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農(nóng)村防汛措施方案(精選12篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村防汛措施方案,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村防汛措施方案 1
為落實(shí)市政府防汛工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)的防汛工作,保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進(jìn)行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)市政府防汛工作會(huì)議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn),安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點(diǎn),以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹,堅(jiān)決杜絕人為責(zé)任事故為目標(biāo),將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,爭(zhēng)取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛,重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做到科學(xué)防汛。
水管站負(fù)責(zé)制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案,水庫(kù)蓄水量的調(diào)度,安全度汛措施,病險(xiǎn)水庫(kù)的安全檢查和指導(dǎo),督查河道清障,檢查易進(jìn)水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)落實(shí),河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的度汛措施,督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實(shí),負(fù)責(zé)轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理,提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)。
各村負(fù)責(zé)制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢(shì)低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報(bào)警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容,每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴(kuò)音器,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管和提前動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移。
各水庫(kù)執(zhí)行安全渡汛各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)通知水庫(kù)下游群眾,按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,各村屯要實(shí)行10戶聯(lián)保,相互督查,村社干部及工作隊(duì)要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護(hù)村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。
2、清理河道及兩側(cè)障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對(duì)河道進(jìn)行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理,堅(jiān)決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴(yán)重堵塞,無(wú)法正常行洪,給防汛工作帶來(lái)隱患,河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
各水庫(kù)要立即開(kāi)展安全隱患排查和修復(fù),水庫(kù)輸水洞的擋網(wǎng)必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運(yùn)行。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進(jìn)行督查,必須在6月20日前完成,到期未執(zhí)行的,將上報(bào)到市防辦并強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)收回水庫(kù)承包權(quán)。
按照本次會(huì)議精神,從6月15日開(kāi)始到6月20日,各村社要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查和修復(fù),做好應(yīng)急度汛的`措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門(mén)及早的提起,臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對(duì)存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進(jìn)行排查,一旦出現(xiàn)連續(xù)降水,必須組織人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移,特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對(duì)低洼地易進(jìn)水的村屯,應(yīng)對(duì)堤防進(jìn)行加固,河道、柴草垛進(jìn)行清障,防止洪水進(jìn)屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨,必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋,如正在生產(chǎn),井下工人必須停止生產(chǎn),返回地面,大壩要24小時(shí)有人看護(hù)。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時(shí)由村社組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲(chǔ)備,完善抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處,有水庫(kù)的村,要把防汛物資集中到水庫(kù)存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書(shū)記任組長(zhǎng),分管副書(shū)記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。同時(shí)落實(shí)水庫(kù)包保領(lǐng)導(dǎo)和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實(shí)處,現(xiàn)將各單位職責(zé)明確如下:
鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛調(diào)度,編制防汛工作方案、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方案和抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案。抓好防汛責(zé)任制的落實(shí),組織防汛值班值宿,隨時(shí)掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等情況,搞好科學(xué)調(diào)度并及時(shí)匯報(bào),做好上傳下達(dá)工作,負(fù)責(zé)下達(dá)防汛抗旱指揮部的決策、命令,組織運(yùn)籌搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資,部置防汛搶險(xiǎn),發(fā)布汛情,抓好全鎮(zhèn)的防洪工程安全度汛,組織防洪搶險(xiǎn)工作及水毀工程的修復(fù),搞好防汛宣傳和工作總結(jié)等。
執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防洪安全,抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設(shè)施的疏通和管護(hù),做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉(zhuǎn)移安置等工作,抓好低洼處企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)移工作。
供銷(xiāo)、林業(yè)、石油等部門(mén):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備、供應(yīng)工作。供銷(xiāo)部門(mén)要準(zhǔn)備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險(xiǎn)工具,石油部門(mén)準(zhǔn)備防汛油料,林業(yè)部門(mén)準(zhǔn)備木樁。
派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子,做好防汛的治安保衛(wèi)工作。
交警隊(duì):要做好搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)配。
武裝部:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、調(diào)動(dòng)和搶險(xiǎn)等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
通訊部門(mén):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)通訊設(shè)施的防洪安全,優(yōu)先傳送防汛通訊指令,千方百計(jì)保障通訊暢通。
農(nóng)電部門(mén):負(fù)責(zé)電力運(yùn)行安全,保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及本系統(tǒng)防洪安全。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)防汛抗旱、救災(zāi)、應(yīng)急度汛等經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付并監(jiān)督使用;及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的資金和物資。
民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)以及災(zāi)民的生活安置工作。
糧食部門(mén):做好本系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)糧食的防汛工作,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備麻袋和編織袋,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)和調(diào)運(yùn)工作。
國(guó)土所:負(fù)責(zé)山地災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
衛(wèi)生、畜牧部門(mén):負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
保險(xiǎn)部門(mén):負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害后的各項(xiàng)理賠工作。
廣播站:負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)的宣傳、報(bào)道工作。
中、小學(xué)校:負(fù)責(zé)本校區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作,檢查好校舍是否安全,臨近河岸的學(xué)校,加強(qiáng)警戒,掌握天氣變化,隨時(shí)做好轉(zhuǎn)移學(xué)生的應(yīng)急準(zhǔn)備。
水庫(kù)要加強(qiáng)水位水情的觀測(cè)和上報(bào),各水庫(kù)要把水尺在6月18日前全部設(shè)立,密切觀測(cè)水位水情變化,防汛搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位,檢查好電力設(shè)施是否完善,啟閉設(shè)施是否靈活,對(duì)備用電源進(jìn)行檢修。
按分級(jí)管理原則,中型水庫(kù)、小(一)型水庫(kù)和其它重點(diǎn)防洪工程的防汛調(diào)度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé),小(二)型水庫(kù)調(diào)度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),調(diào)度前應(yīng)主動(dòng)與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系,征求意見(jiàn)。水利水電、交通、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等在建工程,由鎮(zhèn)防汛指揮部和建設(shè)單位協(xié)商調(diào)度,確保安全度汛。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。防汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要全鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門(mén)、各單位,要按照防汛職責(zé)分工,各司其職,盡職盡責(zé),密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪,共同為今年的防汛安全做出貢獻(xiàn)。對(duì)重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執(zhí)行命令,貽誤戰(zhàn)機(jī),給抗洪搶險(xiǎn)造成嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者的法律責(zé)任。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作。發(fā)生洪水時(shí),各單位要堅(jiān)決服從大局,決不允許各自為政,必須無(wú)條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對(duì)承擔(dān)具體任務(wù)和措施的單位,必須按照要求和規(guī)定時(shí)間完成任務(wù),共同為減輕災(zāi)害損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全做貢獻(xiàn)。
