勞動保障局領(lǐng)導班子工作總結(jié) -總結(jié)
一、業(yè)務指標完成情況
城鄉(xiāng)就業(yè)，
勞動保障局領(lǐng)導班子工作總結(jié)
。征集就業(yè)崗位77845個，完成年度任務的129.7%。城鎮(zhèn)安置就業(yè)24175人，完成年度任務的142.2%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)7361人，完成年度任務的133.8%；安置“4050”人員3082人，完成年度任務的154.1%。開展城鎮(zhèn)就業(yè)培訓12331人，完成年度任務的123.3%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓33449人，完成年度任務的111%。實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)28279人，完成年度任務的101%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，比調(diào)控指標低0.3個百分點。社會保險。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)73728人，完成年度任務的104.28%�；踞t(yī)療保險參統(tǒng)125322人，完成年度任務的103.83%。失業(yè)保險參統(tǒng)82350人，完成年度任務的100.3%。工傷保險參統(tǒng)54423人，完成年度任務的100.04%。生育保險參統(tǒng)68784人，完成年度任務的122.82%。
勞動關(guān)系。開展勞動保障年檢2603戶，完成年度任務的145%。受理勞動監(jiān)察舉報案件324件，受理勞動爭議案件61起，結(jié)案率均為100%。城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率為96.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶勞動合同簽訂率為84.8%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率為70%，均超額完成了省下達的目標任務。
二、共性目標完成情況
領(lǐng)導班子、干部隊伍建設。堅持民主集中制，班子成員相互支持，相互配合，重大決策集體研究決定。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴格按程序選撥任用干部，注重培養(yǎng)鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理，全系統(tǒng)干部隊伍有較強的凝聚力，為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。
廉政建設和改善投資環(huán)境。認真落實黨風廉政建設領(lǐng)導責任制，班子成員堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔。設立行政審批勞動保障分廳，大力強化優(yōu)質(zhì)服務窗口建設，實行政務公開，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務。開展了機關(guān)紀律作風整頓活動，機關(guān)面貌煥然一新，工作氛圍積極向上，保持了勞動保障部門良好的社會形象。
精神文明建設。堅持日常學習制度，學習做到了有計劃、有安排，按要求參加各類干部培訓，保證了學習內(nèi)容的落實。切實開展了精神文明創(chuàng)建活動，積極參與了市政建設、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務獻血等項活動，被市委、行署授予全市民族團結(jié)進步先進集體。
維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能作用，加強了對不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控和動態(tài)分析，群體性突發(fā)事件預防處理能力不斷增強。實施信訪工作人本化服務，與信訪部門密切配合，妥善處理了涉及勞動保障業(yè)務的各類信訪問題，真心實意為群眾解決實際困難。
扶貧濟困。為幫扶點xx縣xx村協(xié)調(diào)落實了2萬元扶貧款，緩解了牧業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。同xx市xxxx社區(qū)開展了結(jié)對幫扶，為改善社區(qū)辦公條件、救助社區(qū)特困大學生上學實施了資助。
依法行政。推行了行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法目標明確，執(zhí)法責任落實，沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象。按照“五五”普法工作的總體要求，開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協(xié)委員的各類建議和提案，并及時反饋意見。
計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領(lǐng)導責任制，積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作，確保了各項任務的落實。
三、創(chuàng)造性工作開展情況
（一）積極爭取上級資金支持。為確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和各項政策性補貼及時兌現(xiàn)，積極爭取上級扶持資金，2009年爭取的省專項轉(zhuǎn)移支付資金總量突破1.3億元，達到13011萬元，較上年增加1226萬元，其中：再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金4549萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金7139萬元，農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金1323萬元。2009年，小額擔保貸款發(fā)放取得突破性進展，全年共發(fā)放小額擔保貸款4328.8萬元，完成年度任務的10.7倍。針對商業(yè)銀行小額貸款放貸積極性不高的實際情況，積極協(xié)調(diào)省開發(fā)銀行提供貸款支持，經(jīng)過溝通協(xié)商，省開發(fā)銀行為我市提供了3000萬元小額擔保貸款，有力推進了全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一次性發(fā)放3000萬元小額擔保貸款是省開發(fā)銀行近年來在全區(qū)發(fā)放的最大一筆小額擔保貸款，在我市就業(yè)工作中也尚屬首次。
