地震專項應急處置方案
為了確保事情或工作有序有效開展,就不得不需要事先制定方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。方案要怎么制定呢?下面是小編為大家收集的地震專項應急處置方案,歡迎大家分享。
地震專項應急處置方案1
一、總則
1、目的
為保證地震災害發(fā)生時應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害的影響,根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》和《上海市地震應急預案》,結合我院具體情況,特制定本方案。
2、工作原則
十六字方針:“統(tǒng)一有序、快速高效、沉著穩(wěn)妥、周密細致”。
3、適用范圍
本預案適用于在地震災害發(fā)生時的應急處理。
二、組織機構和職責
全校處置突發(fā)公共事件的組織體系、職責見總預案。
三、保障措施
1、保衛(wèi)處和后勤管理部門應對學校的各種教學和生活設施進行經(jīng)常性的檢查和維護。對人流量較大的場所(如教學樓、實驗樓、大禮堂等處的走廊)進行檢查,保持暢通,并樹立醒目的疏散通道標志。
2、財務部門要在預算中撥出專項資金以備地震等自然災害發(fā)生時應急使用,加強對資金和信貸帳目的應急管理。
3、綜合管理處、后勤服務中心、衛(wèi)生科應儲備一定量的生活必需品、藥品,以及搶修、搶救的設備、車輛、備品備件等應急救災物資。
4、基建處及后勤管理處對校內(nèi)建筑定期檢查,尤其對老舊建筑進行檢查評估,如有安全隱患應盡快采取措施進行修繕和應急保護。
四、應急響應
。ㄒ唬┡R震應急反應
1、在上海市發(fā)布地震預報時,根據(jù)上級的指示精神和地震預報情況,校突發(fā)公共事件應急處置領導小組立即啟動“臨震應急”預案,并迅速作出部署。
2、通知學院各級領導、各個部門以及各級指揮人員立即上崗,并根據(jù)各自的職責分工迅速開展工作。
3、學生處、工會、保衛(wèi)處等部門根據(jù)各自的職責分工對師生員工進行有組織的撤離和疏散。
4、后勤管理處和后勤服務中心及物業(yè)等部門根據(jù)職責分工,迅速落實生活必需品的配備和供應。
5、領導小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各級搶險隊伍,有序地進行搶險救援準備工作。
6、保衛(wèi)處負責加強治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障措施以及重要、關鍵部位的防護措施。
7、及時向上級有關部門匯報抗震救災準備情況。
8、紀檢部門負責監(jiān)督與檢查各級抗震救災機構和隊伍的組織落實。
(二)震后應急方案
1、地震突然發(fā)生后,領導小組迅速組織各工作小組人員上崗,迅速了解震情、災情,確定應急工作規(guī)模,立即組織實施震后應急反應方案。
2、校長辦公室負責災情的匯總上報及信息管理工作,負責組織協(xié)調(diào)抗震救災、搶險救援的措施、機構組織的落實,根據(jù)“地震應急預案”進行抗震救災工作。
3、工會、人事處負責組建教職工搶險救援隊,學生處、團委、學生會負責組織學生搶險救援隊伍,參與抗災救險工作。
4、各工作小組及時了解地震狀況,立即著手投入救援,并將相關情報及時報告領導小組,以便領導小組了解和掌握搶險救援進程,及時處理搶險救援過程中的重大問題,作出相應的災害評估,并隨時向上級匯報災情、搶險進展和落實上級指令情況。
5、各級搶險救援隊伍迅速奔赴災區(qū)現(xiàn)場,根據(jù)事先準備好的人員疏散路線與場所進行人員搶救;醫(yī)療工作組立即啟用應急醫(yī)療救護網(wǎng),組成醫(yī)療救護隊伍進行現(xiàn)場救護,采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,做好食品、飲用水源等衛(wèi)生防疫工作。
6、后勤管理處和后勤服務中心要對校園內(nèi)遭到地震破壞的供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)等生命線系統(tǒng)進行搶修,確保學校生命線系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。同時做好再次發(fā)生災害的緊急處理和生命線系統(tǒng)的搶險工作。
