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、人防等部門組成現(xiàn)場勘驗(yàn)組,對礦山綜合治理清理規(guī)范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗(yàn),一礦一表,建立排查臺賬,并組織專家進(jìn)行綜合論證,在符合地質(zhì)資源、安全生產(chǎn)等條件下,強(qiáng)力推廣露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保障供給和“硐采”后續(xù)利用多贏。對前期已通過綜合論證,具備露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的X個(gè)礦山,10月底前全部完成開采方式轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市水利局)
4.持續(xù)深化礦山修復(fù)治理。對完成修復(fù)治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地,各有關(guān)縣(市、區(qū))政府要明確后期管護(hù)單位并加強(qiáng)后期管護(hù),對修復(fù)效果不佳的,采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確保修復(fù)治理效果。壓實(shí)生產(chǎn)礦山修復(fù)治理責(zé)任,利用XX省礦山地質(zhì)環(huán)境智能化監(jiān)管平臺,要求礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,邊開采、邊治理,邊恢復(fù)、邊利用,及時(shí)治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境和復(fù)墾損毀土地。推進(jìn)關(guān)閉礦山修復(fù)治理,縣區(qū)政府要明確關(guān)閉礦山修復(fù)治理主體和完成時(shí)限,統(tǒng)籌安排、嚴(yán)密組織,分類施策、科學(xué)治理,有序開展修復(fù)治理工作。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
。ǘ┘訌(qiáng)政策落實(shí),從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開發(fā)。
嚴(yán)控新增礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)地范圍內(nèi)新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項(xiàng)目,除省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)立的重點(diǎn)開采區(qū)外嚴(yán)禁新上露天礦山項(xiàng)目;嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批,實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)綜合論證制度,新設(shè)探礦權(quán)地質(zhì)工作程度要達(dá)到普查及以上,新設(shè)采礦權(quán)符合產(chǎn)業(yè)政策要求;除國家規(guī)定的協(xié)議出讓等特殊情形外,所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局)
。ㄈ⿵(qiáng)化分類施策,推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分類施策、綜合利用”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。根據(jù)礦山資源稟賦、地質(zhì)條件、開采礦種等情況,結(jié)合礦山公園、旅游景點(diǎn)、人防工程、倉儲等建設(shè)要求進(jìn)行勘察論證,經(jīng)論證符合旅游設(shè)施建設(shè)條件的,從功能布局、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等方面,植入產(chǎn)業(yè)功能、融入相關(guān)業(yè)態(tài)元素,具備條件的`地區(qū)可對照A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展修復(fù)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。經(jīng)論證具備人防工程建設(shè)條件的,最大程度與人防工程、倉儲等建設(shè)相結(jié)合,閉礦時(shí)不對可利用空間進(jìn)行填堵等處理,通過對巷道進(jìn)行被覆、擴(kuò)充洞室、完善防護(hù)設(shè)備設(shè)施等措施,用于物資儲備,實(shí)現(xiàn)礦山地下空間再利用。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局)
。ㄋ模﹫(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,減少廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對礦山固體廢物進(jìn)行綜合利用,礦山固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評價(jià),加快推進(jìn)廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的資源化、規(guī);茫岣叩V山固體廢物就地資源化利用水平。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
。ㄎ澹﹫(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。
有關(guān)縣(市、區(qū))政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門,運(yùn)用“人防+技防”手段,持續(xù)保持打擊違法采礦高壓態(tài)勢,做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)即查,對行政區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,壓實(shí)整改責(zé)任。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對縣級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),對重大違法違規(guī)案件實(shí)行掛牌督辦、公開通報(bào),促進(jìn)問題整改。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào),對相關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào),促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。(責(zé)任單位:相關(guān)縣市區(qū)政府,市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局)
