監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告（通用11篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告，歡迎大家分享。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇1
一、交通安全生產(chǎn)監(jiān)管情況
(一)道路運(yùn)輸管理方面：一是加強(qiáng)車站源頭管理。按照“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管要求，運(yùn)管所客運(yùn)辦由一名分管副所長兼客運(yùn)辦主任共2人常駐縣汽車站，狠抓車站旅客運(yùn)輸源頭管理，日常督促車站和各運(yùn)輸公司落實(shí)道路運(yùn)輸各項(xiàng)安全工作。車站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)行李安檢制度，防止了易燃易爆、管制兇器等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車;出站檢查人員對(duì)車輛和人員的出入站登記嚴(yán)格，對(duì)每趟次在“出站登記”表上進(jìn)行記錄并經(jīng)客車駕駛員簽字確認(rèn)方可出站，有效防止了車輛超員出站現(xiàn)象。二是狠抓道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。監(jiān)督各班線客車在出站前按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全列檢，每季度及旅客高峰期進(jìn)行客車安全性能綜合大檢查，有效消除了技術(shù)安全隱患;專人負(fù)責(zé)對(duì)中長途班線客車GPS安全行駛記錄儀監(jiān)視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超員、超速行為，要求運(yùn)輸企業(yè)立即整改;各運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)了“安全帶、生命帶”即一人一帶管理規(guī)定。同時(shí)，對(duì)各營運(yùn)客車駕駛員的相關(guān)證件進(jìn)行定期不定期檢查，未發(fā)現(xiàn)有不符合條件的客車駕駛員參與營運(yùn)，有效防止了超員、超速、酒后駕車和疲勞駕車的行為。三是嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為�？h政府成立了打擊車輛非法營運(yùn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了執(zhí)法隊(duì)伍，保持了非法營運(yùn)整治常態(tài)化，上半年查處非法客運(yùn)車輛5臺(tái)。春運(yùn)期間，安全運(yùn)送旅客27.5萬人次，保持了春運(yùn)責(zé)任事故零記錄。
(二)水上運(yùn)輸安全管理方面：檢查組對(duì)水路運(yùn)輸安全員履職在位情況進(jìn)行了檢查，等主要碼頭上的4名安全員均保持在位;對(duì)庫區(qū)各船只的消防、救生器材等安全設(shè)施配備情況進(jìn)行了檢查和整改。重大節(jié)日及客流高峰期安排人員到、、碼頭值班，維持出入碼頭旅客秩序，今年來未發(fā)現(xiàn)“三無”船載客行為。為解決簡易碼頭的安全隱患問題，我縣將規(guī)劃建設(shè)、七星望月碼頭，今年將投資約900萬元先行實(shí)施碼頭。
(三)交通工程建設(shè)方面：今年上半年無在建的重大交通工程，主要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在建的通組公路工程進(jìn)行了安全檢查，雖然項(xiàng)目規(guī)模小，但各項(xiàng)目承建單位均與業(yè)主單位簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了安全生產(chǎn)制度，落實(shí)了安全措施，未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患。
(四)縣鄉(xiāng)公路安全方面：根據(jù)山區(qū)公路坡陡、彎急、路面窄小、路況復(fù)雜的情況，我局加強(qiáng)了公路安保工程建設(shè)，近兩年在全縣縣鄉(xiāng)公路危險(xiǎn)路段，投資60多萬元增設(shè)公路三叉路口指路牌32塊、公路橋梁限載標(biāo)志牌106塊、道路復(fù)雜路段設(shè)置警示牌204塊，設(shè)置波型護(hù)欄600m，增設(shè)橡膠減速帶156m，增設(shè)凸面鏡130塊，對(duì)4公里臨崖、臨水路段種植行道樹2000株。2012年籌資67萬元，對(duì)關(guān)聶線、古樂線等縣鄉(xiāng)公路破損路面和塌陷路基進(jìn)行了修復(fù)，有力提升了道路交通防事故能力。
(五)道路搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建：今年5月份晚強(qiáng)降雨后，杰壩、金坑、茶灘、等縣鄉(xiāng)公路相繼塌方塌陷交通受阻，全局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，兵分5路到一線搶險(xiǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)5個(gè)多小時(shí)，受阻公路相繼恢復(fù)通行。之后5天時(shí)間，對(duì)路面濕滑、路基塌陷路段采取輔砂防滑、填石加固等方式應(yīng)急處理。共投入砂子310方、礦石290方、堆放砂袋5000個(gè)，設(shè)置道路警示牌120多塊，動(dòng)用工程機(jī)械車輛130多臺(tái)班，投入人力150多人次，確保了災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建道路暢通。災(zāi)情發(fā)生后，在確保道路暢通的情況下，分別派出道路受災(zāi)調(diào)查組和橋梁受損調(diào)查組，深入全縣實(shí)地調(diào)查核實(shí)和統(tǒng)計(jì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣縣鄉(xiāng)公路塌方10.9萬m3，路基塌陷1.4萬m3，堵塞排水溝9376m，毀壞橋梁73座(含鋼索吊橋)。至6月份初，降雨量減少，公路塌方基本穩(wěn)定后，組織工程機(jī)械車輛對(duì)公路塌方進(jìn)行清理，目前，受損公路塌方已基本清理完畢，路基塌陷掏空路段正在籌劃修復(fù)。
二、存在的問題
1、公路技術(shù)等級(jí)偏低，存在一定安全隱患。全縣除高速公路，2條省道達(dá)三級(jí)以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，其余農(nóng)村公路大部分仍為路面寬只有5m的四級(jí)公路，且坡陡、彎急，部分路段為臨崖、臨水道路，車輛行駛緩慢，大型物資運(yùn)輸困難，存在較多的運(yùn)輸安全隱患。
2、公路受水毀嚴(yán)重，易引發(fā)道路安全隱患。幾乎每年受強(qiáng)降雨影響，特別是今年5、16暴雨導(dǎo)致公路損壞嚴(yán)重。公路維修受資金等因素影響，有時(shí)難于及時(shí)全面到位，車輛通行存在一定安全隱患。
3、危橋安全隱患大。因該橋修建年久，橋梁技術(shù)狀況越來越差(屬四類危橋)，現(xiàn)橋面鋪裝、欄桿損壞嚴(yán)重，拱圈多處出現(xiàn)貫穿裂縫超值限，橋墩及臺(tái)背，填土下沉，錐坡?lián)p壞，目前已設(shè)置路障限制大中型車輛通行。經(jīng)初步勘察，該橋梁加固維修困難，需重建概算重建資金約900萬元，我局已將情況詳細(xì)向縣政府報(bào)告，并分別向省市相關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)，以解決項(xiàng)目資金問題。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇2
一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點(diǎn)
（一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)1500余戶，其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場、集貿(mào)市場相對(duì)較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
�。ǘ┙�(jīng)營者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識(shí)欠缺，對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過程中，消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷路較好的食品，通常會(huì)成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
�。ㄈz測設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對(duì)每一戶食品經(jīng)營戶都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進(jìn)行檢查，對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對(duì)流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
二、解決問題的措施對(duì)策
�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊�(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識(shí)，在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對(duì)于此類行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理，不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營戶起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營戶的食品安全意識(shí)。
�。ㄈ┨岣吖ど滩块T監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當(dāng)配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇3
一、基本情況
近年來，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。XX年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副市長擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研，組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、�？顚Ｓ�。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。XX年以來，全市各級(jí)各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次，檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶，查處各類食品違法行為XX多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點(diǎn)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。XX年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。（三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。XX年，對(duì)全市小作坊開展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從XX年起，每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項(xiàng)整治工作，通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。XX年，按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來，我市組織各有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來，我市共組織開展了208次專項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無證經(jīng)營藥械1244起，不斷凈化藥品市場。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。一是組織開展宣傳活動(dòng)。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，并通過加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本，宣傳單5.3萬份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期，邀請(qǐng)有關(guān)專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
二、存在的困難和問題
�。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識(shí)淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
�。ǘ┦称匪幤钒踩碾[患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的從業(yè)人員沒有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無食品較多。四是長效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
（四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測，無法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀、目測進(jìn)行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
三、建議意見
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
（二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡，降低門檻，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