7、校長辦公室、保衛(wèi)處和后勤部門采取切實措施保障各級抗震救災通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的暢通。
8、后勤服務中心車隊要盡快組織、調(diào)度交通運輸工具,保障搶救傷員、救災物資車輛的順利通行。
9、后勤部門要及時供應糧食、食品及其它的救災物資,要加強物資儲備的管理,落實救災物資應急供應,迅速報告應急物資儲備的有效存量。
10、保衛(wèi)處要做好消防、治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障工作以及重要部位的防護,迅速采取有效措施,防止校園內(nèi)發(fā)生火災和控制火災的擴大蔓延;同時要強化校園治安管理,穩(wěn)定校園秩序。
11、各部門要對本單位易于發(fā)生次生災害的工程設施和設備采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災害擴大,減輕或消除污染危害。
12、學校各部門以及后勤服務部門要采取切實措施做好受災人員的安置和外籍受災人員的安置。
13、宣傳工作組要及時向師生員工通報震情、災情等有關信息,防止和控制地震謠傳,穩(wěn)定校園秩序。
五、后期處理
1、工會和學生處要對師生員工因地震災害所引起的各種情況和震后的傷亡程度進行評估。
2、財務處要對資金、財產(chǎn)等損失進行評估。
3、教務處要對教學設備及儀器的損失和破壞程度進行評估。
4、基建處和后勤管理處要抓緊落實危舊房及建筑物的評估、修繕和應急保護措施,著手災后重建。
六、宣傳、培訓和演習
學校應加強對抗震、防震及緊急醫(yī)療救護知識的宣傳、培訓,必要時組織實施防震、抗震演習,提高師生員工防震減災和自救自護能力。
七、監(jiān)督檢查與獎懲
學校紀委、組織部、保衛(wèi)處組成監(jiān)督小組,在校黨委的領導下對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位。
對在突發(fā)公共事件發(fā)生時表現(xiàn)突出的部門和個人實施獎勵。反之,對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。保衛(wèi)部門配合公安部門、武警對在地震災害發(fā)生后趁火打劫的不法分子予以堅決打擊。
八、附則
1、預案管理
本預案將根據(jù)上級要求并結合我校的實際情況,不斷修訂、充實和完善。預案同時及時報送上級部門備案。
2、制定與解釋
預案的制訂、修訂、完善工作由黨委辦公室、校長辦公室、保衛(wèi)處會同有關職能部門進行,由校長辦公室負責解釋。
3、預案實施時間
地震專項應急處置方案2
1 總 則
1.1 編制目的
為切實加強防震抗震工作的管理能力,確保在地震前做好人員和物資的各項準備工作,臨震能迅速進入應急狀態(tài),震后能有效投入救災工作,不斷提高地震應急能力,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響,結合XX號文件要求,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《四川省防震減災條例》、《甘孜藏族自治州地震應急預案》、《雅江縣地震應急預案》、XX”文件要求制定。
1.3 適用范圍
本預案適用于XX水電工程XX辦公及生活場所和的施工區(qū)地震災害事件。
1.4工作原則
。1)實施應急救援預案以保護人員優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護員工生命財產(chǎn)安全優(yōu)先為指導方針,體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)和持續(xù)改進的思想。
。2)以人為本,預防為主;團結合作,快速反應;齊心協(xié)力,最大限度內(nèi)減少損失和人員傷亡。
。3)本著“防重于搶,預防為主”的原則,為確保施工生產(chǎn)進度目標的實現(xiàn),把人員傷亡事故可能對工程造成的損失和影響降到最低限度。
2危險性分析
2.1XX單位概況
XX成立于2013年1月,承擔了XX開挖Ⅰ標、XX開挖Ⅱ標、大壩工程標和泄水建筑物工程標等工程項目。
XX現(xiàn)有壩肩開挖項目部、總監(jiān)工作部、技術質(zhì)量部、合同部、安全環(huán)保部組成。
2.2危險性分析
