農(nóng)資打假專項治理行動的實施方案（精選3篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)資打假專項治理行動的實施方案（精選3篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)資打假專項治理行動的實施方案1
為貫徹落實全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組第十一次全體會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，現(xiàn)根據(jù)《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，制定本方案。
一、工作目標
深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴肅查處一批違法案件，端掉一批假劣農(nóng)資窩點，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，處理一批違法犯罪人員，努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，為國家糧食安全和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任，建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機制，不斷完善長效監(jiān)管措施，重點農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查率達到100%，重大案件查處率達到100%，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，行政處罰案件信息公開率達到100%，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點
�。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營，流動商販無證無照經(jīng)營，團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強農(nóng)資展銷會、農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：重點打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為，及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū)：重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ǘ┲攸c品種
種子：重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥：重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學成分等行為。
肥料：重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥：重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。
飼料和飼料添加劑：重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標嚴重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機：重點查處農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好，擅自改變參數(shù)性能，以及證書和標志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木：重點監(jiān)測天然橡膠苗木質(zhì)量。
漁船船用產(chǎn)品：重點查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。
三、工作任務(wù)
各地要結(jié)合本地實際，突出工作重點，繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項治理行動，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時要做好以下工作：
�。ㄒ唬﹪栏裨搭^監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，認真落實“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種”的要求，深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批，嚴格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒制度，堅決限批緩批嚴重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準入機制，在加強事中事后監(jiān)管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查，動態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)狀況，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經(jīng)營活動，推動解決目前農(nóng)資主體太多、質(zhì)量不優(yōu)和門檻過低的問題。
（二）狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為，堅決杜絕零辦案現(xiàn)象。認真受理群眾投訴和信訪舉報，符合立案標準的要依法調(diào)查處理。涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報告或移送。對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索，深挖源頭，摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為，要加強與網(wǎng)絡(luò)平臺的協(xié)作配合，線上線下聯(lián)合行動，堅決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件，要商請當?shù)毓矙C關(guān)提前介入。對公安機關(guān)在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門提供檢驗、鑒定等工作協(xié)助的，農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
（三）實施檢打聯(lián)動。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查，將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接，形成打假工作合力。鼓勵有資質(zhì)的第三方機構(gòu)按程序參與檢測，滿足農(nóng)資檢測服務(wù)需求。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享農(nóng)資檢測結(jié)果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結(jié)果，及時發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警信息。對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，有關(guān)部門要依法組織查處并追根溯源，一查到底。
（四）完善工作機制。一是案件省際協(xié)查機制。加強省際協(xié)查的信息上報和結(jié)果反饋，各省在通報相關(guān)省份進行案件協(xié)查時，要同時通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目，填報協(xié)查信息。加快推進建設(shè)農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，實時掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況，加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農(nóng)資追溯制度。推進建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機制。各地要積極爭取當?shù)刎斦h(huán)保部門支持，建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長效機制，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績效考核指標體系，突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。
�。ㄎ澹┘涌煨庞媒ㄔO(shè)。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用，大力推進農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，使信用約束與引導成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結(jié)合“雙隨機”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案，實行分類監(jiān)管。加強信用信息歸集管理，對接本地信用信息共享平臺，及時推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全承諾制度，落實誠信責任，依法建立生產(chǎn)記錄和進銷貨臺賬，實行索證索票制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化自我約束。建立健全農(nóng)資領(lǐng)域嚴重失信“黑名單”制度，認真落實農(nóng)資領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒措施，提高違法成本，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的格局。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)開展企業(yè)信用評價，加強會員誠信宣傳教育和培訓，引導企業(yè)樹立誠信意識。