�。ㄋ模┥罨称匪幤钒踩珜ｍ�(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對(duì)象，組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
�。ㄎ澹┙∪称匪幤钒踩O(jiān)管長效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
�。┙∪屯晟剖称匪幤繁O(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實(shí)使檢測到位，實(shí)現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
（七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇4
20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓(xùn)中心組織的考察團(tuán)對(duì)歐盟部分國家的食品藥品監(jiān)管情況進(jìn)行了考察，現(xiàn)將重點(diǎn)考察國家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下：
一、基本情況
20xx年以前，xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗(yàn)及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
20xx年6月，為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)流通全過程（從田間到餐桌）的監(jiān)管力度，同時(shí)也為了增強(qiáng)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與歐盟同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局（健康與衛(wèi)生安全管理局）。其主要職責(zé)：一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查、鑒定評(píng)估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會(huì)保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢。其經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦財(cái)政部按月?lián)芸�，每年約5450萬歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的19個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫職能部門和科研機(jī)構(gòu)合并組成，并由來自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個(gè)聯(lián)邦食品檢驗(yàn)檢疫中心、4個(gè)獸醫(yī)檢測中心和5個(gè)細(xì)菌及血清學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個(gè)地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析（檢查）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，即對(duì)食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，對(duì)有害或不合格食品的危害性做出評(píng)估，針對(duì)可危害人類及動(dòng)植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施，及時(shí)將相關(guān)信息及建議通報(bào)給相關(guān)部門和歐盟總部等，確保消費(fèi)者及動(dòng)植物免受不合格食品的危害。在這四個(gè)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是整個(gè)食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ)，其具體實(shí)施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時(shí)，亦與歐盟食品（包括飼料在內(nèi)）快速預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是：嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
二、維也納市食品安全監(jiān)管概貌
維也納市對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時(shí)期，在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營養(yǎng)缺乏等時(shí)期，其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗(yàn)專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，50名社會(huì)工作者（承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢和幫助工作），以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個(gè)行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行食品檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，開展技術(shù)咨詢等活動(dòng)。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，決定對(duì)食品生產(chǎn)或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點(diǎn)主要是：飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè)，對(duì)群體聚餐活動(dòng)也要及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、紅外線溫度計(jì)等證據(jù)采集、保管設(shè)備，整個(gè)檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測中心不但為消費(fèi)者提供免費(fèi)咨詢，而且對(duì)消費(fèi)者的送樣進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)。執(zhí)法局接到消費(fèi)者對(duì)某食品質(zhì)量的指控后，既要對(duì)被指控食品進(jìn)行多點(diǎn)抽樣（包括原料），也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴(kuò)大，直到排除風(fēng)險(xiǎn)為止。對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營不合格食品的，由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
三、小結(jié)
全歐盟共有9000多家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)跉W盟食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且每個(gè)成員國的檢驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個(gè)成員國共享），重大問題均由歐盟食品安全委員會(huì)統(tǒng)一決策。因此，可以說歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫體系。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇5
依據(jù)涼食藥監(jiān)辦[xx]103號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于加強(qiáng)xx年全省食品安全督查工作的通知》精神，現(xiàn)將昭覺縣食品安全情況自查報(bào)告如下：
一、省局出臺(tái)的各項(xiàng)食品安全監(jiān)管制度情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
1、擬訂了“xx年《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織學(xué)習(xí)《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》。
2、開展大桶水專項(xiàng)整治，組織稽查大隊(duì)、食品生產(chǎn)流通股執(zhí)法人員在全縣范圍內(nèi)對(duì)大桶水生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查。經(jīng)查，其主要產(chǎn)品為“奇奇”牌大桶水，其主要銷售地為我縣及西昌周邊地區(qū)；除此“奇奇”牌大桶水外，越西縣觀音水有限公司生產(chǎn)的“玉觀音”牌大桶水在我縣境內(nèi)也有一定數(shù)量銷售。經(jīng)查實(shí)，此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專項(xiàng)整中，按照規(guī)范要求，在平時(shí)的食品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主要責(zé)任，建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、不合格產(chǎn)品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實(shí)食品及相關(guān)原料溯源、問題食品召回下架退市。
�。ǘ┱J(rèn)真履行四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法
1、組織學(xué)習(xí)《四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和追溯監(jiān)管工作。
2、在開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者是否落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是否保留進(jìn)貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。4月29日，我局積極配合州藥檢所對(duì)不能出具檢驗(yàn)等質(zhì)量安全合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽查檢測并做好檢測記錄，同時(shí)設(shè)置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開相關(guān)信息。
�。ㄈ┱J(rèn)真履行四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法
1、按照管理辦法，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，制定工作實(shí)施細(xì)則和防范措施。
2、截止目前，我局組織執(zhí)法人員21人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛5車次開展農(nóng)村自辦群體性宴席加工現(xiàn)場食品安全現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，并要求自辦方簽署《重大活動(dòng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任承諾書》，堅(jiān)決實(shí)施《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。
3、對(duì)從事農(nóng)村宴席操辦的主業(yè)加工服務(wù)者要求在其所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行備案，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理農(nóng)村自辦群體性宴席備案及備案率情況。
�。ㄋ模┱J(rèn)真履行《四川省學(xué)校食堂安全管理辦法》
1、組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》，做到對(duì)學(xué)校食堂食品安全違法行為進(jìn)行查處，并在學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，分期開展學(xué)校食堂食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
2、春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查從3月1日到3月20日歷時(shí)20天，共出動(dòng)執(zhí)法人員173人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛49輛次，檢查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、學(xué)校周邊餐飲單位等共268個(gè)。其中，學(xué)校食堂58個(gè)、托幼食堂7個(gè)、學(xué)校周邊餐飲單位203個(gè)。執(zhí)法人員按要求重點(diǎn)檢查了學(xué)校食堂的持證情況；學(xué)校食堂食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理情況；學(xué)校食堂加工場所流程布局及衛(wèi)生狀況；從業(yè)人員的健康證持有情況；每日晨檢制度和留樣制度；應(yīng)急措施、預(yù)案準(zhǔn)備情況等。通過檢查，我縣絕大部分學(xué)校對(duì)食品安全工作都較為重視，在學(xué)校食堂食品安全方面都以校長為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》，并配備學(xué)校首席食品安全兼職食品安全管理人員，學(xué)校內(nèi)部管理制度健全；建立了食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理制度；學(xué)校食堂食品安全設(shè)施、環(huán)境有了很大改觀。本次檢查發(fā)出責(zé)令整改意見書46份，簽訂食品安全責(zé)任書65份。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真履行《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》