地震是一種嚴重的自然災害,且地震災害不可預見性及其危害性,地震災害損失包括地表斷裂、山體滑坡以及阻塞河道和洪水泛濫、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破壞及其次生災害,使生命線工程如交通、通訊、供水、供電等破壞,經(jīng)濟與生產(chǎn)活動停滯(停工、停產(chǎn)等),造成人員重大傷亡等等。
(1)地震可能帶來邊坡失穩(wěn)垮塌,危及基坑或下部施工人員安全。
。2)地震可能造成正在施工中的建筑設施、隧道等結構破壞,造成人員傷亡、施工停止。
。3)地震可能造成圍堰、已經(jīng)運行的擋水建筑建筑物潰壩,造成被保護區(qū)域或基坑施工人員、設備安全。
。4)地震可能造成交通受阻,通訊中斷、供電停止,造成工程建設全面停工,造成工程經(jīng)濟損失。
。5)地震可能導致邊坡大滑坡形成堰塞湖等次生災害,危及下游施工建設和人員安全。
3應急組織機構及職責
3.1 指揮機構
抗震救援指揮部
總 指 揮:XX 手機:XX
副總指揮:XX 手機:XX
成 員:
抗震救援指揮部工作職責:
。1)貫徹落實國家有關地震地質(zhì)等災害的管理法律法規(guī)及相關政策;
(2)負責地震災害應急救援方案的制定和決策,根據(jù)外部信息來源,迅速做出搶險救援決策,發(fā)布啟動應急救援預案指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故應急救援工作。
。3)指揮搶救傷員,根據(jù)現(xiàn)場需要,調(diào)動調(diào)配一切資源投入救援工作。
3.2應急搶險工作機構
3.2.1事故應急救援辦公室
應急救援辦公室設在安全環(huán)保部
組 長:XX 手機:XX
副組長:XX
成 員:
應急救援辦公室工作職責:
(1)宣傳地震科學知識,增強員工客防震避險、自救互救能力;
。2)負責協(xié)調(diào)內(nèi)部事務安排,做好接警、報警、上報等工作。
(3)負責救援期間內(nèi)部人員安排,全面準確掌握事故發(fā)展動態(tài),及時向上級單位反饋信息。
。4)收集災情和救災物資庫存情況上報;
。5)做好災情評估和抗震救災總結。
3.2.2事故應急搶險救援組
組 長:XX 手機:XX
副組長:XX 手機:XX
成 員:
搶險突擊隊成員由45歲以下的全體監(jiān)理人員組成。 事故應急搶險救援組工作職責:
。1)遭遇突發(fā)性地震侵襲后,按照抗震救援指揮部發(fā)出的指令,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險救援,最大限度內(nèi)減少和降手機:XX
低損失及人員傷亡。
。2)搶救被埋壓人員,運送危重傷員。
。3)震后迅速關閉燃氣、供水系統(tǒng),打開應急照明設備,排除火災等次生災害源險情,防止次生災害蔓延。
。4)保障疏散通道、安全出口暢通,設臵消防安全疏散指示標志和應急照明燈。
3.3保障機構
3.3.1后勤保障組
組 長:XX 手機:XX
成 員:XX XX
后勤保障組工作職責:
。1)負責內(nèi)外聯(lián)系,根據(jù)抗震救援指揮部的指令及事態(tài)的發(fā)展情況,報警求援。
。2)在臨震應急期緊急采購本單位所需的食品、飲用水、棉衣、棉被、雨具、應急燈、電筒等與抗震救災相關的物資。
(3)在震后及時清點上述救災商品的儲備情況,做好州抗震救災指揮部緊急征用準備。
3.3.2車輛保障組
組 長:XX 手機:XX
成 員:
車輛保障組工作職責:
負責應急救援時的交通運輸和調(diào)度工作。
3.3.3 善后處理組
組 長:XX 手機:XX
副組長:XX 手機:XX
XX 手機:XX
成 員:
善后處理組工作職責:
負責全面了解地震地質(zhì)災害后員工的安全健康情況,負責地震地質(zhì)災害突發(fā)事件的善后處理工作,負責向?qū)m棏鳖I導小組匯報地震地質(zhì)災害突發(fā)事件善后工作處理情況。
3.3.4醫(yī)療救護組
組 長:XX 手機:XX
副組長:XX
成 員:
醫(yī)療救護組工作職責:
(1)安撫驚嚇者情緒;
(2)對傷員進行清創(chuàng)包扎
。3)轉(zhuǎn)移重傷員。
3.3.5外部救援機構
XX縣急救中心(電話: )
武警消防大隊(電話: )
3.4 相關職責
3.4.1抗震救援指揮部通過內(nèi)部報告制度和掌握的外部手機:XX
信息來源,迅速做出決策。
3.4.2應急救援機構任命事故現(xiàn)場的管理者,并確定事故現(xiàn)場管理者的義務和責任。
