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農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案1
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,現(xiàn)按照上級要求部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定農(nóng)村生活垃圾分類工作的實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度、明晰職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督考核,全民推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步發(fā)展。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),依靠群眾。鎮(zhèn)政府切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村垃圾治理的職責(zé)的同時,要充分發(fā)揮群眾主動性,聽民意察民需,從群眾角度出發(fā),共同改善村容村貌、建設(shè)美好家園。
(二)齊抓共管,統(tǒng)籌推進(jìn)。形成分工明確、高效有力的工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)因地制宜,科學(xué)治理。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,編制布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,配合市環(huán)衛(wèi)部門有效處置農(nóng)村生活垃圾,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾一體化體系有效實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬├姆诸。農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的`);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾以及農(nóng)業(yè)垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產(chǎn)品、廢燈管、廢日用化學(xué)品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產(chǎn)生的煤灰,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內(nèi),需單獨(dú)處理。
4、農(nóng)業(yè)垃圾:主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養(yǎng)殖糞便等,嚴(yán)禁混入生活垃圾內(nèi),需單獨(dú)進(jìn)行處理或利用。
(二)垃圾分類收集方式。
1、農(nóng)戶按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對垃圾進(jìn)行初步分類,投放到指定區(qū)域。保潔員在農(nóng)戶分類收集的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)分、收集,運(yùn)送到到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或按照規(guī)章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實(shí)行綜合利用。各村設(shè)立煤灰建筑垃圾集中堆放點(diǎn)或處理場所收集垃圾,對垃圾進(jìn)行再利用或集中處理。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要把農(nóng)村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容,制訂實(shí)施計劃、工作措施和實(shí)施方案、明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。
。ǘ┍U腺Y金投入。結(jié)合各村實(shí)施情況,采取以獎代補(bǔ)的方式鼓勵支持農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農(nóng)村生活垃圾分類工作。探索建立鎮(zhèn)村生活垃圾處理收費(fèi)制度,形成農(nóng)戶適度付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財政補(bǔ)助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與。
。ㄈ﹦訂T群眾參與。大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等,激發(fā)村民的積極性和主動性。發(fā)放農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,開展入戶指導(dǎo)。建立村兩委班子成員和黨員責(zé)任區(qū)制度,劃分責(zé)任區(qū),每名黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶,層層落實(shí)責(zé)任,確保分類工作有人抓、有人管。發(fā)揮農(nóng)村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。制定垃圾分類工作考評評比細(xì)則,建立現(xiàn)場督查考評、日常督導(dǎo)抽查等考核制度。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的工作格局。
農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕25號)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村〔20xx〕170號)精神,進(jìn)一步深化農(nóng)村垃圾治理工作,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅、與全國同步進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)要求,堅持走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心,以開展專項整治行動為抓手,進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收集處理體系,建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化治理,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居、生活和諧的美麗鄉(xiāng)村。
(二)基本原則
政府主導(dǎo),依靠群眾。
堅持農(nóng)村垃圾治理公益性事業(yè)屬性,全面落實(shí)各級政府的職責(zé),特別是縣級政府的主體責(zé)任,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,有序參與農(nóng)村垃圾治理,全民動員,上下聯(lián)動,共同推進(jìn)村容村貌改善,建設(shè)美好家園。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局。
堅持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設(shè)施共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理”,合理規(guī)劃布局農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、城鄉(xiāng)銜接、一體發(fā)展的農(nóng)村垃圾治理體系。
因地制宜、科學(xué)治理。
堅持效益為先,結(jié)合鎮(zhèn)村人口規(guī)模、地理位置、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,因地制宜、因勢利導(dǎo),選擇科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理模式,防止簡單照搬城市模式和治理標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕“一刀切”。