四、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山綜合治理工作負(fù)總責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),要成立工作專班,縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、做好組織協(xié)調(diào)。要制定詳細(xì)的工作方案,提出詳細(xì)的關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理提升、露天轉(zhuǎn)“硐采”等重點(diǎn)工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和保障措施,要堅(jiān)持一礦一策、一處一策,逐礦逐處制定治理方案,明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)縣(市、區(qū))政府于5月9日前將工作方案報(bào)市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室備案。
(二)明確責(zé)任分工,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),督促礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,做好資源利用和土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復(fù)旅游設(shè)施建設(shè)、“硐采”礦山升級改造等工作,履行礦山綜合治理義務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭作用,密切聯(lián)系省礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和市有關(guān)部門;各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化上下聯(lián)動,橫向協(xié)調(diào),密切配合,信息共享,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,合力推動工作落實(shí)。
。ㄈ┞鋵(shí)支持政策,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施,指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)用好用足財(cái)政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設(shè)等各項(xiàng)支持政策,維護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益,吸引社會資本參與,推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式?h(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和智慧監(jiān)管平臺,加強(qiáng)對礦山、礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域動態(tài)監(jiān)測,常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、浪費(fèi)水資源、存在重大安全生產(chǎn)隱患和破壞生態(tài)環(huán)境等行為,特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,督促礦山企業(yè)科學(xué)開采、有序開采、規(guī)范開采。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。
繼續(xù)落實(shí)通報(bào)、調(diào)度和定期報(bào)告等制度,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)區(qū)域加大督導(dǎo)檢查力度,加密督導(dǎo)檢查頻次,督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題要建立工作臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一個(gè)、銷號一個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)縣(市、區(qū))屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,對工作不重視、整治不力、進(jìn)展緩慢的縣(市、區(qū))及市有關(guān)部門在全市通報(bào)批評。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力、失職瀆職造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、礦山安全生產(chǎn)事故的,按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
礦山安全生產(chǎn)的工作方案 16
為推進(jìn)我市金屬非金屬礦山整頓工作,全面排查整治安全隱患,努力減少一般事故,遏制較大以上事故,提高金屬非金屬礦山規(guī);C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平,依據(jù)《河北省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)20xx年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》相關(guān)要求,制定本方案。
一、工作思路
采取中介機(jī)構(gòu)查隱患,礦山企業(yè)抓整改,安監(jiān)部門搞督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法促落實(shí)的方式,統(tǒng)籌采取整合、整治、關(guān)閉等措施,全面改善和提升全市金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
組織對全市金屬非金屬露天礦山(含小型露天采石場、型材開采礦山和基建露天礦山)進(jìn)行全面排查,找出礦山存在的安全隱患和問題,并提出整治意見和建議,11月底前完成排查整改工作。通過隱患排查整改工作,礦山企業(yè)達(dá)到安全管理機(jī)構(gòu)健全、人員配備齊全、“三項(xiàng)制度”完善,安全設(shè)施齊備有效,安全隱患治理措施落實(shí)到位;基建礦山實(shí)現(xiàn)施工單位依法承包建設(shè)工程,設(shè)立外包施工單位項(xiàng)目部,按設(shè)計(jì)施工建設(shè),杜絕以采代建現(xiàn)象。
三、排查的內(nèi)容、方式、要求