3.4.3抗震救援指揮部機構內(nèi)人員因生病、節(jié)日、出差不在崗時,根據(jù)需要調(diào)配其他人員補充。
3.4.4任何人抗震救援期間發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故苗頭時,都有義務就地采取正確措施排除和控制事故發(fā)生;可能危及人身安全或重大財產(chǎn)損失的,在向上級報告的同時,應迅速報警求援。報警電話為:
火警電話:119,
醫(yī)療救助中心求助電話:120,
道路交通事故求助電話:122。
在報警中,要講清楚事故發(fā)生地點、部位、單位名稱、聯(lián)系電話等。
3.4.5在地震災害未得到有效控制,災害進一步擴展有可能危急人身安全的緊急情況下,現(xiàn)場人員和其他人員應采取自救、互救的措施,迅速撤離事故現(xiàn)場,到達安全區(qū)。
4 地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。1)特別重大地震災害。造成員工及家屬50人以上死亡(含失蹤),或者100人及以上重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1億元及以上的地震災害。
當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
。2)重大地震災害。造成員工及家屬30—49人死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的地震災害。
當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級上地震、7.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害。造成員工及家屬10—29人死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的地震災害。
當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生5.0級上地震、6.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一班地震災害。造成員工及家屬10人及以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的地震災害。
當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級上地震、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
5預警及響應機制
5.1預警和災害報告
應急救援辦公室成員接到當?shù)卣P于地震災害預警
信息或發(fā)生地震災害后,及時報告總指揮部,同時撥打武警消防電話XX和XX縣急救中心電話XX?傊笓]部立即對事故進行判別,按級別啟動應急響應機制,布臵災害應對和抗震救災工作。
應急組織機構收到突發(fā)事件信息后,1個小時內(nèi)電話向業(yè)主、咨詢公司和事件發(fā)生地縣級以上人民政府報告,2個小時內(nèi)用電傳方式書面向上級單位報告,24小時內(nèi)用電傳方式書面向所在地省級人民政府、省國資委、省安監(jiān)局、省電監(jiān)辦等部門報告。60天內(nèi)向上級相關部門報送事件調(diào)查報告。報告應包括以下內(nèi)容:①事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;②聯(lián)系人姓名和電話等。
5.2分級響應
XX單位中心地震災害應急工作遵循分級響應的原則,根據(jù)地震災害(或預測)的等級,按I級(應對特別重大地震災害)、II級(應對較大地震災害)、III級(應對重大地震災害)、IV(應對一般地震災害)啟動應急響應。
5.2.1 I級響應
特別重大地震災害發(fā)生后,XX單位立即啟動地震應急預案,開展應急處臵和抗震救災工作。協(xié)調(diào)地方市(地區(qū))、縣級有關部門組織應急救援,XX單位全力配合,并請求管理局等單位給予救援上的支持,及時報告公司獲得指導性資源的.幫助。
5.2.2 II級響應
重大地震災害發(fā)生后,XX單位立即啟動地震應急預案,開展應急處臵和抗震救災工作。協(xié)調(diào)地方市(地區(qū))、縣級有關部門組織應急救援,XX單位全力配合,并請求管理局等單位給予救援上的支持,及時報告公司獲得指導性資源的幫助。
