電力局安全保衛(wèi)工作總結及計劃
辭舊歲勁松染霜松尤綠,迎新春寒梅映雪梅更紅!在過去的一年里,我們在上級領導的關懷和指導下,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動,認真貫徹落實安全生產工作規(guī)定和上級文件精神,認真完成“兩措”計劃,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化安全管理,加大安全監(jiān)督力度,廣泛開展電力設施保護宣傳,增強全員消防意識。通過全局廣大干部職工的共同努力,圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標和各項安全工作指標,在安全生產上取得了較好的成績,涌現出以孝南局、輸電分局等一批安全生產先進單位和一些扎實肯干的優(yōu)秀安全員。
XX年我局沒有發(fā)生特大、重大電網事故和設備損壞事故,沒有發(fā)生人員傷亡事故,沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災事故,沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產連續(xù)3個100天,實現長周期安全運行381天。全市電力設施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案(事)件,沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案(事)件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況:
堅持“六個不變”原則,強化安全管理
“安全第一,預防為主”是電力安全生產的總方針始終貫穿生產的全過程。在XX年安全生產工作中,我們堅持“六個不變”的原則,以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線,認真貫徹落實國電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會議精神,特別是確保黨的“xx大”召開期間安全穩(wěn)定。強化管理,從“兩票、三制”入手,夯實安全基礎,具體抓了如下幾個方面的工作:
1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動。
今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動的一年,年初,在我局召開的安全生產工作會議上,涂局長跟各單位分管領導簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實施細則,并要求各單位針對自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準則,按照安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化的要求,切實做好“防人身、保主網”的具體工作。4月8日,我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現場會,請省公司李煥堂處長到會并作了指示,李處長充分肯定了我們的做法,并要求我們做好四個“結合”和“一個完善”,各單位根據安陸現場會的要求回去及時布置,一場聲勢浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會、共青團也積極配合,深入地宣傳發(fā)動,在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊,深入現場,深入施工工地,糾查違章,起到了扼止違章、倡導遵章的良好氛圍。 我們在開展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動中,主要是做到了“四個結合”,一是結合安全性評價工作,二是結合日常安全管理工作,三是結合春秋兩季安全大檢查,四是結合“兩網”改造工作。 變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動中,制定了各種作業(yè)標準,使生產作業(yè)程序化、標準化;多經局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現場簽名活動,讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓,爭做遵章人。局工會也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動,開展豐富多彩的安全知識競賽。
2.堅持開展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產中及時發(fā)現缺陷和隱患促進安全生產必不可少的工作,也是《安全生產法》賦予我們的神圣使命,安全大檢查共分發(fā)動、自查、整改、總結、評比五個階段。我們以文件形式在下達了檢查通知并召開有關會議組織各單位進行發(fā)動工作之后,各單位對所屬部門進行自查,整改并上報有關材料。市局檢查組對各單位進行檢查,評比出安全生產優(yōu)勝單位,進行表彰和獎勵。在安全大檢查中以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點,結合創(chuàng)無違章企業(yè)活動,結合安全性評價工作,對主設備進行認真檢查,對缺陷、隱患及時認真地進行整改,線路“三障”限期清理消除,對現場的違章行為也及時進行了處罰,確保全局安全生產目標的實現。