。ㄒ唬┡挪榈膬(nèi)容
1、生產(chǎn)礦山:安全承諾制簽訂及落實(shí)情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,相關(guān)證照是否齊全有效,安全管理機(jī)構(gòu)是否健全,規(guī)章制度是否完善,人員配備是否齊全,培訓(xùn)是否到位,是否按設(shè)計(jì)方案實(shí)施自上而下分(層)臺階開采,臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求。是否按規(guī)定定期檢查,露天邊坡穩(wěn)定性是否進(jìn)行定期監(jiān)測等等。(具體檢查內(nèi)容見附件1)
2、基建礦山:依法辦礦的審批手續(xù)是否齊全有效,施工單位的資質(zhì)是否符合要求,礦山企業(yè)與施工單位的安全管理協(xié)議是否規(guī)范,施工單位是否設(shè)立項(xiàng)目部,人員是否配備齊全;首采平臺、運(yùn)輸?shù)缆肥欠穹显O(shè)計(jì)要求,有無以采代建現(xiàn)象,等等。(具體檢查內(nèi)容見附件2)
。ǘ┡挪榉绞
市屬及以上露天礦山企業(yè)隱患排查工作由市局負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,中介機(jī)構(gòu)隱患排查工作所發(fā)生的費(fèi)用由市局安排支付;縣屬露天礦山(含小型采石場、型材開采礦山)隱患排查工作由縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,中介機(jī)構(gòu)隱患排查工作所發(fā)生的費(fèi)用由縣級安監(jiān)局自行安排支付。委托的中介機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì),人員業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng),并且近年來在我市工作業(yè)績優(yōu)良。
隱患排查工作首先從檢查審批手續(xù)、有關(guān)證照開始,檢查礦山企業(yè)的依法建礦或依法生產(chǎn)情況;然后再檢查礦山企業(yè)的設(shè)計(jì),檢查設(shè)計(jì)是否對安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種作業(yè)人員、規(guī)章制度、安全設(shè)施等提出具體要求;最后,查閱企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行臺帳和檢查現(xiàn)場是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程等要求。
(三)排查要求
按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對《隱患排查檢查表》規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行排查,逐項(xiàng)填寫檢查結(jié)果和整改意見,每排查一個(gè)礦山企業(yè)都要形成安全《隱患排查治理報(bào)告》(式樣見附件5)。對于停產(chǎn)礦山要做好登記工作,對停產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)申請恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,縣級安監(jiān)局要組織委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患排查,超過6個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,要進(jìn)行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價(jià),同時(shí)要組織進(jìn)行驗(yàn)收,符合開工條件的方可批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、排查整治職責(zé)分工
市局負(fù)責(zé)全市金屬非金屬礦山安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定露天礦山排查整治工作方案,督導(dǎo)有關(guān)縣(市)、區(qū)排查整治工作,參加市屬及以上露天礦山安全隱患排查工作。
有關(guān)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局參加當(dāng)?shù)厮鶎俾短斓V山安全隱患排查工作,并根據(jù)受委托中介機(jī)構(gòu)的排查意見下發(fā)整改指令,督促礦山企業(yè)整改到位及負(fù)責(zé)做好驗(yàn)收工作,對于整改無望或整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),要提交當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉。涉及違法行為的要依法進(jìn)行處罰。受委托中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)露天礦山安全隱患的排查,逐礦提出合、整治、關(guān)閉的意見或建議,及時(shí)向市、縣兩級安監(jiān)局提交《隱患排查治理報(bào)告》。
礦山企業(yè)要與負(fù)責(zé)安全隱患排查的中介機(jī)構(gòu)簽訂委托開展安全隱患排查的協(xié)議,協(xié)議中要明確各自職責(zé)、義務(wù)以及違反協(xié)議要求應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。要按照市、縣安監(jiān)局整改指令和中介機(jī)構(gòu)的整改意見積極進(jìn)行整改,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
五、工作步驟
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年5月6日—15日)
有關(guān)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)本地露天礦山實(shí)際情況,并結(jié)合市局露天礦山隱患排查整治工作方案,制定本地露天礦山隱患排查整治工作方案,組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人召開會議進(jìn)行動員部署,并與受委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)工作任務(wù),制定好安全隱患排查計(jì)劃。
。ǘ╇[患排查階段(20xx年5月16日—10月30日)
受委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)任務(wù)分工,對排查的露天礦山逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,并認(rèn)真填寫《隱患排查檢查表》,總結(jié)編寫礦山企業(yè)《隱患排查治理報(bào)告》,提出整合、整改、關(guān)閉等具體整頓措施。從5月份開始到10月,受委托的中介機(jī)構(gòu)要在每個(gè)月5日前將上一階段安全隱患排查情況按要求進(jìn)行匯總(附件3),并同時(shí)上報(bào)市、縣安監(jiān)局。