5.2.3 III級響應
較大地震災害發(fā)生后,XX單位立即啟動地震應急預案,開展應急處臵和抗震救災工作。協(xié)調(diào)地方市(地區(qū))、縣級有關部門組織應急救援,XX單位全力配合,并請求管理局等單位給予救援上的支持,及時報告公司獲得指導性資源的幫助。
5.2.4 IV級響應
較大地震災害發(fā)生后,XX單位應急處臵,啟動救援措施,協(xié)調(diào)管理局、事發(fā)縣級地方政府給予救援上的支持,及時報告咨詢公司獲得資源上的幫助。
6現(xiàn)場應急處臵
6.1應急行動
。1)監(jiān)理中心抗震救援指揮部發(fā)布預警警報,抗震救援辦公室在接到監(jiān)理中心抗震救援指揮部發(fā)布的預警警報后,立即向各抗震救援小組傳達預警警報。
。2)在地震災害預警警報發(fā)布后,各抗震救援工作組必
須實行24小時值班,各部門按照職責分工做好重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范,實時向抗震救援指揮部或辦公室報告最新事態(tài)發(fā)展及處臵情況。
(3)當遭遇突發(fā)性震災災害時,立即開展抗震救災工作。
6.2現(xiàn)場處臵
地震預警發(fā)布后,及時向上級領導反映情況,要求救援,揮部通知其他各部門進入預警狀態(tài),隨時準備開展救援工作,同時各部門在防震領導小組領導下嚴密監(jiān)視震區(qū)受災的情況,發(fā)現(xiàn)災情時,迅速組織力量,采取有效措施,防止災情蔓延,同時利用器材裝備,參與搶險救災工作和自救,最大限度減少破壞性地震造成的損失。
6.3現(xiàn)場搶險
。1)利用手中最有效的交通工具和通訊器材向附近的醫(yī)療急救部門發(fā)出緊急呼救和救援信息,以求盡早得到援救和協(xié)助,指派人員在交叉路口等候,及時引導醫(yī)療部門車輛及救護人員到達現(xiàn)場,贏得搶救時間。
。2)本著時間就是生命的原則,迅速組織搶救生命,救援時要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者,及時搶救那些容易獲救的幸存者,以擴大互救隊伍,輕傷員應自救互救,凡是神志清醒的者傷員均應立即進行傷情自檢、互檢,盡可能相互幫助,進行一般損傷的處理。未受傷或受輕傷的人員應積極加人搶救隊伍,對危重傷員進行搶救。
(3)組織最先趕到的醫(yī)務人員進行指導和糾正。群眾自發(fā)性的現(xiàn)場救護,往往會出現(xiàn)一些差錯,只要醫(yī)務人員一到場,即可請他們普遍檢查一遍救護情況,看有否差錯或不當之處,發(fā)現(xiàn)問題立即指導糾正,同時負責整個搶救、搬運過程的技術指導。
。4)攔截適于轉(zhuǎn)運傷員的車輛,將應該運走的傷員及時送往醫(yī)院進行救治,急救車應優(yōu)先運載危重傷員。對搶運緊急救災物資和救災人員的特種車輛,要提供快速通行條件,確保安全、及時、準確、高效。
6.4應急逃生路線
6.4.1營地內(nèi)逃生路線
營地內(nèi)工作、生活人員以XX單位營地正門為第一逃生路線。
6.4.2施工區(qū)工作人員逃生路線
施工區(qū)工作人員逃生時以就近洞室為目的地的原則進行逃生:
右岸開挖I標施工區(qū):
右壩肩、開關站、進水口附近的人員以XX作為第一逃生目的地,選擇最近便道,以最快速度逃至XX隧洞。
右岸開挖II標施工區(qū):
、僮髩渭纭⒁绾榈肋M口附近的人員以XX隧洞作為第一逃生目的地,選擇最近便道,以最快速度逃至XX隧洞。
②溢洪道出口附近的人員以XX隧洞作為第一逃生目的地,選擇最近便道,以最快速度逃至XX隧洞。
6.5應急結束
地震災害得到控制后,災害事故直接應急任務和現(xiàn)場傷亡人員施救活動結束,以及災害事故得到初步控制后,并經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢測評價確無危害和風險后,由最高應急救援指揮機構宣布應急結束,結束現(xiàn)場應急救援工作。
7后期處臵
7.1善后處理
(1)在應急救援行動結束后,由XX抗震救援指揮部統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)災害后恢復與重建工作,各部門組織力量盡快恢復通訊、供水、排水、供電、供氣等基礎設施、設備,恢復正常生活生產(chǎn)秩序。