為了搞好安全大檢查活動,我們根據以前的檢查標準,結合安全性評價的內容,制訂了新的《孝感供電局安全檢查評分表》,今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組,對全局300多臺車輛進行了檢查,使交通安全檢查與其他生產安全檢查同步進行。通過檢查、整改,我局各單位的安全生產管理工作有了進一步加強和提高,管理力度不斷加大,全局安全生產管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進,安全生產工作有了長足進步。
3.認真開展各項安全活動。
安全例會是我們的日常安全工作之一,它對于提高全員安全意識、總結經驗、吸取事故教訓、防止其他單位的類似事故在本單位重復發(fā)生,以及防范事故是必不可少的。市局安委會針對安全生產工作出現的隱患和事故苗頭,每月召開安全例會,傳達上級指示精神,學習事故通報、簡報,分析本單位的安全形勢,還不定期召開安全緊急會議,點名批評事故苗頭單位,制定防事故措施,及時制止了不安全因素。
4.抓安全培訓工作,夯實安全生產基礎。
今年11月1日我國的《安全生產法》正式實施的第三,我局抓住這個契機,在全局開展了聲勢浩大的宣傳、學習、培訓工作。首先組織全局中層干部認真學習《安全生產法》,并派人員外出學習,回來后舉辦了兩期《安全生產法》的培訓班,各基層單位也采取走回去、請進來的辦法認真地學習《安全生產法》。
“兩票”是電力生產的生命票,我局也在職工學校舉辦了兩期“兩票”學習班。在孝昌局對市局《兩票實施細則》進行了認真討論,制定出《兩票實施細則補充規(guī)定》,經過近期實際運用,效果顯著。
今年我局舉辦了多期現場培訓班。變電分局開展了別開生面的安全生產運動會,融安全生產與趣味活動為一體;輸電分局開展了崗位培訓,舉辦了各種技術比武。市局舉辦了兩期現場觸電急救培訓班,一期消防培訓班。孝昌局在“11.9”請消防支隊在陽光大酒店舉辦消防演習。
(二)層層落實安全責任制,強化安全生產意識
層層落實安全生產責任制,是搞好安全生產的重要保證。安全生產工作按照“一級抓一級,一級對一級負責”的原則,將市局的安全目標分解到各個基層,市局堅持每年在全電會上簽定安全目標責任狀并兌現上年度的責任狀內容,該獎勵的獎,該懲罰的罰,獎罰分明,加大了安全考核力度,對安全生產管理工作有較大的促動。我們從思想到位,組織到位,責任到位,措施到位“四到位”著手,落實各級各類人員安全生產責任制。各級領導充分認識到安全是電力企業(yè)的基石,是社會、是企業(yè)穩(wěn)定的保證,是企業(yè)效益的基礎,無論何時,“安全第一”的思想絲毫不能動搖,安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對安全生產的重要性認識越來越深刻,認識到搞好安全工作必須狠抓管理,層層落實安全責任制,只有如此,才能將安全生產踏踏實實地落實到實處。在工作中,首先做到了領導重視安全生產工作,以確保安全生產的精神貫徹落實。重大操作、重大施工、重大險情主要領導干部上崗到位,盡職盡責。市局與局屬各單位安全第一責任人簽訂安全生產責任書后,各單位安全生產第一責任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責任書,把安全責任與每個人的切身利益結合起來,真正做到“安全生產,人人有責”。
。ㄈ┓e極開展安全性評價工作
安全性評價是在總結我國安全監(jiān)察和安全管理工作經驗上,吸收國外安全評估經驗制定的符合我們國情的現代化安全管理方法。開展安全性評價,是貫徹“安全第一,預防為主”的方針,把基點放在預防為主、最具實效的一項安全管理工作。隨著我局安全性評價工作不斷深入開展,及時地發(fā)現安全的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現設備運行的不健康因素,為安全生產決策和整改提供了依據,提高了安全生產的管理水平。
安全生產工作實行分級管理,分級考核。各單位、各部門明確了安全目標,認真制訂并落實“三級控制”方案!叭壙刂啤敝攸c在于班組控制異常和未遂,不發(fā)生障礙和輕傷,各個班組根據各自的具體情況認真查找危險點,控制和消除事故隱患。
我局在去年通過省電力公司安全性評價專家組評價的基礎上,今年又通過了省公司的安全性評價復查工作,取得了整改率91.6%的好成績。今年四月我局迎接省公司安全性評價專家組的復評查工作后,我局及時制定了安全性查評整改表,下發(fā)到各基層單位,并要求各單位把別人的問題,當成自己的問題舉一反三,認真整改。在兩次安全大檢查中,我們檢查發(fā)現許多過去積重難返的問題均一一得到解決,例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關110kv站,都充分的利用“網改”的機遇,結合安評工作,使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。
