在上半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話 -演講發(fā)言
立足新起點(diǎn) 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越
——**在半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話
同志們：
在市委和縣委工作會(huì)議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時(shí)刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧XX年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗，
在上半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話
�，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題：一、奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)
半年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn)，努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得較好成績(jī)。
(一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來(lái)抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃（XX-2020年），目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動(dòng)手早，抓得主動(dòng)，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞淮海東路市場(chǎng)群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點(diǎn)、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬(wàn)平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬(wàn)平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬(wàn)平方米。
(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實(shí)施重點(diǎn)工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城市功能，提高了城市品位。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達(dá)到了15條，分別是K4路北延、K6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運(yùn)河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長(zhǎng)度超過(guò)22公里，總鋪設(shè)面積達(dá)42萬(wàn)平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、K6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運(yùn)河大道、K4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴(kuò)張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬(wàn)元，新增路燈9.7公里共計(jì)500余盞，路燈亮化率達(dá)99.9%以上。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了入場(chǎng)道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運(yùn)營(yíng)，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽(yáng)光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn)，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬(wàn)誠(chéng)御景苑等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場(chǎng)交付使用；桃源中路小商品市場(chǎng)、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場(chǎng)等正在拆遷。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬(wàn)平方米，總投資10億元。
（三）堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來(lái)，為進(jìn)一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴(kuò)大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn)，以道路綠化為框架，以街頭廣場(chǎng)、庭院綠化為補(bǔ)充，大力實(shí)施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬(wàn)株，其中喬木3.6萬(wàn)株，新增各類綠地110萬(wàn)平方米（含補(bǔ)植），凈增加80萬(wàn)平方米，投入資金約1450萬(wàn)元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，邀請(qǐng)具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)城區(qū)新增道路、廣場(chǎng)綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；聘請(qǐng)常州園林設(shè)計(jì)公司對(duì)愛園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張，多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來(lái)，我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造（占地196畝）、生態(tài)公園建設(shè)（占地408畝）、市民公園建設(shè)（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程；對(duì)西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化；在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí)，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因
(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問(wèn)題，有力地推動(dòng)了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長(zhǎng)春東路、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場(chǎng)、銀河路拓寬等17塊地段正在實(shí)施拆遷。上半年全縣累計(jì)拆遷各類房屋面積37萬(wàn)m2，發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補(bǔ)償合理、工作過(guò)細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利。
（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過(guò)對(duì)戶外廣告、門頭字牌、太陽(yáng)能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬(wàn)平方米增加到了156萬(wàn)平方米，主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實(shí)效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)具體情況，對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象，我們?cè)趫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí)，以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位，以樓體亮化為重點(diǎn)，以道路亮化為主線，在市委工作會(huì)前夕，分兩期對(duì)城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬(wàn)元，城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬(wàn)平方米，住宅小區(qū)14萬(wàn)平方米，專業(yè)市場(chǎng)4.8萬(wàn)平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬(wàn)平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，加大了市場(chǎng)進(jìn)出管理力度，加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長(zhǎng)23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個(gè)，新開工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到 100%；工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項(xiàng)目396個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責(zé)令停工整改項(xiàng)目83個(gè)。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強(qiáng)城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。
以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！
回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問(wèn)題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會(huì)辦會(huì)，既協(xié)調(diào)解決問(wèn)題又提出目標(biāo)要求；人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。
二是由于我們堅(jiān)持建設(shè)工作“一盤棋”的思想，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)決策，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，走既符合我縣實(shí)際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。
三是由于社會(huì)各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場(chǎng)整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會(huì)各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個(gè)人利益配合建設(shè)工作全局，無(wú)論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會(huì)力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在，
演講發(fā)言
《在上半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話》(http://www.szmdbiao.com)。四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取精神，廣大職工吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是在市委工作會(huì)議前重點(diǎn)工程攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚(yáng)光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，不怕苦不怕累，堅(jiān)持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線；陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來(lái)，承擔(dān)了北京路東延段、K6路、G8路、K4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅(jiān)持在崗，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神；負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會(huì)議的觀摩；園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題：城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊(duì)伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)；執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào)；行政許可的體制、機(jī)制還未真正形成；隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。以上存在的問(wèn)題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。
