質量安全管理方案（精選12篇）
為保障事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的質量安全管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
質量安全管理方案 篇1
一、指導思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設質量直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全，為了確保農民群眾的生命財產安全，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，依據有關法律法規(guī)，對全市農村建房質量統(tǒng)一實施安全管理，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質量。
二、工作目標
(一)、加強組織領導，增強責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質量。
要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感。一定要振奮精神，正視困難，主要領導要親自把這項工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質量和安全。
(二)、加快檢查進度，限期完成任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以國家、省、市有關文件精神為依據和動力，在轄內先進行一次全面的安全質量檢查，認真分析私人房屋建設質量和安全存在問題的原因，切實制定補救措施，狠抓落實。
(三)、強化督查，抓好抓實。市小城鎮(zhèn)辦將進一步加大督查力度，繼續(xù)組織有關部門跟蹤督查。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�、提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織領導
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設現(xiàn)以磚混結構的樓房為主，磚混結構的樓房對質量和安全要求較高，但因管理體制不適應我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設的形勢發(fā)展，當前農村建房質量隱患較多。根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《關于加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理的若干意見》及省建設廳《關于進一步加強村鎮(zhèn)建設質量和安全管理工作的通知》有關要求以及市有關會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質量安全管理工作，關系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命和財產安全。近年來，在全市各級建設行政主管部門的共同努力下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質量安全總體水平有了較大提高，質量安全管理工作進一步加強。但是，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質量安全監(jiān)管情況存在不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質量安全監(jiān)管仍處于空白狀態(tài)，管理薄弱、設計和施工不具備資質，工程質量安全存在嚴重的質量隱患。因此，私人建房質量安全管理必須引起各級政府及主管部門高度重視，充分認識到開展這項工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，列入議事日程，層層做好動員，強化組織領導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質量安全管理工作推上一個新的階段。
�。ǘ�、明確職責，有序建設，完善管理體制
進一步健全和完善村鎮(zhèn)建設工程管理服務機構，形成權責清晰、運轉有效、管理有序地工作機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質量安全管理機構的監(jiān)督管理及服務，確保所有村鎮(zhèn)工程質量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質量安全管理實行領導責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是工程質量安全管理工作的第一責任人，分管村鎮(zhèn)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任要對工程建設質量和安全管理工作負直接責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門應成立質量安全監(jiān)督管理機構，要設置至少2名監(jiān)督員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質量安全監(jiān)管工作，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施強制性監(jiān)督管理，并按照管理權限，嚴格履行工程報建、工程質量安全監(jiān)督及竣工驗收管理的責任，確保私人建房工程質量、安全等管理工作有效落實。各區(qū)、市政府應將村鎮(zhèn)工程的質量安全管理情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標考核體系之中，嚴格考核。
�。ㄈ⒔ㄇ吧陥�，健全制度，嚴格管理程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的建設單位應根據工程建設的性質、規(guī)模及管理權限，嚴格按照有關規(guī)定到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設管理部門辦理建設工程報建手續(xù)，并辦理開工、定位驗線手續(xù)后，方可開工建設。對不辦理建設工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)的工程，一律不準開工建設。工程竣工后，建設單位要按有關規(guī)定組織竣工驗收，在規(guī)定時限內到工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門辦理竣工驗收備案。
在各鄉(xiāng)(場、區(qū))集鎮(zhèn)(村莊)規(guī)劃區(qū)內的農民自住建房，兩層以內的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))統(tǒng)一規(guī)范辦理審批手續(xù)，核發(fā)“一書兩證”或“一書一證”，使用農民建房通用圖集。兩層以上或投資30萬元以上或建筑規(guī)模在300平方米以上的所有新建、加層、改擴建房屋、開發(fā)房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))集鎮(zhèn)綜合服務中心審核后上報市規(guī)劃局統(tǒng)一辦理規(guī)劃準建及施工許可手續(xù)。嚴禁不經批準隨意建房。單位建房一律由市規(guī)劃局審批。規(guī)劃區(qū)外的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))按新農村建設要求規(guī)范審批并落實監(jiān)督責任。
農民建造兩層及兩層以上或投資30萬元以上或300平方米以上的住房以及加層、改擴建房屋，應當使用具備資質的設計單位設計的圖紙，并到市建設局辦理質量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)，嚴格執(zhí)行法定建設程序。嚴把農民住房承建人施工資質關。農民住房承建人必須持有市建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工匠證方可承建農民、居民住房。住房建設竣工后，建房戶要申請組織驗收，經驗收合格方可辦理產權登記手續(xù)。
進一步加大工程建設監(jiān)管力度，根據原定計劃，市人民政府關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質量和施工安全監(jiān)管工作從2014年5月1日起進入監(jiān)管。由市小城鎮(zhèn)辦牽頭，所有監(jiān)管人員分為二組，每組由質監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法三部分人員組成，開始建設監(jiān)管大行動。全市分二片東南鄉(xiāng)為一片，西北鄉(xiāng)為一片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所要明確一名質量安全聯(lián)絡員，結合建設局精細化管理工作伸延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作目標是符合報建要求（300平方米以上或30萬）報建率達到80%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量安全聯(lián)絡員及時上報在建名單工作計劃，質監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法每月要進二次巡查。巡查人員若發(fā)現(xiàn)未經批準擅自施工的項目以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外擅自進行建設的，應立即責令停止施工并報告建設行政主管部門或移交相關部門進行處理。
�。ㄋ模娀O(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行強制性技術標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的勘察、設計、開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位要把執(zhí)行國家強制性技術標準作為質量管理的重點，建立嚴格的內部保證體系，各階段、各工序、各環(huán)節(jié)都要嚴格把關，確保各項強制性標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房建設的全過程得到認真執(zhí)行。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備進行復驗，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強度試塊必須執(zhí)行見證取樣制度。從事工程建設的施工單位必須取得安全生產許可證，建立切實可行的安全管理自保體系，并為作業(yè)人員提供良好的作業(yè)條件和生活環(huán)境。施工現(xiàn)場應按規(guī)定配備專職安全員，加強對深基坑、大型模板、起重機械、腳手架、施工用電等重點內容和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保各項安全防范措施落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門應對轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程進行監(jiān)督管理。要建立村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)督檔案，每周召開一次質量安全專題會議，分析、布置、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的質量安全工作，并形成會議紀要。要建立定期檢查制度，每月檢查不少于一次，有完整的質量安全檢查記錄，對本轄區(qū)存在的質量安全的突出問題，要及時上報區(qū)、市建設行政主管部門，并召開會議研究解決，有決議、有檢查、有落實。
