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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案
運用調查研究和預測技術這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。在公司計劃開展某項工作的時候,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,打開文檔的時候卻發(fā)現不知道寫什么,以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案1
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求,根據揚州市安全生產委員會辦公室統(tǒng)一部署,經研究決定,從20XX年11月20日起至20XX年12月底,在全鎮(zhèn)范圍內深入開展安全生產專項整治行動,F制定如下工作方案:
一、總體要求
認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及黨中央、國務院和省委省政府決策部署,深刻汲取“3.21”等事故教訓,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展全覆蓋、拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,堅決整治少數單位、部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查不全面不深入不扎實,打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為推動全鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治目標
通過此次安全生產專項整治,著力提高安全紅線意識、風險防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平。
1、20XX年力爭不發(fā)生亡人和有較大影響的安全生產事故,壓降一般安全未遂事故事件,堅決杜絕較大以上事故;
2、提升全鎮(zhèn)系統(tǒng)安全水平,消除安全監(jiān)管盲區(qū)漏點;
3、建立完善安全生產長效機制,突出責任體系、機構隊伍、信息化等方面建設;
4、化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題,切實提高全鎮(zhèn)安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
三、整治內容
專項整治行動堅持條塊結合、聯動推進,覆蓋涉及全鎮(zhèn)的所有重點行業(yè)領域。
結合近年來全鎮(zhèn)安全生產工作現狀和今年以來安全生產“查大風險、除大隱患、防大事故”專項行動,以及安全生產大排查大整治發(fā)現的突出問題,此次專項整治行動具體在思想認識、責任落實、重點行業(yè)領域監(jiān)管等方面,深入開展安全生產專項整治。
。ㄒ唬┧枷胝J識整治重點
1、政治站位不高的問題。重點整治各單位、各部門及主要負責人對對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,對安全生產不研究、不部署、不督辦,風險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》不到位,在抓落實上存在很大差距等問題。
2、紅線意識不強的問題。重點整治各有關單位、部門及主要負責人政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關,盲目引進不具備安全生產條件的落后產能以及產業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展等問題。
3、隱患排查不扎實的問題。整治全鎮(zhèn)各部門和企業(yè)隱患排查不深入不全面,對風險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
4、監(jiān)管寬松軟的問題。整治有關監(jiān)管部門放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管隊伍建設不足、作風不實,對監(jiān)管對象法制教育不到位,開展檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)行為不動真碰硬,放任違法企業(yè)、單位一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產。