1、組織學(xué)習(xí)《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》，制定下發(fā)相關(guān)貫徹文件或?qū)嵤┘?xì)則，推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲接待單位量化分級(jí)管理。
2、4月6日至7日，我局組織執(zhí)法人員8人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛2車次，對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)竹核片區(qū)的5家溫泉休閑莊進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查核實(shí)，5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預(yù)案并配備食品安全管理人員。
二、食品安全專項(xiàng)整治工作情況
�。ㄒ唬┌拙瀑|(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作情況
1、根據(jù)省、州局有關(guān)加強(qiáng)對(duì)白酒加工生產(chǎn)場所的檢驗(yàn)檢查的文件精神，我局對(duì)散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查，認(rèn)真做到對(duì)散裝白酒進(jìn)行監(jiān)督抽檢及對(duì)抽檢不合格企業(yè)進(jìn)行及時(shí)處理。
2、結(jié)合我縣實(shí)際，我局于xx年4月13日至4月17日，在轄區(qū)內(nèi)開展了對(duì)白酒安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查。此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法車輛5車次，執(zhí)法人員20人次，共檢查白酒生產(chǎn)企業(yè)4家、小作坊14家。其中，已辦理生產(chǎn)許可證有3家，從業(yè)人員60人，持有效健康體檢合格證有42人，未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)對(duì)白酒加工從業(yè)人員的持證情況、生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施及自產(chǎn)食用酒精塑化劑指標(biāo)控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)簽及出廠檢驗(yàn)等項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)采取查看記錄和現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員針對(duì)企業(yè)存在的記錄不健全、衛(wèi)生條件差的情況下達(dá)了監(jiān)督意見書18份，同時(shí)督促企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保全縣白酒質(zhì)量安全。
�。ǘ┗疱伒琢蠈ｍ�(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況：
1、5月18日至20日，開展火鍋底料專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)檢查主要針對(duì)食品經(jīng)營戶銷售預(yù)包裝火鍋底料（調(diào)味品等）和火鍋類餐飲服務(wù)單位（火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等），按照《火鍋底料專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作方案》的規(guī)定，配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法車輛6車次，執(zhí)法人員24人次，檢查食品經(jīng)營戶銷售預(yù)包裝火鍋底料（調(diào)味品等）18家、火鍋類餐飲服務(wù)單位（火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等）14家。
三、存在問題及不足
一是監(jiān)督覆蓋面與上級(jí)要求還有一定的差距，昭覺縣食品生產(chǎn)流通單位800余家，分散在全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管面廣、任務(wù)重與執(zhí)法人員少、經(jīng)費(fèi)不足及執(zhí)法裝備薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)單位設(shè)施設(shè)備投入不足。我縣食品企業(yè)存在小、散、亂差等問題，基礎(chǔ)設(shè)施較差，部分餐飲單位和學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施不足，經(jīng)營條件差，小餐飲店面積狹小，不能分間、分區(qū)操作，缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專用池。餐飲用具用后不消毒，缺乏保潔、紗門紗窗等“三防”設(shè)施。自產(chǎn)或散裝裸露食品的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)問題。在農(nóng)村的各村口、鎮(zhèn)駐地的交通要道及農(nóng)村的集貿(mào)市場中，有一部分經(jīng)營自制食品的經(jīng)營戶，還有一些食品經(jīng)營戶不具備經(jīng)營散裝食品的條件而經(jīng)營散裝和裸裝食品，存在著生產(chǎn)條件和儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)的食品安全隱患。
下一步按照省、州食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署與要求，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極抓好食品安全工作，重點(diǎn)要抓好與人民群眾身體健康密切相關(guān)食品的專項(xiàng)整治，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的方法，切實(shí)把我縣食品安全工作做得更好。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇6
根據(jù)新時(shí)代安全思想的要求的要求和我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作實(shí)際，為進(jìn)一步強(qiáng)化解決我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨的新老問題，逐步完善化解相關(guān)工作突出矛盾，結(jié)合我局針對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的調(diào)研相關(guān)工作情況，作如下調(diào)研工作報(bào)告：
一、我縣特種設(shè)備基本情況
目前我縣特種設(shè)備使用單位187家，特種設(shè)備數(shù)量1717余臺(tái)件(不含氣瓶)，壓力管道約8萬余米，燃?xì)夤芫�3千余米。
其中在用鍋爐13臺(tái)，電梯318臺(tái)，起重機(jī)械140臺(tái)，游樂設(shè)施6臺(tái)，廠場內(nèi)專用車輛61臺(tái)，壓力容器452余臺(tái)/件。
我縣特種設(shè)備主要分布在我縣婁、楚、燎三鎮(zhèn)，尤以大型工業(yè)企業(yè)如煤化工，鈦廠，鋁廠、火電廠占絕對(duì)數(shù)量。電梯分布隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黃蓮、九壩、獅溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)現(xiàn)零的突破。
二、基層特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)狀
從原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)整合組建市場監(jiān)管以來，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)延伸至了基層一線，監(jiān)察覆蓋相對(duì)加強(qiáng)，但是已面臨相關(guān)問題：
（一）基層安全監(jiān)察力量相對(duì)不足。
目前我們基層單位特種設(shè)備的人員構(gòu)成，主要是由三個(gè)方面構(gòu)成。一是原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)管的人員，二是原工商從事市場監(jiān)管的人員；三是原食藥局從事食藥安全監(jiān)管的人員，原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備監(jiān)管，有豐富的監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的人員是目前基層特種設(shè)備安全監(jiān)管的骨干。這部分人熟悉特種設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)規(guī)程和法律法規(guī)，目前都在特種設(shè)備安全監(jiān)管的重要崗位上，對(duì)帶動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍搞好特種設(shè)備安全監(jiān)管起到了中流砥柱的作用。然而這類人群數(shù)目太少，尤其是隨著特種設(shè)備數(shù)量的快速增加，目前取得特種設(shè)備安全監(jiān)察員證的僅有11人，面對(duì)我縣總量1800余臺(tái)特種設(shè)備和每年約10%的快速增長的趨勢，平均每名安全監(jiān)察員至少要監(jiān)管163臺(tái)。一線安全監(jiān)察力量嚴(yán)重匱乏。
（二）現(xiàn)場安全監(jiān)察不夠深入。
基層特種設(shè)備管理工作的環(huán)節(jié)在客觀上受到了兩個(gè)因素的制約。其一是監(jiān)察人員本身的資質(zhì)問題，由于基層工作人員大多不是專業(yè)出身，對(duì)于特種設(shè)備的原理和相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備不夠，故在開展現(xiàn)場監(jiān)察工作時(shí)難以發(fā)現(xiàn)設(shè)備深層次的技術(shù)隱患。另外一個(gè)非常突出的問題是特種設(shè)備的檢定需要專門的檢測儀器設(shè)備，而這些檢測儀器設(shè)備往往都是大型的，難以帶到現(xiàn)場，而企業(yè)又不能把特種設(shè)備拆下來進(jìn)行送檢。這兩個(gè)因素的存在就從客觀的角度上限定了現(xiàn)場監(jiān)察工作只能局限在眼看手摸、簡易檢定及一些設(shè)備檔案文件的檢查上。還有一個(gè)問題就是即使這種現(xiàn)場監(jiān)察是完備的，也只是從管理的角度上最大限度地為特種設(shè)備安全提供保證。因?yàn)樵O(shè)備在生產(chǎn)過程中是不可預(yù)知的，倘若不能時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整掌握的話，安全運(yùn)行不能有效保障，所以就實(shí)際效果來看，管理監(jiān)察只是一種把關(guān)，對(duì)特種設(shè)備安全起直接保障作用的應(yīng)該是操作人員。
�。ㄈ┢髽I(yè)安全意識(shí)有待加強(qiáng)，特種設(shè)備操作人員操作水平有待提高。
部分企業(yè)由于現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)負(fù)責(zé)人疏于管理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。特別是許多個(gè)體私營企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全意識(shí)淡薄。只追求利潤，不重視安全管理。有些企業(yè)為了降低費(fèi)用支出，在特種設(shè)備操作上明顯存在著人多證少的問題，即多人操作，但有資格證的員工卻有限。無證上崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育不夠全面，現(xiàn)場操作人員在操作上存在著隨意性，只要稍微懂點(diǎn)操作知識(shí)，就上線操作，安全隱患較大。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)投入不夠。
安全生產(chǎn)投入相對(duì)不足主要表現(xiàn)在監(jiān)察部門和特種設(shè)備使用管理單位。對(duì)監(jiān)察部門而言，安全監(jiān)察部門長期未能得到足夠的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，監(jiān)管能力提升緩慢，安全監(jiān)察工作開展成效不明顯，尤其是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層監(jiān)察部門，現(xiàn)場辦公條件都很困難。縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，嚴(yán)重影響安全監(jiān)察的有效性，對(duì)監(jiān)管工作造成了很被動(dòng)的局面，特種設(shè)備監(jiān)察人員的相關(guān)保障相對(duì)滯后，許多同志不愿意接手特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，不愿意主動(dòng)取證。很重要一個(gè)原因就是特種設(shè)備安全監(jiān)察常被稱為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項(xiàng)工作，風(fēng)險(xiǎn)高，責(zé)任重大，而待遇并沒有改善。對(duì)特種設(shè)備使用管理單位而言，主要體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營困難，為節(jié)省成本，對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，相關(guān)設(shè)備的檢修維護(hù)不到位、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗了落實(shí)不到位，各項(xiàng)應(yīng)急保障建設(shè)相對(duì)滯后，設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)較高，易發(fā)生安全事故。
三、工作對(duì)策
立足我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管實(shí)際，為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，必須從長遠(yuǎn)著手，對(duì)基層抓好以下幾個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力保障。
