市環(huán)境保護局工作總結和工作計劃
20**年，xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導下，在xx市委、市政府的正確領導下，堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀，以xx專項行動為契機，以行風評議為動力，以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標，理順體制，規(guī)范行政，突出治理，嚴格執(zhí)法，不斷推進xx工作上臺階。
一年來，共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個；檢查污染設施xx萬余頻次,限期整改完善治污設施xx家；“環(huán)評”執(zhí)行率和審批項目“三同時”執(zhí)行率達100%，建設項目違法查處率達100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次，處理市局批轉(zhuǎn)案xxx件，中心受理xxx件，批轉(zhuǎn)率、處理率均達100%，無集訪、越訪事件發(fā)生；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成效顯著，以行政服務中心窗口為載體，規(guī)范簡化行政審批程序；社會綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、社會保障工作扎扎實實，無重大治安和刑事案件發(fā)生；黨的組織建設，黨風廉政建設，精神文明建設碩果累累，全年共發(fā)展黨員xx名，培養(yǎng)入黨積極分子xx名；后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊，各項工作取得了新突破、新成績。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達標，開展水污染集中整治活動
為有效控制xx出境水質(zhì)，新班子上任后，迅速開展了水污染集中整治活動，制訂水污染防治規(guī)劃，加快點源和綜合治理步伐，理順監(jiān)管體制，充實監(jiān)察力量，有效實施限產(chǎn)限排，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份，我們以迎接全國人大檢查為契機，召開水污染集中整治動員會，各監(jiān)管單位沿河逐個檢查入河排污口，對重點排水企業(yè)分包駐廠，對以前未納入管理的煤礦礦井水進行了整治，使迎檢收到較好效果。
為從長遠上控制xx水質(zhì)，4月份，我們邀請盛市xx局領導及有關專家組織召開了xx市污染防治規(guī)劃研討會，為我市環(huán)境保護把脈會診；5月份，聘請xx大學編制《xx市水污染防治規(guī)劃》，結合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要，規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設施，綜合治理實施聯(lián)片治污，圍繞xx出境水質(zhì)和排污總量實行限產(chǎn)限排。
在治理上，我們外出考察學習上海、富陽、許昌等地的先進經(jīng)驗，引進治污技術和設備4類（種）。召開水污染防治現(xiàn)場會，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進入調(diào)試階段，xx、xx等4家的治污主體工程正在施工；10處實行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力較差，不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn)或使用商品漿；在污泥處理環(huán)節(jié)上，以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機為示范點，督促萬噸以上企業(yè)使用污泥處理技術；xx氧化塘的恢復使用工程也已接近尾聲。
在監(jiān)督管理方面，沿xx的xx監(jiān)察中隊承擔起水質(zhì)監(jiān)控職責，監(jiān)理標準化建設取得突破性進展，原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名，在xxx設立水質(zhì)監(jiān)測分站，有計劃、有步驟開展水污染執(zhí)法大檢查xx次，定期召開水污染防治調(diào)度會，及時掌握xx水質(zhì)動態(tài)，分斷面、分時間地實行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次，關閉死灰復燃的小造紙xx家，提前關閉x家萬噸以下的小造紙，對影響xx水質(zhì)的x家小淘沙點和1家廢舊塑料加工點申請政府依法取締。今年7月份以來，全市造紙企業(yè)由原來的xxx余家減至xxx家，造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)；xx出境水穩(wěn)定地控制在盛市標準以內(nèi)。
二、圍繞xx專項行動，積極整治違法排污行為
按照國家、盛鄭州市的統(tǒng)一部署和要求，自20**年6月9日，我們在全市迅速掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項行動高潮。在對全市排污企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項行動實施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項行動實施方案》。市委、市政府成立領導小組，分別設立了水污染集中整治辦公室、建設項目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室；編發(fā)專項行動簡報6期。在行動中，全市相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處累計出動人員8000余人次，檢查企業(yè)xxx余廠次，關閉取締“十五斜、“新五斜以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家，其中小煉油xx家，小瀝青xx家，石灰窯xx家，鋁石窯xx家，卷材廠xx家，小冶煉x家；查處環(huán)境違法建設項目xx個，徹底關閉死灰復燃小造紙xx家。