健全機(jī)制,長效管理。
堅持治標(biāo)與治本、集中整治與全面推進(jìn)相結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,完善保障措施,固化治理成效,建立長效機(jī)制,推動農(nóng)村垃圾治理持久深入開展,堅決防止“走過場”、“一陣風(fēng)”。
(三)工作目標(biāo)
2016年2月底前,各市(州)、縣(市、區(qū))分別完成農(nóng)村垃圾專項治理工作方案,明確治理目標(biāo)、完成時限、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施。
2016年,全面完成村莊陳年垃圾清理。
全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到60%以上,60%的村莊垃圾得到治理。
2017年,全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到90%,70%的村莊垃圾得到治理。
2018年,全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%,90%的村莊垃圾得到治理。
二、主要任務(wù)
(一)加快設(shè)施建設(shè)
1.配置村莊垃圾處理設(shè)施。
加快建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn),配置收集車輛、清掃工具等設(shè)施,確保垃圾及時收集。
原則上每個行政村至少建設(shè)一處垃圾集中收集點(diǎn),并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣、?jīng)濟(jì)及自然地理條件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。
逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設(shè)施,鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。
2.配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。
提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平,逐步普及密閉運(yùn)輸車輛,有條件的可配置壓縮式運(yùn)輸車,確保垃圾能及時清運(yùn),并建立與垃圾清運(yùn)體系相配套、可共享的再生資源回收體系。
3.建設(shè)垃圾處理場。
優(yōu)先利用城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施容量不足時要進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建,轉(zhuǎn)運(yùn)距離較長的,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村莊統(tǒng)籌建設(shè)處理場。
新建垃圾處理設(shè)施,要合理布局。
垃圾處理設(shè)施,垃圾處理場應(yīng)遠(yuǎn)離江河湖泊和鄰近水源地,盡量不安排在村頭、路口。
(二)全面實(shí)行村莊保潔制度。
根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強(qiáng)度等合理配置保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收等工作,原則上每個村莊至少配備1名保潔員,鼓勵采用村集體內(nèi)招標(biāo)等競爭方式確定保潔員并明確其工作職責(zé)。
通過制定村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式,明確村民的保潔義務(wù)。
(三)建立日常管護(hù)機(jī)制。
各縣(市、區(qū))要制定農(nóng)村垃圾簡易分類、統(tǒng)一收集、集中處理的長效管理制度,明確收運(yùn)和處理設(shè)施管理維護(hù)的責(zé)任主體,建立設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)檢查制度,及時修繕破損設(shè)施設(shè)備。
培訓(xùn)操作人員和保潔員,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)要求,確保垃圾收運(yùn)及時、到位、長效。
(四)推行垃圾源頭減量。
適合在農(nóng)村消納的垃圾應(yīng)分類后就地減量。
果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾應(yīng)就近堆肥,或者利用農(nóng)村沼氣設(shè)施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理,發(fā)展生物質(zhì)能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋;可再生資源應(yīng)盡可能回收,鼓勵企業(yè)加大回收力度,提高利用效率;有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)回收,送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理。
(五)徹底清理陳年垃圾。
全面排查農(nóng)村陳年垃圾堆棄情況,集中力量,限定時間,重點(diǎn)清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。
禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾,防止在村莊周邊新增垃圾堆放點(diǎn)。
(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式,推動建設(shè)一批畜禽糞污原地收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。
推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收集儲運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用,實(shí)施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項目。
推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和資源化利用,健全農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)能力建設(shè)。
建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運(yùn)機(jī)制,回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。
(七)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。
按照固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,落實(shí)危險廢物無害化管理措施,堅決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為,嚴(yán)厲打擊危險廢物污染環(huán)境的違法行為。
推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的'綜合利用,因地制宜發(fā)展能源化、建材化等綜合利用技術(shù)。
依托現(xiàn)有危險廢物處理設(shè)施集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。
三、治理要求
(一)科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理。
按照減量化、資源化原則,堅持源頭治理,以農(nóng)戶為主體,積極推行集中回收、就地減量、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)等垃圾分類處理模式,減少進(jìn)入處理末端的垃圾量。
對塑料(農(nóng)膜)、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收,鼓勵企業(yè)加大回收力度,提高回收利用率;對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機(jī)垃圾,應(yīng)就近堆肥或生態(tài)循環(huán)處理;對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾,應(yīng)鋪路填坑或就地填埋;對廢電池、農(nóng)資農(nóng)藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學(xué)品和過期藥品等有害垃圾,應(yīng)單獨(dú)收儲收集,按有關(guān)規(guī)定處理。