(二)責任落實整治重點
全面落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署;全面落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、中央辦公廳國務院辦公廳《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》;全面落實《安全生產法》;全面落實近期國務院常務會議精神及國務院事故調查報告;全面落實國務院安委會《國務院督導江蘇省安全生產專項整治工作方案》、《全國安全生產集中整治工作方案》;全面落實省委省政府、市委市政府關于加強安全生產工作的一系列文件、規(guī)定,特別是省委辦公廳省政府辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的意見》和市委辦公室市政府辦公室《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》、《揚州市城市安全發(fā)展行動計劃(20XX-20XX年)》,突出黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”落地落實,聚焦國務院事故調查報告指出的八個方面突出問題,堅持問題導向,力戒形式主義,確保取得成效。
1、黨委政府領導責任。依據《安全生產法》,以及省委省政府、市委市政府對落實黨委政府安全生產責任有關規(guī)定要求,重點整治:貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于安全生產工作決策部署等方面存在的問題;黨委、政府樹牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,在總攬本地區(qū)經濟社會發(fā)展全局中堅持底線思維、強化安全生產工作多方面存在的問題;按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,推動落實地方黨政領導干部安全生產責任制,制定黨委、政府主要負責人和班子成員安全生產職責任務清單并推動落實等方面存在的問題;持續(xù)推進安全生產領域改革發(fā)展重點任務,健全完善安全生產體制機制,明確各部門和單位安全生產職責任務,消除監(jiān)管盲區(qū)漏點等方面存在的問題;每年召開黨委會不少于2次、安委會會議不少于4次,分析研判安全生產形勢、部署安全生產工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產領域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題。
2、部門監(jiān)管責任。依據《安全生產法》,省委省政府、市委市政府對落實部門安全生產監(jiān)管責任有關規(guī)定要求,重點整治:按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,履行行業(yè)領域安全監(jiān)管職責情況,特別是落實安全生產職責不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等方面存在的問題;各部門和單位制定安全生產職責任務清單并推動落實等方面存在的問題;分析研判安全生產形勢,部署行業(yè)領域安全生產工作,強化監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法行為等方面存在的問題;開展重點行業(yè)領域安全生產大排查大整治工作方面存在的問題。
3、企業(yè)主體責任。依據《安全生產法》,以及省委省政府、市委市政府對落實企業(yè)安全生產主體責任有關規(guī)定要求,重點整治:企業(yè)在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”等方面存在的問題;建立企業(yè)全員崗位安全生產責任制,完善全過程安全生產管理制度,特別是落實企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任等方面存在的.問題;企業(yè)依照安全生產法律法規(guī)履行安全生產主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險,消除問題隱患等方面存在的問題;中介機構執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》,嚴格按程序規(guī)定進行安全評價、檢測檢驗、評審等方面存在的問題。