�。ㄎ澹�、加強服務與培訓指導，全面提高村鎮(zhèn)工程質量安全水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門在嚴格執(zhí)法的同時，應完善相關政策，主動服務，建立簡捷、順暢、高效的監(jiān)督管理機制，加強培訓指導，不斷提高服務質量，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程健康發(fā)展，確保建設工程質量，確保人民生命財產安全，促進村鎮(zhèn)經濟的良性發(fā)展。
質量安全管理方案 篇2
為進一步提高我市農產品質量安全管理水平，保護人民群眾身體健康，根據《農產品質量安全法》的要求，結合我市實際，特制定新鄭市農產品質量管理體系建設實施方案。
一、指導思想
以推進無公害、標準化生產為基礎，建設農產品生產基地和市場二級農產品質量檢測監(jiān)控體系為保障，以推進市場準入制和加強市場監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內農產品質量安全。
二、組織機構
由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農業(yè)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產、商務、公安、財政等相關部門為成員的新鄭市農產品質量安全工作領導小組。確立聯(lián)席會議制度，負責農產品質量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調、重大決策及檢查考核等。領導小組辦公室設在市農業(yè)局。
三、建設目標
通過五年左右時間，建立健全農產品標準化生產體系、市場準入體系、農產品質量檢測體系、質量追溯體系、農產品質量安全事故應急體系、農產品質量安全監(jiān)管體系，通過整套農產品質量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農產品品質，確保人民身體健康。
四、工作任務
�。ㄒ唬嫿ㄞr產品市場準入體系。從2009年底開始逐步推行市場準入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農產品逐步展開，對進入中心城區(qū)市場的批量農產品堅持“凡進必檢”，由市農產品質量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場，不合格的產品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的食用農產品，并與基地種植相符的實行入市免檢制度，憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售；外地進入我市的農產品，持有農產品安全檢測合格證明的，可以直接進入市場銷售；國外入境上市農產品憑入境檢驗檢疫證書入市經銷。
2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農產品生產基地的產品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產品，實行索證抽檢制度。憑農產品產地認定證書、近期產品檢測合格證明和畜產品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售；無近期產品檢測合格證明的，進行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進入市場銷售。
3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認證基地的農產品并且未取得任何認證的產品，實行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進入市場銷售。凡列入農業(yè)轉基因生物標識管理目錄的農產品，按有關規(guī)定，予以正確標示或標注。
�。ǘ嫿ㄊ屑壓蜕a基地、市場兩級農產品質量安全檢驗體系
1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間，建立由市檢測站和生產基地、企業(yè)、農貿市場、農產品超市兩級農產品質量安全檢測體系。建立和完善農產品質量安全強制檢驗、檢測制度，形成農產品生產者、經銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構檢驗、執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結合的檢驗檢測機制。
2、加強質量檢測。農產品質檢部門按照相關法律法規(guī)及職能加強對批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心以及農產品生產基地、農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)的產品質量抽檢，建立農產品質量例行監(jiān)測和定期公示上報制度，定期分析市場農產品質量規(guī)律，公示農產品質量安全狀況及信息并接受市農業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關資料。
3、完善檢測制度。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制，加大對農產品質量檢測設備的投入。無公害農產品生產基地必須建立無公害農產品質量自檢制度，在產品上市前進行農藥殘留速測自檢，從生產源頭確保農產品質量安全；市場、農貿市場、超市及農產品配送中心開辦者必須建立農產品質量驗證、檢測以及農產品質量安全告示制度，設立農藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員，對進入市場的農產品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測，對檢測結果有異議的農產品，委托有資質的農產品質量檢測機構進行定量檢測。
4、強化檢測隊伍。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)質量檢測人員，由市領導小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓，經考試合格后持證上崗。
（三）構建不合格農產品報告和安全追溯體系
1、實行無公害農產品生產基地身份編碼識別管理制度。按照農業(yè)部《農產品質量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農產品產地編碼規(guī)則，隨時補充完善編碼，提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用，逐步實現(xiàn)生產者在每批上市農產品上應標明產地編碼，以便追查農產品產地來源和生產者，并將產地編碼作為農產品追溯的重要依據，更好地為我市農產品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據不同農產品的特點，逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農貿市場和超市率先實行農產品標識掛牌銷售。標識牌要注明產品名稱、產地、生產者、生產日期、產品質量等內容（標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排）。
3、實行農產品生產、銷售登記、記錄制度。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產基地建立農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經初級加工、有包裝的農產品，生產（加工）者應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地；生產者在生產中要嚴格農業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現(xiàn)生產記錄可存儲、產品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)農產品質量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
�。ㄋ模�、構建規(guī)范的市場流通體系
1、積極推行農產品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產基地或生產者的銜接，在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數(shù)量的基礎上，進一步加大引導、扶持力度，擴大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查，推進企業(yè)或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農產品，首次進入新鄭市區(qū)時，必須到市農業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級以上農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農產品生產基地認定證書、無公害農產品認證證書、農產品質量安全承諾聲明。在備案的基礎上，經營者每次還應隨車攜帶產地農業(yè)行政主管部門出具的該批次農產品質量檢測合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應協(xié)議和相互信任的關系，明確農產品質量安全責任，建立相對穩(wěn)定的產銷供求關系。協(xié)議中應規(guī)定：批發(fā)市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農產品質量進行檢測，市場有權處理檢測不合格的農產品；對多次檢測不合格的商戶有權依照協(xié)議采取退出機制；對不服從管理的商戶有權依照協(xié)議禁止其再次入場經營。
2、逐步實現(xiàn)具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場交易，對有追溯標識的農產品進場交易予以優(yōu)惠。