對(duì)我們特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍來講，隊(duì)伍素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱比特種設(shè)備安全更重要。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的能力和水平的高低成為設(shè)備安全監(jiān)管的有效保障。尤其是對(duì)基層市場監(jiān)管部門，更是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以提高特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為基本目的的培訓(xùn)機(jī)制。通過定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層監(jiān)管部門之間的交流學(xué)習(xí)。使基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的政策、業(yè)務(wù)水平有明顯提高。
�。ǘ┘哟髮�(duì)基層的資金扶持，做好物質(zhì)保障。
結(jié)合工作實(shí)際，從人員配置、設(shè)備配備、辦公場所等方面應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)基層的安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入，爭取財(cái)政撥款保障基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員待遇。不能以罰款多少?zèng)Q定收入的多少，以徹底解決基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的后顧之憂，避免出現(xiàn)重處罰、輕整改，甚至只處罰、不整改的現(xiàn)象。使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作從原來的“高風(fēng)險(xiǎn)、低收入”成為“高風(fēng)險(xiǎn)、高收入”的工作崗位，吸引政治可靠、技術(shù)精通、素質(zhì)過硬的的人才充實(shí)到基層特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍中。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)。
在特種設(shè)備執(zhí)法上嚴(yán)格執(zhí)法，增加企業(yè)違法成本，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育，雙管齊下，“罰教并施”。全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織特種設(shè)備相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想，要把對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的安全思想教育當(dāng)作安全文化的重要內(nèi)容來抓，營造安全文化的濃厚氛圍，增強(qiáng)一線操作人員的安全意識(shí)。
總之，目前基層的特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大，廣大安全監(jiān)管人員加班加點(diǎn)，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為保一方平安，保一方穩(wěn)定付出著艱辛的汗水和努力。只有針對(duì)基層的實(shí)際情況，基層的薄弱緩解，加強(qiáng)投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)和人才建設(shè)，早準(zhǔn)備，要預(yù)防。才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，盡到市場監(jiān)管部門應(yīng)盡的職責(zé)。為全面建成小康設(shè)備做好服務(wù)！
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇7
近日，XX市食品藥品監(jiān)管局對(duì)“十一五”規(guī)劃時(shí)期各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2011年的工作和“十二五”規(guī)劃制定了具體的工作目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目，為努力在新的起跑線上譜寫食品藥品監(jiān)管新篇章。
在即將過去的“十一五”期間，是我局在食品藥品監(jiān)管事業(yè)上有著不平凡的5年，在上饒市食品藥品監(jiān)督管理局和XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管職能，把保障公眾飲食安全和用藥安全有效作為中心任務(wù)，推動(dòng)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在過去的五年里，我局在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，形成了科學(xué)監(jiān)管食品藥品的監(jiān)管理念。正確處理好群眾利益與商業(yè)利益、局部利益與全局利益、社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好食品藥品安全這一群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有力措施加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全水平的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得明顯成效。成功創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣，實(shí)現(xiàn)了100℅的藥品網(wǎng)點(diǎn)配送覆蓋的藥品供應(yīng)體系，消除了全市藥品供應(yīng)盲點(diǎn)，達(dá)到了“農(nóng)民買藥不出村”的目標(biāo)，藥品質(zhì)量整體水平明顯上升，藥品價(jià)格普遍下降，供應(yīng)體系建設(shè)逐步完善，公眾對(duì)以“臨床必須、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格低廉、供應(yīng)保障”特征的基本藥物可獲得性明顯提高，100℅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施了基本藥物制度；建立了橫向到邊、縱向到底的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除了監(jiān)管盲區(qū)，藥品監(jiān)管覆蓋率達(dá)100℅。2008年獲全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”先進(jìn)單位。
藥品監(jiān)管方式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。由過去的人海戰(zhàn)術(shù)、救火式監(jiān)管轉(zhuǎn)向電子化、預(yù)防性為主的良性監(jiān)管，有效杜絕了藥害事件的發(fā)生。為適應(yīng)新形勢，我局積極探索監(jiān)管新思路，加強(qiáng)信息技術(shù)在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用，提高監(jiān)管的技術(shù)含量，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。通過實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；利用信息技術(shù)開展藥品稽查，以“藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)”為載體，稽查人員通過無線通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場快速檢索藥品質(zhì)量信息，排查藥品安全隱患，有效地提高稽查工作效能，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高藥品安全水平；建立藥品快檢室，添置必備的快檢設(shè)備，利用現(xiàn)場快檢技術(shù)篩查可疑品種，有針對(duì)性抽樣，提高藥品抽檢陽性率，為查處假劣藥品提供技術(shù)支撐。
依法行政能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉政型機(jī)關(guān)。幾年來，我局始終堅(jiān)持把創(chuàng)建一流班子、打造一流隊(duì)伍作為目標(biāo)，通過抓班子建設(shè)、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓制度建設(shè)等措施，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。在執(zhí)法工作中，我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法查處假劣藥品和醫(yī)療器械違法案件。在案件初審與重大案件集體討論時(shí)，認(rèn)真做到“十看”，“四把關(guān)”及“人性化執(zhí)法”， 實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分離制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，對(duì)每個(gè)案件的處理從立案、處罰到最終結(jié)案都層層把關(guān)，確保行政處罰決定的合法性。幾年來辦理的行政處罰案件，未發(fā)現(xiàn)有重大差錯(cuò)，無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，無一起因不作為和亂作為引起不良影響的案件。
建立食品藥品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。按照控制源頭、分層管理、反應(yīng)快捷、控制到位的原則，我局圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站、衛(wèi)生院和藥械批發(fā)企業(yè)，利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了分層分級(jí)管理的快速排查模式，做到在第一時(shí)間內(nèi)將核查信息通知到所有涉藥涉械單位，快速控制“問題食品藥品”的應(yīng)急處置機(jī)制，制定了《XX市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品藥品監(jiān)管局藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急預(yù)案》，并成功舉辦了“XX市重大食品安全事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急演練”，“XX市食品藥品監(jiān)管局藥品安全事件應(yīng)急演練”活動(dòng)。
深入開展食品藥品安全整治。五年來，我局共出動(dòng)檢查人員3000余人次，轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋面100℅，查處藥品、醫(yī)療器械違法案件272件，涉案物品總值42萬余元，查獲假藥73批次，劣藥 128批次。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，針對(duì)藥品市場存在的突出問題，采取措施，重拳出擊。幾年來先后組織開展了藥品GMP和GSP專項(xiàng)檢查、藥品質(zhì)量、藥品購銷渠道、違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治工作，取得明顯成效。切實(shí)做好藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測報(bào)告工作，對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品經(jīng)營、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告全覆蓋。五年來共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告525份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告41份。
在食品安全綜合監(jiān)管方面，我局積極開展創(chuàng)建省級(jí)“食品安全示范縣（市）”和“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門開展食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，五年來檢驗(yàn)食品及餐具13000余批次，對(duì)不合格食品依法進(jìn)行了處理，使我市食品安全水平有了明顯提高。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我局與政府辦、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合成功處置了“三鹿”奶粉事件。
對(duì)今后的五年，我局在食品藥品監(jiān)管作了進(jìn)一步的規(guī)劃。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)管理和效能建設(shè)等各項(xiàng)制度的落實(shí)；進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管；進(jìn)一步鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果；完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系和重大藥品安全事故應(yīng)急管理機(jī)制；完善特殊藥品和疫苗的監(jiān)管機(jī)制及信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊藥品和疫苗的經(jīng)營、使用的全程監(jiān)控。在食品方面，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測工作和能力建設(shè)；完善食品安全信息服務(wù)平臺(tái)。建立健全餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝監(jiān)管等相關(guān)配套制度和監(jiān)管機(jī)制；加大對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，為努力在“十二五”時(shí)期開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管開創(chuàng)新局面續(xù)寫新的篇章。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇8
