區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作總結(jié) -總結(jié)

今年以來，預(yù)算科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)幫助以及局內(nèi)各科室的大力支持密切配合下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排預(yù)算，認(rèn)真組織收入，努力深化改革，科學(xué)理財(cái)，服務(wù)至上，

區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作總結(jié)

。本科室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了較好的實(shí)績�，F(xiàn)按要求總結(jié)匯報(bào)于下：

一、主要工作完成情況及取得實(shí)效

（一）完成XX年年度財(cái)政決算及2009年預(yù)算編制工作

財(cái)政決算工作是財(cái)政工作的重要環(huán)節(jié)，是一年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的最終體現(xiàn)。財(cái)政總決算和部門決算報(bào)表數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)政收支中的具體體現(xiàn)，是黨委、政府決策的依據(jù)。2009年新年伊始，全科人員就進(jìn)入緊張的工作狀態(tài)，預(yù)算科與國庫科及各科室之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、分工合理、職責(zé)明確，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一表式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一布置、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格審核、提高質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享”的工作原則，不分工作時(shí)間和節(jié)假日及業(yè)余時(shí)間，進(jìn)行對(duì)賬、算賬、審核、匯總。決算數(shù)據(jù)做到了預(yù)算單位、業(yè)務(wù)科室、預(yù)算總指標(biāo)和支出都核對(duì)無誤。通過大家3個(gè)多月的艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了XX年年的財(cái)政決算編審工作。經(jīng)省財(cái)政正式批復(fù)的決算，XX年年我區(qū)一般預(yù)算財(cái)力增加了352萬元，其中：省市考核獎(jiǎng)勵(lì)增加了134萬元，年終結(jié)算困難補(bǔ)助增加了183萬元，調(diào)入資金增加35萬元。最大限度地爭取了上級(jí)部門對(duì)我區(qū)的關(guān)心和支持。

科學(xué)測(cè)算、統(tǒng)籌安排，全面及時(shí)地完成了預(yù)算草案編制工作。整個(gè)預(yù)算方案以全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)為基礎(chǔ)，綜合分析了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的局面和近幾年財(cái)政稅收的良好增勢(shì)，充分考慮了所得稅改革及非稅收入的不可比因素，同時(shí)也衡量了關(guān)注民生，建設(shè)和諧社會(huì)的資金需求，充分體現(xiàn)了“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、盡力而為、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”的原則，既符合我區(qū)實(shí)際，又具有一定的前瞻性，因此，2009年預(yù)算草案順利地通過了區(qū)三屆人大一次會(huì)議的審查批準(zhǔn)，明確了財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)財(cái)政工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）積極組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促使財(cái)政收入高速穩(wěn)定增長

根據(jù)年初人代會(huì)批準(zhǔn)的2009年財(cái)政收入任務(wù)，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與兩稅部門認(rèn)真研究，反復(fù)磋商，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各征收部門，并由區(qū)政府與之簽定了目標(biāo)責(zé)任書。在組織收入工作中，密切注視著財(cái)政收入動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析財(cái)政收入形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源，重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決組織收入中的存在問題，同時(shí)加大非稅收入的征管，規(guī)范預(yù)算外收入管理，確保了財(cái)政收入快速增收，均衡入庫。提前兩個(gè)月超額完成年初預(yù)算任務(wù)。

1-10月，全區(qū)財(cái)政全口徑收入完成59285萬元，為年初預(yù)算52250萬元的113.5%，比去年同期41654萬元增收17631萬元，增長42.3%。其中：上劃中央“兩稅”收入完成15112萬元，為年初預(yù)算的102.6%，比去年同期9986萬元增收5126萬元，增長51.3%；地方一般預(yù)算收入完成25375萬元，為年初預(yù)算24826萬元的102.2%，比去年同期18972萬元增收   6403萬元，增長33.7%；基金預(yù)算收入完成394萬元，為年初預(yù)算的197%，比去年同期291萬元增收103萬元，增長35.4%。后兩個(gè)月，由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，預(yù)計(jì)財(cái)政收入后兩個(gè)月增幅會(huì)回落，但實(shí)現(xiàn)大幅超收已成定局，全年仍然能夠保持高位運(yùn)行，地方一般預(yù)算收入有望完成2.78億元，增長25％左右。