三要服從指揮。各部門(mén)、各單位要根據(jù)汛情發(fā)展和抗洪救災(zāi)的實(shí)際需要落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)車(chē)輛,主動(dòng)接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊(duì)的調(diào)動(dòng),做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要成立防汛組織機(jī)構(gòu),一把手親自抓防汛抗洪工作,落實(shí)好包保責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、值班、值宿,在防汛期間外出的,必須請(qǐng)假,否則,嚴(yán)肅處理。
五要嚴(yán)厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動(dòng),維護(hù)汛期治安秩序。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)人物事跡的宣傳報(bào)道,弘揚(yáng)正氣,鼓舞抗洪斗志。
農(nóng)村防汛措施方案 2
防臺(tái)防汛工作直接關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè),至關(guān)重要,為了做好我鎮(zhèn)防臺(tái)防汛工作,特制訂本預(yù)案。
一、加強(qiáng)防臺(tái)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),因人事變動(dòng),經(jīng)研究決定調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員,總指揮:xx;常務(wù)副指揮:xx及各村村委會(huì)主任;指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任:xx
2、分工明確:
。1)防汛物資籌備組。陳熙具體組織有關(guān)單位籌備應(yīng)急資金和物質(zhì),鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉(cāng)庫(kù),時(shí)刻備足應(yīng)急物資,組織防汛車(chē)4臺(tái)。
。2)防汛搶險(xiǎn)組。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急人員56人分兩組,分別陳熙、林方吉、劉義雄負(fù)責(zé)指揮,有關(guān)村應(yīng)急人員共740人,由各村村主任負(fù)責(zé)。
(3)物質(zhì)運(yùn)輸組。由陳熙、林小英負(fù)責(zé),組織車(chē)輛保障防汛,鎮(zhèn)政府4輛,鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車(chē)輛1部,負(fù)責(zé)物資、藥品及醫(yī)務(wù)人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
。4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險(xiǎn)情發(fā)生,由陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負(fù)責(zé)組織有關(guān)村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(diǎn)。
。5)基本保障組。由林義魯、陳國(guó)強(qiáng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),抓好安全搶險(xiǎn)組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時(shí)轉(zhuǎn)移治療,組織民政辦做好保障和災(zāi)民生活安置,有關(guān)后勤工作。
3、各村相應(yīng)成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,人員名單及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦,同時(shí)成員應(yīng)盡快熟悉情況進(jìn)入角色。
4、落實(shí)包堤、包庫(kù)、包閘責(zé)任制,任務(wù)明確,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要馬上親臨第一線組織抗線搶險(xiǎn),盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門(mén)要通力合作,積極承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。防汛救災(zāi)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是各級(jí)各部門(mén)的共同大事。目前,已進(jìn)入汛期,希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷(xiāo)、糧站等有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)把握防汛抗災(zāi)中的職責(zé),積極完成自己的義務(wù)。
二、積極備汛,認(rèn)真解決險(xiǎn)工、隱患
1、要認(rèn)真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災(zāi)意識(shí)。
2、排除險(xiǎn)工、險(xiǎn)患。各水利工程管理單位及所在村委會(huì)進(jìn)一步抓緊時(shí)間對(duì)水庫(kù)、堤防、防洪排澇設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要組織力量及時(shí)搶險(xiǎn),并報(bào)告鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部組織力量對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程檢查、加固,對(duì)各有關(guān)工程進(jìn)行復(fù)查、落實(shí)。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災(zāi)工作順利開(kāi)展,要求有關(guān)村部、水庫(kù)、堤壩道路進(jìn)行一次清障、養(yǎng)護(hù),保證防汛道路暢通無(wú)阻。
4、防汛物資、車(chē)輛和搶險(xiǎn)隊(duì)的準(zhǔn)備。各村應(yīng)各準(zhǔn)備300-500只麻袋或紡織袋及相應(yīng)土沙方等防汛物質(zhì),同時(shí)要求竹田、井門(mén)、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機(jī),做好運(yùn)搶險(xiǎn)物資工作,鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應(yīng)組織搶險(xiǎn)隊(duì),人員30-50人左右,車(chē)輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。
三、臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)防汛措施
1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí);
、艖(yīng)根據(jù)觀測(cè)對(duì)臺(tái)風(fēng)提出分析、預(yù)報(bào)意見(jiàn),鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由指揮部決定召開(kāi)抗御臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,研究抗御臺(tái)風(fēng)對(duì)策,并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會(huì)、有關(guān)市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。各村要加強(qiáng)值班,村主干帶班,及時(shí)傳遞臺(tái)風(fēng)信息,反饋各村部署情況,供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。廣播電視部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視向群眾通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息。
⑵鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應(yīng)及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,對(duì)水庫(kù)、堤防、防洪排澇設(shè)施的重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段作重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要組織力量及時(shí)搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的`包庫(kù)、包提、包閘領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。對(duì)水庫(kù)閘工程要根據(jù)雨情、庫(kù)情由市防臺(tái)抗災(zāi)指揮部下達(dá)排洪命令,加強(qiáng)科學(xué)高度、錯(cuò)開(kāi)洪峰。
、歉鞔寰訉(duì)危險(xiǎn)房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做好人員撤離搬遷準(zhǔn)備。低洼地帶工礦企業(yè)的機(jī)器設(shè)備要吊裝,倉(cāng)庫(kù)物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉(zhuǎn)移。
⑷各村在水稻收割季節(jié)要全力組織勞力進(jìn)行搶收,盡量減少損失。
、筛鲗W(xué)校做好在校學(xué)生的防臺(tái)風(fēng)安全工作,必要時(shí)予以停課。
2、臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線,即臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度,小于東經(jīng)125度區(qū)域,一天內(nèi)有可能登陸我省,當(dāng)省氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):
⑴鎮(zhèn)防臺(tái)防汛抗旱指揮部立即再次召開(kāi)抗御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,進(jìn)行全面部署,動(dòng)員黨政軍民全力以赴搞好防御臺(tái)風(fēng)工作,各村工作隊(duì)深入組織領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)工作。各兩委村干部應(yīng)立即到位,各抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要上崗待命,服從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)。鎮(zhèn)防汛辦堅(jiān)持24小時(shí)值班,迅速將臺(tái)風(fēng)信息經(jīng)電話通知各有關(guān)單位,及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險(xiǎn)情,隨時(shí)向指揮匯報(bào),鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,向鎮(zhèn)防臺(tái)抗災(zāi)指揮部提供實(shí)時(shí)信息。
⑵各村及有關(guān)單位要組織力量對(duì)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù),加強(qiáng)巡查防守,一旦出險(xiǎn),立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修并報(bào)告鎮(zhèn)防臺(tái)防汛指揮部。
、钱(dāng)發(fā)生特大洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活。轉(zhuǎn)移原則:村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應(yīng)照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應(yīng)急小分隊(duì)的指揮,對(duì)個(gè)別不愿撤離的人,應(yīng)先勸導(dǎo)后強(qiáng)行撤離。
四、臺(tái)風(fēng)解除警報(bào)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的責(zé)任感。(xx副書(shū)記負(fù)責(zé))
各村要把恢復(fù)生產(chǎn)重建家園當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關(guān)系。深入基層,全力以赴做好恢復(fù)生產(chǎn),群策群力,調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取國(guó)家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式,想方設(shè)法多渠道籌措資金,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,首先是要制表制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)督管理,做到公開(kāi)、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,特別要做好受災(zāi)特困戶的家園重建工作。再者是加強(qiáng)督查,確保工作落實(shí)到實(shí)處,確保重建工作的正常進(jìn)行。
2、分類(lèi)指導(dǎo),扎實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。(xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé))