�。┩七M社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，依法公開案件信息，接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度，各省級農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社會公眾作用，構(gòu)建行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報作用，暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，普及識假辨假和消費維權(quán)知識，進村入戶為農(nóng)民提供面對面技術(shù)咨詢和檢測鑒定服務(wù)。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系，提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
四、重點工作安排
�。ㄒ唬�2月，農(nóng)業(yè)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會，部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，發(fā)布農(nóng)資領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
�。ǘ�3～4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
�。ㄈ�4～9月，組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。
（四）5～10月，組織開展果、菜、茶、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。制定《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
�。ㄎ澹�4～10月，組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經(jīng)檢驗產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船，有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
（六）7月，召開農(nóng)資打假工作座談會。
�。ㄆ撸�9月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
�。ò耍�10～11月，開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作，主要領(lǐng)導要親自負責，分管領(lǐng)導要具體抓。切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)資打假合力。加強對本部門農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導，保障工作人員、條件和經(jīng)費，確保各項工作落到實處。
�。ǘ┥罨瘓�(zhí)法規(guī)范化。大力推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項工作制度，保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，加強執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務(wù)培訓，不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準則和行為規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭取當?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件，配備執(zhí)法服裝，保障執(zhí)法車輛。
（三）強化信息報送。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計報送工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕28號）要求，繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計與報告工作。省級農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺，加強省際協(xié)查案件信息報送。
農(nóng)資打假專項治理行動的實施方案2
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題，開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動，切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，依法嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障，為滿足人民日益增長的美好生活需求奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署，制定本方案。
一、工作目標
按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展要求，堅持質(zhì)量第一，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)資市場秩序，完善監(jiān)管工作機制，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端，多管齊下推進農(nóng)資高質(zhì)量發(fā)展。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的農(nóng)資制假售假違法行為，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立農(nóng)資違法失信黑名單制度，公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)。加強橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動，推進社會共治，促進農(nóng)資市場秩序健康平穩(wěn)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
二、工作重點
（一）重點領(lǐng)域
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：針對農(nóng)村市場農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況，從產(chǎn)、供、銷三方面同時治理，加強市場監(jiān)管執(zhí)法，維護農(nóng)村市場秩序。重點整治無證生產(chǎn)經(jīng)營主體，特別是流動商販，嚴厲打擊利用培訓班或展銷會銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：加強網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的許可管理，規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營行為。強化對互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊，推進電子商務(wù)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和違法問題查處，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點時段，加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。
菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：嚴格落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，加快實施高毒農(nóng)藥替代計劃。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。開展獸用抗菌藥綜合治理，堅決淘汰存在安全隱患的獸藥，實施促生長獸用抗生素逐步退出行動。
�。ǘ┲攸c品種
種子：以“種子質(zhì)量年專項行動”為主題，完善檢驗標準和體系建設(shè)，以標準引領(lǐng)質(zhì)量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，以監(jiān)管推動質(zhì)量提升。全面落實法定制度，以追溯倒逼經(jīng)營規(guī)范。開展種子企業(yè)信用評價，以信用拉動品牌創(chuàng)建。大力開展普法教育，以法制教育提升質(zhì)量意識。
農(nóng)藥：加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查為重點，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化農(nóng)藥市場秩序。
肥料：開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標等問題。
獸藥：深入實施檢打聯(lián)動，加大對假劣獸藥查處力度。重點對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。加強20xx年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品監(jiān)督檢查，未附二維碼的產(chǎn)品不得上市銷售。