今天，縣食安辦、縣紀(jì)委、xx鎮(zhèn)以及縣局的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx工商所，就流通領(lǐng)域食品安全工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我單位食品安全工作的重視，對(duì)此，我代表xx工商所向各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的感謝和熱烈的歡迎。下面，我就xx工商所近年來在食品安全方面的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
xx工商所目前共六位工作人員，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)120戶食品經(jīng)營戶的日常巡查監(jiān)管工作，針對(duì)目前日益嚴(yán)峻的食品安全形勢，近年來，xx所將食品安全工作作為日常工作內(nèi)容的'重中之重，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，改進(jìn)工作方法，努力確保轄區(qū)內(nèi)食品市場的安全。
一、強(qiáng)化措施，做到執(zhí)法到位。
1、認(rèn)真落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的120家食品經(jīng)營戶實(shí)施了信用分類監(jiān)管，其中xx鎮(zhèn)三平超市、交口鄉(xiāng)華騰超市等四戶食品經(jīng)營戶被授予a類信用戶，xx鎮(zhèn)點(diǎn)點(diǎn)利超市等110戶被授予b類信用戶，xx鎮(zhèn)三滿意生豬定點(diǎn)屠宰場等5戶為c類信用戶，并以此為依據(jù)，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，劃分重點(diǎn)監(jiān)控戶13戶，重點(diǎn)巡查戶21戶，教育引導(dǎo)戶27戶，幫扶示范戶4戶，為日常管理提供了極為有利的條件，大大提高了監(jiān)管效能。
2、大力開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。
繼去年的“地溝油”、“問題奶粉”等食品的專項(xiàng)整治，我所今年繼續(xù)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營資質(zhì)，取締無照經(jīng)營，結(jié)合年檢、巡查等對(duì)食品經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶排查和規(guī)范經(jīng)營，截至目前，全所共出動(dòng)檢查人員330余人次，檢查經(jīng)營戶413戶/次，整治重點(diǎn)區(qū)域3個(gè)，收繳過期失效變質(zhì)無合格證明食品40余公斤，下架退市120余公斤,立案查處違章違法案件5起。
二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
我所于xx年9月22日、xx年2月28日分別開展了兩次食品經(jīng)營戶食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，通過培訓(xùn)和座談活動(dòng)加強(qiáng)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收(索證索票)制度;購銷臺(tái)賬制度;質(zhì)量承諾制度;協(xié)議準(zhǔn)入制度;市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度;食品質(zhì)量自檢制度;食品退市制度。明確要求“臺(tái)賬保存時(shí)間不得少于兩年”，告知經(jīng)營者不依法履行相關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并與全部120戶食品經(jīng)營戶簽訂了“食品安全承諾書”，切實(shí)提高了經(jīng)營者的自律意識(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管手段，做到檢測、監(jiān)控到位。
根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排，我所會(huì)同“三滿意屠宰場”、“XX縣xx鎮(zhèn)xx村三平超市”等幾家大型食品經(jīng)營戶率先開通了“食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)”，對(duì)食品批發(fā)經(jīng)營戶的所有食品實(shí)行電子化監(jiān)控，從源頭提高食品市場準(zhǔn)入門檻，不但提高了工商部門的監(jiān)管效率，同時(shí)也使食品零售戶所經(jīng)營的食品來源清晰，進(jìn)一步凈化了食品市場。
努力的方向：一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進(jìn)一步建立和完善食品監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
在今后的管理中，我們?nèi)匀灰咽称钒踩ぷ鲾[在政治和戰(zhàn)略的高度來重視，把它即作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)工作，也作一項(xiàng)敏感的政治工作緊抓不放，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，充分履行工商監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，完善監(jiān)管機(jī)制，為創(chuàng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，建設(shè)和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇9
工商所是工商行政管理部門的前沿陣地，是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)，該如何全面履職盡責(zé)和實(shí)現(xiàn)職能到位，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管，是擺在工商所面前的一項(xiàng)重要課題。
一、精細(xì)化監(jiān)管的內(nèi)涵和目標(biāo)
精細(xì)化管理是一種理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是規(guī)范化管理更高的一個(gè)層次。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。我們實(shí)施精細(xì)化管理，就是要優(yōu)化工商所干部配置，落實(shí)崗位職責(zé)分工；明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，建立崗位考核和問責(zé)體系；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推行簡單化、流程化、定量化和信息化管理；實(shí)施有效的管理，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。
二、 落實(shí)監(jiān)管職能中存在的主要問題
一是重視不夠，體制機(jī)制不相適應(yīng)。目前，普遍存在重執(zhí)法辦案輕內(nèi)部監(jiān)管的現(xiàn)象。執(zhí)法辦案是硬指標(biāo)，也容易定量化。內(nèi)部監(jiān)管是軟指標(biāo)，不易考核。工商所人員能按上級(jí)要求開展好每年的各項(xiàng)專項(xiàng)整治就已經(jīng)很不錯(cuò)了，對(duì)內(nèi)部監(jiān)管很難做到位�，F(xiàn)行崗位職責(zé)界定過于寬泛、監(jiān)管巡查缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成了考核難、問責(zé)難和干好干壞一個(gè)樣等弊端，存在抓工作一陣風(fēng)，缺乏長抓不懈的思想。
二是工作被動(dòng)，內(nèi)部監(jiān)管不到位。內(nèi)部監(jiān)管工作既沒有具體考核辦法，也沒有硬指標(biāo)。內(nèi)部監(jiān)管往往是哪兒漏補(bǔ)哪兒，哪兒痛醫(yī)哪兒，疲于應(yīng)付，有時(shí)也不是發(fā)現(xiàn)不了問題，而是不愿看到那是問題。
三是責(zé)任不明，問責(zé)制度嚴(yán)重缺失。由于工商所干部崗位職責(zé)不明、定位過寬，上級(jí)在考核上只對(duì)單位，未涉及到個(gè)人。所內(nèi)干部素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重存在因人定崗的被動(dòng)情況，根本達(dá)不到因崗定人的積極工作狀態(tài)。所領(lǐng)導(dǎo)多采用個(gè)人人格魅力等來領(lǐng)導(dǎo)、組織開展工作，導(dǎo)致要求想讓干部勝任本職都難，極少考慮創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制或延伸監(jiān)管工作內(nèi)涵。
四是人員素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓工商所的工作日益增加，再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)更新加速，目前市場主體的轉(zhuǎn)換也越來越快。工商所不采用現(xiàn)代技術(shù)手段來提高工作效能，根本無法及時(shí)掌握市場主體狀態(tài)的，更談不上監(jiān)管。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等辦公硬件具備了，但沒有真正的得到運(yùn)用，往往出現(xiàn)了穿新鞋走老路的狀況。
三、實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管的實(shí)踐和建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，奠定思想基礎(chǔ)。
組織全所職工學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、政策，讓全所職工明確工商所作為工商部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的具體單位，履行好這一基本職責(zé)的重要性。然而我們實(shí)際工作中卻缺乏具體的落實(shí)舉措，要使大家清醒認(rèn)識(shí)到我們肩上的擔(dān)子、責(zé)任更大了。開展好免責(zé)教育，對(duì)監(jiān)管責(zé)任事故事例進(jìn)行分析，確定責(zé)任，讓大家明白我們?cè)诼男斜O(jiān)管職責(zé)時(shí)留下監(jiān)管痕跡的重要性。只有解決了認(rèn)知方面問題，才能為加強(qiáng)監(jiān)管奠定思想基礎(chǔ)。
�。ǘ﹥�(yōu)化職責(zé)分工，使工商所繁瑣的工作簡單化。
對(duì)工商所主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理整合，制定適合工商所工作的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限、工作責(zé)任，建立完善的工商所的崗責(zé)體系。干部采取“雙崗制”。一個(gè)內(nèi)勤崗位，上級(jí)局機(jī)關(guān)的科室由全所人員分別對(duì)應(yīng)，全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)科室的工作。一個(gè)外勤監(jiān)管執(zhí)法崗位，對(duì)應(yīng)分管的責(zé)任區(qū)履行監(jiān)管職責(zé)。要注意所上分配的執(zhí)法辦案組與巡查組的人員一致，巡查辦案同步進(jìn)行。通過執(zhí)法辦案來震懾各類違法經(jīng)營者，以執(zhí)法辦案來促進(jìn)監(jiān)管工作的落實(shí)。嚴(yán)格做到一崗一責(zé)，全所人員分工合作，使各項(xiàng)工作有章可循，每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)去辦理。
（三）建立精細(xì)化監(jiān)管的體制、機(jī)制，使監(jiān)管工作流程化。
工商所把轄區(qū)根據(jù)本所實(shí)際情況劃成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定1名工商干部為責(zé)任人，負(fù)責(zé)該責(zé)任區(qū)的監(jiān)管工作。并將兩個(gè)以上責(zé)任區(qū)編為1個(gè)巡查組為1個(gè)片區(qū)。工作中，以市場巡查組為單位對(duì)本片區(qū)開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。實(shí)行ab崗制度，即巡查組進(jìn)入a的責(zé)任區(qū)時(shí)a為主辦，b為協(xié)辦；進(jìn)入b的責(zé)任區(qū)時(shí)b為主辦，a為協(xié)辦。這樣不但實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任到人，工作互助、工作能力互補(bǔ)、幫帶，用巡查組的力量協(xié)助責(zé)任區(qū)干部履行好職責(zé)的效果，而且又達(dá)到了2個(gè)人以上開展執(zhí)法活動(dòng)的合法性。將監(jiān)管轄區(qū)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人頭，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任區(qū)工商干部監(jiān)管責(zé)任制。此方法是按照科學(xué)管理的要求，在工商所內(nèi)建立了工作機(jī)制、體制。不但強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)工商干部的責(zé)任意識(shí)，變以前被動(dòng)開展市場巡查工作為主動(dòng)監(jiān)管履行職責(zé)，而且在所內(nèi)形成競爭、爭創(chuàng)機(jī)制，組與組比、個(gè)人與個(gè)人比，有效的提升工商所的工作效能。使全所更加及時(shí)準(zhǔn)確的掌握轄區(qū)市場主體經(jīng)營情況，便于提高工作效率。
�。ㄋ模┟鞔_監(jiān)管內(nèi)容，先重點(diǎn)后全面的推進(jìn)監(jiān)管到位，使監(jiān)管工作定量化。