。ㄈ┬袠I(yè)領域整治重點
1、服務園區(qū)重大項目領域。重點加強道路建設等重大項目領域的安全監(jiān)管力度,深入到一線開展隱患治理行動,加強施工人員安全教育培訓,確保施工現場安全生產責任落實到人,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
2、龍山森林公園領域。重點檢查步道臺階板是否塌陷損壞,橋廊亭苑結構是否穩(wěn)固等薄弱環(huán)節(jié)。做好森林防火、山體滑坡等隱患的監(jiān)管工作,完善公園內部安全標識標牌等。
3、環(huán)境保護安全領域。重點做好環(huán)境整治、企業(yè)排污等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴防偷排漏排等事件的發(fā)生,加大巡查力度,努力做好環(huán)境保護網格化監(jiān)管。
4、建筑施工、建材企業(yè)及物流運輸企業(yè)等領域。督促施工單位提高從業(yè)人員安全意識,解決建筑施工中存在的安全防護措施不到位、專項方案不完善、針對性不強、施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題,及時消除施工現場安全隱患,杜絕違規(guī)違章行為,有效防范和遏制建筑施工坍塌、高處墜落等多發(fā)性事故,同時做好對全鎮(zhèn)建材企業(yè)及物流運輸企業(yè)等領域的監(jiān)管工作。
5、城鎮(zhèn)燃氣及燃氣企業(yè)領域。重點做好各類餐飲場所燃氣設施、儲氣罐、鋼瓶存放間等安全隱患為重點的燃氣行業(yè)安全隱患排查整治工作,取締在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的行為,取締無證照經營的行為,對于達不到安全要求、不符合氣瓶存放要求、不符合用氣場所要求、不符合燃氣設備設施要求以及不符合用氣操作要求的行為,予以督促整改或嚴厲查處,督促供用氣雙方按要求簽訂供用氣合同。加強液化氣鋼瓶收儲點以及化纖液化氣經營部、益杰燃氣、昆侖燃氣等單位的監(jiān)管力度,統(tǒng)籌推進城市燃氣供應端和使用端安全專項治理。
6、校園、校車領域。組織對校園內部道路交通、電氣消防、食品等領域開展安全專項整治,通過整治,清除安全隱患;嚴厲打擊校車各類交通違法及違規(guī)行為,進一步規(guī)范校車的管理,增強校車駕駛員、教師、學生和家長的安全意識,堅決杜絕涉及校車的重大道路事故的發(fā)生。
7、藥品安全領域。加強對轄區(qū)內衛(wèi)生院,社區(qū)、校園衛(wèi)生室藥品流通、使用的檢查和產品抽驗,加強不良反應監(jiān)測和藥品安全應急管理,健全工作體系和應急處置工作程序,及時消除藥品安全隱患。
8、食品安全領域。重點加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果,規(guī)范食品生產經營準入條件,提高準入門檻,嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對不合格食品下架、退市,責令召回。
9、道路交通領域。重點加強事故多發(fā)路段的治理,完善道路交通安全設施;嚴厲打擊酒后駕車、無證駕駛、超速超載等違法行為。聯合村(社區(qū))對群眾進行安全宣傳教育,切實提高人民群眾交通安全意識,積極配合職能部門開展交通安全隱患路段的排查治理。
10、搬遷安置領域。保證拆除現場施工從業(yè)人員及周邊民眾生命財產安全,做好拆遷維穩(wěn)工作,確保各項拆遷工作安全有序進行。
11、消防安全領域。重點排查人員密集場所、群租房、大型群眾性娛樂場所消防器材、消防通道以及電氣火災隱患,開展電動自行車消防安全綜合治理專項行動。
12、寄遞物流領域。組織開展安全監(jiān)督檢查,督促寄遞物流企業(yè)整改各類安全隱患;指導物流企業(yè)在貨運站(場)配備安檢設備,建立安檢和開箱驗視相結合的檢査模式;督促指導零擔貨物道路運輸企業(yè)落實受理環(huán)節(jié)物品安全檢查、客戶身份查驗制度,如實登記托運人身份及托運物品品名、數量等信息;査處打擊涉寄遞物流渠道違法犯罪案件;落實寄遞物流企業(yè)治安保衛(wèi)重點單位判定和反恐目標、重點部位判定工作,書面下達判定告知書,明確內部安全和反恐防范要求,建立以寄遞物流企業(yè)為責任主體,覆蓋全行業(yè)、全環(huán)節(jié)的安全責任體系。
