建筑施工安全生產(chǎn)半工作總結報告
上半年，在省委、省政府的正確領導下，在建設部的正確指導下，全省各級建設行政主管部門按照省建設廳的工作部署，針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，加強調研，制定切實可行的措施，逐步建立起安全生產(chǎn)管理的長效機制，做了大量而有效的工作，取得了新的工作成效，較好地完成了xyzb年上半年全省建筑施工安全管理的各項任務�，F(xiàn)將我省今年上半年的建筑施工安全工作總結、安全生產(chǎn)形勢分析，以及下半年的施工安全工作計劃匯報如下：
一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢
今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少10起，下降了27．8％，死亡人數(shù)減少16人，下降了37．2％。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設系統(tǒng)全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產(chǎn)各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標的分解，強化安全生產(chǎn)責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的`層級責任。
二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作，多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié)，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產(chǎn)管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產(chǎn)職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀要》。通過安全生產(chǎn)工作約談，督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責任制度，取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發(fā)事件（事故）的應急管理能力。為確�！把雌凇�、“兩會”、“兩節(jié)”、“臺風”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發(fā)出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產(chǎn)半年工作總結全國、全省建設工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監(jiān)管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會，針對近年來我省建設工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業(yè)人員的安全意識，促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執(zhí)行情況。建設部、省安監(jiān)局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)，我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理，進一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規(guī)行為實施扣分的結果將作為對企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，我廳及時向全省印發(fā)了《轉發(fā)省委宣傳部等五部門關于開展xyzb年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關于印發(fā)xyzb年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，全面布置、指導和協(xié)調全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動，我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任；副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任；小組成員：建設廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長（負責人）�！鞍踩a(chǎn)月”活動期間，廳領導帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢日活動，接受群眾的咨詢，全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間，我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會，組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。
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