市場監(jiān)管的主要內(nèi)容有兩方面。一方面是取締無照經(jīng)營，另一方面是規(guī)范經(jīng)營者行為。取締無照是重點(diǎn)，可以清除監(jiān)管盲區(qū)，如果無照經(jīng)營行為太多，根本談不上對(duì)有照經(jīng)營戶實(shí)施監(jiān)管。對(duì)無照經(jīng)營取締方面。一是治本。運(yùn)用工商指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣?guī)劃建設(shè)商品集貿(mào)市場的職能，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商品集貿(mào)市場，徹底取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)以街為市（無照經(jīng)營）的經(jīng)營行為。引導(dǎo)部份經(jīng)營者進(jìn)店辦照規(guī)范經(jīng)營，對(duì)進(jìn)入商品集貿(mào)市場的按照集貿(mào)市場管理的辦法進(jìn)行規(guī)范管理。二是配合。除了開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查來取締無照外，還要請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府實(shí)行無照經(jīng)營取締聯(lián)席會(huì)議制度，解決無照經(jīng)營取締的難點(diǎn)。
如：要求食品安全負(fù)總責(zé)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織相關(guān)部門召開食品生產(chǎn)小作坊和餐飲經(jīng)營戶的規(guī)范協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門取締或督促無照經(jīng)營者辦理證照，解決涉及前置許可無照經(jīng)營取締難的問題。三是巡查。加大市場監(jiān)管力度。讓精細(xì)化管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人全面適時(shí)熟悉、掌握本責(zé)任區(qū)內(nèi)市場主體情況。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，及時(shí)行政警示、查處無照經(jīng)營行為。四是亮照。為亮照不規(guī)范的經(jīng)營戶贈(zèng)送執(zhí)照袋，徹底規(guī)范亮照經(jīng)營。把無照經(jīng)營明顯區(qū)別開來，方便日常巡查中發(fā)現(xiàn)取締。便于規(guī)范年檢、驗(yàn)照時(shí)在營業(yè)執(zhí)照正本上粘貼年檢標(biāo)致和加蓋驗(yàn)照章，方便巡查中發(fā)現(xiàn)逾期年檢、驗(yàn)照行為。五是拒絕。利用工商服務(wù)qq群、個(gè)私協(xié)、消協(xié)、學(xué)校教育“小手拉大手”等渠道倡導(dǎo)消費(fèi)者“拒絕無照經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益”。提醒大家為了消費(fèi)安全，看見營業(yè)執(zhí)照購商品；拒絕無照經(jīng)營，并積極舉報(bào)。這樣有效的加大了對(duì)無照經(jīng)營的打擊力度，為市場監(jiān)管工作落實(shí)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營造了轄區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)規(guī)范經(jīng)營者行為方面。
重點(diǎn)從規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶建立進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、查處過期變質(zhì)、假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等行為方面進(jìn)行規(guī)范。必要時(shí)，根據(jù)本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際針對(duì)某個(gè)行業(yè)或行為開展專項(xiàng)整治。從重點(diǎn)違法行為開展規(guī)范，最后達(dá)到全面規(guī)范的目的。
（五）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高工作效能，讓市場監(jiān)管工作信息化。
我們不僅要培養(yǎng)各責(zé)任區(qū)干部熟練掌握運(yùn)用好業(yè)務(wù)軟件，依托局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫來提高工作效率，提升監(jiān)管的能力。還要建立與市場主體（監(jiān)管對(duì)象）聯(lián)系的平臺(tái)，使市場監(jiān)管的信息從監(jiān)管部門延伸到經(jīng)營者。解決好工商所與監(jiān)管對(duì)象通訊不暢，實(shí)施監(jiān)管一趟一趟跑的原始低效能狀態(tài)。一是切實(shí)完善業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫，要求完整、準(zhǔn)確，便于分類分層監(jiān)管和查詢，聯(lián)系電話準(zhǔn)確便于通訊。例如：需要轄區(qū)內(nèi)所有的超市和食雜店某種貨物下架停止銷售，可以由各責(zé)任區(qū)干部采用給相關(guān)經(jīng)營者群發(fā)短信或分別電話通知的方式通知經(jīng)營者。由原來的全所出動(dòng)逐戶通知要2個(gè)工作日以上，到現(xiàn)在的僅需要30分鐘。二是建設(shè)工商服務(wù)qq群，保證工商所與監(jiān)管對(duì)象聯(lián)系暢通，便于工作開展。工商服務(wù)qq群的建設(shè)，大大方便各責(zé)任區(qū)工商干部履行職責(zé)，提高工作效率；為精細(xì)化管理市場監(jiān)管到位提供了保障；也為工商所服務(wù)市場主體搭建了一個(gè)很好交流的平臺(tái)；法制宣傳、咨詢服務(wù)、消費(fèi)者投訴、案件舉報(bào)變得非常便捷。如：對(duì)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶有要求下架的商品（可對(duì)外公告），經(jīng)qq群可第一時(shí)間告知各經(jīng)營者；經(jīng)營者的許可證過期，工作人員可在群里與當(dāng)事人交流，告之當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)辦、變更，方便了監(jiān)管執(zhí)法工作的高效開展。
�。⿲�(shí)施績效考核，不斷完善市場監(jiān)管工作的考評(píng)機(jī)制。
強(qiáng)化績效考評(píng)，推進(jìn)效能管理精細(xì)化。制定工商所的績效考核管理辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)和考核程序。實(shí)行每周一評(píng)，通過各人曬工作來跟蹤、督促工作落實(shí)到位。平時(shí)考核，每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，由全所統(tǒng)一組織考核評(píng)比，互相交流學(xué)習(xí)，評(píng)出階段工作先進(jìn)。年終全面考評(píng)，對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行全面績效考核�？己藘�(yōu)秀者，在干部崗位流動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)習(xí)考察等進(jìn)行優(yōu)先考慮。建立和落實(shí)“履職盡責(zé)”問責(zé)機(jī)制。完善崗位評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、關(guān)聯(lián)責(zé)任連帶追究制度，制定基層工商干部履職盡責(zé)要求，明確崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成基層崗位履職指標(biāo)體系。
（七）高度重視，切實(shí)落實(shí)保障措施，推動(dòng)市場監(jiān)管到位。
精細(xì)化市場監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有全員性、全面性和過程性，涉及面廣，貫穿各項(xiàng)工作的始終。開展此項(xiàng)工作需要上下配合，全力推進(jìn)，重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行的管理，發(fā)力點(diǎn)在于抓落實(shí)。對(duì)此，人財(cái)物應(yīng)向工商所傾斜：一是組織保障。激發(fā)干部的工作熱情，營造干部想干事、會(huì)干事、能干事的奮勇當(dāng)先的用人環(huán)境。根據(jù)工商所市場監(jiān)管工作的需要，整合人力資源，對(duì)工商所干部配齊配強(qiáng)配優(yōu)。二是經(jīng)費(fèi)保障。合理編制經(jīng)費(fèi)保障年度預(yù)算，使各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，保障基層工商所的監(jiān)管執(zhí)法需要。三是裝備保障。改善辦公設(shè)備，以適應(yīng)工商所市場監(jiān)管執(zhí)法需要。四是制度保障。建立完善一套工作制度、考核制度和問責(zé)制度，促使工商所樹立以“制度管人”和“干好干壞不一樣”的觀念，以鞭策先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。五是人才保障。加大培訓(xùn)教育力度，著力提升干部的市場監(jiān)管能力。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇10
今天，縣食安辦、縣紀(jì)委、xx鎮(zhèn)以及縣局的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx工商所，就流通領(lǐng)域食品安全工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我單位食品安全工作的重視，對(duì)此，我代表xx工商所向各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的感謝和熱烈的歡迎。下面，我就xx工商所近年來在食品安全方面的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
xx工商所目前共六位工作人員，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)120戶食品經(jīng)營戶的日常巡查監(jiān)管工作，針對(duì)目前日益嚴(yán)峻的食品安全形勢，近年來，xx所將食品安全工作作為日常工作內(nèi)容的重中之重，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，改進(jìn)工作方法，努力確保轄區(qū)內(nèi)食品市場的安全。
一、強(qiáng)化措施，做到執(zhí)法到位。
1、認(rèn)真落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的120家食品經(jīng)營戶實(shí)施了信用分類監(jiān)管，其中xx鎮(zhèn)三平超市、交口鄉(xiāng)華騰超市等四戶食品經(jīng)營戶被授予a類信用戶，xx鎮(zhèn)點(diǎn)點(diǎn)利超市等110戶被授予b類信用戶，xx鎮(zhèn)三滿意生豬定點(diǎn)屠宰場等5戶為c類信用戶，并以此為依據(jù)，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，劃分重點(diǎn)監(jiān)控戶13戶，重點(diǎn)巡查戶21戶，教育引導(dǎo)戶27戶，幫扶示范戶4戶，為日常管理提供了極為有利的條件，大大提高了監(jiān)管效能。
2、大力開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。
繼去年的“地溝油”、“問題奶粉”等食品的專項(xiàng)整治，我所今年繼續(xù)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營資質(zhì)，取締無照經(jīng)營，結(jié)合年檢、巡查等對(duì)食品經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶排查和規(guī)范經(jīng)營，截至目前，全所共出動(dòng)檢查人員330余人次，檢查經(jīng)營戶413戶/次，整治重點(diǎn)區(qū)域3個(gè)，收繳過期失效變質(zhì)無合格證明食品40余公斤，下架退市120余公斤,立案查處違章違法案件5起。
二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
我所于XX年9月22日、XX年2月28日分別開展了兩次食品經(jīng)營戶食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，通過培訓(xùn)和座談活動(dòng)加強(qiáng)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收(索證索票)制度;購銷臺(tái)賬制度;質(zhì)量承諾制度;協(xié)議準(zhǔn)入制度;市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度;食品質(zhì)量自檢制度;食品退市制度。明確要求“臺(tái)賬保存時(shí)間不得少于兩年”，告知經(jīng)營者不依法履行相關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并與全部120戶食品經(jīng)營戶簽訂了“食品安全承諾書”，切實(shí)提高了經(jīng)營者的自律意識(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管手段，做到檢測、監(jiān)控到位。
根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排，我所會(huì)同“三滿意屠宰場”、“靈石縣xx鎮(zhèn)xx村三平超市”等幾家大型食品經(jīng)營戶率先開通了“食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)”，對(duì)食品批發(fā)經(jīng)營戶的所有食品實(shí)行電子化監(jiān)控，從源頭提高食品市場準(zhǔn)入門檻，不但提高了工商部門的監(jiān)管效率，同時(shí)也使食品零售戶所經(jīng)營的食品來源清晰，進(jìn)一步凈化了食品市場。
努力的方向：
一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風(fēng)”。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。