①切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旱澇保收、未受災(zāi)農(nóng)田作物管護(hù)工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和增加資金投入,確保增產(chǎn)增收,最大限度地彌補(bǔ)受災(zāi)農(nóng)田的損失。
、趯(duì)災(zāi)情較輕的農(nóng)作物,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水,加強(qiáng)以預(yù)防病害流行、恢復(fù)作物生理機(jī)能、促進(jìn)正常生長(zhǎng)育為重點(diǎn)的田間管護(hù),最大限度地減少洪澇造成的影響。
、蹖(duì)受災(zāi)嚴(yán)重已經(jīng)絕收的農(nóng)田,要指導(dǎo)群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農(nóng)作物計(jì)劃,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)水毀水利工程恢復(fù),確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé))
、傩。ǘ┬鸵陨纤畮(kù)的水毀工程:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,對(duì)臨時(shí)處理不能蓄水的,可騰空庫(kù)容,爭(zhēng)取多方籌資進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
、谒教痢⒁畨、機(jī)電設(shè)備等水毀工程:由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的方式進(jìn)行修復(fù)。
4、加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作,確保線路暢通(xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé))。
聯(lián)系電力部門(mén)盡快組織力量對(duì)水毀線路,全面恢復(fù)供電。
5、加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)區(qū)群眾身體健康(xx負(fù)責(zé))。
為確保大災(zāi)后無(wú)大疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關(guān)部門(mén)要著重抓好如下幾項(xiàng)工作:
、?gòu)V泛發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。大搞環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)清理災(zāi)區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對(duì)災(zāi)后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過(guò)的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對(duì)無(wú)價(jià)值的物品集中燒毀。
、谧龊贸八暮Α狈乐喂ぷ鳌7乐刮孟x(chóng)叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
、圩龊蔑嬘盟南竟ぷ。對(duì)災(zāi)區(qū)的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經(jīng)過(guò)消毒后再使用。
、茏龊檬称沸l(wèi)生工作。不食來(lái)源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災(zāi)區(qū)不明原因的死亡動(dòng)物及洪水泡過(guò)的瓜果蔬菜,不食用污染過(guò)的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預(yù)防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)疾病防治和監(jiān)控,及時(shí)報(bào)告疫情。
6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災(zāi)情,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
農(nóng)村防汛措施方案 3
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本情況
描述本村實(shí)際情況,包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災(zāi)害等情況。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)及重點(diǎn)防御對(duì)象,包括可能發(fā)生險(xiǎn)情的水庫(kù)塘壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、水庫(kù)下游及河道沿岸等,并繪制村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2、組織指揮
2.1建立村級(jí)防汛指揮體系
村防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長(zhǎng)、村重要企業(yè)負(fù)責(zé)人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員,并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)學(xué)校、危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)信息
當(dāng)?shù)亟涤辍⑺、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
3.2預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的.相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3.3預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
4.2較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類(lèi)確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、水庫(kù)垮壩、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表,繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線。
5.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、組每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
5.5轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等。
6.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等。
6.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
農(nóng)村防汛措施方案 4
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開(kāi)展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》(瀘納委督〔x〕7號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障組織有力
成立以黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),黨政班子成員任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),保障統(tǒng)籌推進(jìn)
救助工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx牽頭,社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時(shí),加強(qiáng)防汛善后知識(shí)食品衛(wèi)生知識(shí)等知識(shí)宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)長(zhǎng)助理xxx具體負(fù)責(zé),整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí),每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx牽頭,衛(wèi)生院院長(zhǎng)xx組織落實(shí),每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍,對(duì)全部區(qū)域進(jìn)行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書(shū)記xxx具體負(fù)責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專(zhuān)家,對(duì)受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作,并及時(shí)做出鑒定報(bào)告,做到全面徹底專(zhuān)業(yè),提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施,對(duì)安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)進(jìn)行搶修,本著安全及時(shí)的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對(duì)群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的.正常生活。
補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx牽頭,農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí),對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理,能夠補(bǔ)種的及時(shí)補(bǔ)種,不能補(bǔ)種的聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書(shū)記xxx牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé),作好社會(huì)治安和信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員xx牽頭,黨政辦具體負(fù)責(zé),作好車(chē)輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報(bào)送。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx牽頭,黨政辦副主任xx負(fù)責(zé)上報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)信息。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機(jī)關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對(duì)防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識(shí),務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進(jìn),成效明顯。對(duì)在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)值班,堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強(qiáng)值班,對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控,有情況發(fā)生時(shí),及時(shí)上報(bào),并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
農(nóng)村防汛措施方案 5
為切實(shí)做好安全防汛,提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)
1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息
當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的'問(wèn)題逐級(jí)上報(bào).
3、洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開(kāi)居住,無(wú)條件離開(kāi)的汛期來(lái)時(shí),必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩.
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí),在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村防汛措施方案 6
為有效防御災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,規(guī)范防汛抗災(zāi)程序,并積極開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,做好本村防汛減災(zāi)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本情況
