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加強水上搜救工作的實施方案

時間:2024-09-18 13:41:18 方案 我要投稿
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加強水上搜救工作的實施方案

  為了確保工作或事情有序地進行,就需要我們事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編整理的加強水上搜救工作的實施方案,希望對大家有所幫助。

加強水上搜救工作的實施方案

  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知》要求,有效應(yīng)對水上突發(fā)事件,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我省實際,制定本方案。

  一、總體要求

  充分發(fā)揮國家海上搜救體制機制優(yōu)勢,進一步推進我省水上搜救體系建設(shè),集中力量解決水上搜救工作中責(zé)任落實不到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、保障能力不適應(yīng)等突出問題,滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾期盼。

  二、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┙∪纤丫润w制,完善聯(lián)席會議制度。

  1.健全完善省市縣三級水上搜救組織體系,省海上搜救中心根據(jù)需要增加成員單位,承擔(dān)全省水上搜救職能,下設(shè)內(nèi)河水上搜救辦公室,辦公室工作由省地方海事局承擔(dān),負(fù)責(zé)省管內(nèi)河水上搜救日常組織、協(xié)調(diào)和指揮工作;沿海各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府保持現(xiàn)有海上搜救組織體系;其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)實際建立水上搜救聯(lián)席會議制度。(各市政府,x海事局、省交通運輸廳分工負(fù)責(zé))

  2.全面落實水上搜救屬地責(zé)任,健全水上搜救指揮體系,充分發(fā)揮省海上搜救中心的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮作用,加強對市、縣水上搜救機構(gòu)的工作指導(dǎo)。(各市政府,x海事局、省交通運輸廳分工負(fù)責(zé))

  3.強化水上搜救保障體系建設(shè),各級政府要按照交通運輸領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分等相關(guān)規(guī)定,將應(yīng)承擔(dān)的水上搜救保障資金納入同級財政預(yù)算。(各市政府,省財政廳、x海事局、省交通運輸廳分工負(fù)責(zé))

  4.完善部省聯(lián)動機制,建立國家、省海上搜救機構(gòu)負(fù)責(zé)同志決策指揮層面的溝通聯(lián)系機制;建立水上搜救成員單位聯(lián)絡(luò)員工作機制,定期召開搜救成員單位會議或聯(lián)絡(luò)員會議。(x海事局、省海上搜救中心成員單位,各市政府分工負(fù)責(zé))

 。ǘ┘訌娦畔①Y源共享,注重內(nèi)河水上搜救協(xié)同。

  1.縣級以上政府要加快內(nèi)河搜救指揮平臺信息化建設(shè),推進應(yīng)急管理、交通運輸、海事、自然資源、漁業(yè)和氣象等部門信息互聯(lián)互通和資源共享,提升預(yù)測預(yù)防預(yù)警能力,實現(xiàn)水上突發(fā)事件的全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、科學(xué)決策和快速處置。(各市政府,省應(yīng)急廳、x海事局、省交通運輸廳、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局、省氣象局分工負(fù)責(zé))

  2.加強內(nèi)河搜救機構(gòu)建設(shè)。建立完善巡航救助一體化管理機制,配備高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公務(wù)執(zhí)法船、專業(yè)救助船和救助裝備,建設(shè)搜救物資儲備庫。以內(nèi)河水路旅游客運、內(nèi)河渡運等為重點,建立水上搜救和防污染應(yīng)急物資儲備庫和專兼職水上搜救隊伍,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立水上搜救培訓(xùn)常態(tài)化機制,強化執(zhí)法和救助功能。(各市政府,省交通運輸廳、省財政廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé))

  (三)完善水上搜救規(guī)劃和預(yù)案體系,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  1.加強水上搜救規(guī)劃?h級以上政府及其有關(guān)部門要加強水上搜救事業(yè)規(guī)劃工作,積極推進沿海海上搜救能力建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃、水上搜救能力建設(shè)專項規(guī)劃和內(nèi)河溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制實施,優(yōu)化裝備配備和基地布置。(各市政府,省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、x海事局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé))