三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進(jìn)一步建立和完善食品監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
監(jiān)管場所安全隱患排查報(bào)告 篇11
今天，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，充分體現(xiàn)了對(duì)食品藥品安全的高度重視。首先，我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工，表示熱烈地歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來，對(duì)食品藥品安全工作的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)一下近年來的工作情況。
在市委、市人大、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全”這一中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益“四高”工作要求，著力提升食品藥品監(jiān)管能力，全面推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效，完成了“爭創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。
一、落實(shí)決議，真抓實(shí)干，全面做好食品安全綜合監(jiān)管工作
市人大常委會(huì)連續(xù)兩年視察食品安全工作，并作出《關(guān)于加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作的決議》。我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)。我局牽頭集中開展了《食品安全法》“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)。在牡丹體育廣場牽頭組織了全市食品安全法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市委常委、常務(wù)副市長劉勇出席活動(dòng)儀式并作重要講話。大力開展《食品安全法》培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家全面解讀，并分批、分層次對(duì)食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化食品基礎(chǔ)監(jiān)管建設(shè)，提升監(jiān)管水平。
爭取2010年上半年，市級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，縣級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立檢測點(diǎn)。在2010年7月底前，利用我市藥品檢驗(yàn)所在人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢，建成市食品藥品檢測中心。并從食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、保健食品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、定點(diǎn)屠宰等九個(gè)方面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障能力。隊(duì)伍建設(shè)方面，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘等途徑，引進(jìn)高層次人才。市政府要求兩級(jí)財(cái)政安排好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年適度增長，同時(shí)對(duì)市食品藥品檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障。
我們落實(shí)人大決議推動(dòng)食品綜合監(jiān)管工作，提高食品安全水平，取得了顯著成效。一是年初全面安排部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。我們召開了全市食品藥品安全工作會(huì)議，印發(fā)了《XX市2009年度食品安全責(zé)任目標(biāo)》及《XX市2009年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，與各縣區(qū)、各食品藥品安全委員會(huì)成員單位簽訂了《2009年度食品藥品安全責(zé)任書》。市食品藥品安全委員會(huì)制定了《XX市食品藥品安全委員會(huì)辦公例會(huì)制度》。二是抓好食品安全專項(xiàng)整治。按照國家和省食品安全整頓工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)了《XX市食品安全整頓工作實(shí)施方案》，確定用2年的時(shí)間在全市開展食品安全專項(xiàng)整治。
自2008年12月份開始，我們認(rèn)真組織開展了為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。全市出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員30497人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位20657戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督文書407份次，取締無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營16戶，查處違法經(jīng)營案件7件。4月15日至4月20日，我們組織市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作從八個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)估；4月22日，全市專項(xiàng)整治工作得到省考核評(píng)估組的充分肯定，順利通過驗(yàn)收。按照市委趙書記的指示，我們組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門，在全市開展了為期兩個(gè)月的小麥小麥粉小麥粉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6063人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位5069家，抽樣檢查庫存小麥樣品234個(gè)，下發(fā)行政建議書56份，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營戶203家，取締無照經(jīng)營戶5家。
全市小麥粉抽驗(yàn)合格率由專項(xiàng)整治前的77.2%上升到92.7%，嚴(yán)厲打擊了無證生產(chǎn)經(jīng)營小麥粉及其制品、濫用食品添加劑等違法行為。三是扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云帶隊(duì)，多次到曹縣、XX、鄆城檢查督導(dǎo)省、市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。目前，XX縣已順利通過省級(jí)食品安全示范縣考核驗(yàn)收，鄆城縣順利完成了市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建任務(wù)，18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品行為
今年以來，全市藥品稽查工作以市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，狠抓大案要案的查處，有力打擊了各類藥械違法犯罪行為。一是暢通舉報(bào)渠道。在公開舉報(bào)電話和局長電話基礎(chǔ)上，我們又增開了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問題保證24小時(shí)內(nèi)查處并及時(shí)反饋，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員作用，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與藥品打假。二是完善藥品打假長效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊非法經(jīng)營藥品違法犯罪聯(lián)合辦公室的堅(jiān)強(qiáng)壁壘作用，加強(qiáng)與公安部門的合作，積極尋求工商、衛(wèi)生、交通、郵政等部門支持，建立橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系。利用七省一市藥品稽查協(xié)作網(wǎng)平臺(tái)，與周邊兄弟地市建立了信息交流制度和工作互訪制度，進(jìn)一步提高辦案效率。三是開展了非藥品冒充藥品、降糖類藥物、假冒人血白蛋白、化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥等專項(xiàng)檢查。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場為重點(diǎn)，開展了打擊義診、義賣、藥品宣傳等變相銷售假劣藥品的違法行為。四是集中破獲了一批大案要案。聯(lián)合公安部門先后查辦了涉案貨值上千萬元的龐某無證經(jīng)營疫苗案，劉某無證生產(chǎn)、銷售假藥案，程某銷售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴(yán)重危害人體健康的多起大案要案，并依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。查處了注射用頭孢曲松鈉、硝苯地平緩釋片、婦炎靈膠囊等一批直接危害群眾利益的假藥案件，有力地震懾了犯罪份子的囂張氣焰。截至10月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員20312人次，檢查各類藥品器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位9175家，查處各類違法案件5222起。五是完善藥品抽驗(yàn)機(jī)制，提高藥品監(jiān)督技術(shù)支撐能力。
年初，制定下發(fā)了《XX市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理辦法》和《XX市藥品抽驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施步驟，制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了抽驗(yàn)合格剩余藥品退回制度。截至10月31日，完成藥品抽驗(yàn)2680批，其中計(jì)劃抽驗(yàn)367批，日常監(jiān)督抽驗(yàn)2313批。計(jì)劃性抽驗(yàn)合格率96.4%；日常監(jiān)督抽驗(yàn)不合格藥品檢出率52.68%，其中化學(xué)藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性，節(jié)約了監(jiān)管資源。通過抽驗(yàn)依法認(rèn)定了2起制售假藥足以嚴(yán)重危害人體健康的案件，對(duì)犯罪嫌疑人依法追究了刑事責(zé)任。
三、創(chuàng)新服務(wù)，跟蹤幫扶，大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
我們?cè)谧ズ盟幤反蚣俟ぷ鞯耐瑫r(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立全方位服務(wù)機(jī)制，努力營造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
今年以來，我們?nèi)χС轴t(yī)藥工業(yè)發(fā)展，相繼完成了對(duì)山東華信膠劑車間、山東方明原料藥車間、XX睿鷹原料藥車間增加藥品許可證范圍的現(xiàn)場檢查；指導(dǎo)山東鑫齊、XX睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車間、軟袋塑瓶車間順利通過GMp認(rèn)證。我們積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，內(nèi)引外聯(lián)，招商引資，醫(yī)藥大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一是今年2月份，我們主動(dòng)牽線上海醫(yī)藥集團(tuán)與XX睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類原料藥達(dá)成合資合作事宜，項(xiàng)目投資8億元人民幣，是迄今為止山東省引進(jìn)的最大一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目。我局安排專門人員正在為企業(yè)變更名稱提供相關(guān)服務(wù)。二是5月份，我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。通過協(xié)商洽談，譽(yù)衡醫(yī)藥集團(tuán)確定到XX投資建廠，成立山東譽(yù)衡藥業(yè)有限公司，該企業(yè)投資近3億元新建原料藥項(xiàng)目、中西藥制劑項(xiàng)目、銀杏內(nèi)酯B注射液項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤澤藥業(yè)項(xiàng)目。珠海行通制藥同意整體搬遷到進(jìn)行改造，投資5000萬元，達(dá)到年生產(chǎn)3億支粉針劑和3億片（粒）固體制劑的能力。該項(xiàng)目與睿鷹制藥具有的原料藥文號(hào)吻合，形成一條從原料藥到制劑的產(chǎn)品鏈條，具有較強(qiáng)的市場競爭實(shí)力。目前已辦理了《藥品生產(chǎn)許可證》和39個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，正在申請(qǐng)GMp認(rèn)證，預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)見效。四是積極推進(jìn)步長集團(tuán)的得力生項(xiàng)目。步長制藥的四期工程抗腫瘤項(xiàng)目采取了將北京德力生制藥公司整體搬遷到進(jìn)行改造的方案。我局向省局進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工程已進(jìn)入竣工階段。同時(shí)，我們還積極與美國歸國教授創(chuàng)建的濟(jì)南藍(lán)金藥業(yè)公司聯(lián)系，爭取項(xiàng)目合作，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。2009年全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)65億元，實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年增長率超過50%，成為全省繼淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧之后的第五個(gè)醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)2010年銷售收入100億元的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為加快我市藥品流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、提高流通效率和服務(wù)水平，我們采取提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，助推醫(yī)藥流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)步長天地通藥品銷售公司的幫扶，現(xiàn)場辦公，積極為企業(yè)注冊(cè)提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。目前，該公司已全面進(jìn)入開工建設(shè)階段，建成后將成為我市第一家輻射蘇魯豫皖四省的藥品現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加大對(duì)舜王城中藥科技園建設(shè)、審批及認(rèn)證過程中的政策扶持。我們定期檢查調(diào)度科技園建設(shè)工地，幫助該公司負(fù)責(zé)人調(diào)整思路，解決困難，督促其按計(jì)劃完成公司化改造。三是引導(dǎo)XX牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)�；⒓s化方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)，提高企業(yè)綜合競爭力。