飼料和飼料添加劑：重點查處虛假標識產(chǎn)品，質(zhì)量安全指標不合格產(chǎn)品，偽造套用生產(chǎn)許可證、進口產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品批準文號等許可證明文件的產(chǎn)品。
農(nóng)機：發(fā)布20xx年烘干機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，為廣大用戶選購性能可靠、先進適用的產(chǎn)品提供參考。組織開展20xx年拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，促進產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的.提升。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好國家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機產(chǎn)品的處理工作；采取“雙隨機、一公開”方式，組織開展部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
漁船船用產(chǎn)品：以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設(shè)備和船舶防污漆為重點產(chǎn)品，以船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷市場為重點范圍，嚴厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段，增強監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、實效性和權(quán)威性。
三、工作任務(wù)
各地各部門要抓住工作重點，堅持問題導向，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，積極組織開展好農(nóng)資打假專項治理各項工作，促進農(nóng)資質(zhì)量不斷提高，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時要做好以下工作：
（一）開展專項治理。開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動，重點整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等多種途徑，主動查找問題隱患，防范風險。對問題隱患多的地區(qū)和企業(yè)，督促及時整改，必要時采取內(nèi)部通報、約談等方式推動其加強自我監(jiān)督。
�。ǘ┖葑�(zhí)法辦案。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念，鼓勵各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)查辦大案要案。按照“四個最嚴”的要求，深挖線索，查清問題產(chǎn)品來源和去向，嚴肅查處違法行為，落實后續(xù)整改防范措施。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關(guān)部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對線索明顯、事實清楚的案件，可商請公安機關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任。
�。ㄈ⿵娀麄髋嘤�。開展全國放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動，通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式，普及法律法規(guī)知識，推廣安全用藥和綠色防控技術(shù)，指導農(nóng)民科學使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品，提高識假辨假和依法維權(quán)能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。加快推進加厚地膜推廣應(yīng)用，指導農(nóng)民拒絕購買使用不符合標準的地膜。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班，不斷提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。積極曝光農(nóng)資打假典型案件，充分發(fā)揮警示教育作用，營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環(huán)境。
�。ㄋ模┩苿诱\信建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求，率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)開展農(nóng)資領(lǐng)域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。
�。ㄎ澹┙∪匪葜贫取＜訌娹r(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理。推動農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺，依法推進企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，要求企業(yè)建立從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單，實現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種，開展種子可追溯試點工作，貫徹落實新《種子法》要求，規(guī)范種子標簽和信息代碼標注，實現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
�。┩七M社會共治。強化投訴舉報度，公布農(nóng)資打假舉報熱線和郵箱，暢通投訴舉報渠道，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，推動社會共治。針對假劣農(nóng)資投訴舉報問題，建立完善屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同、全國一盤棋的快速處置機制，做到第一時間調(diào)查核實、會商研判、系統(tǒng)處置，防范出現(xiàn)大的問題，把對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負面影響降到最低。
四、重點工作安排
�。ㄒ唬�3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等部門部署20xx年農(nóng)資打假專項治理行動。
�。ǘ�4—6月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動，重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作，開展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)行政執(zhí)法活動。
�。ㄈ�4—9月，組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動，重點整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
�。ㄋ模�5—10月，建立農(nóng)資違法失信黑名單制度，公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。
�。ㄎ澹�4—10月，組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，追蹤打擊網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。
�。�7月，召開農(nóng)資打假工作座談會。
�。ㄆ撸�9月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
�。ò耍�10—12月，開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立長效機制，形成農(nóng)資打假合力。保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費，確保各項工作有條不紊推進、取得實效。
（二）加強績效考核。按照全國打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績效考核的要求，完成好績效指標。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用，加強考核結(jié)果的反饋，強化考核結(jié)果的應(yīng)用，推動工作落實。
�。ㄈ┘訌娮黠L建設(shè)。加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的調(diào)查研究，扎實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、案件信息公開等基礎(chǔ)性工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推進農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。
農(nóng)資打假專項治理行動的實施方案3
為堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示和中省市領(lǐng)導同志有關(guān)批示要求，動員部署20xx年春季農(nóng)資打假專項行動和全年工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)，切實維護農(nóng)民利益，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)中省市縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署，制定本方案。