  2.修訂《x省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《x省省管內(nèi)河通航水域水上交通事故應(yīng)急預(yù)案》;做好國家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃落實工作,修訂《x省海上溢油事件應(yīng)急預(yù)案》。(x海事局、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳,各市政府分工負(fù)責(zé))

  3.建立省市兩級常態(tài)化演演練機制,定期組織開展應(yīng)急演。(省應(yīng)急廳、x海事局、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市政府分工負(fù)責(zé))

 。ㄋ模┳⒅匮b備研發(fā)配備和技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)現(xiàn)代化水上搜救人才隊伍。

  1.加強內(nèi)河通航水域、內(nèi)陸湖泊、水庫等水域救援和深水救撈裝備建設(shè)。加快機動式內(nèi)陸水域應(yīng)急潛水成套裝備、溢油回收船及配套設(shè)備建造配備;加強救助飛行器夜航、翻扣船舶快速救援、大面積水上溢油等應(yīng)急處置技術(shù)研究;加強北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、海上漂移預(yù)測、水下機器人等新技術(shù)裝備在水上搜救中的應(yīng)用。實現(xiàn)“xxxxx”水上遇險求救電話省內(nèi)全覆蓋。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、x海事局,各市政府分工負(fù)責(zé))

  2.推進沿海七市和x、x、x等市水上救援基地建設(shè),完善機場、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施;建立健全物資儲備制度,在沿海七市、x、x、x、x等市建立水上救援物資設(shè)備庫;科學(xué)布局建設(shè)船舶溢油物資設(shè)備庫。(各市政府,省財政廳、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、x海事局分工負(fù)責(zé))

  3.加強水上搜救隊伍建設(shè),組織開展水上搜救管理人員、搜救協(xié)調(diào)員等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動。加強水上搜救值班隊伍專業(yè)化建設(shè),保持隊伍的相對穩(wěn)定。健全完善水上搜救專家咨詢制度,強化技術(shù)支撐。(各市政府,x海事局、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé))

  4.加強對社會搜救力量的技能培訓(xùn),建立水上搜救激勵機制,支持社會力量建立水上搜救志愿者隊伍,引導(dǎo)社會力量積極參與水上搜救行動。(省交通運輸廳、x海事局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省應(yīng)急廳,各市政府分工負(fù)責(zé))

 。ㄎ澹┘訌娝纤丫冉涣骱献鳎茝V普及水上搜救文化。

  1在中國海上搜救中心的指導(dǎo)下,推進全省海上和內(nèi)河水上搜救一體化體系建設(shè)。積極參與中日俄韓四國海上搜救應(yīng)急合作。加強北方搜救區(qū)域海上搜救合作。繼續(xù)開展中韓(x-西海)海上搜救合作。(x海事局、省海上搜救中心成員單位分工負(fù)責(zé))

  2組織開展全省水(海)上搜救宣傳選樹活動,加強對先進人物事跡的宣傳。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立激勵機制,關(guān)心愛護一線搜救與值班人員。深入開展水上搜救避險自救知識進校園、進社區(qū)等宣傳活動,擴大“xxxxx”水上遇險求救電話社會宣傳。(各市政府,省委宣傳部、x海事局、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳分工負(fù)責(zé))

  三、組織保障

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要把水上搜救作為重要民生工程,建立省級統(tǒng)籌、部門協(xié)作、市縣實施的工作格局。各級政府要切實承擔(dān)主體責(zé)任,按照本方案要求,層層抓緊抓實。

 。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各級、各有關(guān)部門要廣泛深入宣傳貫徹水上搜救法律法規(guī),加強輿論引導(dǎo),提升公眾水上搜救的意識。新聞媒體要強化對正面典型的宣傳,營造共同參與救援、保障水上安全的濃厚社會氛圍。

 。ㄈ⿵娀綄(dǎo)調(diào)度。各級、各有關(guān)部門要加大督導(dǎo)力度,跟蹤水上搜救工作落實情況。x海事局和省交通運輸廳要建立工作機制,定期調(diào)度實施方案貫徹落實情況,并通報相關(guān)市政府和省直有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

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