13、危險化學品領域。以“零死亡”為目標,減少一般事故,遏制較大以上事故和重大社會影響事故;以落實危險化學品安全綜合治理方案為主線,積極推進安全生產信息化、自動化和標準化建設。
14、工貿、三產企業(yè)領域。進一步加強區(qū)域內粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等領域工礦商貿企業(yè)的安全監(jiān)管,重點推動企業(yè)開展安全生產標準化創(chuàng)建工作以及到期換證工作,督促已取證的企業(yè)安全生產標準化持續(xù)運行。
15、煙花爆竹領域。重點加強煙花爆竹零售點的監(jiān)管,嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放及銷售煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹;嚴防火源火種接近煙花爆竹零售點。
16、油氣管道輸送領域。重點做好西氣東輸、川氣東送等油氣管道輸送單位的安全監(jiān)管工作,對于督查發(fā)現的各類隱患,及時督促整改并報送上級監(jiān)管部門。
17、人武工作安全領域。確;擅癖皖A備役部隊訓練以及抗洪搶險等處置突發(fā)性事件過程中的安全保障工作。
18、防汛抗旱、森林防火、水利設施、農用機械、農產品質量及自來水供應等領域。制定相應應急預案,做好應急物資儲備工作,加大水利設施巡查力度;加大森林防火宣傳力度,嚴厲打擊焚燒秸稈等違法行為。以水庫、河道管理為重點,嚴防潰壩潰堤事故的發(fā)生,重點做好水庫大壩、河道堤防的安全監(jiān)測、水情預警檢測等工作;嚴厲打擊農用機械違法載人、無牌無證等行為,建立巡查臺賬;以農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點,加強對從業(yè)人員的培訓和技術指導,確保農產品質量安全;長江自來水公司要做好全鎮(zhèn)自來水供應安全保障工作。
19、動物防疫領域。以集中免疫行動為抓手,繼續(xù)加強疫病監(jiān)測,規(guī)范疫情上報。落實場所監(jiān)管,確保各項綜合防控措施落實到位。同時嚴格規(guī)范畜禽調運監(jiān)管和病死動物無害化處理,進一步健全工作制度,有效切斷疫病傳播途徑。
20、供電安全領域。切實加強全鎮(zhèn)供電安全保障,重點抓好人員密集型場所電氣設備以及生產經營單位配電房相關領域的隱患排查治理工作。
21、安置社區(qū)領域。重點加強胥浦家園、古湄、沿江、農歌四個安置社區(qū)內部道路交通、安全用電、消防等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治力度。
22、村級網格化監(jiān)管領域。各村、礦區(qū)黨總支、蠶種場要按照屬地管理原則,進一步推動安全生產網格化監(jiān)管,全面摸清和掌握本轄區(qū)內生產經營單位基本情況,對轄區(qū)內各類安全生產工作進行檢查、指導、督促,實施動態(tài)安全巡查。及時了解監(jiān)管對象的安全生產狀況,及時排查與群眾生產生活相關聯的安全隱患,巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查應以安全生產領域非法違法行為、生產經營單位隱患排查治理開展情況等為重點。
四、時間安排
此次安全生產專項整治行動,從20XX年11月20日開始,20XX年11月底結束,為期一年時間。堅持標本兼治、條塊結合,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化措施貫穿全過程,著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。要嚴格按照市委市政府統(tǒng)一部署開展工作,以20XX年11月20日,省委省政府召開“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會為起點,在全鎮(zhèn)范圍內全面開展專項整治;到20XX年11月底,全面總結專項整治行動成果。此次整治行動分為三個階段開展:
。ㄒ唬⿲W習動員階段(20XX年11月20日至12月底)。根據市委市政府統(tǒng)一部署,成立青山鎮(zhèn)深入開展安全生產專項整治行動領導小組,丁圣斌、孫興山同志任組長,陳鳴武同志任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安委辦(以下簡稱“鎮(zhèn)專治辦”),統(tǒng)籌協調全鎮(zhèn)安全生產專項整治行動。同時結合安委會分工,成立十個專項整治工作組(詳見附件)。各工作組要集中安排時間,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析本部門安全生產方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發(fā)動,對開展專項整治行動進行全面部署安排。所有生產經營單位要制定自查自糾工作方案,同時采取多種形式,營造安全生產專項整治氛圍。
各相關聯動部門分別制訂具體實施方案,由責任部門蓋章、分管領導簽字后,于20XX年12月31日前報送鎮(zhèn)專治辦;各村、礦區(qū)黨總支、蠶種場研究制定本轄區(qū)專項整治工作實施方案,于20XX年12月31日前報送鎮(zhèn)專治辦。
。ǘ┡挪檎坞A段(20XX年1月至9月中旬)。突出狠抓落實、務求實效,突出條塊結合、聯動推進,堅持問題導向與目標導向相結合,堅持自查自改與督查整改相結合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節(jié)點:一是20XX年12月底前,基本完成今年以來全鎮(zhèn)安全生產大排查大整治發(fā)現隱患問題的整改。梳理匯總上級有關部門在各類檢查抽查中集中移交問題隱患的整改落實情況,對于沒有完成整改的,書面說明理由報送鎮(zhèn)專治辦,為開展集中整治提供問題隱患清單;同時按照“一地有隱患,全國受警示”的要求,針對其他地區(qū)存在的共性隱患主動開展自查自糾。二是20XX年1月至3月中旬,結合年末歲初安全生產特點,聚焦重點部位、重點環(huán)節(jié)開展新一輪專項整治,確保元旦、春節(jié)和全國及省市“兩會”期間安全生產形勢平穩(wěn)。三是20XX年3月下旬至9月中旬,完成對本行業(yè)領域安全生產專項整治行動全覆蓋,對排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治。在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和措施建議,成熟一個、研究一個,及時作出制度性安排,不斷夯實監(jiān)管責任,切實消除監(jiān)管盲區(qū)。
各相關聯動部門要認真落實工作實施方案及各自具體細化方案,及時梳理匯總專項整治行動進展情況,形成的隱患清單于當月25日前報送鎮(zhèn)專治辦。
。ㄈ┒讲槁鋵崱盎仡^看”階段(20XX年9月下旬至11月中旬)。各部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。鎮(zhèn)專治辦依據隱患清單,集中進行督查督辦,督促推進問題整改,建立有力有效抓落實的工作長效機制,鞏固提升整治成效。
各相關聯動部門于20XX年11月底前將安全生產專項整治工作情況報告報送鎮(zhèn)專治辦。20XX年12月底前,召開全鎮(zhèn)專項整治行動總結會議。
五、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚。開展安全生產專項整治,是穩(wěn)定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發(fā)展的內在要求。各有關單位和部門要切實增強責任感和緊迫感,主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,深刻汲取響水“3.21”特別重大爆炸事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作,全力確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
。ǘ⿵娀瘑栴}整改。充分認識安全生產工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,對整治中發(fā)現的問題隱患,第一時間責令限期整改,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失。在此基礎上,突出專業(yè)性、針對性、精準性,研究治本措施,建立健全工作長效機制,鞏固整治成果。發(fā)現不符合國家和地方標準、存在重大風險隱患、有違法違規(guī)生產經營行為的企業(yè),按照相關法律法規(guī)從嚴從快處理,防止風險累積、釀成事故。