切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,避免因非法傾倒、堆置等造成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(二)因地制宜確定垃圾處理模式。
根據(jù)村莊人口分布、運(yùn)距等條件合理確定垃圾直運(yùn)或中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)确绞,縣城周邊村莊實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,遠(yuǎn)離縣城的鎮(zhèn)村實(shí)行“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊分散的地區(qū),選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。
(三)提高無害化處理水平。
城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村莊,應(yīng)就近納入城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理,邊遠(yuǎn)山區(qū)等交通不便的村莊,原則上應(yīng)就地進(jìn)行處理,沒有條件就地處理的應(yīng)妥善儲存后定期外運(yùn)處理。
確定終端處理工藝時應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要選擇符合環(huán)保要求、成熟可靠的處理工藝。
推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理,禁止露天焚燒垃圾,逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡易填埋設(shè)施和小型焚燒爐。
(四)積極動員農(nóng)民群眾參與。
村莊保潔事務(wù)應(yīng)由村民民主討論決定,應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用。
要讓村民參與村規(guī)民約的制定、設(shè)施配置的決策、保潔質(zhì)量和費(fèi)用使用的監(jiān)管。
調(diào)動村民的主人翁意識,動員村民主動履行清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境等義務(wù)。
大力開展宣傳教育,激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動性。
通過公益廣告、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉(xiāng)村文明一條街等陣地,宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等。
宣傳要貼近群眾、進(jìn)村入戶。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
市(州)人民政府對本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村垃圾治理的責(zé)任主體,整合各類資源,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊伍建設(shè)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的日常運(yùn)行。
村委會負(fù)責(zé)組織動員村民,制定村規(guī)民約,做好村莊保潔。
(二)明確分工,合力推進(jìn)
省政府建立全省農(nóng)村垃圾治理聯(lián)席會議制度,研究制定農(nóng)村垃圾治理的政策措施,協(xié)調(diào)省級部門各司其職、齊抓共管,合力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理。
省委農(nóng)辦參與制定農(nóng)村垃圾治理相關(guān)政策,做好政策落實(shí)有關(guān)工作。
省文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核及“五星級文明戶”創(chuàng)評活動內(nèi)容。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃,研究制定相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。
省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金支持農(nóng)村垃圾治理,監(jiān)督指導(dǎo)資金的規(guī)范使用。
省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對農(nóng)村垃圾治理予以重點(diǎn)支持,將農(nóng)村垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。
省愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。
省婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)
省財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金,給予積極支持。
各縣(市、區(qū))要在準(zhǔn)確測算垃圾處理成本的基礎(chǔ)上,建立財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。
縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。
鄉(xiāng)、村出資和村民適度繳費(fèi)(投工投勞)用于支付本轄區(qū)村莊清掃保潔,垃圾分類、收集及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。
要積極推行市場化運(yùn)作,探索通過PPP模式引入企業(yè)或社會資金參與農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。
鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理農(nóng)村垃圾。
(四)廣泛宣傳,農(nóng)戶參與
各地各有關(guān)部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體,深入宣講農(nóng)村垃圾治理的重要意義、基礎(chǔ)知識、生態(tài)環(huán)保常識等,做到家喻戶曉、人人皆知。
要結(jié)合開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動,大力宣傳農(nóng)村垃圾治理的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。
要充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用,廣泛調(diào)動村民主人翁意識,動員村民主動清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境,引領(lǐng)文明新風(fēng)。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考評
全省將加強(qiáng)對各地垃圾治理任務(wù)落實(shí)、長效管理機(jī)制建立等情況的督查指導(dǎo),定期通報進(jìn)展情況,嚴(yán)格績效評價。
對工作進(jìn)展快、成效明顯、機(jī)制完善的縣(市、區(qū))予以表彰和獎勵,對工作落后的予以通報批評,并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理。
農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌生活垃圾處理,切實(shí)抓好生活垃圾分類收運(yùn)處理工作,不斷改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境的總體部署,全面提高我鎮(zhèn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平,按照市人民政府《全面深化農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施方案》(和《椒江區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案》的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保長效。