3、實行農產品質量公示制度和優(yōu)質農產品的推介制度。農產品批發(fā)市場和農貿市場以及超市的開辦者，應在場內顯著位置設立“農產品質量安全公示牌”，讓市民了解農產品質量和市場管理信息。公示信息應包括，農產品質量抽檢情況，場內經營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質農產品及生產基地。市農業(yè)行政主管部門通過對農產品生產基地、經營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗，定期推出一批安全優(yōu)質農產品的生產基地及經營單位，向社會公布。
4、建立農產品質量安全承諾制度。建立市場質量安全責任告知承諾制度，農產品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經營的農產品質量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任，應當配備專職農產品質量管理人員，建立農產品流通檔案，開展檢測檢驗和組織生產經營人員的健康檢查等，應當就經營農產品的質量安全負責，向行政管理部門做出承諾，保證達到農產品質量安全責任制的要求。
5、鼓勵無公害農產品規(guī)模經營、集中配送、凈菜上市。在市內從事無公害農產品集中配送的單位或個人應先到市農業(yè)行政主管部門備案，由市農產品質量安全工作領導小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農產品配送經營通行證，再向工商行政部門領取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農產品配送綠色通道并確保暢通。
�。ㄎ澹�、構建農產品質量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農產品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品配送中心的例行抽檢工作，對查出有毒有害物質超標的農產品要進行無害化處理或集中銷毀；對違反規(guī)定，擅自銷售未經檢測、質量不合格的農產品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場和超市農產品質量安全失控、后果嚴重的部門和責任人，將按照《農產品質量安全法》依法追究其責任。
2、對銷售不合格農產品經營者的處罰。對銷售不合格農產品的外埠基地，新鄭市農產品質量安全工作領導小組將通報當?shù)厥〖壷鞴懿块T，由當?shù)剞r業(yè)行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農產品的基地或企業(yè)，農業(yè)局要對該基地進行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農產品生產基地或企業(yè)將在一定時期內禁止進入市場；商業(yè)零售單位經營的.農產品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農產品的，將實行停業(yè)整頓或責令退出農產品經營市場，并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農業(yè)投入品、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農產品質量安全的監(jiān)督管理。要嚴格種子、種畜禽、農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的生產和經營準入條件，依法加強監(jiān)管；嚴格執(zhí)行已公布的停產、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產、經營和使用國家明令禁止農業(yè)投入品的行為，要依法嚴肅查處；嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農業(yè)投入品的違法行為，確保農產品質量安全。農業(yè)部門定期組織開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況檢測，確保上市農產品質量符合安全標準。
（六）、構建農產品標準化生產體系
加快制定我市各類農產品安全生產標準，指導各農產品生產基地按標準化進行生產。建設一批省級認定的無公害農產品基地，創(chuàng)建一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品，努力打造出省級名牌、國家級名牌農產品。以建設示范點的方式逐步推開，到2011年，力爭我市大宗農產品、龍頭企業(yè)、生產基地普遍實行標準化生產，質量安全基本達到無公害要求，無公害農產品標準和生產技術規(guī)程推廣面達到95%以上，“三品”標識率達到80%以上，主要名特優(yōu)農產品98%達到國內同類產品質量標準。
�。ㄆ撸�、建立農產品質量安全事故應急體系
根據農產品質量安全事故情況，迅速啟動相應級別應急預案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。
重大農產品質量安全事故應急預案將另行行文制定。
質量安全管理方案 篇3
一、指導思想和總體要求
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，全面貫徹落實《安全生產法》，全面落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產主體責任，健全安全生產監(jiān)管體制，加大投入，夯實基礎，深化整治，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，使安全生產工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，堅決杜絕重特大事故，遏制本文來源于文秘站一般事故，努力實現(xiàn)上級下達的安全生產控制指標，促進工業(yè)絲車間安全生產狀況進一步穩(wěn)定提高，不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面。
二、目標任務
1、堅決杜絕各類重特大事故，杜絕車間內安全隱患造成的死亡事故。全面實現(xiàn)上級下達我縣安全生產控制指標。
2、進一步落實安全生產工作責任制，保障車間對安全生產工作的投入，建立健全各班組安全生產監(jiān)督管理機構，堅決杜絕各崗位和高危場所漏管現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴格落實企業(yè)安全生產管理主體責任。穩(wěn)步推進職業(yè)安全健康管理體系建設，防治職業(yè)病，保障企業(yè)職工健康安全。
4、切實加強生產安全生產管理人員、特種作業(yè)人員（兼職工種）、各崗位從業(yè)人員培訓工作，確保培訓率達100。
5、繼續(xù)深化高溫高壓危險化學品聯(lián)苯、氮氣；特種設備牽伸卷繞機、電切絲刀、行車、電動葫蘆；消防預防等安全專項整治。車間內無非法運行設備，無違章操作，無無證上崗，無無證臨時施工。
6、認真做好SSP紡絲樓防火工作，不發(fā)生火災死亡事故。
7、進一步健全全縣重特大事故應急救援體系，規(guī)范安全生產信息管理，安全生產信息報告及時、準確，無瞞報、漏報、謊報、遲報現(xiàn)象。
三、主要措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ黝I導，落實工作責任
全面加強對安全生產工作的領導。要將安全生產工作納入車間和班組發(fā)展計劃。要采取各種有效措施，保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。主要領導要主持召開安全生產專題會議，要親自研究部署安全生產工作，解決安全生產工作中的突出問題并切實加強對各項安全生產工作的領導。
實行“屬地管理”和“崗位管理”雙重責任制。全面推行安全生產責任制，把安全生產責任落實到班組、個人。要把安全生產作為班組考核重要內容，將考核結果納入班組十星級評比中。
嚴格安全生產工作年度目標管理制度。按雙重責任制進行雙重考核，對完成年度安全工作目標的先進班組給予表彰獎勵，對考核不達標的班組實行一票否決和給予經濟處罰。
年初，各班組必須向車間簽訂安全生產工作責任書；并將安全生產各項指標進行層層分解，層層簽訂安全工作責任書，認真組織考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
全面加強安監(jiān)工作機構建設。各班組配備一名以上專職的安監(jiān)員，建立一套完善的日常工作制度和工作檔案，列支一定數(shù)額的安監(jiān)工作專項經費，確保運轉正常，確保監(jiān)管有力。
�。ǘ⿵娀粘１O(jiān)管，狠抓隱患治理。
嚴格遵守高危行業(yè)安全許可證制度，嚴把源頭關、準入關。確保辦證率達到100。
嚴格執(zhí)行“日日檢查”制度。各班組每日必須進行一次安全生產檢查。對安全檢查中查出的各類問題和事故隱患，要文秘站做好現(xiàn)場檢查記錄，并當場下發(fā)整改通知書，督促整改責任人認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發(fā)現(xiàn)應立即報告，立即采取措施，并在24小時內以書面形式向公司。同時嚴格執(zhí)行“定人包崗，日日見面”的監(jiān)控制度。各班組，每周二前必須將本班組的安全檢查情況以及存在的重大隱患和處理措施形成書面材料報車間安全員。
進一步深化各項安全生產專項整治，強化隱患整改。堅持落實車間禁煙的規(guī)定，嚴禁疲勞上崗，履行佩戴勞保用品義務及消防安全等方面的安全生產專項整治，作為整頓規(guī)范車間質量管理一項重要任務，堅持不懈地勤抓下去。要切實強化專項整治中的隱患整改工作，建立隱患整改責任機制，確保整治工作取得實效。
�。ㄈ⿵娀A，全面落實班組主體責任。
逐步推廣班組安全信用等級管理制度，建立班組安全生產評先評優(yōu)管理機制。在卷繞，紡絲，上料，包裝逐步推廣安全質量標準化建設活動，將工作中各方面、各環(huán)節(jié)、各過程的安全質量行為納入制度化管理。切實加大對低等級安全信譽責任班組和個人的安全監(jiān)管力度。
強力推進職業(yè)安全健康管理體系建設，切實防治職業(yè)病，保障職工健康安全。每個班組和個人都有義務按規(guī)定佩戴勞動保護用品，采取切實有效的措施防治職業(yè)病，并通過自己在日常工作中的對自身行為的一點一滴注意，逐步消除職業(yè)危害。
（四）加大
宣傳教育和培訓力度，營造安全生產濃厚氛圍。
進一步加大安全生產宣傳教育力度。增強職工安全觀念、增強自我保護、逃生能力，努力營造遵紀守法、安全生產的良好氛圍。
加強特種作業(yè)人員監(jiān)管。確保特種作業(yè)人員持證上崗率達100。
質量安全管理方案 篇4
一、目的和意義
塑件化工廠的生產活動涉及質量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財務管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著ISO9xx0認證、ISO14xx0認證和OHSAS18xx0認證的迅速發(fā)