樓德鎮(zhèn)東營(yíng)村位于樓德鎮(zhèn)東部,北緯117°21'53"東經(jīng)35°52'36",與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰,全村面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營(yíng)村地屬丘陵區(qū)。全村地勢(shì)東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無(wú)常,短時(shí)間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬(wàn)方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(村北塘壩),小河一條,屬魚(yú)鳥(niǎo)河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是,由于這些工程修筑時(shí)間長(zhǎng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用,有的工程甚至處于帶病運(yùn)行狀態(tài),很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗(yàn),所以防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查,確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對(duì)象主要有四處,詳見(jiàn)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬〇|營(yíng)村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員
聯(lián)絡(luò)員:xx(包村干部)
組長(zhǎng):xx
組員:xx
2、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施,履行以下職責(zé):
。1)制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練。
。2)負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等動(dòng)態(tài)信息,并及時(shí)上報(bào)。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查,并及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警。
。3)落實(shí)上級(jí)工作指令,組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。
。4)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。
。ǘ┕ぷ鹘M成員與職責(zé)
1、監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)
。1)組成成員:由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測(cè)員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國(guó)土等部門(mén)各種信息的接收并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)村的防汛情況,對(duì)本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測(cè),對(duì)河道堤防等險(xiǎn)情進(jìn)行巡查,及時(shí)反饋信息,并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào);緊急情況下,監(jiān)測(cè)人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)。
。2)具體工作人員及職責(zé)
山洪災(zāi)害預(yù)警員:劉振防
工作職責(zé):密切關(guān)注雨水情,主動(dòng)了解雨量信息和向河道巡查員了解情況,及時(shí)將上級(jí)預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,險(xiǎn)情重大或情況緊急時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警,必要時(shí)直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報(bào)告。
氣象預(yù)警員:薛玉廣
工作職責(zé):負(fù)責(zé)雨量,氣象的觀測(cè),并及時(shí)報(bào)告信息;當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警;必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
雨量觀測(cè)員:馬傳黨
工作職責(zé):負(fù)責(zé)雨量的觀測(cè),并及時(shí)報(bào)告信息;當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時(shí),向預(yù)警員通報(bào),情況緊急時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警;必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
河道塘壩巡查員:靳孝強(qiáng)薛宗賢薛宗春佟恩長(zhǎng)
工作職責(zé):密切關(guān)注雨水情,接到預(yù)警時(shí),應(yīng)立即對(duì)河道進(jìn)行巡查,在臺(tái)風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查;巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息;出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)向村干部報(bào)告,同時(shí)向辦事處和區(qū)防汛指揮部報(bào)告,同時(shí),通知所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。
2、轉(zhuǎn)移隊(duì)
組成成員:薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動(dòng)員到戶到人工作,組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移,并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全;做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作;對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
組成成員:xx
工作職責(zé):在工程出險(xiǎn)需要搶險(xiǎn)時(shí),服從命令,開(kāi)展轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)物工作,進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、保障隊(duì)
組成成員:xx
工作職責(zé):做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作,按人定量的發(fā)放食品。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生以下情況之一,應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警:
1、緊急預(yù)警
。1)市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時(shí);
。2)區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅱ級(jí)以上防御應(yīng)急響應(yīng);
(3)村工作組根據(jù)突發(fā)險(xiǎn)情需發(fā)布緊急預(yù)警時(shí);
。4)村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險(xiǎn)情時(shí);
。5)本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到危險(xiǎn)時(shí),根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布緊急預(yù)警。
2、一般預(yù)警
。1)市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí);
。2)區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)防御應(yīng)急響應(yīng);
(3)村工作組根據(jù)險(xiǎn)情需發(fā)布預(yù)警時(shí);
。4)村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí);
。5)本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到一般時(shí),根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布一般預(yù)警。
。ǘ┬畔⑶
東營(yíng)村級(jí)防汛預(yù)警信息來(lái)源渠道:
1、上級(jí)通報(bào)(或發(fā)布)給村需要預(yù)警的信息;
2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報(bào)的信息;
3、鄰村提供的信息;
4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。
(三)預(yù)警程序
1、一般預(yù)警程序
上級(jí)需要預(yù)警的信息和本村各類(lèi)巡查員、監(jiān)測(cè)員提供的信息,由村預(yù)警管理責(zé)任人(即村書(shū)記)決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況,村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警信息通知到各小組長(zhǎng)。
2、緊急預(yù)警程序
當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險(xiǎn)情時(shí),預(yù)警員、各類(lèi)巡查員立即向危險(xiǎn)地區(qū)群眾預(yù)警,或要求危險(xiǎn)地區(qū)的小組長(zhǎng)預(yù)警,同時(shí)向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報(bào),各小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。
4、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般預(yù)警
及時(shí)將信息通知到所有村干部和各小組長(zhǎng);外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位;加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò);通知危險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
2、緊急預(yù)警
及時(shí)將信息通知到危險(xiǎn)地區(qū)的村民;所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位;巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險(xiǎn)情警報(bào),及時(shí)向區(qū)、街道兩級(jí)報(bào)告汛情動(dòng)態(tài);危險(xiǎn)地區(qū)人員實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移;出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、人員避險(xiǎn)梯度轉(zhuǎn)移方案
防汛安全隱患人員視險(xiǎn)情程度實(shí)行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線:東營(yíng)村東部0.5公里處。對(duì)被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民,在村東山設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn),支起臨時(shí)帳篷,在二十四小時(shí)內(nèi),保障隊(duì)?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作,按人定量發(fā)放食品,由村給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,不足部分由災(zāi)民自行解決。
轉(zhuǎn)移人員由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的`人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見(jiàn)附圖。
。ㄒ唬┑谝慌藛T轉(zhuǎn)移
第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員,原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災(zāi)害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉(zhuǎn)移共49戶133人。
。ǘ┑诙藛T轉(zhuǎn)移
第二批人員轉(zhuǎn)移對(duì)象是山洪災(zāi)害防御相對(duì)比較重要區(qū)域中的人員,即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉(zhuǎn)移共51戶140人。
本村所有人員,在超常規(guī)汛情發(fā)生時(shí),都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全,及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情,村委會(huì)在及時(shí)向街道或區(qū)防指報(bào)告的同時(shí),各組長(zhǎng)和緊急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作,把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。在緊急情況下,可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車(chē)輛、設(shè)備及物資等,調(diào)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險(xiǎn),確保損失降到最低點(diǎn)。
7、保障措施
7.1防汛搶險(xiǎn)物資
村中共儲(chǔ)備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。
7.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
成立30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隊(duì)長(zhǎng)為劉振院,副隊(duì)長(zhǎng)為劉振防。