四、標(biāo)準(zhǔn)兼治，注重規(guī)范，全方位強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管
我市藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，保持了全省一流水平，有力地保障了藥械產(chǎn)品安全有效。一是以中藥注射劑為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我們加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種丹紅注射液的隱患排查，增派駐廠監(jiān)督員，邀請(qǐng)GMp專家指導(dǎo)。局長進(jìn)行現(xiàn)場辦公，從企業(yè)原材料入廠、生產(chǎn)過程控制、工藝參數(shù)調(diào)整以及不良反應(yīng)監(jiān)測等方面層層把關(guān)，督促步長制藥積極排除丹紅注射液安全隱患34項(xiàng)，確保了該產(chǎn)品安全，今年該產(chǎn)品單品種銷售收入可達(dá)20億元。二是召開了全市醫(yī)藥工業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作座談會(huì)，開展全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展調(diào)研，認(rèn)真了解各企業(yè)發(fā)展形勢，分析研究存在的問題，有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)。三是認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作。我們對(duì)全市18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的264份申報(bào)材料進(jìn)行審核，扶優(yōu)扶強(qiáng)，淘汰了一批不具備配制條件、安全隱患較大的品種。四是采取現(xiàn)場檢查和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合的方式，加強(qiáng)特殊藥品管理，嚴(yán)防特殊藥品流入非法渠道。五是加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管；加大對(duì)違法藥械廣告的監(jiān)測，全年共監(jiān)測違法藥械廣告51個(gè)，違法保健食品廣告17個(gè)，全部移送工商部門查處，對(duì)甲乙抗栓麝香心腦通膠囊等5種嚴(yán)重違法廣告采取了行政強(qiáng)制措施。六是加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《山東省藥品使用條例》要求，推進(jìn)《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的確認(rèn)工作，目前，巨野、鄄城、東明、鄆城、單縣已完二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作。七是積極做好防治手足口病和甲型H1N1流感藥械安全保障工作。我們聯(lián)合市衛(wèi)生、物價(jià)等部門，緊急下發(fā)通知，重點(diǎn)檢查抗病毒、流感類藥品、中藥飲片和防護(hù)用品的質(zhì)量及購銷渠道，請(qǐng)求省局支援，組織防治藥械保障供應(yīng)。
五、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好十一運(yùn)會(huì)XX賽區(qū)食品藥品安全保障工作
按照市委市政府統(tǒng)一部署，我們細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力保障十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)方案。我們牽頭制定了《十一運(yùn)XX賽區(qū)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組食品藥品安全工作組工作方案》，并立即協(xié)調(diào)16個(gè)部門制定了具體實(shí)施方案，并精編成冊(cè)印發(fā)給各成員；成立了全運(yùn)會(huì)（XX賽區(qū)）食品藥品安全保障組，從市食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局抽調(diào)5名同志組建了食品藥品安全工作組辦公室，在市食藥監(jiān)局集中辦公。二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格過程控制。與各級(jí)各有關(guān)部門,監(jiān)管部門與企業(yè)、個(gè)人之間層層簽訂責(zé)任書、保證書，對(duì)食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)實(shí)行駐場（點(diǎn)）全程監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)全運(yùn)會(huì)的食品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，并設(shè)立專供食品周轉(zhuǎn)倉庫。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期，加班加點(diǎn)完成了79個(gè)批次全運(yùn)藥品的檢驗(yàn)任務(wù)，并將高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品送省所檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)。全面加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管；召開了6次食品藥品安全工作組全體會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云3次帶隊(duì)到縣區(qū)查看供應(yīng)基地建設(shè)情況，到接待單位檢查衛(wèi)生防治情況，有力地促進(jìn)了安全保障工作的落實(shí)。四是全力做好興奮劑專項(xiàng)治理工作。我們通過召開約談會(huì)，簽定承諾書，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和反興奮劑意識(shí)。我們狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，人盯人幫促整改，以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種，對(duì)訓(xùn)練場館周邊等重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8縣1區(qū)的興奮劑治理工作進(jìn)行督導(dǎo)。全運(yùn)會(huì)專項(xiàng)治理期間，全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員15056人次，查處藥品違法案件4451起，對(duì)21家違法經(jīng)營藥品企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。完善的工作機(jī)制和強(qiáng)有力的工作措施確保了全運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全充足，保障工作受到省督導(dǎo)組的高度贊揚(yáng)，國家局和省市媒體予以專題報(bào)道。
六、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)
首先，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了部分縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善人事檔案，積極開展食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研，制定改革方案，并順利完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。
第二，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制，建立重大行政決策的公開、聽證、集體決定、跟蹤反饋、責(zé)任追究制度，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)案卷進(jìn)行公開考評(píng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。法制工作、文秘管理、信息宣傳、應(yīng)急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作會(huì)議上推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們?cè)谌到y(tǒng)開展了具有藥監(jiān)文化特色的“五室”建設(shè)活動(dòng)，即藥品檢驗(yàn)室、假劣藥品展示室、檔案室、圖書閱覽室和文體活動(dòng)室。市局對(duì)原有機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、完善，形成了行政機(jī)關(guān)管理規(guī)則、行政執(zhí)法運(yùn)行規(guī)則兩大類共計(jì)89項(xiàng)工作制度。在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)山東大學(xué)專家制定機(jī)關(guān)文化建設(shè)方案，建設(shè)了文化長廊，制作了學(xué)習(xí)園地、監(jiān)督臺(tái)，將工作職責(zé)和工作理念上墻，努力打造食品藥品監(jiān)管品牌。
第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市局和8縣局新建監(jiān)督檢驗(yàn)樓已全部建成并投入使用，總建筑面積2.6萬平方米，總投資超過4000萬元。市局監(jiān)督檢驗(yàn)樓按照“如期、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、廉潔”的八字建設(shè)方針，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，局長靠前督導(dǎo)協(xié)調(diào)，破解難題，今年4月16日順利竣工并立即投入使用，食品藥品監(jiān)管能力和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
第五，堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。3月份，召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。10月份，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法情況進(jìn)行了回訪。5月份，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“小金庫”治理活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)離任局長開展審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。工作中，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、局長公開電話“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真辦理群眾反應(yīng)問題，答復(fù)人大建議和政協(xié)提案，積極參加“行風(fēng)熱線”、“陽光政務(wù)熱線”和“市長熱線”欄目。去年，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，市局取得了行政執(zhí)法類第5名的成績，在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行評(píng)中取得了綜合得分第3名，受到省局的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但還有不少困難和差距。食品藥品監(jiān)管體制需要進(jìn)一步完善；藥品市場打假和檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大。借此機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我們的工作，一如既往地支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。我們將以此為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，努力工作，奮發(fā)有為，以更好的成績回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛！
謝謝大家。
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