清查放射源行動中，填報自查自糾內(nèi)容表xxx份，排查放射源單位xx家，填報放射源申報登記表xx份，其中放射源使用單位xx家（放射源數(shù)量xx枚），射線裝置使用單位xx家（數(shù)量xx1臺）；對xx家放射源使用單位全部進行了現(xiàn)場監(jiān)測、檢查，對其中存在問題的xx家單位下達整改通知書，對丟失的xx市xx水泥廠放射源報xx市公安局立案查處。
通過專項行動的開展，人民群眾反映強烈，對環(huán)境造成極大危害，影響我市對外形象的“十五斜、“新五斜受到嚴厲打擊。全市放射源現(xiàn)狀已基本查清，放射源管理納入正常軌道。
三、圍繞大氣污染防治和秸稈禁燒工作，努力改善對外形象
結合整治違法排污保障群眾健康xx專項行動，我們把xx高速公路沿線及省主干道大氣綜合整治作為今年的重點工作之一。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的配合下，認真調(diào)查摸底，按照分門別類、區(qū)別對待的辦法依法對沿途xx家石灰窯進行了強制取締，對xx家石子廠停產(chǎn)到位，對xx家耐火材料企業(yè)下達了限期治理，對xx余家未批新建的違法建設項目依法進行處理，對沿途4家水泥廠分別給予限期治理、停產(chǎn)治理或責令搬遷的處理。對于群眾反映強烈的小瀝青、小煉油等嚴重污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個、取締一個，做到有報必查，有查必果，確�！皒x速公路建成鄭州市景觀路、樣板路”的要求落在實處。
在今年的“三夏”和“三秋”期間，我們改變過去xx部門“單打獨斗”的工作做法，由xx市政府牽頭，采取xx、公安、農(nóng)業(yè)等部門分區(qū)督查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處緊密配合的監(jiān)管辦法，明確責任分工，理順工作體制，實行零報告制度，一級抓一級，層層抓落實，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對秸稈禁燒工作給予高度重視，全市上下形成了市領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村、村包組、組包戶的四級聯(lián)動機制，xx高速和xx、xx（xx段）路實現(xiàn)了“不燒一把火，不冒一股煙、不留一堆灰”的目標。我市禁燒工作夏季受到鄭州市政府的通報表彰和獎勵；秋季禁燒工作多次受到鄭州市督查組的表揚。
四、規(guī)范行為，嚴格程序，做好各項規(guī)費征收工作。
根據(jù)往年我局存在多次執(zhí)法收費的情況，今年，我們把全局原來的8個收費單位統(tǒng)一到1個收費單位，按照《排污費征收使用管理條例》的要求，我們以排污申報登記為基礎，以強化污染源監(jiān)測為手段，以嚴格征繳程序為前提，以依法征繳為保證。出臺《xx市環(huán)境違法案件處理辦法》，充分體現(xiàn)實事求是，服務治理，橫向公平，確保達標的原則，對同類型、同規(guī)模企業(yè)按照規(guī)定統(tǒng)一標準征收，并根據(jù)企業(yè)情況分期分批繳納，年終靠齊，減少征繳不平衡現(xiàn)象。同時，針對往年排污費征收市民有反映、職工有疑議、企業(yè)說不公、xx人受嫌疑的情況，我們專門成立排污費征收稽查科，在規(guī)費領導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，于10月份組織開展了20**年度排污費征收稽查活動，查漏補缺。截止11月30日，全局累計征收各項規(guī)費xxx余萬元，比去年增長近20%。
五、圍繞信訪穩(wěn)定和宣傳工作，提高全市xx意識。
在信訪工作中我們規(guī)范工作程序、明確工作標準、細化責任分工、嚴格辦結時限、提高辦案效率和質(zhì)量，尤其對每件信訪的辦結時間進行了明確的規(guī)定，實行信訪案件分包責任制和處理結果反饋制。20**年，收到鄭州市政府及鄭州市xx局轉(zhuǎn)辦件x起，結案率100%；上報信訪信息x篇，受理來信來訪投訴案件xx起，查處率100%，結案率100%；辦理各級人大建議、政協(xié)提案x起，辦復率100%。
在做好信訪穩(wěn)定和提案辦理的同時，我們開展形式多樣的活動來宣傳xx工作。4月份，我們開展了主題為“善待地球、保護資源”的繪畫、攝影、書法比賽，在全市征集各種繪畫、攝影、書法作品400多件，其中100多件獲得鄭州市級以上獎勵；在“六·五”環(huán)境日期間，由xx市委宣傳部主辦，xx市xx局承辦的“建設生態(tài)xx”演講比賽在全市開展，推動公眾參加環(huán)境保護工作。圍繞創(chuàng)建“綠色學�！�，發(fā)放指導手冊4000份，xx宣傳圖書2000份，組織中小學生繪制xx宣傳畫廊、組成小分隊回收草坪廢棄物、編寫xx繞口令，認養(yǎng)綠地，相繼開展“迎新春xx書畫展”、xx詩歌朗誦等活動。發(fā)表了國家級稿件3篇、省級稿件5篇，市級稿件39篇，制作《周末視點》2期，在xx電視臺播放《為了xx的微笑》專題片，編制《政務公開宣傳手冊》，并印發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各企業(yè)。
六、圍繞民主行風評議，不斷加強隊伍建設