(四)加強設備管理,及時處缺消缺,提高設備健康水平
“安全第一”是電力生產的永恒主題,提高設備的健康水平是保證安全生產的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評價工作的不斷深入,我局的設備健康水平得到了進一步提高和鞏固,各單位在設備更新改造、整治設備缺陷等方面都下了大功夫,花了大力氣,基本上都做到了一般缺陷不過月,重大缺陷不過周,緊急缺陷不過夜。按照應修必修,修必修好的原則,高標準、嚴要求地進行設備整治。
加強線路巡視,加大了清理線路“三障”的力度。對于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進行了特巡,重點抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強對線路污閃、雷害、鳥害事故的控制,制定了具體的控制措施和防范對策。
今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站,以及家馬、玉馬兩條220kv線路,變電分局在人員緊、任務重的情況下,完成了馬口220kv站的35kv單元改造,輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作,調通局制定了n-1的預案,確保在黨的“xx大”召開期間安全供電任務。
“兩措”計劃是全年安全生產工作的指南,直接關系到安全生產的順利進行。今年根據省電力公司要求,結合我局具體情況,加強了對“安措”的編制和執(zhí)行管理工作,加大了對“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計劃,到目前都已基本完成,為確保今年的安全目標打下了基礎。
。ㄎ澹┘訌姲踩O(jiān)察工作,加大反違章力度
為了進一步加強安全監(jiān)察工作,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進一步健全和完善安全監(jiān)察機構,并嚴格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對局屬單位安監(jiān)機構進行資質審查,做到機構健全。二是重視安全監(jiān)察隊伍建設。為了提高安全監(jiān)察人員的素質和理論水平,我們組織了安監(jiān)人員認真學習了《安全生產法》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等安全理論知識。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認真做好事故(障礙)的調查、處理、統(tǒng)計、上報工作。對于障礙,我們同樣嚴格按照“三不放過”的原則進行處理,對責任單位、責任人嚴肅處理。五是加強對施工檢修現場的安全監(jiān)察,狠抓違章違紀現象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外,我們還對大型施工、檢修現場進行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。
針對各種違章,我局及各單位都制訂了獎懲制度,對照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴格執(zhí)行,加大了反違章力度。我們采取重獎重罰的手段,對違章違紀者處以罰款,通報批評和下崗的處理,而對于制止違章的人員則給予重獎和通報表揚,這些措施使全體職工的反違章意識大為增強,違章違紀現象明顯減少。廣大職工的勞動紀律、精神面貌煥然一新,安全文明生產水平顯著提高。
。╅_展電力設施保護宣傳和消防培訓,維護電網運行安全
市及各縣(市)區(qū)電力設施保護工作領導小組,各職能部門以《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)為依據,結合“兩網改造”的內容,擬定了保護電力設施“安全標志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費用預算,大張旗鼓地開展宣傳活動。據統(tǒng)計:全市共印發(fā)宣傳資料11000余份,圖片展覽9 場次,出動宣傳車輛29臺次,在放電影前播放宣傳口號標語160余場次,在電視臺播放電視30余場次,懸掛條幅標語280余幅, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報、墻報及宣傳欄1590余處。 為了增強系統(tǒng)內部防火責任人、義務消防隊員的防火安全知識,提高消防技能,杜絕火災事故的發(fā)生,確保內部安全供電,市局組織,市消防隊支持協助,于五月中旬在市局,對局屬各單位的安?崎L、防火責任人、所屬三產業(yè)主管消防工作的負責人等60余名,進行了有關消防法律、法規(guī)的學習和防火安全知識培訓。80余人次。
以上成績的取得,是各級各單位領導支持的結果,是戰(zhàn)斗在電力生產各崗位員工共同努力的結果。在此,我代表安保部向長期支持、鼓勵安監(jiān)人員工作的領導表示忠心的感謝!向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意!