7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí),并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳,同時(shí)一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施,迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時(shí),街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū),對(duì)災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等,指揮部將安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)防御。危險(xiǎn)解除后,因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象,村民必須在接到通知后,方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài),繼續(xù)巡查3~5天,必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,并上報(bào)街道辦事處,做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊,沉著應(yīng)對(duì)。
8、落實(shí)防汛責(zé)任制度
按照防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,村書(shū)記負(fù)責(zé)本村的防汛工作,并層層落實(shí)防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書(shū),明確雙方責(zé)任。
9、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本村組織編制,經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施,并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干,做好各分組村民的危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
農(nóng)村防汛措施方案 7
根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的`防洪安全及搶修組織指揮。
2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸,調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車(chē)輛。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問(wèn)題,確保行洪暢通。
4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):xx
成員:xx
。2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
辦公室主任:xx(兼)
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,聯(lián)系電話:xx,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。
三、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資準(zhǔn)備
1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人,各村至少配備5名突擊隊(duì)員。
2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時(shí)應(yīng)急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備,接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn)。
四、信息報(bào)告
1、各村在得知交通中斷,要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。
3、應(yīng)急狀態(tài)解決后,鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局。
災(zāi)情發(fā)生后,各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
(1)根據(jù)災(zāi)情,通知有關(guān)人員,立即趕到現(xiàn)場(chǎng);
。2)立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾;
(3)立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志,并告知繞行路線;
。4)立即組織搶修;
。5)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重要地段實(shí)行交通管制;
。6)實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)掌握情況,確保信息暢通。
五、附則
各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。
農(nóng)村防汛措施方案 8
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應(yīng)能力,一旦發(fā)生汛情,能夠確保村民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,迅速排除汛情造成的危險(xiǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我梭草村現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛工作。實(shí)行嚴(yán)格的24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通,嚴(yán)禁值班人員脫崗。設(shè)專(zhuān)人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
二、組織指揮
1、建立村級(jí)防汛指揮體系
村防汛指揮機(jī)構(gòu)由村黨支部書(shū)記任指揮,村黨支部副書(shū)記任副指揮,村委員、黨小組長(zhǎng)、安全員等任成員,并明確職責(zé)分工。各成員分片包干,做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作小組:
(1)社會(huì)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):xxx;
。2)后勤保障組組長(zhǎng):xxx;
。3)群眾轉(zhuǎn)移組組長(zhǎng):xxx、xxx;
。4)低洼地塊排水組組長(zhǎng):xxx
(5)醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):xxx;
2、領(lǐng)導(dǎo)組及成員的職責(zé)
(1)組長(zhǎng)。梭草村防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛工作,主要職責(zé)是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握全村汛情,并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好與上級(jí)部門(mén)的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。
。2)社會(huì)秩序維護(hù)組。維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財(cái)物,以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛引發(fā)的'群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
。3)后勤保障組。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助,管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況,組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)物資準(zhǔn)備等工作。廣播人員負(fù)責(zé)廣播防汛知識(shí),并及時(shí)通知村民做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。
。4)群眾轉(zhuǎn)移組。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,調(diào)度車(chē)輛,保證人、車(chē)秩序。
。5)低洼地塊排水組。主要負(fù)責(zé)村內(nèi)低洼地塊的排水工作,及時(shí)調(diào)用抽水泵及人員、車(chē)輛,保證村內(nèi)無(wú)重大積水地塊,保證村民房屋周?chē)鸁o(wú)過(guò)多積水。
。6)醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,積極開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
3、健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防洪責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
1、監(jiān)測(cè)信息
當(dāng)?shù)亟涤、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等,落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3、預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
五、較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情況變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
六、重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋,洼地,河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
七、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類(lèi)確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體,有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變安置點(diǎn)。
4、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
村每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)到危險(xiǎn)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū),危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。
5、轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險(xiǎn)物資包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等
2、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
5、善后處置等措施
農(nóng)村防汛措施方案 9
1、總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災(zāi)害和在我市發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),能夠及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》等等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性旱澇災(zāi)害包括:河庫(kù)洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門(mén)和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,對(duì)不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的,實(shí)行責(zé)任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗旱的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先客水后主水,先地表水、后地下水,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,在保證防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源,努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類(lèi)信息實(shí)行信息共享。
2、組織指揮體系及職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)可設(shè)立前線防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
(1)總指揮:鎮(zhèn)長(zhǎng)
(2)副總指揮:鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員:鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級(jí)的命令,擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署,組織制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案,配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,迅速匯總災(zāi)情,在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報(bào)告災(zāi)情、險(xiǎn)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,組織開(kāi)展防汛安全檢查,組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備管理,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè),必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位根據(jù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好抗旱工作。各成員單位職責(zé)是:
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)水工程調(diào)度,統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù),及時(shí)調(diào)處水事糾紛;并負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料,組織實(shí)施人工增雨工作,并提供抗旱建議和意見(jiàn)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災(zāi),組織恢復(fù)生產(chǎn)并負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種,恢復(fù)生產(chǎn);
鎮(zhèn)郵政通信部門(mén):優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮(zhèn)財(cái)政所:協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設(shè)項(xiàng)目、資金的籌措和及時(shí)到位,并監(jiān)督使用情況;
鎮(zhèn)民政局:會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查災(zāi)情,負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì),負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮(zhèn)廣播站:按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署,利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具,及時(shí)報(bào)道發(fā)生的旱情災(zāi)情,宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài);
鎮(zhèn)黨政辦:協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災(zāi)情的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;
鎮(zhèn)交通所:優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、救災(zāi)的人員和物資;
鎮(zhèn)供電公司:保證防汛抗旱、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng);
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,做好飲用水質(zhì)的檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,保證飲用水安全;
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,協(xié)助查處水事糾紛,嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門(mén)在防汛抗旱期間,按照各自的職能范圍,根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令,無(wú)條件地提供服務(wù),配合相關(guān)部門(mén)共同完成救災(zāi)任務(wù)。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作,組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預(yù)案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫(kù)、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺(tái)風(fēng)方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制,參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見(jiàn),供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。
2.2村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
有防汛抗旱任務(wù)的村莊設(shè)立村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮(zhèn)水利部門(mén)應(yīng)將市水利局對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)接到預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重旱情災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河庫(kù)發(fā)生洪水時(shí),水利部門(mén)應(yīng)將雨情、水情在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《旱情災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防旱情災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍,加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)河道、水庫(kù)抗旱調(diào)度預(yù)案。
(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),立即明確責(zé)任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理,在河道、水庫(kù)、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后方可建設(shè)。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法下達(dá)清障令,強(qiáng)行清除。
3.2.2洪水預(yù)警
(1)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)鎮(zhèn)防指應(yīng)確定全鎮(zhèn)洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,并及時(shí)發(fā)布。
(3)水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向鎮(zhèn)防指預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,并按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。同時(shí),應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作,必要時(shí),應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)行信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地方,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制定安全轉(zhuǎn)移方案,明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,汛期應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間,應(yīng)加大觀測(cè)密度,加強(qiáng)巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,確保一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,同時(shí),應(yīng)將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機(jī)預(yù)警
因干旱引起的大范圍供水危機(jī),由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2抗旱預(yù)案
(1)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
(2)各類(lèi)抗旱預(yù)案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批,報(bào)市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案,凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預(yù)案,各村莊及有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案,并根據(jù)洪水變化情況,修定和完善洪水調(diào)度方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水。
(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案,應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。對(duì)已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,有關(guān)鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨、水、工、旱、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)河道、中型水庫(kù)的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負(fù)責(zé),必要時(shí)由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并報(bào)告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤乐赶蛲?jí)人民政府和鎮(zhèn)防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,要及時(shí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情都應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.1.5對(duì)跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災(zāi)害,將影響到鄰近鎮(zhèn)的,在報(bào)告同級(jí)人民政府和鎮(zhèn)防指的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響鎮(zhèn)的防指通報(bào)情況。
4.1.6因水旱災(zāi)害衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向上級(jí)人民政府和鎮(zhèn)防指報(bào)告。
4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1洪水災(zāi)害
(1)當(dāng)洪水超過(guò)警戒水位時(shí),市防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位;組織專(zhuān)家和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
(2)當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)、單位,根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,開(kāi)閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,啟用分洪河道,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防,增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下,按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的`順利實(shí)施。
4.2.2漬澇災(zāi)害
(1)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),有關(guān)鎮(zhèn)防指應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備,盡快排出積水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防洪的壓力,排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。
4.2.3山洪災(zāi)害
(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé),水利、國(guó)土、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量,或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),由當(dāng)?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào),對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘后其他人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū),再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織水利、國(guó)土、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案,盡快采取應(yīng)急措施,避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