。ㄈ╇[患整治階段(20xx年5月16日—11月30日)
隱患整治伴隨著隱患排查開始,受委托的中介機(jī)構(gòu)在排查發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要及時(shí)與礦山企業(yè)交換意見,礦山企業(yè)要及時(shí)組
織整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),要及時(shí)報(bào)告市、縣安監(jiān)局;市、縣安監(jiān)局根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的安全隱患排查情況及整治措施建議,依法對礦山企業(yè)作出處理,并責(zé)令其限期整改存在的安全隱患,符合關(guān)閉的,要提交當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。從今年5月份開始到11月底,各相關(guān)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要在每個(gè)月10日前對上一階段轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查整治情況進(jìn)行匯總(附件4),并報(bào)市局監(jiān)管一處。
。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(5月16日—11月30日)
礦山企業(yè)整改完成后,要向市局或縣級安監(jiān)局(按照職責(zé)分工)提出驗(yàn)收申請,市、縣安監(jiān)局按照“誰驗(yàn)收、誰簽字”的原則,組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。11月30日前,各相關(guān)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要將各地露天礦山隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)管一處。市局將對排查整治工作定期進(jìn)行通報(bào)講評,表彰總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,分析存在的問題,提出改進(jìn)工作措施和意見。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。中介機(jī)構(gòu)幫助排查安全隱患能夠有效彌補(bǔ)安監(jiān)部門和企業(yè)在安全技術(shù)力量方面的不足,有關(guān)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要本著提高礦山本質(zhì)水平的高度,充分認(rèn)識這次隱患排查工作重要性,并要結(jié)合市局開展的關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任建設(shè)“示范企業(yè)”活動,在隱患排查中注重培育1—2個(gè)“五化”樣板礦山,推動隱患排查工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以任兆彥副局長為組長、處長侯建軍為副組長的全市隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在市局監(jiān)管一處設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)全市礦山安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督導(dǎo)、調(diào)度和指導(dǎo)解決整頓過程中遇到的`具體問題。有關(guān)縣安監(jiān)局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)隱患排查整治工作的具體實(shí)施,受委托的中介機(jī)構(gòu)要挑選至少3名懂專業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的人員組成安全隱患排查工作組,并負(fù)責(zé)車輛保障。
。ㄈ┱J(rèn)真開展排查。受委托的中介機(jī)構(gòu)要深入礦山生產(chǎn)現(xiàn)場,全面排查礦山企業(yè)安全隱患及問題,并結(jié)合金屬非金屬礦山整頓工作,淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備、健全安全管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等;按照提高礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平的要求,提出明確的整合、整治和關(guān)閉的意見和建議,對設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面的,要完善設(shè)計(jì);對礦山企業(yè)現(xiàn)狀不符合設(shè)計(jì)要求的,要提出整改的意見和建議;對整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,要提出關(guān)閉建議。
。ㄋ模┘訌(qiáng)整改落實(shí)。有關(guān)縣(市)區(qū)安監(jiān)局要對中介機(jī)構(gòu)排查出的安全隱患及問題要依法向礦山企業(yè)及時(shí)下達(dá)整改指令,督促礦山企業(yè)及時(shí)整改,對不服從整改指令,逾期整改不到位的礦山企業(yè),要依法予以行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉。
(五)強(qiáng)化責(zé)任,確保實(shí)效。市局將按當(dāng)?shù)氐V山總數(shù)不少于20%的比例進(jìn)行督導(dǎo)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)開展工作不力,進(jìn)展滯后,不配合或抵觸中介機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作的,市局將采取個(gè)別約談、通報(bào)批評等措施進(jìn)行調(diào)度;對中介機(jī)構(gòu)排查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),應(yīng)排查未排查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患隱瞞不報(bào)的,提出的整治意見建議不合理,將依法予以處理,并將有關(guān)情況上報(bào)省局,對排查安全隱患1年內(nèi)礦山企業(yè)發(fā)生安全事故的,中介機(jī)構(gòu)和事故企業(yè)將一同接受調(diào)查處理,情節(jié)嚴(yán)重的,將追究法律責(zé)任。
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