（三）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 積極籌措資金支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

年初以來，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人代會(huì)審議通過的2009年財(cái)政支出預(yù)算，確保工資正常發(fā)放和政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，保證法定支出，保證重點(diǎn)支出，積極籌措資金貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。1-10月，地方一般預(yù)算支出完成72432萬元，為年初預(yù)算57112萬元（不含上級(jí)�？睿┑�82.8%，比去年同期51573萬元增支20859萬元，增長40.4%；基金預(yù)算支出完成6626萬元，比去年同期91萬元增支6535萬元，增長71.8倍。今年的財(cái)政支出在確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資的發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)投入，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，重點(diǎn)保障了支農(nóng)、社保資金的需要，大力支持教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。特別是支持三農(nóng)、城市建管、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生支出增幅較大，分別增長146.4%、95.9%、70.1%、30%，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，公共財(cái)政的效能進(jìn)一步體現(xiàn)。

（四）深入研究、改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制

征對(duì)近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的諸多問題和困難。預(yù)算科在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從財(cái)政體制基數(shù)、財(cái)政收入情況、財(cái)力情況、財(cái)政平衡狀況、債務(wù)情況等方面進(jìn)行深入調(diào)查分析。根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見，在總結(jié)我區(qū)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，核心內(nèi)容是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法，

總結(jié)

《區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作總結(jié)》(http://www.szmdbiao.com)。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，取消了區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的稅收基數(shù)考核任務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，同時(shí)也照顧到了部分經(jīng)濟(jì)條件較好，事務(wù)工作較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的既得利益，改革得到了順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)政府債務(wù)管理，圓滿完成省政府對(duì)我區(qū)的政府債務(wù)核查工作

根據(jù)市財(cái)政局昭財(cái)預(yù)〔2009〕19號(hào)文件《關(guān)于做好XX年年地方政府性債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)和核查工作的通知》精神和會(huì)議安排及部署，預(yù)算科在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)XX年、XX年和XX年年三年的政府性債務(wù)進(jìn)行了一次全面、徹底清理和登記，共清理上報(bào)我區(qū)至XX年年末的地方政府性債務(wù)余額38309萬元，并從債務(wù)的規(guī)模、形成原因以及化解對(duì)策等方面作了詳細(xì)分析并完成了各項(xiàng)報(bào)表的填制工作。8月上中旬省政府統(tǒng)一派出專項(xiàng)核查組對(duì)全省各州市和縣區(qū)開展債務(wù)核查認(rèn)定工作，預(yù)算科三個(gè)人在長達(dá)近一個(gè)月的日子里全天候陪同核查組，與核查組的同志一道加班加點(diǎn)，高強(qiáng)度、超負(fù)荷工作，并幫助債務(wù)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過努力，經(jīng)最后核查設(shè)定的政府債務(wù)總額為47354萬元，在原上報(bào)的基礎(chǔ)上增加了9045萬元，最大限度地爭取了上級(jí)的幫助和支持。

（五）按上級(jí)要求完成各類調(diào)研課題和工作

一是做好了主體功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付課題調(diào)研工作。目前，國家已經(jīng)明確要對(duì)禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，特別是對(duì)禁止開發(fā)區(qū)要按照100%的比例實(shí)行補(bǔ)償。大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)屬國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。市財(cái)政局于3月18日召開專題講座，對(duì)主體功能區(qū)實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的課題調(diào)研進(jìn)行了講解和布置。區(qū)政府于3月22日召開了財(cái)政局、發(fā)改局、鶴管局、林業(yè)局、大山包鄉(xiāng)政府等20余個(gè)部門參加的會(huì)議，專題研究大山包保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目申報(bào)工作。會(huì)議確定從基層政權(quán)運(yùn)行和管理成本、農(nóng)戶補(bǔ)償、公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)濕地保護(hù)等多方面的因素來做出完整的項(xiàng)目申報(bào)材料，最大限度地爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我科積極與各部門協(xié)調(diào)溝通，對(duì)經(jīng)發(fā)改部門匯總后的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行修改完善并按時(shí)完成上報(bào)工作。

