縣工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
今年以來，在市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實五五普法規(guī)劃，加強法制宣傳，搞好法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ)；以全面落實執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，認(rèn)真落實案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟等各項程序制度，全面履行了法制工作職能，推進(jìn)了全系統(tǒng)法治化建設(shè)水平，較好完成了今年的各項法制工作。
一、20**年法制工作總結(jié)
（一）扎實開展法制宣傳培訓(xùn)
按照市局工作要求和安排部署，我局結(jié)合工作實際，對法制宣傳和普法教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排，以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認(rèn)真落實政府“五五普法規(guī)劃”，制定年度實施計劃，并認(rèn)真加以落實。二是利用 “3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內(nèi)共出動執(zhí)法宣傳車輛62車次，執(zhí)法人員430人次，張貼標(biāo)語780條，懸掛橫幅20條，出版報20塊，組織送法下鄉(xiāng)12次，向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000份，接受群眾法律法規(guī)咨詢300人次。三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區(qū)、市工商局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，根據(jù)本局實際，有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政復(fù)議法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰聽證規(guī)則》、《廣西工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動，并取得了較好的效果。年內(nèi)我局開展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員200余人次，執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。
�。ǘ⿵娀�(zé)任，規(guī)范行為，努力提升依法行政水平
今年以來，我局一是進(jìn)一步完善以執(zhí)法責(zé)任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制度，強化責(zé)任，規(guī)范行為，努力促進(jìn)全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。二是積極完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度，把過錯責(zé)任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作制度，制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執(zhí)法指導(dǎo)，根據(jù)基層單位辦案中存在的問題，及時研究解決辦法，針對立案、強制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒物資處理等突出問題，強化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時，通過案件評查、執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開展案件評查2次，開展行政執(zhí)法檢查10次，加強對各工商所的行政行為和辦案指導(dǎo)。
（三）認(rèn)真做好案件核審等法制工作。
截至11月底止，全縣工商系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟違法案件115件，其中簡易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83萬元，罰沒款13.8998萬元。屬無照經(jīng)營案件24 個，侵害消費者權(quán)益案件38個，商標(biāo)侵權(quán)案件11個，廣告案件3個,超越經(jīng)營范圍案9個，擅自變更經(jīng)營地址案24個，逾期不參加年檢案6個。無一例引起行政復(fù)議、行政訴訟。屬聽證范圍的案件共有23個（其中罰款金額較大的15個、采取強制措施8個），各辦案機構(gòu)均按要求送達(dá)聽證告知書，但當(dāng)事人沒有提出聽證要求，故而沒有發(fā)生聽證案件。全縣應(yīng)參加年檢企業(yè)282戶，實檢275戶，企業(yè)參檢率為97.52 %。其中，應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)177戶，實檢內(nèi)資企業(yè)172戶，參檢率97.18%；應(yīng)檢私營企業(yè)105戶，實檢戶數(shù)103戶，參檢率98.1%，加強法制工作力度，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強各項法制業(yè)務(wù)工作。一年來，我們一是嚴(yán)格案件核審程序，確保案件質(zhì)量。各辦案機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格程序，正確行使自由裁量權(quán)，統(tǒng)一行政處罰文書的制作與使用，尤其是對案件終結(jié)報告和行政處罰決定書的制作，嚴(yán)格按照“說理性”要求予以規(guī)范。同時，嚴(yán)格按照要求，按時上報法制工作報表及有關(guān)材料。截止11月底，全局共核審案件81件（其中縣局法制股核審案件41件，工商所法制員核審案件40件），做到一般程序案件核審率100%，行政處罰做到合法有效，無一行政過錯責(zé)任。案件核審中，建議辦案機構(gòu)修改定性不準(zhǔn)，適用依據(jù)錯誤，處罰不當(dāng)?shù)陌讣?2件；建議辦案機構(gòu)補正事實不清，證據(jù)不足的案件32件；建議辦案機構(gòu)糾正程序不合法的案件4件；建議辦案機構(gòu)撤銷違法事實不成立的案件2件。
11月底止，全局在行政案件辦理過程*采取行政強制措施8次，實施過程中均能做到：行政強制措施有合法的事實根據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，向當(dāng)事人出具文書合乎規(guī)范，無違法采取行政強制措施的情形，沒有超過法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。
二是認(rèn)真做好信訪和法規(guī)咨詢服務(wù)工作。樹立依法公平、公正、公開的執(zhí)法理念，妥善處理好重大復(fù)雜疑難案件，針對群眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政復(fù)議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認(rèn)真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴，改善民生，保障民安，促進(jìn)內(nèi)外和順，維護(hù)公平公正。今年無行政復(fù)議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。
總之，我局20**年法制工作按照市局的總體要求扎實開展，取得了一定成績，得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足，有待于在20**年的工作中進(jìn)一步加強和規(guī)范。
二、20**年法制工作思路
20**年，是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀重要的一年。全縣系統(tǒng)法制工作將按照區(qū)、市工商局的總體目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強法制宣傳教育工作，樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念；加強執(zhí)法機制和執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。以服務(wù)基層，關(guān)注民生為重點，切實抓好案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作，努力提高全系統(tǒng)依法行政的水平。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強法制宣傳培訓(xùn)工作，著力提高全縣系統(tǒng)干部的政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點，繼續(xù)深入開展“五五”普法宣傳教育，增強公民、法人和其他組織依法經(jīng)營的觀念和意識，營造建設(shè)法治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)新形勢對工商行政管理執(zhí)法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，結(jié)合實際開展多種形式的`培訓(xùn)工作。三是開展執(zhí)法案件、行政許可登記案卷的評查活動，增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識，不斷提高執(zhí)法水平。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工商行政管理總局《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等文件精神，切實提高依法行政的效能和水平。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的檢查與行政執(zhí)法評議考核相結(jié)合，建立新型的行政執(zhí)法責(zé)任機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，縣局執(zhí)法考評小組加強對各單位案件立案、結(jié)案、執(zhí)行等過程的監(jiān)督，杜絕違法行政行為的發(fā)生；加強對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，強化對基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度，幫助基層在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管機制的同時，切實轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立執(zhí)法為民的理念。
�。ㄈ┣袑嵶龊冒讣�、核審、聽證和行政復(fù)議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結(jié)合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，按照國家總局程序性規(guī)章和區(qū)局有關(guān)規(guī)范性文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規(guī)程，按照“四化”建設(shè)的要求，落實各項法制工作的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、獎懲辦法，推動全縣系統(tǒng)法制機制的健全、完善，充分發(fā)揮法制工作的綜合協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)督和法律保障作用，為構(gòu)建法治工商、和諧工商作出努力。
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