4.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí),市防指應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案,各成員單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力,全力抗災(zāi)救災(zāi)。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)報(bào)告,同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫(kù)潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。
(3)當(dāng)?shù)胤乐敢暻闆r在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,啟動(dòng)堵口搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。市防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4.2.6干旱災(zāi)害
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況,按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱4個(gè)等級(jí),制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施,并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
c.及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì),加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
d.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)會(huì)商動(dòng)員部署抗旱工作
(3)嚴(yán)重干旱
a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作。
c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,督促各部門(mén)落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強(qiáng)化各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
b.各級(jí)防指強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會(huì)商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,各有關(guān)部門(mén)按照市防指的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好抗旱工作。
c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案。必要時(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn),可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
d.密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì),密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。
e.動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)。
f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機(jī)
(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí),鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復(fù)供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報(bào)送和處理
4.3.1汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息要立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本地防指辦公室處理。較重險(xiǎn)、災(zāi)情,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本地防指負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告市政府、青島市防指,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.4指揮和調(diào)度
4.4.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防指應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向市防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)部門(mén)、單位按職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
4.5搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣褪蟹乐笡Q策。
4.5.3事發(fā)地的防指應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或駐即部隊(duì)實(shí)施。
4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職能分工,由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各部門(mén)、單位各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.6.1應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.6.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由指揮部視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防指應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應(yīng)按照市政府和市防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,提供緊急避難場(chǎng)所,保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災(zāi)害后,事發(fā)地政府、防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)所。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.7.2必要時(shí)可通過(guò)市政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由市防指辦公室會(huì)同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.8.4重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由各鎮(zhèn)防指辦公室會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.9應(yīng)急結(jié)束
4.9.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí),市防指視汛、旱情況,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地復(fù)墾。對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
4.9.3緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防指應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5、應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備常規(guī)的抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足救災(zāi)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù),軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序:一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是市防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由市防指批準(zhǔn)。三是同級(jí)其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),市防指協(xié)商調(diào)動(dòng)。
d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,由市防指通過(guò)市武裝部向駐即部隊(duì)提出,駐即部隊(duì)按照軍隊(duì)的的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊(duì)伍
a.在抗旱期間,鎮(zhèn)人民政府和防指應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安的管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)依法組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲(chǔ)備
a.各級(jí)防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。各級(jí)防指辦公室、物資站應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況,由本級(jí)防指確定。
c.抗旱物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn)、村應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級(jí)防指負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水時(shí)應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
(2)物資調(diào)撥
a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn),確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
b.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)旱情災(zāi)害程度,安排資金,用于遭受?chē)?yán)重旱情災(zāi)害的補(bǔ)助。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旱情災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入抗旱。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好全社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,提高全廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。
(4)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),在嚴(yán)重旱情災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
⑸鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)和單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)信息的快速查詢。
5.4培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)培訓(xùn)的原則,由各級(jí)防指組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo),保證質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
(4)軍隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)的培訓(xùn)由軍隊(duì)安排,地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習(xí)
(1)鎮(zhèn)防指應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
6、善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方,鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃,有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2災(zāi)情核定
6.2.1鎮(zhèn)防指接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查,核定實(shí)際損失,確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。
6.2.2鎮(zhèn)民政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)市防指。
6.3災(zāi)情發(fā)布
災(zāi)情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外發(fā)布和新聞報(bào)道,需經(jīng)市防指批準(zhǔn)。
6.4防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
各級(jí)防指、有關(guān)單位針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.5水毀工程修復(fù)
6.5.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,人民政府應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,有關(guān)責(zé)任部門(mén)必須盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.6災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.7防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年,各級(jí)防汛抗旱部門(mén)應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