(三)強化問責問效。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責任制。各重點行業(yè)領域專項整治工作由各分管領導負總責;各行業(yè)主管部門主要負責同志為第一責任人,具體負責抓落實,每項任務要分解到具體部門、落實到具體人員。要采取有效措施,嚴格落實企業(yè)法人、實際控制人主體責任。整治行動期間,凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,將從重嚴肅懲處。
。ㄋ模⿵娀瘏f調聯動。鎮(zhèn)專治辦設在安委會辦公室,安委辦主任兼任專治辦主任,負責各重點行業(yè)領域專項整治行動的部門負責人任副主任,各專項整治工作小組抽調1名工作人員參加專項整治行動工作專班,實行集中辦公,強化協調聯動,形成工作合力。建立信息報送和定期會商制度,各專項整治行動牽頭部門每周向鎮(zhèn)專治辦報送進展情況;鎮(zhèn)專治辦每月組織召開一次協調調度會,推動專項整治行動深入開展、取得實效。
。ㄎ澹⿵娀浾撔麄鳌<訌娚鐣O(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會齊抓安全生產的高壓態(tài)勢。加大電視、報紙、網絡等媒體的曝光力度,對專項整治中發(fā)現的典型案例持續(xù)曝光,倒逼安全生產責任落實到位,推動全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案2
今年上半年以來,我縣發(fā)生多起生產安全事故,特別是6月份以來,短期內事故呈頻發(fā)態(tài)勢,安全生產面臨十分嚴峻的形勢。為切實扭轉當前安全生產被動局面,決定自即日起,在全鎮(zhèn)范圍內開展為期半年的安全生產專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,依據“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,通過排查各類風險隱患,落實各項整改措施,全面提升安全生產管理水平,有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。
二、組織領導
為強化此次專項整治行動的組織領導,成立桃溪鎮(zhèn)安全生產專項整治行動領導組。
組長:朱長城副鎮(zhèn)長
副組長:傅先傳副鎮(zhèn)長
潘孝柱政協聯絡組長
張紅亞園區(qū)副主任
汪軍人武部長
宋斌黨委委員、黨政辦主任
成員:梁翰鋒黨政辦副主任
黃祝林安監(jiān)所所長
沈運長經發(fā)辦主任
朱恒運派出所所長
尹良榮綜治辦主任
施申文司法所所長
張成生供電所所長
班大友中心校校長
邵成文衛(wèi)生院院長
喻宗龍民政辦主任
吳敬華農綜中心主任
徐國強社會事業(yè)服務中心主任
邵業(yè)明規(guī)劃辦主任
鄭經緯食安辦工作人員
張榮成安監(jiān)員
程麗莉安監(jiān)員
領導組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,安監(jiān)所所長黃祝林兼任辦公室主任。
三、行動時間
即日起至2021年2月28日。
四、整治范圍
全鎮(zhèn)12個重點行業(yè)領域(;、煙花爆竹,民政福利、醫(yī)院機構,電力和工業(yè)企業(yè),農業(yè),建筑、市政,學校、宗教場所,道路交通,消防安全,燃氣長輸管線,文化旅游和體育安全,商貿、工業(yè)企業(yè),食品安全)。
五、工作措施
各單位要根據實際情況成立專項工作小組,明確整治內容,強化組織領導,確保此次專項整治行動取得實效。
六、整治內容(12個重點行業(yè)領域)
。ㄒ唬┪;、煙花爆竹安全生產專項領導小組
組長:朱長城副鎮(zhèn)長
成員:安監(jiān)所全體人員
專項整治內容:
1、危險化學品:
(1)嚴格落實安全生產責任制,建立健全各項管理制度,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系;
(2)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人以及安全管理人員必須經過培訓并經考核合格,特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);
(3)必須對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,定期開展應急演練;
(4)嚴厲查處非法生產、經營、建設等違法違規(guī)行為;
(5)認真落實崗位風險辨識告知制度,督促各崗位員工按要求佩戴“安全風險告知卡”,熟知崗位風險,增強安全防范意識,杜絕“三違”現象發(fā)生。
2、煙花爆竹:
。1)嚴禁未經許可經營煙花爆竹行為;嚴禁非法運輸、非法批發(fā)煙花爆竹等行為;
(2)零售經營店(點)必須具備零售經營店(點)安全條件;不得超量儲存或店外儲存煙花爆竹;零售經營店(點)存儲必須依法依規(guī)從事經營;
。ǘ┟裾@、醫(yī)院機構安全生產專項領導小組
組長:宋斌黨委委員、黨政辦主任
成員:民政辦、計生辦全體人員
專項整治內容:
1、敬老院、衛(wèi)生院必須統(tǒng)籌做好疫情防控和恢復正常服務秩序工作,在疫情防控常態(tài)化條件下,安全、穩(wěn)妥、有序恢復相關服務秩序。
2、民政福利機構必須建立風險隱患排查治理長效機制,并定期開展安全大檢查。
3、加強消防安全管理,建立消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案,組織開展消防安全知識宣傳教育;安全出口和疏散通道必須保持通暢,不得存在影響疏散和滅火救援的障礙物;各場所內消防設備、設施必須按規(guī)定要求配備,且必須保證有效性;
4、認真落實崗位風險辨識告知制度。
。ㄈ╇娏Π踩a專項領導小組
組長:潘孝柱政協聯絡組長
成員:供電公司
專項整治內容——電力
。1)要加強線路巡檢保養(yǎng);
。2)要定期開展電力線路通道隱患排查及樹障清理專項行動,要補充禁釣警示牌,安裝拉線警示管,增設電桿防撞標示等;
(3)認真落實崗位風險辨識告知制度。
(四)農業(yè)(農機、漁業(yè))安全生產專項領導小組
組長:朱長城副鎮(zhèn)長
成員:農綜中心全體人員
專項整治內容:
1、農業(yè)機械方面:必須落實安全生產主體責任,加強對農機安全使用的.監(jiān)管、安全教育培訓、安全管理、應急處置全部到位。
2、漁業(yè)方面:落實漁業(yè)安全監(jiān)管職責,嚴厲打擊漁業(yè)違法違規(guī)行為,確保隱患排查全覆蓋、無死角;
3、認真落實崗位風險辨識告知制度。
(五)建筑、市政領域安全生產專項領導小組
組長:張紅亞園區(qū)副主任
成員:規(guī)劃辦全體人員
專項整治內容:
1、防高墜專項整治:
(1)在建工程施工項目必須建立健全安全生產責任制度,落實安全防護措施,開展風險隱患排查治理。
(2)有效落實實體防護,加強對臨邊、洞口、腳手架等危險部位的檢查巡查,督促施工單位對各危險場所、部位落實有效安全防范措施;
(3)認真落實崗位風險辨識告知制度,督促各崗位員工按要求佩戴“安全風險告知卡”,牢記告知卡內容;
。4)加強對施工現場的安全監(jiān)管,嚴厲查處“三違”行為。
2、建筑起重機械專項整治:
(1)使用單位要依照相關規(guī)定對建筑起重機械進行嚴格的驗收,驗收合格方可使用;
(2)建筑起重機械在安裝、拆除、維保、使用等環(huán)節(jié)要嚴格按照相關規(guī)程進行操作,嚴防建筑起重機械傾覆等生產安全事故發(fā)生;
。3)認真落實崗位風險辨識告知制度。
。⿲W校、宗教安全生產專項領導小組
組長:張紅亞園區(qū)副主任
成員:社會事業(yè)服務中心全體人員
專項整治內容:
1、學校
1)定期開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學生自我保護意識和能力,預防學生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生;
2)加強學校安全工作規(guī)范化、制度化建設,完善校園各種突發(fā)公共事件應急預案,健全學校安全工作長效機制;
3)加強校內外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生;
4)深入開展防災減災宣傳教育和應急演練工作,提高應急能力;
5)加強學校門衛(wèi)及校內巡查和機動車輛進出校園管理,加大學校內部矛盾糾紛排查調解力度,積極化解教師之間、學生之間、師生之間的矛盾糾紛;
6)加強對校園周邊治安環(huán)境的治理,創(chuàng)造一個良好的教書育人環(huán)境;
7)認真落實崗位風險辨識告知制度。
2、宗教
專項整治內容:
1)建立健全消防安全管理制度,宗教場所要組織力量開展地毯式拉網排查,重點整治場所建筑結構、滅火器、電路線路、安全標識、疏散標志、消防安全通道等方面存在的安全隱患,建立隱患問題整改清單,限期整改到位。
2)認真落實崗位風險辨識告知制度。
(七)道路交通安全生產專項領導小組
組長:傅先傳副鎮(zhèn)長
成員:公路辦全體人員
專項整治內容:
1、公交公司建立健全安全規(guī)章制度,加強對駕駛員的安全教育培訓,加大對車輛的定期維保,制定應急預案,定期舉行應急演練;
2、加大對農村車輛違法違規(guī)整治力度;
3、加強對校車安全的檢查督導。