（二）在全省率先開通12333電話咨詢服務系統(tǒng)。為了進一步完善勞動保障信息網(wǎng)絡系統(tǒng)公共服務體系建設，營造更加直接、快捷、便利的政策咨詢服務環(huán)境，2009年初，我市開始著手建設勞動保障12333電話咨詢服務系統(tǒng)。購置了12333電話咨詢專用設備，構(gòu)建了后臺政策支持系統(tǒng)，收集整理和編制錄入了20余萬字的勞動保障政策。面向社會公開招錄了6名政策咨詢?nèi)藛T，組織赴某進行了為期45天的強化培訓，此后又在系統(tǒng)內(nèi)各職能科室進行了專業(yè)面授和業(yè)務輪訓，使政策咨詢?nèi)藛T在較短時間內(nèi)了解掌握了勞動保障各項基本政策，初步具備了專業(yè)工作能力。10月初，12333電話咨詢服務系統(tǒng)開始內(nèi)部試運行，進行了近2個月的內(nèi)部咨詢訓練，為正式開通奠定了基礎。12月下旬，經(jīng)過與網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等部門的積極協(xié)調(diào)，我市12333電話咨詢服務系統(tǒng)正式開通運行，成為省首家開通運行的12333服務系統(tǒng)。在開通近一個月時間里，已接聽電話522人次，其中：人工服務116人次，自動語音服務406人次，投訴電話2人次，充分體現(xiàn)了12333電話咨詢服務系統(tǒng)便民高效的服務宗旨。
（三）提高了市本級醫(yī)療和生育保險待遇水平。根據(jù)市本級基本醫(yī)療保險基金實際結(jié)余情況，針對當前“看病難、看病貴”的問題，為了使參保職工在醫(yī)療待遇方面享受更多的實惠，經(jīng)過測算和論證，提高了市本級城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇�；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金封頂線由2.5萬元提高到3.5萬元，報支限額提高了1萬元；調(diào)整了基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報支比例分段線，三級醫(yī)院5001—30000元段職工可報支80%；提高了住院床位費支付標準，三級醫(yī)院由每日9元調(diào)整到16元。三項待遇標準的調(diào)整，減輕了大病互濟金的支付壓力。同時對市本級生育保險待遇水平也進行了相應調(diào)整，正常生育住院費報支限額由原來的800—1000元調(diào)整到1500元，難產(chǎn)住院費由原來的1500—XX元調(diào)整到2500元。擴大了生育保險支付待遇對象的范圍，將參保男職工家屬（無職業(yè)主婦人員）在生育醫(yī)療期間發(fā)生的醫(yī)療費納入生育保險待遇支付范圍。
四、主要工作措施及取得的效果
（一）全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。2009年，堅持把促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為首要任務來抓，通過開展就業(yè)培訓、落實就業(yè)政策、強化就業(yè)服務，努力推進全社會廣泛就業(yè)。一是加快完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，
總結(jié)
《勞動保障局領(lǐng)導班子工作總結(jié)》(http://www.szmdbiao.com)。建立健全了市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系，在就業(yè)服務機構(gòu)成立了農(nóng)民工管理機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)民工服務平臺，在村聘用了勞動保障協(xié)理員，開展了職業(yè)指導、求職登記、技能培訓、轉(zhuǎn)移輸出、跟蹤服務等項工作。二是狠抓了農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓。積極與農(nóng)牧業(yè)、扶貧、團委等部門溝通協(xié)作，采取聯(lián)合辦學、“訂單式”培訓等有效形式，開展了多層次、多形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。根據(jù)市場需求，將民族文化事業(yè)發(fā)展與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合起來，探索性地開展了民族服裝加工、民族手工藝品制作、民族樂器演奏等培訓班，深受牧民歡迎。結(jié)合小額貸款發(fā)放，開展創(chuàng)業(yè)培訓44期，培訓880人，帶動3000多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是切實落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共支出再就業(yè)資金3996萬元，其中：社會保險補貼2759萬元，培訓補貼481萬元，職介補貼180萬元，崗位補貼123萬元，特定政策補貼295萬元，勞動力市場建設費和貸款貼息及其他支出158萬元。四是扎實推進“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作。依托社區(qū)為每戶“零就業(yè)家庭”建立了檔案，做到了一戶一帳，一人一帳，實施動態(tài)管理；通過開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)基地和社區(qū)實體安置、跟蹤重點工業(yè)項目用工、提供免費培訓和鑒定、結(jié)對幫扶等措施，全年共為1676戶“零就業(yè)家庭”、2181人實施了就業(yè)援助，確保了每戶“零就業(yè)家庭”成員至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（二）健全和完善社會保障體系。2009年，不斷深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險整體工作運行平穩(wěn)。一是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌各項規(guī)定，均衡了地區(qū)負擔，增強了基金的互濟能力和抗風險能力，全年為2.71萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金2.36億元。完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達到902元，農(nóng)墾企業(yè)退休人員調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達到611元。2009年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增資前期準備工作就緒，春節(jié)前確保發(fā)放到退休人員手中。二是將更多的人群納入社會保險統(tǒng)籌范圍。