農(nóng)村防汛措施方案 10
為認(rèn)真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準(zhǔn)備、早安排,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時(shí),切實(shí)有效地處置區(qū)域重點(diǎn)、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實(shí)際情況,成立組織機(jī)構(gòu)如下:
。ㄒ唬⿷(yīng)急搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)
副組長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)長(zhǎng))
xx(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
xx(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:xx黨政辦主任、xx財(cái)政所所長(zhǎng)、xx安監(jiān)辦主任、xx交管站副站長(zhǎng)、xx衛(wèi)生院院長(zhǎng)等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門(mén)和相關(guān)單位對(duì)重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的落實(shí)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門(mén)、社會(huì)救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級(jí)各單位、各部門(mén)對(duì)預(yù)案的落實(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達(dá)應(yīng)急處置指令,負(fù)責(zé)信息傳遞,上報(bào)等工作。
。ǘ┭雌趽岆U(xiǎn)應(yīng)急組
組長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xx(安監(jiān)辦主任)
成員:交管站副站長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊(duì)工作人員等。
。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):xx(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xx(黨政辦主任)
成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護(hù)人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護(hù)工作,落實(shí)救援救護(hù)所需車(chē)輛、器材和救援隊(duì)伍人員,保證人員到位迅速,及時(shí)組織搶救人員。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
組長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)人大主席)
副組長(zhǎng):xx(財(cái)政所所長(zhǎng))
成員:xx衛(wèi)生院院長(zhǎng)、xx鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護(hù)組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實(shí)醫(yī)療救護(hù)及死傷人員賠償工作等,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿实膱(bào)告及報(bào)警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域視情況施救,并撥打報(bào)警電話(政府辦公室電話xx),簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明情況。接到報(bào)警電話的單位應(yīng)立即將情況報(bào)告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
。ǘ┫逻_(dá)指令并上報(bào)事故情況。在接到安全事故的報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)救援要求和指令,組織汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時(shí)上報(bào)事故情況。
(三)實(shí)施應(yīng)急救援。汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員搶險(xiǎn)救援趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的'指令和救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,并隨時(shí)將施救情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)后勤援助。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷員家屬的安撫工作,核實(shí)傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),準(zhǔn)備下一步的善后處理工作,隨時(shí)將傷員搶救及善后處置情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)清理。各搶險(xiǎn)救援救護(hù)組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時(shí)事故調(diào)查組的意見(jiàn)決定是否整個(gè)搶險(xiǎn)工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),撤除警戒。
。┦潞髨(bào)告。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)單位和部門(mén)。
農(nóng)村防汛措施方案 11
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)人引導(dǎo)學(xué)生們上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生們自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生們轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生們安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室,聯(lián)系電話:xxx。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組:xx、xx
職責(zé):在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的`統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:xx、xx
職責(zé):協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:xx、xx
職責(zé):提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生們到家。
搶救組:xx、xx、xx
職責(zé):負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:xx、xx、xx
職責(zé):協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組:xx、xx、xx、
職責(zé);積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組:xx、xx
職責(zé):一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門(mén)上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
農(nóng)村防汛措施方案 12
一、編制目的
當(dāng)洪汛到來(lái)時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保障施工人員的安全,避免或程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主,防搶結(jié)合”,的防汛方針,確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險(xiǎn)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)施職責(zé)區(qū)段劃分,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,行成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標(biāo)
強(qiáng)化汛期防護(hù),消除或降低洪汛災(zāi)害事故,確保汛期安全施工。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
2、職責(zé):
。1)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。
。2)副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮,組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮救援工作。
。3)應(yīng)急行動(dòng)組:接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后,第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況,并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。
(4)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通,引導(dǎo)救援人員、物資車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
。5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組:制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證,組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
。6)物質(zhì)設(shè)備車(chē)輛保障組:組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車(chē)輛的進(jìn)場(chǎng)施救,協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
。7)救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理,撥打120急救電話,協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫(yī)院搶救。
。8)外部協(xié)調(diào)組:與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。
。9)后勤保障組:負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。
五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
。2)各種急救物資要配備齊全,并加強(qiáng)日常管理。
六、預(yù)防措施
1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員,發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频?汛期洪水預(yù)警機(jī)制,做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào),提前督促物資部門(mén)做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后,防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和工程隊(duì)人員作好抗洪準(zhǔn)備工作,督促做好防汛、防洪的各項(xiàng)應(yīng)急措施,工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配好搶險(xiǎn)器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊(duì)按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時(shí)用電線路,保證通訊暢通。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情,值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管理部門(mén),并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng),并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)狀況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén),以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)
1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫(xiě)出《災(zāi)害狀況分析報(bào)告》,并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,部分條款不適應(yīng)則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復(fù)生產(chǎn)會(huì),對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
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