展，為了適應各種情況的需要，企業(yè)可能需要多種管理體系的認證，由于QMS、EMS、OHSMS三個體系在管理目的、對象的不同，三個標準之間存在著明顯差異，由于我廠負責質量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全的是兩個部門，三個體系自成系統(tǒng)，我廠在實施時采用了各自獨立的體系，出現(xiàn)了文件大量重復、爭資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、導致企業(yè)管理效率降低、相同的工作重復且難以控制和實施。ISO9xx0、ISO14xx0、OHSAS18xx0管理體系具有兼容性，在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯(lián)性，在體系的運行模式、文件的架構上也是基本相同的，在文件、記錄、內審、管理評審等管理要素可以實行共享。就質量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質而言關聯(lián)性也是很明顯的，如果質量控制不好，就要多出廢品、浪費能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時產生了職業(yè)健康和安全問題。特別在我們化工等高風險行業(yè)這種關聯(lián)性更加明顯，如火災和爆炸、危險化學品泄漏等事故一旦發(fā)生，既是質量事故，又是環(huán)境災難，也同時會有人員傷亡或財產損失。所以需要采取綜合的措施，將質量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一起考慮，實施一體化管理，從而使各管理領域優(yōu)勢互補降低管理費用、減少管理上的不協(xié)調、提供整體解決問題的能力、提高管理效率，解決管理體系運行中的問題。
在今年的QHSE體系認證工作中，在認證公司咨詢組的協(xié)助下，通過提供相關培訓及咨詢指導，達到以下目標：
1、依據中國xxHSE管理體系標準（Q、SHSxx01.1—20xx）和國際互認的質量管理體系標準（GB、T19xx1—2xx0）、環(huán)境管理體系標準(GB、T24xx1-20xx)、職業(yè)健康安全管理體系標準(GB、T28xx1--20xx)的要求，建立一套行之有效的QHSE一體化管理體系，使塑件化工廠的QHSE管理體系與國際國內的先進管理模式保持一致。
2、完成環(huán)境管理體系換版轉換工作，保持環(huán)境管理體系認證證書的連續(xù)性。
3、通過提供各種HSE培訓，使相關人員能夠掌握QHSE管理知識、危險源辨識、風險評價、環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價方法，HSE運行控制和產品實現(xiàn)過程控制知識，確保所建立的QHSE一體化管理體系能得到有效實施、保持并實現(xiàn)持續(xù)改進。
4、強化產品實現(xiàn)過程控制，實現(xiàn)產品質量的最優(yōu)化，滿足顧客期望；系統(tǒng)并有效地識別與生產、活動、服務及其他業(yè)務活動有關的危害、環(huán)境因素和事故隱患，采取適當?shù)念A防和控制措施消除或降低事故發(fā)生，提高企業(yè)經濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、依據標準
塑件化工廠QHSE一體化管理體系將同時滿足下述四個管理體系標準的要求：
Q、SHSxx01.1-20xx《中國xx集團公司安全、環(huán)境與（HSE）管理體系》
GB、T19xx1-2xx0《質量管理體系要求》
GB、T28xx1-20xx《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
GB、T24xx1-20xx《環(huán)境管理體系要求及使用指南》
三、資源準備
1、領導決策
高層管理者確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨及方向，應當創(chuàng)造并保持員工能充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標的內部環(huán)境，建立QHSE一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應為QHSE一體化管理體系的建立提供強有力的領導和承諾，提供人財物等資源的支持，親自參與QHSE一體化管理體系建立和實施活動，對資源、職責和其他問題實施決策，提供必需的支持。
我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表，全權負責一體化管理體系的建立、實施和保持。
2、組建工作組
一體化管理體系的實施是我廠各部門的工作，齊抓共管是體系成功的關鍵，工作組的建立極其重要。我廠決定以質量技術部、安全環(huán)保部為主，各主要職能管理部門選派人員參加。
3、組建內審員隊伍
管理部門應至少有一人參加，基層單位應至少有二人及以上參加。
4、全員動員
為便于一體化管理體系的有效開展，計劃進行一些宣傳活動，讓職工了解實施管理體系的重要性。
5、時間保證
工作組和內審員在體系建立階段有大量工作要做，應給予充分的時間保證。
6、一體化管理體系建立的時間安排
我廠的QHSE一體化管理體系建立實施咨詢工作自20xx年4月開始至20xx年8月結束，其中20xx年7月底前完成管理手冊和程序文件，確保20xx年10月進行環(huán)境管理體系換版認證審核。
四、整合計劃及工作內容
體系整合工作共分六個階段進行，第一階段體系知識和標準宣貫培訓、第二階段
初始QHSE管理評審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運行、第六階段監(jiān)視測量、內部審核和管理評審
第一階段：體系知識和標準宣貫培訓
體系知識和標準要求宣貫培訓的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓提高全員的QHSE意識和規(guī)則意識。特別是領導作用、全員參與、持續(xù)改進、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策方法和以顧客為關注焦點、與供方互利的關系等管理原則的了解和標準的理解掌握。領導作用的充分發(fā)揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件，全員的參與是建立和實施一體化管理體系的基礎。深入學習理解四個體系標準的要求，切實掌握Q、SHSxx01.1-20xx、GB、T19xx1-2xx0、GB、T28xx1-20xx、GB、T24xx1-20xx四個標準的基礎要求，分析評估四個體系標準的異同點。
第二階段：初始QHSE管理狀態(tài)評審
做好初始QHSE管理評審是提出有挑戰(zhàn)性方針目標、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時，應通過初始評審了解質量環(huán)境健康安全管理的特色、差距和努力達到的方向。初始QHSE管理評審包括：
質量管理過程及其相互作用的識別和控制現(xiàn)狀分析；
我廠范圍內的危害因素、我廠能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識別、評價、重要因素確定和控制策劃；
遵守法律法規(guī)和其他要求的情況分析和控制策劃，識別出包括質量方面法律、技術規(guī)范、行業(yè)標準，適用于組織環(huán)境因素與職業(yè)健康安全的法律法規(guī)標準，以及相關方的質量環(huán)境和安全方面的要求；
歷史上曾經發(fā)生的事件、事故情況調查分析等等。
第三階段：一體化管理體系的策劃
依據初始QHSE管理評審的結果，結合實際由最高管理者批準組織在質量環(huán)境健康安全管理方面的承諾、方針目標作為一體化管理體系的建立和保持的基礎。
確定我廠QHSE一體化管理體系運作的范圍。
確定我廠開展QHSE一體化管理體系的最終組織機構，明確作用、職責和權限并予以溝通。
針對重大HSE因素制定目標指標和旨在實現(xiàn)目標指標的管理方案。
確定QHSE一體化管理體系的實施要素及保障要素的開展方式。
確定體系文件的架構和層次。
第四階段：文件化體系的建立
文件是一體化管理體系的外在表現(xiàn)，應能反映出整個體系的全部要求，符合四個標準和企業(yè)的質量、環(huán)境、健康安全管理實際。
建立、完善一體化的管理手冊和必需的程序文件，程序至少應包含（但不限于）：文件與記錄控制程序，內部審核管理程序，不合格、不符合處理程序，糾正預防措施控制程序，環(huán)境安全因素管理程序，法律法規(guī)管理程序，人力資源、培訓管理程序，信息交流咨詢管理程序，應急準備響應程序，監(jiān)測與測量管理程序等；
完善為控制過程、環(huán)境因素、風險所需要的其他文件、規(guī)范、要求；
合理安排為證實體系有效運轉和用于追溯的記錄；
識別外來文件的控制要求并保持。
第五階段：一體化管理體系試運行
按照文件的規(guī)定和策劃的結果實施管理，對識別出的過程、重要環(huán)境因素、重要危險因素進行控制，執(zhí)行旨在實現(xiàn)目標的管理方案，包括對應急情況的管理、對相關方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓、交流等活動。保存所需的各種實施記錄并妥善管理。有效實施一體化管理體系文件，是體系成敗的關鍵，各部門應嚴格按照體系文件的規(guī)定要求去做。分層次對體系文件進行大規(guī)模培訓，重點是領導層和重點崗位員工。各部門按相關文件規(guī)定進行實施。各部門對實施的情況進行記錄。修改完善體系文件，滿足可操作性要求。
第六階段：一體化管理體系的監(jiān)視測量、內部審核及管理評審
實施過程、體系的監(jiān)控，包括顧客滿意、產品、過程質量、遵守相關法規(guī)要求情況、環(huán)境、安全績效、表現(xiàn)等，所需監(jiān)視測量儀器管理。對監(jiān)控中出現(xiàn)的問題采取適當?shù)拇胧猿掷m(xù)改進整個管理體系。體系試運行1－2個月后進行一次一體化管理體系內部審核，由管理者代表親自負責組織該項工作，對體系的運行情況作全面檢查，判定體系的符合性和有效性。收集目標指標完成情況、守法情況、內審情況等資料準備管理評審，最高管理者主持管理評審，以確保體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。保存整個監(jiān)控過程和糾正措施、預防措施的記錄，為監(jiān)視測量的符合性提供證據。提交管理體系認證申請。
質量安全管理方案 篇5
一、指導思想和工作目標
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以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以農產品質量安全為目標，運用出口標準對生產源頭的倒逼機制，從規(guī)范農業(yè)化學投入品入手，建立健全農產品質量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全，打造環(huán)翠農產品質量安全品牌，促進農民增收、農業(yè)增效。
（二）工作目標
到2009年底前，完成組織領導體系、農業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質量安全風險分析與預警機制，制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度，全面啟動我區(qū)生產與出口農產品質量安全區(qū)域化管理工作，并建成一定規(guī)模的標準化基地。