今年，xx系統(tǒng)被國務院確定為民主評議行風重點單位之一，新領導班子在解決影響xx形象的多頭執(zhí)法、重復收費的敏感問題后，建立水污染防治領導小組、大氣污染防治領導小組、建設項目領導小組、規(guī)費征收領導小組和黨建、精
神文明建設領導小組等5個議事機構，嚴格實行民主集中制，引入雙向選擇機制，局屬各單位定崗定責，充分調(diào)動方方面面的積極性，有力地推動行風建設。
按照《行風評議實施方案》，我們成立行風建設領導小組，召開4次轉(zhuǎn)段大會，層層發(fā)動，向社會廣泛動員；公布專線舉報電話，利用電視講話向xx各界發(fā)出承諾，成立3個服務小組，聘請行風監(jiān)督員35名，自覺接受監(jiān)督，發(fā)放征求意見卡1000余份，填寫走訪企業(yè)回執(zhí)單，實行“早上班十分鐘，晚下班十分鐘”制，堅持微笑服務制、首問負責制、掛牌上崗制。根據(jù)征詢的'意見和問題，整理自查自糾報告和整改報告24份。對工作不力、督查不到位、玩忽職守等有違法違紀的監(jiān)察人員給予全局通報批評x人次，行政處分x人次，談話誡免x人次，純潔xx隊伍，樹立xx形象。在人員素質(zhì)提高上，邀請盛市xx局的專家為干部職工開展xx知識講座；有步驟的組織干部職工到xx市黨校接受有關法律法規(guī)知識培訓，為各項環(huán)境管理夯實業(yè)務和理論基矗。
20**年度，我們在壓力重重的情況下取得了一定成績，但我市環(huán)境保護工作仍任重而道遠。xx水質(zhì)尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，保證穩(wěn)定達標的各項治理設施，由于受資金、意識所限沒有全部到位；使用倒焰窯的耐火材料企業(yè)已處在國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的境地；已取締的“十五斜、“新五斜等落后生產(chǎn)工藝和能力時有死灰復燃現(xiàn)象；xx監(jiān)察人員的素質(zhì)需進一步提高；環(huán)境宣傳的力度尚需繼續(xù)加大，各項環(huán)境管理制度有待繼續(xù)完善。20**年總體思路：以十六大精神和科學的發(fā)展觀為指導，以改善我市環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以完善、改進污水處理設施，鞏固大氣污染治理成果為重點，以嚴把項目建設關為前提，以環(huán)境標準化建設為契機，以依法管理、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法為手段，通過強化環(huán)境監(jiān)測為各項環(huán)境管理起到基礎作用，加大xx宣傳力度，鞏固專項行動成果，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進。重點做好以下幾項工作：
一、鞏固xx出境水穩(wěn)定達標成果
按照國家新實施的工業(yè)造紙廢水外排標準，做好造紙企業(yè)二級生化的治理驗收工作，確保生化設施和聯(lián)片治污的正常運行；安裝COD在線監(jiān)測儀，完成水排污許可證審核換發(fā)工作；嚴格執(zhí)法，做好萬噸以下造紙廠的取締工作；全力爭取淮河流域?qū)ｍ椫卫碣Y金；做好污染防治設施市場化運行的試點工作，努力使我市造紙業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、鞏固大氣治理成果，改善環(huán)境質(zhì)量
引進推廣大氣治理新技術，認真做好大氣治理的驗收掃尾工作。重點鞏固xx高速沿線、省主干道、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境整治成果，繼續(xù)完善秸稈禁燒監(jiān)管體制，做好大氣污染排放企業(yè)排污許可證排污量的測算工作。規(guī)范固體廢棄物的管理和危險廢物及醫(yī)療垃圾的集中處理工作，堅決控制“小瀝青、小煉油等“十五斜、“新五斜企業(yè)死灰復燃。
三、嚴把項目建設，控制新污染源產(chǎn)生
嚴格落實xx第一審批權，認真執(zhí)行xx“三同時”制度，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處建設項目環(huán)境違法行為，積極開展宣傳教育工作，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的環(huán)境保護意識，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。
四、依法行政，科學管理環(huán)境
通過環(huán)境監(jiān)理標準化的建設，以監(jiān)測為環(huán)境管理基礎，強化現(xiàn)場執(zhí)法，依法、全面、足額征收排污費，并做好治污設施和排污費的稽查工作，加大投入，搞好環(huán)境監(jiān)測基礎建設，提高環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的反應速度和應急能力。
五、以民主評議行風為動力，進一步提高xx隊伍素質(zhì)
繼續(xù)開展業(yè)務培訓，提高全員素質(zhì)，完善xx個人業(yè)績檔案；實施政務公開，擴大宣傳范圍；項目建設小組、污染技術服務組、法律、法規(guī)咨詢組要突出服務，狠抓服務；嚴格落實各項內(nèi)部管理制度，明確責任，把行風評議工作列入各部門年度目標考核，實行一票否決。
總之，20**年我們在xx市委、市政府的正確領導和大力支持下，在xx市xx局的精心指導和幫助下，我市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，20**年我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
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