(八)消防安全生產專項領導小組
組長:汪軍人武部長
成員:派出所全體人員
專項整治內容:
1、對全鎮(zhèn)范圍的鎮(zhèn)直單位、企業(yè)、村(街)火災隱患進行摸底排查,明確整改時限,責任到人;
2、加強消防安全宣傳,指導單位制定滅火和應急疏散預案并定期組織開展消防演練;
。ň牛┤細忾L輸管線安全生產專項領導小組
組長:張紅亞園區(qū)副主任
成員:規(guī)劃辦全體人員
專項整治內容:
1、加強宣傳,確保長輸管線的安全;
2、通過信息化管理加強重點區(qū)域的監(jiān)管力度,確保重點控制線路安全運行。
。ㄊ┪幕糜伟踩a專項領導小組
組長:傅先傳副鎮(zhèn)長
成員:社會事業(yè)服務中心全體人員
專項整治內容:
1、加強對飯店、娛樂場所、文化廣場等人員密集場所的安全檢查,對發(fā)現的各類問題,建立治理清單,落實整改責任人和整改措施,在規(guī)定的時限內,逐一清零;
2、認真落實崗位風險辨識告知制度。
。ㄊ唬┥藤Q、工業(yè)企業(yè)安全生產專項領導小組
組長:潘孝柱政協聯絡組長
成員:經發(fā)辦全體人員
專項整治內容:
1、全面落實安全生產工作責任制,逐層簽訂目標責任書;
2、加強對商貿、企業(yè)、超市等重點防火部門的安全監(jiān)管,定期開展安全大檢查并落實隱患整改;安全疏散通道要保證暢通,疏散指示標志必須醒目,消防設施、設備必須齊全有效;
3、必須對有限空間進行辨識,規(guī)范有限空間作業(yè)管理,嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,落實相關防范、救援措施,作業(yè)現場要有專人監(jiān)管,出現緊急情況要科學組織施救,嚴禁盲目施救;
4、認真落實崗位風險辨識告知制度。
。ㄊ┦称钒踩a專項領導小組
組長:汪軍人武部長
成員:食安辦全體成員
專項整治內容:
1、加強對鎮(zhèn)直各單位食堂衛(wèi)生安全的管理;
2、加強對國道206兩邊的飯店檢查與督導,確保不出現食品安全衛(wèi)生事故。
3、協調縣市場監(jiān)管局,加強對成品油市場的安全管理,嚴厲打擊非法經營行為,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,確保成品油市場安全穩(wěn)定、規(guī)范有序;
七、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪殡A段(即日起至9月30日)
各村(街)、各企業(yè),要全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)領域存在的風險問題,對排查出的風險隱患建立專項整治行動隱患治理清單,明確存在問題、整改措施、整改時限、責任單位和責任人,對賬盤點銷號。
(二)集中整治階段(10月1日至2021年1月31日)
各村(街)、各企業(yè)要對前期建立風險隱患問題清單,認真梳理,逐一落實整改措施,集中整治;對重大隱患要嚴格掛牌督辦,對違法違規(guī)行為要堅決查處;鎮(zhèn)安監(jiān)所督促各單位嚴格整改到位,確保做到全面清零,形成閉環(huán)管理。
(三)總結提升階段(2021年2月1日至2021年2月28日)
各村(街)、各企業(yè)要認真總結本次專項整治行動工作開展情況,及時組織“回頭看”,查漏補缺,在鞏固整治成果的基礎上,全面總結提煉經驗做法,建立安全生產風險隱患治理長效機制。
八、工作要求
(一)提高認識,壓實責任。各村(街)、各企業(yè)要把安全生產工作擺在重要位置,牢固樹立紅線意識和底線思維,切實擔負起屬地和行業(yè)領域安全生產職責,認真對照各自職責范圍內的專項整治內容,壓實責任,務求本次專項整治行動取得實效。
(二)深入排查,嚴格整改。各村(街)、各企業(yè)要迅速做好專項整治工作落實,精心部署,全面開展風險隱患排查治理,在屬地范圍內,實現排查整治全覆蓋、無死角。對排查發(fā)現的風險隱患,實行清單式管理,立行立改。發(fā)現相關企業(yè)隱患嚴重且整改不力的,須立即責令其停產停業(yè)整頓,對重大安全隱患堅決實施掛牌督辦。
(三)強化督查考核,嚴肅問責追責。鎮(zhèn)安監(jiān)所將牽頭組織相關部門,對此次專項整治行動開展督查檢查,督促各單位履職盡責情況、工作落實情況、隱患整改情況、閉環(huán)管理情況等,并及時通報督查結果,提出整改意見。對因重視不夠,落實不力、履職盡責不到位而導致生產安全事故發(fā)生的,將依紀依規(guī)依法予以嚴肅問責追責。
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