到2010年，達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產品無公害、出口無障礙”目標，建設一批生產與出口農產品質量安全示范區(qū)，在全區(qū)范圍內實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全。
到2012年，達到四個100%，即：全區(qū)農產品100%達到無公害標準，出口農產品100%達到目標市場要求，大宗農產品100%建立市場可追溯體系，優(yōu)勢農產品100%使用統(tǒng)一標識代碼。
二、主要內容
�。ㄒ唬┙⑥r業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。制定并完善農業(yè)化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農業(yè)化學投入品專營專供制度，加快完善化學投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)（辦事處）配送、村直供的三級配送體系，確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農業(yè)化學品供給，規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。安監(jiān)部門要對農業(yè)化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案，嚴把準入關；工商、農業(yè)、商貿等部門要對農業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農業(yè)化學品流入市場；農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查，規(guī)范用藥，科學用藥。各鎮(zhèn)（辦事處）要采取切實有效的管理措施，督促企業(yè)和標準化基地做好農業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農產品發(fā)生質量問題的，按生產經營環(huán)節(jié)依次追溯質量責任。
�。ǘ┙∪隹谵r產品標準體系。根據產業(yè)特點，引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術標準、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農產品產地環(huán)境標準、生產技術規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業(yè)開展質量管理（ISO）、良好農業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產規(guī)范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等體系認證。
�。ㄈ┙⒔ㄈ珯z測監(jiān)控體系。農業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估；農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析；檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關部門要加強檢測協(xié)作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源，加快農產品公共檢測平臺建設，逐步建立比較完善的農產品檢測監(jiān)控體系。
（四）建立質量安全追溯體系。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”（無公害、綠色、有機食品）認證單位的產品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等；對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到 “六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過，逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。
�。ㄎ澹〾汛筠r產品龍頭企業(yè)。要提高農產品企業(yè)的社會責任意識，指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口；加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)；依托大型骨干企業(yè)建設區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產品質量檢測的同時，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務；大力引進外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農產品質量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
（六）加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎上，要結合實際，規(guī)劃建設具有區(qū)域產業(yè)特色的農產品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農戶及農業(yè)生產合作組織之間的利益聯(lián)結機制，形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術規(guī)范，推廣國際通用的 “良好農業(yè)操作規(guī)范”，按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業(yè)化學投入品，并嚴格執(zhí)行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”，建立健全生產記錄，實現(xiàn)基地生產標準化、規(guī)�；彤a品的無害化、優(yōu)質化。
�。ㄆ撸┡嘤r產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊；積極支持有條件的農產品出口企業(yè)和生產基地開展國際認證；綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質農產品品牌的扶持力度。
�。ò耍⿲嵤┒嘣袌鰬�(zhàn)略。要根據區(qū)域產業(yè)特點，搞好出口農產品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農產品的國際市場份額；在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時，以培育地理標志品牌為抓手，以提供無公害農產品為目的，大力開拓國內市場。
�。ň牛巹�(chuàng)農產品質量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發(fā)展思路，加快推進農產品質量安全區(qū)域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式，積極爭創(chuàng) “農產品質量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
（一）強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組，負責農產品質量安全區(qū)域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(zhèn)（辦事處）作為農產品質量安全區(qū)域化管理的責任主體，要根據各自農產品生產、加工特點，抽調骨干力量，成立相應機構，具體負責農產品質量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業(yè)合作組織開展質量安全體系建設的積極性，建立以鎮(zhèn)（辦事處）為功能區(qū)域，以村和農業(yè)生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區(qū)域化管理網絡。
（二）加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入，支持農產品質量安全區(qū)域化管理領導體系建設，配套相關基礎設施；支持檢驗監(jiān)控體系建設，改善檢驗檢測條件；支持農業(yè)化學投入品追溯制度建設，對化學投入品配送體系建設給予扶持；支持質量追溯體系建設，建立農產品編碼制度；支持標準化基地建設，不斷加大以獎代補政策落實力度；支持實施市場多元化戰(zhàn)略，對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持；支持出口品牌建設，對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的，給予相應獎勵。
�。ㄈ┘訌婏L險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監(jiān)控計劃，對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發(fā)布預警通報，并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發(fā)事件應急處置機制，對重大突發(fā)事件立即啟動應急處置預案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享，相互提供出口技術規(guī)范、國內外市場動態(tài)、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。
�。ㄋ模┰鷮嵏愫梅⻊罩笇�。農業(yè)局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作，組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料，向農民發(fā)放 “明白紙”；畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”；海洋與漁業(yè)局負責水產養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料，向水產養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”；威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作，包括技術標準培訓、發(fā)放 “明白紙”等；力爭多引導外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農產品生產基地，出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農安辦申報出口農產品基地材料；各鎮(zhèn)（辦事處）要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農產品規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展模式。