二是完成了企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作。財(cái)稅調(diào)研也是我科的一項(xiàng)較為重要的工作內(nèi)容。由于調(diào)研工作涉及面廣，業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，工作難度較大。特別是企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作，需對(duì)全區(qū)39戶主要盈利企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營損益、所得稅的計(jì)算繳納以及其他各稅的實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行了較為全面的調(diào)查分析。經(jīng)過我們的努力工作，在國稅、地稅和其他相關(guān)部門的配合下，較好地完成了調(diào)研任務(wù)。其他還有所得稅跨州市分配政策的基礎(chǔ)資料收集、重點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)研等工作都逐一認(rèn)真落實(shí)。

二、存在的不足和問題

從本科室業(yè)務(wù)工作來看，我們現(xiàn)行的預(yù)算管理程序和制度不盡完善，管理的規(guī)范性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，與上級(jí)提出的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理要求還有一定差距，對(duì)于收支信息反饋方面還不夠及時(shí)，一定程度上沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)分析資料，沒有很好地發(fā)揮預(yù)算科為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的作用。

三、明年的工作重點(diǎn)和措施

一是正確判斷財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握財(cái)政運(yùn)行方向。2009年財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素增多，財(cái)政收支矛盾將更加突出，從不利因素來看，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長壓力很大，財(cái)政各項(xiàng)減收增支因素增多。從減收來看，國家自明年1月全面推開增值稅轉(zhuǎn)型改革，初步預(yù)測(cè)全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)減收8400萬元，其中：國稅6500萬元、地稅1900萬元；同時(shí)，由于中央財(cái)政收入增長趨緩，2009年中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增量也將會(huì)相應(yīng)減少。從增支來看，民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會(huì)保障等都將大幅增加投入，已有的剛性支出需要保障。因此， 2009年全區(qū)財(cái)政收支矛盾將十分突出，根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，綜合考慮以上因素，結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，按照積極穩(wěn)妥的原則，我科初步考慮，2009年全區(qū)財(cái)政收入盤子在今年基礎(chǔ)上增長8％左右，財(cái)政總收入達(dá)到6.5億元，地方一般預(yù)算達(dá)到3億元。

二是及早謀劃明年財(cái)政工作。現(xiàn)在離年底不足兩個(gè)月時(shí)間，既要集中精力做好決算準(zhǔn)備工作，又要未雨綢繆地謀劃好明年發(fā)展。要積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算，合理確立收入盤子，保持財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。當(dāng)前形勢(shì)下，要切實(shí)樹立節(jié)儉意識(shí)和過緊日子的思想，嚴(yán)格控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。要著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出、重點(diǎn)支出、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金需要，做到集中財(cái)力辦大事。

三是認(rèn)真研究財(cái)稅體制和政策。根據(jù)當(dāng)前中央出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)重要政策措施要求，結(jié)合市委、市政府的具體安排，要配合政府各職能部門做好向上爭取項(xiàng)目、資金乃至政策的工作。積極協(xié)調(diào)與市局預(yù)算科對(duì)接，最大限度地爭取上級(jí)在體制上給予幫助和支持，做好預(yù)算調(diào)整工作和年底算賬的準(zhǔn)備工作。要組織協(xié)調(diào)稅務(wù)部門研究分析國家明年全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)我區(qū)財(cái)政收入的減少影響。

四是要繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作。預(yù)算科要認(rèn)真按照前期貫徹四項(xiàng)制度擬定的科室職責(zé)及服務(wù)承諾事項(xiàng)，認(rèn)真做好預(yù)算指標(biāo)的分解下達(dá)，做好指標(biāo)文件的登記、匯總。認(rèn)真按照有關(guān)制度做好每一項(xiàng)涉及到體制上解、補(bǔ)助的測(cè)算、分配工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出事項(xiàng)的管理，年終及時(shí)匯總整理各科需追加事項(xiàng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面準(zhǔn)確依據(jù)。

2009年，預(yù)算科各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但是，我們面臨的財(cái)政困難和問題還很多，工作中仍須進(jìn)一步完善和提高，因此，在后期的工作中，我們將以貫徹四項(xiàng)制度為契機(jī)，揚(yáng)長補(bǔ)短，不驕不躁，科學(xué)運(yùn)籌，扎實(shí)工作，爭取使預(yù)算科的工作再上一個(gè)新臺(tái)階

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