出臺了《關(guān)于建立轉(zhuǎn)移進城牧民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見（試行）》（x署發(fā)[2009]34號）和《x林郭勒市進城務工牧民大病住院醫(yī)療保險試行辦法》（x署發(fā)[2009]48號），在解決進城農(nóng)民社會保障方面取得了重要突破。積極推動農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，xx縣在全市率先啟動了養(yǎng)老保險制度，xx縣、xxx年底前也已順利啟動實施。xx、xxx、xx市作為省試點，開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參保居民達到15123人，為2009年全市全部推開奠定了基礎。三是社會化管理服務工作扎實推進。全市共建社會化管理服務機構(gòu)156個，其中：社區(qū)平臺127個，社保經(jīng)辦退管中心14個，企業(yè)退管機構(gòu)15個。通過完善社區(qū)企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）管理，規(guī)范社區(qū)工作制度和工作流程，社會化管理服務水平進一步提高。全市社會化管理服務的企業(yè)退休人員23913人，社會化管理服務率為100%；納入社區(qū)管理服務的企業(yè)退休人員17815人，社區(qū)管理服務率達99%。
（三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。2009年，在加強日常巡查和舉報專查的基礎上，重點組織開展了整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，全年主動監(jiān)察用人單位4362戶，主動監(jiān)察覆蓋面達97%，重點行業(yè)主動監(jiān)察覆蓋面達到100%。認真落實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范年的各項工作措施，推行了勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理模式，實行分片管理，對轄區(qū)內(nèi)用人單位實施重點監(jiān)控，大大提高了勞動監(jiān)察的主動性和預見性。進一步推進了企業(yè)勞動保障誠信制度，對企業(yè)實行分類管理，在全市范圍內(nèi)新評選出27戶遵守勞動保障法律法規(guī)的誠信單位。制定了《x市用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規(guī)定》，建立了失信懲戒機制，對違法用人單位在新聞媒體予以曝光。認真推行工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，加強了對最低工資標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。按照推進勞動合同制度三年計劃的總體要求，狠抓了勞動合同的簽訂和管理工作，重點在非公有制企業(yè)和農(nóng)民工中推行勞動合同制度，勞動合同的訂立、鑒證、履行、解除、終止等工作得到逐步規(guī)范。充分發(fā)揮三方機制作用，定期就勞動關(guān)系重大、突出問題進行分析、研究和協(xié)商，勞動爭議處理及時有效。認真落實農(nóng)民工工資保障金制度，實行了拖欠農(nóng)民工工資案件專人專案、速查速辦、嚴格監(jiān)督的工作機制，全年共受理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件274件，涉及農(nóng)民工7637人，追回被拖欠的工資1376.8萬元。加大了對違反勞動保障法律法規(guī)的行政處罰力度，全年各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共對23件違法案件實施了行政處罰。
（四）夯實勞動保障基礎工作。勞動保障基礎建設不斷強化，為勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。一是“金保工程”建設取得階段性成果。我市“金保工程”于XX年組織實施，XX年，被列入國家“金保工程”建設示范城市。建立了全市勞動保障系統(tǒng)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，建成了覆蓋全市勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)、街道社區(qū)、醫(yī)院藥店的'市域主干網(wǎng)，勞動保障信息網(wǎng)絡公共服務水平進一步提高，網(wǎng)絡建設工作居全區(qū)前列。我市“金保工程”在硬件設備建設、軟件系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)庫建設、社會保障卡建設、政務網(wǎng)站建設等方面均達到了國家規(guī)范要求，2009年10月，順利通過了“金保工程”國家級示范城市驗收。二是基金監(jiān)管工作進一步加強。健全完善了基金監(jiān)管機制，對一些薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督，開展了社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動，規(guī)范了基金的管理使用，維護了基金的安全完整。三是勞動保障宣傳力度不斷加大。建立了信息報送、采用和通報制度，加強了與新聞媒體的溝通合作，開展了農(nóng)民工參保、“兩法”法規(guī)、12333電話咨詢服務等專項宣傳活動，舉辦了首期企業(yè)法人勞動保障法律法規(guī)培訓，勞動保障工作越來越得到社會和廣大群眾的理解、重視和支持。四是工作環(huán)境和辦公條件得到改善。勞動保障綜合服務中心大樓建成投入使用，服務中心大樓設施先進，功能齊全，對外服務更加快捷高效，行政效能進一步提高。
五、需要加強和改進的工作
2009年，領(lǐng)導班子帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，以改善和保障民生為重點，狠抓各項工作落實，一些重點難點問題有了新的突破。但在工作中也存在一些困難和問題：一是勞動力總量供大于求的矛盾仍很突出，農(nóng)民的就業(yè)技能不高，就業(yè)的穩(wěn)定性不強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)形勢嚴峻；二是社會保險擴面征繳難度較大，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出；三是勞動關(guān)系調(diào)整中的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些困難和問題，需要認真研究分析，有針對性地加以解決。2009年，在市委、行署的正確領(lǐng)導下，我們將繼續(xù)完善工作措施，加大工作力度，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻
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