�。ㄎ澹┱J真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系，定期督導，強化考核。區(qū)農安辦要建立農產品質量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制，每月對各鎮(zhèn)（辦事處）及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查，每季度進行一次專題通報，確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。
�。┣袑嵓訌娦麄髋嘤�。要通過廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體，廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式，對農產品質量安全方面的有關政策法規(guī)、生產技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳，引導涉農人員加強自律，增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓，重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓，夯實農產品質量安全管理基礎，切實提高區(qū)域化管理工作水平。
質量安全管理方案 篇6
一、指導思想
（一）實行全面質量與安全管理和全程質量控制。建立從患者就醫(yī)到離院，包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療和部分院外醫(yī)療活動的全程質量與安全控制流程和全程質量管理體系。明確管控內容并將其納入醫(yī)療管理部門的日常工作，實施動態(tài)監(jiān)控并與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）以規(guī)章制度和醫(yī)療常規(guī)為依據，并不斷修訂完善。
�。ㄈ⿵娀t(yī)療核心制度及監(jiān)督實施，如三級醫(yī)師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫(yī)務人員個人醫(yī)療行為最大限地引導到正確的診療方案中。
（四）質量與安全控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協(xié)同作用的質量問題，進行專門調研，并制定全面的干預措施。
二、管理體系
全程醫(yī)療質量控制系統(tǒng)的人員組成可分為醫(yī)院醫(yī)療質量與安全管理委員會及醫(yī)務處質量與安全控制辦公室、科室醫(yī)療質量與安全控制小組和各級醫(yī)務人員自我管理三級管理體系。
�。ㄒ唬┽t(yī)院醫(yī)療與安全質量管理委員會
醫(yī)院醫(yī)療質量與安全管理委員會由院領導和專家教授組成，院長任主任，院長是醫(yī)療質量與安全管理工作的第一責任者。醫(yī)務處、質控辦、護理部、門診部、院感辦等為醫(yī)院質量與安全管理職能部門，其職責分述如下：
1、醫(yī)療質量與安全管理委員會職責
�。�1）全面負責醫(yī)院醫(yī)療、護理和醫(yī)技工作的質量與安全管理。
�。�2）負責制定全院醫(yī)療、護理和醫(yī)技工作質量與安全管理的年度工作計劃。
�。�3）審議醫(yī)務處制定的有關醫(yī)療質量與安全管理的實施措施。對全院醫(yī)療、護理和醫(yī)技工作的質量控制指標進行檢查、評價，并提出改進意見。
�。�4）對全院醫(yī)療、護理和醫(yī)技工作中的安全隱患提出指導性的意見和改進要求。
（5）制訂醫(yī)院新技術、新方法準入管理制度和規(guī)定。認定醫(yī)院新技術、新方法的等級和臨床價值，決定對醫(yī)院新技術、新方法的準入。
（6）討論全院醫(yī)療、護理和醫(yī)技工作中的差錯、過失和事故等事件的性質、存在問題，提出院內處理意見（涉及的責任科室或責任人應回避）及整改意見。
�。�7）提出全院醫(yī)、護、技人員質量與安全教育、培訓的要求，并檢查其落實情況。
�。�8）質量與安全管理委員會秘書負責委員會會議記錄。
2、醫(yī)務處質量控制辦公室職責
（1）醫(yī)務處質量與安全控制部門接受主管院長和醫(yī)療質量與安全管理委員會的領導，對醫(yī)院全程醫(yī)療質量進行監(jiān)控。
�。�2）收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題，協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
�。�3）抽查各科室住院環(huán)節(jié)質量，提出干預措施并向主管院長或醫(yī)院醫(yī)療質量與安全管理委員會匯報。
�。�4）收集病案質控組反饋的各科室終末醫(yī)療質量統(tǒng)計結果，分析、確認后，通報相應科室人員并提出整改意見。
�。�5）每月向醫(yī)院提出全程醫(yī)療質量量化考核結果，以便與績效掛鉤。
�。ǘ┛剖裔t(yī)療質量與安全控制小組職責
科室是醫(yī)療質量與安全管理體系的重要組成部分，科主任是科室醫(yī)療質量與安全的第一責任者。科室質控小組職責如下：
1、各科室醫(yī)療質量與安全控制小組由科主任或副主任、護士長和其他相關人員3-5人組成。
2、結合本專業(yè)特點及發(fā)展趨勢，制定及修訂本科室疾病診療常規(guī)、藥物使用規(guī)范并組織實施，責任落實到個人，與績效工資掛鉤。
3、定期組織各級人員學習醫(yī)療、護理常規(guī)，強化質量意識。
4、收集與本科室有關的問題，提出整改措施。將醫(yī)療質量與安全問題反饋給相關職能部門。
�。ㄈ┽t(yī)務人員自我管理
在醫(yī)療活動過程中，醫(yī)務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫(yī)療技術水平對醫(yī)療質量影響較大，是質量不穩(wěn)定的主要因素，是質量控制的基本點。在質控過程中，特別強調十六項核心制度的落實，確保醫(yī)療質量與安全控制的正確實施。
三、醫(yī)療質量與安全管理內容
�。ㄒ唬┗A醫(yī)療質量與安全管理
基礎醫(yī)療質量與安全管理是指醫(yī)院人力資源、財務管理、醫(yī)院的管理制度、醫(yī)院環(huán)境、設施、醫(yī)療設備、業(yè)務技術、藥品供應、后勤保障、信息方面的管理，是醫(yī)療質量與安全管理中最基本的一環(huán)。
制度建設：建立健全
�。�1）工作制度、崗位職責；
�。�2）診療規(guī)范、操作技術常規(guī)；
�。�3）醫(yī)療流程；
�。�4）醫(yī)療質量考核標準。
2、人力資源管理：按照三級甲等醫(yī)院要求和我院規(guī)模，合理設置科室，合理安排人員，做到合理、高效、優(yōu)質服務，充分調動人員的積極性。
3、服務臨床一線：醫(yī)務處、護理部、辦公室、總務科、設備科等科室要經常性地深入到一線，服務到臨床一線，堅持下送下收。
4、改善服務流程，為病人提高快捷安全服務。未檢查完或門診病人未看完，搶救病人未脫離危險不下班，設立院長信箱、意見箱、意見薄為病員煎藥，有水服藥，為病人導醫(yī)，診費公開，提供查詢，保持清潔安靜的舒適環(huán)境等。
�。ǘ┉h(huán)節(jié)質量與安全管理：
醫(yī)療質量與安全是醫(yī)務人員利用醫(yī)療技術為患者提高診斷和治療過程中體現(xiàn)出來的，醫(yī)療服務的提供過程與實現(xiàn)同時進行，很難對醫(yī)療服務進行檢查，即合格后校對，因此環(huán)節(jié)質量直接影響到醫(yī)療質量，且醫(yī)療服務對象是人，服務過程中出現(xiàn)不合格可能產生嚴重后果，且難以糾正，可見，環(huán)節(jié)質量與安全管理十分重要。
1、職工自覺履行好崗位職責。全院各崗位人員都有自己的崗位職責，必須嚴格自覺履行好，否則為崗位不作為或不能勝任崗位工作。每個崗位人員履行好職責是環(huán)節(jié)質量與安全管理重要一環(huán)，自覺履職，自覺接受院、科兩級檢查，院科要經常開展履職教育。
2、抓好科室質量與安全管理：科室質量與安全管理是環(huán)節(jié)管理的中間環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)，能及時發(fā)現(xiàn)及糾正醫(yī)療過程中的質量問題�？浦魅�、護士長是科室質量與安全管理負責人，要狠抓落實。加強對醫(yī)療質量與安全關鍵環(huán)節(jié)（危重疑難病人管理、圍手術期管理、輸血與藥物不良反應、有創(chuàng)診療操作、新開展的業(yè)務技術管理等）、重點部門和重要崗位（急診、手術室、介入手術室、麻醉科、重癥監(jiān)護病房、內鏡室、血液凈化室、產房、新生兒病房、供應室等）質量與安全管理。
3、抓好環(huán)節(jié)中的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。
�。�1）抓好二級行政查房、會診、病例討論、手術審批、轉診轉院、分科收治等制度的貫徹落實。
�。�2）抓好查對工作。
�。�3）做好危重疑難病人、圍手術期病人和特殊病人的管理。
�。�4）抓好臨床輸血管理，確保用血安全。
（5）抓好急診急救工作，對急診科應急反應、人員、設備、急救藥品等情況隨時抽查。
�。�6）抓好值班制度，節(jié)假日值班技術力量要保證，做好交接班及報告書寫，經常隨機抽查（特別是節(jié)假日夜班間抽查）在崗位情況。
（7）做好病歷書寫和管理，及時、規(guī)范、完整、準確書寫，上級醫(yī)師及時修改簽名，按時歸檔，妥善保存，歸檔病例不得修改、返回。
�。�8）做好溝通工作：一方面做好醫(yī)患溝通工作并做好談話記錄，另一方面做好院內上下、科室之間、同事之間工作的溝通，確保質量與安全管理的決定及時執(zhí)行，工作上能互相協(xié)作，確保工作正常運轉。
�。�9）實施零缺陷管理，防止差錯事故發(fā)生。
（10）持證上崗，嚴格執(zhí)業(yè)準入。
�。�11）抓好特色科室、重點科室質量與安全管理，提高診斷、治療質量。
�。�12）在醫(yī)療進程中，下一個工作環(huán)節(jié)有責任監(jiān)督上一個工作環(huán)節(jié)，如發(fā)生劃價、發(fā)藥錯誤、處方差錯，只能由醫(yī)務人員核對后糾正，嚴禁由病人跑路。
�。�13）病人出院結帳時，帳目核對由科室內部核對，禁止病人參與核對工作，杜絕病人往返跑路。
�。ㄈ┙K末醫(yī)療質量與安全管理：
1、單病種與臨床路徑管理：
�。�1）128種單病種、56個臨床路徑質量控制。
�。�2）規(guī)范診療方案。
（3）制定治愈好轉率、死亡率、平均醫(yī)療費用。
�。�4）分析與評價：是否為納入標準，是否符合診療規(guī)范，治愈好轉率、平均醫(yī)療費用是否達到目標，找出問題，進行分析、評價，并督促整改。
2、質量指標管理:作為重點考核內容。
四、醫(yī)療質量控制目標
�。ㄒ唬┡R床醫(yī)療
1、病床使用率≥90
2、病床周轉次數(shù)≥25次、年
3、平均住院日≤12天
4、入院病人三日確診率≥90%
5、擇期手術患者術前平均住院日≤3天
6、入出院診斷符合率≥95