鎮(zhèn)里成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,其他班子成員擔(dān)任副組長,各辦各線負(fù)責(zé)人、各村書記、主任為成員。村(居)、企事業(yè)單位要建立健全生活垃圾分類減量化資源化處理工作長效管理機(jī)制,全面落實(shí)生活垃圾“三分四定”制度,即分類投放、分類清運(yùn)、分類處理,定時上門、定時收集、定人清運(yùn)、定位處理。加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳和引導(dǎo),逐步形成生活垃圾自覺分類投放的良好意識,從源頭上把好分類關(guān)。
2、因地制宜,簡化程序,迅速行動。
各村(居)、企事業(yè)單位要按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則,通過分類收集、減量處理、資源利用,減少垃圾處理量、降低處理成本,不斷提升海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面推行海島生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作,初步建立健全相關(guān)管理制度和監(jiān)督考核機(jī)制。下大陳在20xx年4月底,上大陳在20xx年底基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集和減量化資源化綜合利用全覆蓋。
三、工作步驟
第一階段:準(zhǔn)備部署階段
1.開展農(nóng)村生活垃圾分類工作前期調(diào)查摸底和調(diào)研,成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),明確人員分工,制定適合海島切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。
2.充分利用新媒體、廣播、宣傳欄、入戶發(fā)放宣傳畫冊等宣傳渠道,宣傳進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè),營造濃烈的宣傳氛圍,推進(jìn)生活垃圾分類減量化資源化處理工作。
3.組織機(jī)關(guān)干部、各村(居)、企事業(yè)單位召開動員部署會。各村(居)要召開兩委會、黨員會議、村民代表會議等充分領(lǐng)會并指導(dǎo)認(rèn)識垃圾分類的意義,組織社會各界力量參與到垃圾分類工作中。
第二階段:組織階段
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理配置垃圾分類收集車、收集挑擔(dān)、垃圾桶和宣傳欄等。每戶配置分類垃圾桶一組(2個),每30戶配置公用分類垃圾桶一套(4個)。
2.加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè)。根據(jù)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的工作方式,各片區(qū)要配備相應(yīng)保潔員和垃圾分揀員,明確工作職責(zé)和工作要求,確保垃圾分類工作順利開展。
3.開展垃圾分類處置。以戶為單位,按有害垃圾、易腐垃圾和可回收物對生活垃圾進(jìn)行分類。有害垃圾,按“戶集、保潔單位分揀、暫存、清運(yùn)”統(tǒng)一進(jìn)行外運(yùn)到陸地處理;易腐垃圾由清運(yùn)人員運(yùn)送到處理房,經(jīng)生物減量化處理后,作為有機(jī)肥料資源化利用;可回收垃圾由戶分揀后由戶或垃圾分揀員自行收集進(jìn)行資源化處理。
4.健全日常監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)動每位群眾參與生活垃圾分類工作,建立落實(shí)“門前三包”、黨員責(zé)任包干、督查指導(dǎo)、紅黑榜通報等日常監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾養(yǎng)成自覺進(jìn)行垃圾分類的良好生活習(xí)慣。
第三階段:總結(jié)提升階段
總結(jié)經(jīng)驗與不足,不斷完善農(nóng)村生活垃圾分類長效管理機(jī)制,保證垃圾分類處理工作正常有序開展。對檔案臺賬資料進(jìn)行整理歸檔。
四、實(shí)施辦法
。ㄒ唬┓诸愞k法
現(xiàn)階段將生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。
1.有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。
。3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾處理的規(guī)定,對環(huán)境危害較大的有害垃圾在集中收集后,交與具有相關(guān)資質(zhì)的危廢處置公司進(jìn)行處理。
2.易腐垃圾。
。1)主要品種。包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的`雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。
。3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至減量化資源化處理設(shè)施進(jìn)行處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時存儲空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,可設(shè)專人分揀打包。
。3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
。ǘ┦占、分揀辦法
村級配套分類垃圾桶由鎮(zhèn)清潔辦組織進(jìn)行統(tǒng)一采購,分類垃圾桶需標(biāo)注“可腐爛垃圾”、“不可腐爛垃圾”字樣,按戶發(fā)放一套(2只),并在村內(nèi)放置公用分類垃圾桶。村民、生產(chǎn)經(jīng)營戶負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投入到戶用垃圾桶,由保潔員上門進(jìn)行收集,保潔員還須進(jìn)行必要的二次分揀。
。ㄈ┨幹棉k法
1.不可腐爛垃圾處置辦法。按照“戶集、鎮(zhèn)收、分揀、清運(yùn)、區(qū)處理”的處理模式,運(yùn)至陸地區(qū)垃圾填埋場處理。
2.可腐爛垃圾處置辦法。統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)垃圾生態(tài)處理中心進(jìn)行無害化處理。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)各聯(lián)系片區(qū)的垃圾分類工作,各村(居)、企事業(yè)單位成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組;村兩委、各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施,為垃圾分類工作提供有力的組織保障。
2、落實(shí)屬地責(zé)任。結(jié)合海島地形特點(diǎn)和島民居住實(shí)際,對島上居民垃圾分類工作實(shí)行村(居)和劃分區(qū)域雙重管理,不留死角。鎮(zhèn)政府要健全政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的工作機(jī)制,調(diào)動島民積極性,實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。
3、加大宣傳力度。充分利用廣播、微信、上門指導(dǎo)等方式,大力宣傳農(nóng)村垃圾分類減量化資源化處理的政策措施、垃圾處理成效和典型經(jīng)驗做法,倡導(dǎo)低碳節(jié)約的生產(chǎn)方式和綠色健康的生活方式,促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。
4、強(qiáng)化督查考核。建立檢查、評比、通報和約談制度,加強(qiáng)對垃圾分類工作的監(jiān)督考核,建立考核工作臺帳,與衛(wèi)生保潔員和垃圾分揀員待遇相掛鉤。各村(居)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對本村(居)垃圾分類工作的監(jiān)督、檢查、考核。
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