。2)各部門做好相關的善后處理工作,包括人員安臵、受傷人員繼續(xù)醫(yī)療救治、疾病控制、污染物收集、現(xiàn)場清理與處理、補償,提供生活必需品等工作。
7.2調(diào)查和總結
根據(jù)地震災害范圍和程度,經(jīng)有關部門調(diào)查評估,提出恢復重建計劃,報公司領導批準后實施。
需要咨詢公司援助的,由領導根據(jù)實際情況向公司提出申請。
8保障措施
8.1 通信與信息保障
隨時保持通訊網(wǎng)絡的暢通,以便及時、準確的收集信息來源,及時掌握道路交通動態(tài)。應急救援通訊網(wǎng)絡,以手機聯(lián)絡通訊為主,固定電話通訊聯(lián)絡及電傳方式為輔。
8.2 應急隊伍保障
貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn),必須管安全,誰主管,誰負責”的安全生產(chǎn)工作原則。監(jiān)理中心全體員工,既是生產(chǎn)人員,又是突發(fā)事件發(fā)生后的應急救援人員,現(xiàn)場負責人,既是生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者,又是突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場應急搶險救援的臨時指揮員。
9宣傳教育、培訓和演習
9.1 宣傳教育
XX抗震救援指揮部要求抗震救援辦公室對各部門開展防震減災科普知識宣傳教育,使職工樹立科學的防御意識。動員職工積極參與防震減災活動?拐鹁仍k公室宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強職工的地震應急意識,提高自救、互救能力。
9.2 培訓
抗震救援辦公室向各部門開展突發(fā)公共事件相關的公共培訓,增強職工對突發(fā)公共事件的知識和能力。指揮部要求各級領導、應急管理和救援人員進行崗前培訓、常規(guī)性培訓等。
9.3演習
根據(jù)地震應急預案,XX定期或不定期的組織專業(yè)性綜合性的應急演習,做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡,確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。應急演習包括以下幾項措施:
。1)地震災害預防期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作。
。2)現(xiàn)場人員是否能按安全撤離路線、通道撤離到安全避震場地。
。3)應急救援機構能否及時參與震災的搶險救援。
。4)有關搶險救援設備、物資能否到位。
(5)抗震救援專業(yè)工作組或搶險救援隊執(zhí)行任務的能力和相互間的協(xié)調(diào)能力,能否充分有效地調(diào)配應急救援力量。
通過應急演習,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處臵的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態(tài),檢驗預案的可行性。
10 責任及獎懲
地震災害應急處臵工作實行行政領導負責制和責任追究制。對應急管理工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。發(fā)生地震災害時,任何人都不得以任何借口拒絕或阻止他人參加救援工作,對不負責任、不愿意承擔義務,推諉的行為,以及遲報、謊報、瞞報和漏報地震災害重要情況的,將按有關規(guī)定進行嚴肅處理,對有失職、瀆職行為的,交由司法部門追究法律責任。
地震專項應急處置方案3
第一章總則
履行勐臘縣地震局在縣抗震救災指揮部中的職責,協(xié)調(diào)、有序、高效應對突發(fā)地震事件,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,協(xié)助政府做好地震應急工作。
第一條為了保證我局地震應急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行,最大限度地減輕地震災害損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《勐臘縣地震應急預案》,結合我局實際,制定本方案。
第二條本方案適用于我局地震應急準備和突發(fā)地震事件的應急處置工作。
第三條本方案所稱的地震突發(fā)事件包括:
。ㄒ唬┛h地震應急預案劃定的地震災害事件(縣內(nèi)及周邊50km范圍內(nèi)發(fā)生Ms≥3.5級地震)。
(二)有感地震事件:指未直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,但有震感并引起人員恐慌,對當?shù)厣a(chǎn)生活有一定影響的地震。本方案中指Ms<3.5級的有感地震。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件:縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響的地震事件。
第四條地震應急工作按照統(tǒng)一領導、分工負責、快速響應、高效有序的原則進行。突發(fā)地震事件發(fā)生后,局屬各股室立即按照本預案的要求,開展各項應急工作。
第二章應急指揮機構及職責
第五條縣地震局應急組織體系由縣地震局地震應急指揮部、縣地震局地震現(xiàn)場工作組組成。
局應急指揮部指揮長由局長擔任,副指揮長由副局長擔任,各股室負責人為成員。下設震情監(jiān)視、震災評估、后勤保障、信息四個工作組(各組組成名單見附件一)。各成員按其所在股室的職能各負其責,開展相應的工作。監(jiān)測預報股為指揮部日常辦事機構。局現(xiàn)場工作組組長由副局長擔任,副組長由震區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管地震工作的領導擔任,成員由四個工作組抽員組成。
第六條局應急指揮部統(tǒng)一領導、部署、指揮全局地震應急工作。
主要職責為:宣布全局進入應急工作狀態(tài),或依據(jù)震情變化解除應急狀態(tài);履行勐臘縣抗震救災指揮部日常辦事機構的職責,根據(jù)震情和災情,適時向縣政府提出啟動預案、應急反應規(guī)模、救援與防御措施等建議;及時向省、州地震局和縣政府匯報震情、災情、社情和應急工作情況,落實上級有關領導對地震應急工作的指示和工作部署;根據(jù)震情和災情,決定是否請求省地震局、州地震局支援我縣地震應急工作;迅速派出地震現(xiàn)場工作組,配合省地震局和州地震局開展現(xiàn)場工作;起草反映抗震救災的文件、簡報、新聞稿等。
第七條局現(xiàn)場工作組承擔震區(qū)現(xiàn)場應急工作任務。
局現(xiàn)場工作組的主要職責:在縣抗震救災指揮部的領導下,負責組織現(xiàn)場信息報送、地震災害調(diào)查及評估、應急結束建議;向縣抗震救災指揮部匯報現(xiàn)場工作,報告震情和災情及各類重大、緊急情況;配合省、州地震局地震現(xiàn)場工作隊,負責與災區(qū)政府協(xié)調(diào)地震應急事宜;指導實施抗震救災宣傳,防止和平息地震謠傳和誤傳等。
第三章應急響應
第八條當縣內(nèi)發(fā)生Ms3.5級以上地震或周邊地區(qū)發(fā)生Ms4.0級以上地震并造成我縣一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失,全局職工立即進入應急工作狀態(tài)。除做好縣抗震救災指揮部規(guī)定的各項任務外,還要按照各自崗位和部門職責,按以下程序做好各項應急工作:
。、值班人員獲悉震情后,立即確定地震三要素,10分鐘內(nèi)將有關情況通知局領導,并通知全局職工立即趕到地震局,集中待命。
。、局領導立即召開地震應急指揮部成員會議,研究部署各項應急工作,明確地震應急指揮部下設的各工作組的職能和職責。
3、震情值班人員啟動所有通訊聯(lián)絡設備,30分鐘內(nèi)通知震中所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,立即上報初步了解的震災情況,同時收集、了解各種地震前兆、宏觀異常等信息,向地震應急指揮部匯報。震情值班人員根據(jù)地震應急指揮部研究決定的統(tǒng)一口徑,負責回答詢問震情的來電,安定人心。
4、震情監(jiān)視組,震后1小時內(nèi),核定本縣的烈度影響及具體范圍,并根據(jù)震型地理分布圖對未來地震趨勢進行初步估計,并將有關人員傷亡和破壞情況報告指揮長;召開全縣震情趨勢緊急會商,對地震趨勢及其對本縣影響烈度作出明確判定;嚴密監(jiān)視震情的發(fā)展變化,隨時與省地震局監(jiān)測中心和預報中心保持聯(lián)系,加密觀測、及時傳送資料,分析會商,提出震后趨勢判斷初步意見,并上報縣抗震救災指揮部;根據(jù)震情召開震情會商會,綜合省地震局的意見和地震現(xiàn)場災情調(diào)查結果,及時編報《震情簡報》、《震情通報》。