7、手術前后診斷符合率≥95
8、臨床主要診斷、病理診斷符合率≥90
質量安全管理方案 篇7
蔬菜產品質量可追溯制度建設，是加強蔬菜質量安全監(jiān)管，提高農業(yè)生產者的質量安全管理能力，推動蔬菜標準化生產，提升蔬菜質量安全水平，促進蔬菜產品市場競爭力提升，特別是保障世博會期間蔬菜質量安全的重要手段。根據中央一號文件提出的“加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度”以及農業(yè)部關于“加強農產品生產流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查”的要求，切實做好蔬菜產品質量安全可追溯管理工作，特制定20xx年開展迎世博重點蔬菜生產基地質量可追溯系制度建設工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施《農產品質量安全法》，緊緊圍繞市農委發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的工作要求，以提高xx地產蔬菜質量安全水平為重點，積極推進“生產標準化、產品標識化、營銷品牌化”，進一步完善質量管理手段，不斷強化蔬菜生產全過程質量控制，確保蔬菜質量安全衛(wèi)生，為世博會作出應有貢獻。
二、工作目標
�。ㄒ唬┙ㄔO單位和面積目標
20xx年，市郊迎世博蔬菜生產重點基地158家，生產面積達6.2萬畝。（見附件二）要求這些基地建立和執(zhí)行質量可追溯制度，實現(xiàn)上網查詢蔬菜生產情況。其中，30家單位的重點蔬菜生產基地，實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜生產情況。
（二）質量安全目標
實現(xiàn)質量可追溯制度建設的158家單位上市蔬菜農藥殘留合格率達99%以上，高于全市平均1個百分點以上。
三、工作內容
（一）加強產地環(huán)境管理，推行產地編碼
制訂統(tǒng)一、規(guī)范、簡便、適用的編碼規(guī)則，全面建立產地和產品編碼管理，推動實施產地和產品編碼制度。同時，要以基地為載體，帶動農業(yè)生產企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶推行產地編碼，建立生產基礎信息，從源頭做到蔬菜身份的可識別、可追溯。
�。ǘ┙⑻镩g生產檔案標準化管理模式，全面推行檔案農業(yè)管理制度
1、設計全市統(tǒng)一的重點蔬菜生產基地的田間檔案記載本。結合無公害農產品等生產技術要求，涵蓋生產者信息、農業(yè)投入品進出庫記錄、生產檔案信息、質量檢測信息和產品相關信息等。
2、設計田間生產檔案標準化模塊。把已確定的田間檔案記載內容，設計操作便捷的田間生產檔案模塊。
3、全面建立蔬菜生產田間檔案管理制度和及時上網：根據田間生產檔案標準化管理要求，對蔬菜生產全過程（包括種子、農藥、肥料等農業(yè)投入品的使用、田間管理、質量檢測等關鍵措施以及產品銷售等）進行記錄，按照工作要求蔬菜生產信息及時上網，特別是實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜質量的生產基地必須在蔬菜上市時做好數(shù)據傳送，確保蔬菜質量可追溯。
4、完善田間檔案管理系統(tǒng)：根據田間檔案記載要求，進一步完善生產管理田間檔案的填報和管理軟件，為生產者和管理者提供生產管理信息的查詢服務，以便生產者和管理者能及時檢查蔬菜生產各環(huán)節(jié)的操作情況，提高生產環(huán)節(jié)的可追溯管理能力。
（三）推廣良好農業(yè)規(guī)范，全面實施標準化生產
重點蔬菜生產基地要全面按照標準化生產要求，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，大力推廣良好農業(yè)規(guī)范（gap），規(guī)范蔬菜生產過程，健全田間生產檔案，落實蔬菜質量責任制，全面實施蔬菜標準化生產。
�。ㄋ模┘哟螽a地產品監(jiān)測力度，建立合格產品準出制度
1、加強產地監(jiān)測：迎世博重點蔬菜生產基地要加強產地環(huán)境監(jiān)測，建立不符合產地標準全面退出機制。
2、加強農業(yè)投入品管理：基地在生產過程中，要加強生產投入品管理，建立健全蔬菜生產農業(yè)投入品安全使用制度，鼓勵實行農資倉庫標準化管理，推廣使用市區(qū)補貼的高效低毒低殘留農藥，原則上不能使用迎世博重點蔬菜生產基地規(guī)定農藥品種和化肥之外等農資產品，若確屬蔬菜生產需要，但必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員確認農藥品種并簽名后方可使用。一旦檢查發(fā)現(xiàn)農資使用與管理混亂的情況，進行批評教育，造成嚴重后果者則取消迎世博重點蔬菜生產基地資格，并依據有關規(guī)定追究相關人員責任。
3、加強蔬菜質量檢測：根據定量抽檢測與快速檢測相結合的原則，加大對基地上市蔬菜質量檢測的力度，特別要對檢測中農殘超標的產品及時追根溯源和依法處罰和實行迎世博重點蔬菜生產基地退出機制。
4、建立植保員簽名制度和合格產品準出制度：對生產出售的蔬菜產品建立完善的質量可追溯記錄，全面建立產品合格把關和準出制度，基地使用農藥和蔬菜產品準出要全部實現(xiàn)植保員簽名制度。
（五）設計產品包裝追溯標識方案，推動實施產品標識制度
按照《農產品包裝和管理辦法》要求，加強蔬菜產品包裝和標識管理，對獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證和世博供應蔬菜產品必須進行包裝標識。對世博供應產品和認證產品設計合理的產品追溯條碼標簽，規(guī)范標識內容。產品包裝標識內容必須包括產品名稱、產地編碼、生產日期、生產者、產品認證情況等信息，基地要建立詳細的備案管理制度，確保產品流向的可追蹤。
�。嫿ㄊ卟速|量安全可追溯信息管理平臺，完善產品身份識別手段
構建蔬菜質量可追溯信息網絡化管理平臺，建立農產品編碼數(shù)據庫、田間生產檔案數(shù)據庫、產地產品檢測數(shù)據庫以及流通環(huán)節(jié)和目標市場數(shù)據庫，完善和改進蔬菜質量可追溯系統(tǒng)管理軟件，為生產流通過程中各個環(huán)節(jié)的用戶提供便捷的信息查詢服務，為追溯蔬菜產品質量安全責任主體提供技術支撐。同時以迎世博重點蔬菜生產基地為推廣應用主體，不斷擴大蔬菜產品質量安全可追溯制度建設的覆蓋面。
四、工作進度
1、編制產地、產品編碼規(guī)劃，設計田間檔案標準化模塊，20xx年2月底前完成；
2、基地生產環(huán)境檢測，20xx年3月—xx月底；
3、質量可追溯管理軟件的完善和調試安裝，20xx年3月—6月；
4、召開工作會議，布置相關工作要求，20xx年2月；
5、結合基地追溯工作調研情況，設計產品包裝追溯標識方案，20xx年3月—6月；
6、結合質量可追溯系統(tǒng)實施，進行相關軟件改進和運行工作，20xx年7月—9月；
7、良好農業(yè)規(guī)范的培訓和推廣，20xx年4月——xx月；
8、網絡媒體宣傳，20xx月xx—12月；
9、經驗交流總結，20xx年12月。
五、工作措施
1、加強領導，明確責任
由市農委蔬菜辦牽頭，成立工作小組，加強質量可追溯制度建設工作的組織、協(xié)調和指導。市農委蔬菜辦、各區(qū)縣農委蔬菜辦主要領導為迎世博重點蔬菜生產基地質量安全可追溯制度建設工作負責人，蔬菜生產條線負責人組織實施，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地生產負責人具體落實，市農業(yè)信息公司負責蔬菜質量可追溯信息化工作的技術開發(fā)與完善，運行與維護工作，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門負責農業(yè)技術服務與支撐。每個基地的信息上網工作必須落實到人。
2、規(guī)范管理，加強檢查
一是建立蔬菜質量安全可追溯制度建設工作聯(lián)席會議制度。市區(qū)工作小組每2個月舉行一次聯(lián)席會議，研究可追溯制度建設工作產生的各種問題，并對下階段工作提出要求。區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地實施單位也應建立相應的會議和工作制度。
二是建立監(jiān)督檢查制度。通過各種形式加強對質量可追溯制度建設各項工作落實情況進行檢查，重點對蔬菜生產基地實施單位，基層責任人員進行抽查評價，特別是在田間檔案記載和上網的及時性、準確性等方面進行檢查，以檢驗可追溯制度建設工作效果。
3、宣傳引導，擴大影響
蔬菜產品的質量安全，直接關系著人們的身體健康和生命安全，關系社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。建立蔬菜質量安全可追溯制度建設是全面提高生產者安全生產和責任意識，切實提高產品質量的一項有效措施。以迎世博保安全為契機，充分借鑒國內外質量可追溯制度建設的成功經驗，及時對質量可追溯進展情況進行跟蹤、樹立典型、總結經驗，探索建立和完善可追溯制度建設的長效機制。同時，通過各種新聞媒體等，大力宣傳質量可追溯制度建設的成效，引導社會力量廣泛參與，擴大對全社會的影響。
4、政策支持，資金保障
將蔬菜質量安全可追溯制度建設工作與優(yōu)質農產品質量建設工作有機結合起來，通過加強全程追溯管理，保障基地產品質量安全。不斷完善質量可追溯信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)全程可追溯作為提升重點蔬菜生產基地生產管理水平的重要標志，從而不斷提高迎世博重點蔬菜生產基地產品的影響力和市場競爭力。該項工作市財政在資金上予以專項支持，各區(qū)縣要按一定的比例落實配套專項資金。各重點基地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極地創(chuàng)造條件，提供必要的支持。
質量安全管理方案 篇8
為保障人民群眾用上放心產品，提高新集鎮(zhèn)經濟增長質量和效益，特制定20xx年質量安全工作方案。
一、總體要求
牢固樹立“生態(tài)新集，質量先行”的質量精神，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“的發(fā)展理念，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善質量工作體制、落實質量安全責任，加快推進質量工作的標準化、法制化和社會化，努力構建全社會質量共治機制。推動全鎮(zhèn)產品質量、工程質量、服務質量、人居質量再上新臺階。
二、工作目標
(一)產品質量：工業(yè)產品監(jiān)督抽查合格率達到90%以上。食品監(jiān)督抽查合格率保持在95%以上。有機產品獲證組織抽檢合格率達到100%。地產農產品檢測全覆蓋，總體合格率達到98%以上。
(二)工程質量：重大項目確保一次性驗收合格率100%。
三、工作措施
(一)以完善質量工作機制為主線，強化政府質量工作考核
1.健全質量強鎮(zhèn)工作機制。依托質量安全工作會議平臺，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)綜合質量工作，定期組織開展產品質量檢查。
2.加強政府質量工作考核。扎實做好20xx年度政府質量工作考核，重點抓好產品質量、工程質量、人居質量等質量工作考核。
3.發(fā)揮政府質量激勵機制。加強本地農產品品牌的培育，充分發(fā)揮品牌引領作用，促進先進技術向現(xiàn)實生產力轉化。