二、主要存在的問題
回顧一年來的安全生產,雖然我們做了大量工作,取得了一定的成績,但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢不容樂觀,仍存在不少問題:
1.“安全第一、預防為主”的安全方針在少數職工的思想上認識存在偏差,極少數職工的安全意識差,技術素質較低,盲目蠻干。
2.個別單位的領導對安全工作的重視不夠,說得多、做得少、務虛多、務實少,在落實安措資金等問題上徘徊、觀望。
3.一般電網、設備事故仍有發(fā)生,今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農網35kv站只有一回進線,沒有實現n-1方案。
4.交通事故呈上升趨勢,由于機構改革,人員的變動,部分單位放松了對駕駛人員的安全管理,使交通安全管理出現真空。擦擦碰碰的事件時有發(fā)生。
5.有部分單位和人員對事故隱瞞不報的情況仍有發(fā)生。
6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動開展的不平衡,部分單位在活動中,虛的成分多、實的成分少。
7.安評整改工作應該積極加強,要努力做到資金、人員、時間三落實。
8.隨著電力體制改革的深入進行,農村電網的安全管理工作急待提上議事日程,不能出現安全管理上的真空存在。
三、安全保衛(wèi)工作的目標和任務
一.指導思想:
認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的電力生產方針,鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果,繼續(xù)抓好安全性評價工作,把安全性評價工作的重點轉移到縣級供電企業(yè),全面落實“兩措”計劃,特別是二十五項反措要求,繼續(xù)抓好安全培訓工作,全面完成省公司下達的各項安全指標,創(chuàng)建無違章企業(yè)先進單位,確保不發(fā)生人身死傷、重大設備重大電網事故。
二.安全目標
1.不發(fā)生人身死亡及重傷事故,不發(fā)生重大電網事故,不發(fā)生重大設備損壞責任事故,不發(fā)生重大火災事故,不發(fā)生重大交通事故,確保三個一百天,力爭全年無事故,安全長周期達746天。
2.變電設備故障率不大于4次/年。
3.輸電線路設備故障率不大于4次/年。
4.創(chuàng)省局安全生產先進單位。
三.具體作法和措施
20xx年,我局的安全保衛(wèi)工作,將圍繞“一個確保”、“三大舉措”、“四個堅持”、“六個加強”來全面開展工作
1.確保20xx年安全目標的實現
20xx年安全目標是經市局安委會討論通過的,目標是切合我局安全工作的實際,要實現上述目標,需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設備三要素入手,尤其要解決人的問題。各單位要按照三級控制的原則,從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實際的安全目標,并號召全員參與,按照既定的目標努力工作。
2.落實三大舉措
1)全面推行標準化作業(yè)程序
標準化作業(yè)程序,是指導電力安全生產的重要內容,更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年,我局安全生產工作的重點就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標準化程序的制訂、審查,各單位要按涉及到的工種、搶修項目、施工項目,從安全的組織措施、技術措施入手,到每項作業(yè)(操作)的順序、施工工藝中檢查、驗收的全過程等每一項作業(yè)的詳細、程序化、格式化的標準程序,市局將成立領導小組,各單位要相應成立機構,來加強此項工作的領導。
2)認真開展縣級企業(yè)安全性評價工作
安全性評價是《安全生產法》的內容之一,是安全生產管理一種科學、先進的手段。市局已于XX年4月進行了復查,按全市的統(tǒng)一要求與部署,20xx年全局七個縣市(區(qū))局要把安全性評價工作切實開展起來,要嚴格按省公司查評手冊,對每個設備單元逐一查評、摸清家底。按“重在真實、貴在整改”的原則,市局對安評的結果不參與評比、不考核。
3)實施“數字孝電”,建立安全管理電子網絡系統(tǒng)
“數字孝電”是我局特色之一,建立安全管理電子網絡系統(tǒng),是安全管理工作與時俱進、發(fā)展的需要,20xx年各單位要根據各自情況,在mis系統(tǒng)的基礎上,建立安全管理網絡,要實現安全管理的“在控、可控”狀態(tài),市局在四月底完成電教室,已經完成網絡通道建設的單位,要實現報表郵件傳輸,年底各單位與安保部全部實現聯網,真正體現“數字孝電”的特色。
3.做到四個堅持
1)堅持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動
實踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動的開展,有效地控制了各類違章行為,堅實了我局安全生產的基礎。今年,我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動成果的同時,將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作,嚴格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標準,加大考核的力度,同時,各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動要再一次的`進行宣傳和發(fā)動,要與創(chuàng)無違章班組有機的聯系在一起,營造創(chuàng)建的氛圍,宣傳遵章守紀的典型,使創(chuàng)建活動經;⑷粘;、具體化。
2)堅持開展安全教育與培訓,提高全員的安全意識
安全教育與培訓工作是提高全員安全素質的重要手段,20xx年,在全局范圍內大張旗鼓的開展安全教育和培訓工作,預計舉辦“安全生產法”培訓班一期,《安規(guī)》、《兩票三制》培訓班兩期,在市局建立網絡安教室,各單位也要根據自身的特點,結合安全活動開展形式多樣的教育活動,要普及緊急救護法,開展各種事故預想活動。開展消防安全知識、技能培訓。
3)堅持開展春秋兩季的安全大檢查活動,定期召開安全例會
以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點的春、秋兩季安全大檢查,是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年,我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查,并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結合,同安全活動月相結合,同創(chuàng)無違章企業(yè)評比相結合。同時,要定期召開月安全例會,分析當月的安全情況,部署下月的安全工作要點,要嚴格按《安全生產監(jiān)督規(guī)定》,把安全例會工作制度化。
4)堅持開展電力設施保護創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
按照省公司、市局制定標準,實事求是、扎扎實實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場全面鋪開,營造一個“人人都關心”、“事事上級支持”的電力設施保護良好環(huán)境氛圍。與當地政府、公安配合,加大打擊盜竊、破壞電力設施的犯罪案件,加大清除“三障”的執(zhí)法力度。
4.按照安全生產“六個不變”的原則,加強如下六方面的工作
一是加強“兩票三制”的落實工作,要嚴格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補充規(guī)定,嚴肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票,加強調度紀律,特別是在實行設備巡視制度上,要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度,督促巡視人員巡視到位。
二是加強現場監(jiān)察力度,實現凡是工作必須有“三措”,凡是工作必須有人監(jiān)護,監(jiān)護人必須履行職責。
三是加強安全生產保證體系和監(jiān)察體制的建設。按照《安全生產法》的要求,在設計、安裝、施工的同時要考慮設計、安裝、施工的安全工作。管生產必須管安全,在部署生產工作的同時,必須同時強調安全工作,要保證生產指揮系統(tǒng)的暢通,健全安全監(jiān)察體系網絡,要把安全監(jiān)督工作重點落實到每一個作業(yè)現場。
四是加強基建、多經企業(yè)的安全管理工作;、多經企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣,要真正體現出“安全第一,預防為主”的總方針,要正確處理好安全與效益、安全與質量、安全與進度的關系,要注重安全文明的施工現場,尤其要加強“三工”的管理。
五是加強農電安全管理,實現安全管理的兩大延伸。近年來,農電安全事故頻發(fā)、官司纏身,影響電力企業(yè)的正常工作,又給企業(yè)本身帶來了嚴重的經濟負擔。因此,要把我局的安全管理工作延伸到農電工的管理上來,要在嚴格考核農電工的同時,加強對農電工隊伍的安全技術培訓,配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時,要把安全考核工作延伸到農網的低壓線路臺區(qū)上來,低壓臺區(qū)的總保護、分支保護及家用漏電保護投運率、正確動作率要達100%。
六是要加強安全管理的信息工作和基礎資料臺帳管理工作,嚴格按照信息通報制度,及時通報各單位的安全情況。
20xx年是電力體制深化改革之年,要如期完成第三期農網改造,縣城網的復雜、時間緊、任務重等一系列問題擺在我們面前,安全工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),但我們堅信有上級領導的正確指導、局領導的大力支持,有全局廣大干部職工的共同努力、有各種規(guī)章制度作保證,20xx年的安全目標一定能完成。
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