5、震災評估組,由指揮長發(fā)布指令,1-2小時內(nèi)趕赴地震現(xiàn)場;迅速了解收集當?shù)氐卣鹌茐、人員傷亡情況及震感范圍、社會影響等,做好災情統(tǒng)計匯總上報工作;向縣抗震救災指揮部提出地震應急和抗震救災工作的各項對策、措施和建議,請求派遣地震緊急救援隊和部隊,實行特別管制措施等建議。
6、后勤保障組,根據(jù)地震應急指揮部的安排,負責保證值班人員與各地震測報單位、周邊地震臺、省地震局等要害部門的通訊聯(lián)絡暢通,負責安排接待各方面來電、來訪人員,并安排應急車輛,隨時待命奔赴震中地區(qū),做好一切后勤保障工作。
7、信息組根據(jù)地震應急指揮部的安排,負責向縣委、縣政府、州地震局上報震情、災情和采取的措施等信息。
第九條現(xiàn)場工作組在地震事件發(fā)生后1-2小時內(nèi)奔赴震區(qū)開展應急工作。到災區(qū)后首先要尋找宏觀震中,并將宏觀震中災害情況報局地震應急指揮部,其次迅速開展震害、震災的調(diào)查活動,隨時將震區(qū)的災情等有關情況報局地震應急指揮部,F(xiàn)場工作組同時擔負現(xiàn)場的各種宏、微觀地震前兆異常的核實,以及震情的監(jiān)視、震后趨勢判定等工作任務。在省地震局現(xiàn)場工作組到達后,縣局派出的現(xiàn)場工作組服從省局派出的現(xiàn)場工作組管理和調(diào)度。
第十條現(xiàn)場工作組應與政府保持密切聯(lián)系,及時匯報情況,貫徹縣委、縣政府的指示,積極向震區(qū)地方政府提出意見和建議。
第十一條地震現(xiàn)場工作結束后,各種原始資料,各項業(yè)務技術總結報告及工作總結及時整理歸檔。
第四章有感地震應急
第十二條縣內(nèi)發(fā)生2.0≤Ms<3.5級地震,接地震速報后,局主要領導要迅速下達啟動有感地震應急響應命令;縣局立即與震中所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府緊急聯(lián)系,迅速收集震情、社情信息并立即上報縣委、縣政府;辦公室宣傳口徑要與州地震局保持一致,做好群眾問詢的宣傳解釋工作?h地震局視情派出現(xiàn)場工作組,迅速調(diào)查震區(qū)地震影響情況,指導震區(qū)地震應急和維護社會穩(wěn)定工作。
發(fā)生Ms2.0級以下地震,但震源很淺、社會影響較大或余震系列較多的,可以參照本條采取應急措施。
第五章地震謠傳事件應急
第十三條在縣城、人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言,并向周圍地區(qū)擴散,對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成較嚴重影響時,采取如下應急行動:
。ㄒ唬┮暤卣鹬{言的影響程度,上報省、州地震局和縣委、縣政府。
(二)視情派員到謠言發(fā)生、擴散地區(qū),調(diào)查謠言的影響情況,分析謠言的起因,向縣政府提出平息地震謠言的對策。
。ㄈ┩ㄟ^新聞媒體辟謠平謠,組織開展防震減災科普宣傳教育。
第六章應急戒備
第十四條在重大政治、經(jīng)濟和社會活動期間及國慶、春節(jié)等重要節(jié)日期間,根據(jù)省地震局和縣政府的要求啟動應急戒備時,采取下述應急行動:
。ㄒ唬┺k公室負責安排局領導及各股室應急值班工作,做好應急戒備期間的準備工作和相應的值班工作。負責對外統(tǒng)一宣傳工作,按要求將應急戒備情況上報省、州地震局和縣委、縣政府。
。ǘ┍O(jiān)測預報股負責組織地震應急檢查,制定地震應急對策方案;督導群測群防網(wǎng)點震情值班,做好震情會商、地震活動趨勢分析。
第七章應急準備
第十五條資金和物資保障。
辦公室要合理安排應急專項經(jīng)費,一旦發(fā)生地震災害,確保地震應急救援工作順利進行。辦公室要加強協(xié)調(diào),安排好緊急情況下的車輛保障工作,確保一旦發(fā)生地震事件時能及時提供車輛。
監(jiān)測預報股要加強對局應急裝備庫的日常管理,要對現(xiàn)場應急設備進行必要的檢查和維護,確保應急設備的正常運轉(zhuǎn),確保地震應急現(xiàn)場工作能高效有序開展。
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