二、立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越
下半年工作的目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo)，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，堅(jiān)持打造精品城市，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
根據(jù)上述思路，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過(guò)放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽(yáng)光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實(shí)行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。
2、加大推進(jìn)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)力的硬環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長(zhǎng)春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù)；要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度，同時(shí)抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè)；要迅速啟動(dòng)銀河路建設(shè)；要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場(chǎng)主體工程；三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)主體工程、陽(yáng)光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場(chǎng)、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽(yáng)光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進(jìn)度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項(xiàng)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)度要求按時(shí)完成；要迅速啟動(dòng)桃源北路居住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實(shí)搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”，全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程，還是市場(chǎng)建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅(jiān)持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價(jià)的控制、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要加快推進(jìn)“1+4”工程建設(shè)，11月底前完成12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、15條商業(yè)街、12個(gè)城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動(dòng)15個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù)；其他13個(gè)康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。
3、完善機(jī)制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動(dòng)力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，堅(jiān)持依法行政，把城市管理提高到新的臺(tái)階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上，要堅(jiān)持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
4、堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場(chǎng)一期拆遷工作，年底前要完成陽(yáng)光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進(jìn)展，確保按照既定計(jì)劃完成。在加大拆遷力度的同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。
5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實(shí)有效措施，加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。實(shí)行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點(diǎn)企業(yè)快速成長(zhǎng)的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度；本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場(chǎng)布局，夯實(shí)建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場(chǎng)。加快拓展新的市場(chǎng)空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場(chǎng)份額有較大幅度的提高。三是嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來(lái)，提高工作的預(yù)見性，爭(zhēng)取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán)。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過(guò)重傷及重傷以上安全事故的一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量。督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴(yán)防事故發(fā)生。在強(qiáng)化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境。建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，對(duì)不講誠(chéng)信、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇、違反施工圖審計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展
能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考評(píng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求，都要抓序時(shí)進(jìn)度，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)如期完成目標(biāo)任務(wù)的，要表?yè)P(yáng)；對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的，要嘉獎(jiǎng)；對(duì)出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的，要重獎(jiǎng)；對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的.，對(duì)直接責(zé)任人要予以警告，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要講明情況。大家知道，我們所要的成績(jī)，是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是不摻水分的成績(jī)，是為老百姓帶來(lái)實(shí)惠的成績(jī)，是對(duì)人民、對(duì)泗陽(yáng)負(fù)責(zé)的成績(jī)。
為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手：
一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來(lái)，我局在推進(jìn)思想解放，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢(shì)與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問(wèn)題，把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍。全局上下各級(jí)干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機(jī)遇，抓緊時(shí)間研究和明確新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭(zhēng)先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀念；破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競(jìng)爭(zhēng)、招商引資促發(fā)展的開放觀念；破除弄虛作假、只說(shuō)不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動(dòng)力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時(shí)間、集中精力，通過(guò)積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制，開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務(wù)理念，主動(dòng)出擊，貼身服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個(gè)部門出問(wèn)題，就追究哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。
三是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對(duì)面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問(wèn)題。緊緊圍繞加快老城改造、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際，謀劃破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法和對(duì)策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲、進(jìn)展慢、效果差的部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)部分不聽招呼、工作長(zhǎng)期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。
四是要加強(qiáng)監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處，積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
五是要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)�？己私Y(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，形成激勵(lì)機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。要嚴(yán)格工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。宏觀形勢(shì)再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識(shí)，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國(guó)家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營(yíng)造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽(yáng)投資安心、舒心、放心。
同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全力做好XX年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。
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