一、工作目標
以推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要畜禽產(chǎn)品有效供給奠定堅實基礎(chǔ)。堅決查處一批違法犯罪案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，曝光一批制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定。增強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體責任意識和誠信意識，鼓勵社會各方力量共同參與、支持農(nóng)資打假工作，積極推進社會共治，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、工作重點
以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地為重點地區(qū)，開展農(nóng)資打假春季、秋季專項行動。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段，積極查找問題隱患，嚴厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
（一）獸藥。強化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。深入實施檢打聯(lián)動，加大對假劣獸藥查處力度。重點對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
�。ǘ╋暳虾惋暳咸砑觿�。依托檢測機構(gòu)和專家隊伍，采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯(lián)動方式，開展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊飼料中違法添加獸藥、摻假使假、無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展春季專項行動。瞄準農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地等重點區(qū)域，開展農(nóng)資打假春季專項行動。加強從生產(chǎn)到銷售全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主動查找問題隱患，防范化解重大風險，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。按照“雙隨機、一公開”原則，實施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查的針對性和有效性，對問題隱患多的，督促及時整改，必要時采取內(nèi)部通報、約談等方式推動其加強自我監(jiān)督。
�。ǘ┖葑ミ`法案件查處。按照“四個最嚴”的要求，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所認真做好案件線索的排查梳理，拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息。對于跨地區(qū)、影響惡劣的大案要案，采取專案偵辦、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式，必要時開展集中打擊行動，堅決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任。推動檢察機關(guān)開展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。
�。ㄈ┘訌娹r(nóng)資宣傳培訓。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動，通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)APP等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識，提供便捷科學農(nóng)業(yè)技術(shù)指導服務(wù)，提高農(nóng)民識假辨假能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。積極曝光農(nóng)資打假典型案件，對不法分子形成有效震懾，努力營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的良好氛圍。
�。ㄋ模┙∪r(nóng)資追溯體系。加強飼料生產(chǎn)經(jīng)營追溯體系建設(shè)。在部分具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展獸藥追溯試點。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。
�。ㄎ澹┘涌煨庞皿w系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，推動實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案全覆蓋。完善全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級動態(tài)管理，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。對評定為D級的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，加大監(jiān)管力度，提高抽查比例和頻次，采取聯(lián)合懲戒措施，增加企業(yè)失信成本，形成一處失信、處處受限的社會環(huán)境。暢通舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報等投訴舉報渠道，完善農(nóng)資打假投訴舉報機制，努力構(gòu)建社會共治的工作格局。
�。╅_展案卷評查工作。繼續(xù)組織開展農(nóng)業(yè)行政處罰和行政許可案卷評查活動，并對大要案進行曝光，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》要求規(guī)范文書制作，發(fā)揮大要案震懾力，規(guī)范辦案行為，提升辦案水平，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
四、重點工作安排
�。ㄒ唬�3月，組織參加部、省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署20xx年全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
（二）4—5月，組織開展農(nóng)資打假春季專項行動，集中打擊農(nóng)資領(lǐng)域制假售假違法違規(guī)行為。
�。ㄈ�3—6月，舉辦“315農(nóng)資打假消費維權(quán)” “放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識假辨假和依法維權(quán)知識。公布一批農(nóng)資打假典型案件。
�。ㄋ模�5—11月，組織開展獸藥、飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。
�。ㄎ澹�5—6月，探索健全農(nóng)資經(jīng)營主體名錄，建立農(nóng)資領(lǐng)域重大失信懲戒機制。
�。�7月，舉辦農(nóng)資打假培訓班。
（七）9—11月，組織開展農(nóng)資打假秋季專項行動。
�。ò耍�11—12月，開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。各監(jiān)管單位要深刻認識農(nóng)資打假工作對于保障全年畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民群眾利益的特殊重要性，進一步增強工作緊迫感和責任感，加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導，對專項治理過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時指導，及時解決，不留隱患。
�。ǘ┟鞔_工作任務(wù)，推動責任落實。按照省市縣打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對標對表，按時、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項目標任務(wù)。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用，強化績效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，切實發(fā)揮績效考核對農(nóng)資打假工作的助推作用，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。
�。ㄈ┘訌娚舷侣�(lián)絡(luò)，完善信息報送。農(nóng)資打假信息實行逐級上報制度，各監(jiān)管單位要完善農(nóng)資打假監(jiān)管信息報送機制，扎實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息上報、案件信息公開、典型案件公布等工作，明確負責組室，責任落實到人。請于及時上報《農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)員信息表》，在春季農(nóng)資打假專項行動結(jié)束后，及時統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)工作成效和下一步打算，于5月底前報送局獸醫(yī)股。年底前報送農(nóng)資打假全年工作總結(jié)。
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