(二)以確保質量安全為底線，加強重點領域質量監(jiān)管。
4.加強源頭監(jiān)管，確保產品質量安全。加強工業(yè)產品分類分級監(jiān)管力度，實施預警、懲戒等差別監(jiān)管，強化源頭控制。嚴密組織各類專項質量整治和安全大檢查活動，對產品抽查不合格的經營單位重點開展現(xiàn)場監(jiān)督整改、取締。
5.完善監(jiān)管機制，提升農產品安全管理水平。加大高風險農產品和農業(yè)投入品監(jiān)督抽查，圍繞重點時段和重點品種，不斷加大農產品質量安全監(jiān)督抽檢和案件查處力度；積極推進地產農產品質量可追溯體系建設；進一步規(guī)范“三品一標”認證管理工作，認證管理工作，加強無公害以上農產品證后監(jiān)管、產地監(jiān)測、產品質量檢測和跟蹤抽檢工作；加強突出問題專項整治，加強禁限用農藥、獸藥及添加劑監(jiān)管，集中力量、集中時間針對農藥使用、“瘦肉精”、生豬屠宰、水產品、蔬菜、農資打假等領域開展專項整治和執(zhí)法檢查。
6.查盲區(qū)補漏洞，綜合推進食品藥品安全工作。建立健全鎮(zhèn)食藥安辦督查督辦機制，加強重點食品藥品安全問題督辦和基層食品藥品安全工作督查，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全突出問題；全面梳理查找監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，健全食品藥品安全綜合監(jiān)管運行機制，完善基層食品藥品安全監(jiān)管體系和綜合大聯(lián)動食品藥品安全網格化管理；加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的安全監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為。
(三)以夯實質量基礎為抓手，提升質量發(fā)展水平
7.發(fā)揮標準引領作用。加快生態(tài)農業(yè)、農業(yè)社會化服務、現(xiàn)代旅游業(yè)和公共服務等領域標準體系建設。圍繞市級重點鎮(zhèn)建設要求，全面提升農產品質量安全水平。
8.開展全民質量教育活動。加強質量素質教育，利用“3.15”、“質量月”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，大力宣傳“生態(tài)新集，質量先行”的質量精神，積極開展質量法律知識進村居、進校園、進店鋪活動，提高全社會的質量意識。
質量安全管理方案 篇9
食品質量安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。作為質量技術監(jiān)督部門負責加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更應把食品生產加工企業(yè)（小作坊）管住、管好。
一、明確工作目標，高度重視食品安全工作
全面履行生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，在前階段工作的基礎上，
認真分析研究我區(qū)食品質量安全狀況，采取有利措施，科學、依法監(jiān)管。要通過持續(xù)開展清理整頓和規(guī)范食品企業(yè)生產經營活動，使我區(qū)食品質量安全狀況明顯好轉，食品生產加工企業(yè)和社會各界的食品安全意識明顯增強，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品安全形勢得到根本好轉，食品產業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。
二、明確工作職責，建立健全食品質量安全監(jiān)管長效機制
（一）明確職責，落實責任
食品質量安全監(jiān)管工作任務艱巨。針對我區(qū)食品企業(yè)多而散，特別是小作坊、無證照窩點生產地點比較隱蔽的特點，要舉全局之力，實行分片監(jiān)管、責任到人，層層簽訂責任狀，切實加強對食品企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。
�。ǘ┙⒔∪称钒踩O(jiān)管制度
建立健全工作責任制及過錯責任追究制，責任層層落實。即區(qū)域食品生產加工企業(yè)監(jiān)管責任制度；加嚴監(jiān)管措施；食品添加劑生產、使用備案制度；食品安全事故應急措施；過錯責任追究制度。
三、強化措施，提升食品質量安全總體水平
�。ㄒ唬┢詹榻n，實行動態(tài)管理
食品生產加工企業(yè)質量檔案，是開展食品質量安全日常監(jiān)管工作的依據，建立健全食品企業(yè)檔案尤為重要。按照國家、省、市質監(jiān)局的工作布暑，食品企業(yè)（小作坊）建檔應不漏一家，徹底摸清家底，以備更好的開展工作。食品企業(yè)除應建立以每戶企業(yè)為單位的紙質檔案外，還應建立動態(tài)管理的電子檔案，并設置專人專管將日常巡查、回訪情況記錄存入紙質檔案，不斷更新電子檔案，對于新發(fā)現(xiàn)的食品企業(yè)要及時建檔，保證質量檔案的準確性。
�。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度，提高監(jiān)管的有效性
1、制定巡查計劃，實施巡查制度
根據食品企業(yè)質量檔案，按照地域分布、產品種類特點等，在每月底合理的制定出下一個月巡查計劃。巡查時應按計劃要求認真進行檢查，如實記錄企業(yè)生產情況，對企業(yè)存在的問題應及時指出，并以書面形式告之企業(yè)，限期整改。企業(yè)在整改時要跟蹤服務和指導，確保在期限內整改到位。對存在嚴重質量問題和嚴重食品安全隱患的企業(yè)要實施加嚴監(jiān)管。
獲證企業(yè)后監(jiān)管：企業(yè)獲得食品生產許可證，雖然是在保證生產條件上具備了一定的能力，但是持續(xù)保持獲證審查的要求來生產企業(yè)不多，這是獲證企業(yè)的通病也是巡查的重點。
小作坊監(jiān)管：小作坊是食品質量安全監(jiān)管的重點和難點。對證照不齊全的、產品檢測情況連續(xù)不合格的、生產假冒偽劣產品的、用非食品原料加工食品的，一經發(fā)現(xiàn)要立即停產整頓或提請政府取締。對愿意誠實守信合法生產的，要簽訂承諾書，承諾不違法生產食品，產品只在本區(qū)域內銷售等，并幫助其建立健全相關工作制度和生產銷售記錄。確保小作坊食品質量安全。
2、實施分類監(jiān)管，區(qū)別管理
按照國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于加強對獲得食品生產許可證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作的意見》的要求和分類原則，對食品企業(yè)進行分類管理。對“A級”企業(yè)不能僅限于獲證企業(yè)，對于管理嚴格、產品質量優(yōu)、信譽度好的企業(yè)都可劃為“A級”企業(yè)。對于產品質量滑波，存在安全隱患的企業(yè)應降級管理，重點巡查。對“不合格企業(yè)”要采取停產整頓和取締的措施。
3、落實食品添加劑生產、使用企業(yè)的備案
要制定食品添加劑（助劑）生產、使用企業(yè)備案制度。對于需辦理工業(yè)產品許可證的食品添加劑（助劑）生產企業(yè)，應積極幫助其申辦生產許可證，并建立企業(yè)檔案；對于食品添加劑（助劑）使用企業(yè)，要嚴格備案制度，特別是對單件產品使用量的控制，強調企業(yè)應在使用食品添加劑前備案，未經備案的食品添加劑不得使用。
4、加大食品安全專項整治力度
在加強日常監(jiān)管的同時，《食品生產加工企業(yè)清理整頓方案》的要求，結合我區(qū)實際，突出抓好幾個重點：一是重點產品，大米、肉制品、乳制品、飲料、醬油、酒（白酒、果酒、米燒酒）兒童食品、保健食品等；二是重點區(qū)域，農村、城鄉(xiāng)結合部及長期存在制售假冒偽劣食品行為的區(qū)域；三是重點單位，小作坊、非法生產加工窩點、有過生產假冒偽劣食品違法行為的企業(yè)。
四、加大宣傳，增強全社會的食品安全意識
要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市質監(jiān)局和政府有關食品安全工作的政策法規(guī)，使食品行業(yè)從業(yè)人員充分了解政府對食品安全工作的政策要求，認識當前食品安全的形勢，提高廣大人民群眾對食品行業(yè)的監(jiān)督程度，促使全區(qū)食品安全監(jiān)管工作進一步法制化、規(guī)范化。
質量安全管理方案 篇10
為提高職工群眾住房條件完善功能改變面貌，根據xxx《xxxx年農村安居工程實施方案》文件要求，為確保xxx安居工程能順利完成任務，特制定本方案：
一、實施范圍和目標任務
（一）實施范圍。農村安居工程的實施范圍是解決xxx特困家庭住房、遷入城鎮(zhèn)或中心連隊的職工住房、“穿衣帶帽”改造。
�。ǘ┠繕巳蝿�。全xxx完成農村安居工程任務xx戶。其中用于保障性住房建設并解決特困家庭住房xx戶，用于遷入城鎮(zhèn)或中心連隊的職工住房建設xx戶，用于“穿衣帶帽”改造xx戶。
二、基本要求
�。ㄒ唬┐_保高質量完成上級下達任務。加大對項目保障性住房住房開工、竣工督導力度，確保按時間節(jié)點完成工作任務。
(二)確定建設方式。新建與改造相結合現(xiàn)有住房根據使用年限及危舊程度或拆除新建或改造新遷入團場城鎮(zhèn)和中心連隊居住區(qū)的職工住房原則上以新建為主要重視對危舊房的加固改造解決職工住房的基本安全問題逐步完善功能xxx城鎮(zhèn)居住區(qū)和中心連隊居住區(qū)要實施居住區(qū)規(guī)劃。住房建設、基礎設施配套一體化推進完善功能營造良好的人居環(huán)境�！按┮聨薄惫こ谭e極爭取國家項目資金，對全團老舊樓房進行全面改造，改造工程中，結合團場實際按照節(jié)能環(huán)保要求新建與“穿衣帶帽”相結合統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃，對原有住房進行“穿衣戴帽”改造，徹底解決職工住房冬冷夏熱的問題，更好的提升我團面貌。在實施過程中集中連片、整體推進。
�。ㄈ┟鞔_建設標準。解決特困家庭住房困難住房建設面積在50平方米左右，用于遷入城鎮(zhèn)的職工的住房建設面積在50平方米—80平方米。
�。ㄋ模┵Y金籌措。農村安居工程國家補助資金每戶25000元，此外還可享受我xx各項購房優(yōu)惠政策。為確保中低收入家庭都能住的起房，引進銀行實行購房按揭貸款，并出臺系列購房優(yōu)惠政策。
三、加強項目管理
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理，保證專項資金正確使用。20xx年下?lián)艿闹醒腩A算專項資金和保障性住房專項補助資金我團按照《xxxxxx基本建設財務管理暫行辦法》的規(guī)定，設立專賬、專人管理，獨立核算，專款專用，嚴格財務制度，保證了自籌資金足額到位。保障性住房的職工自籌和補貼資金嚴格按要求實行收支兩條線管理。
�。ǘ┘訌娰|量安全管理。抓好施工現(xiàn)場的質量、安全和技術管理，提高工程項目的綜合管理水平，是從根本上提高工程質量、確保安全生產的關鍵。一要依法強化施工現(xiàn)場
各方主體的質量、安全責任；二要提高施工現(xiàn)場規(guī)模施工水平。三要加強工序質量控制，提高全面質量管理意識；四要強化安全生產動態(tài)管理，重點搞好施工作業(yè)面的安全防護；五要全面提高施工現(xiàn)場的文明施工程度，改善施工作業(yè)人員的工作和生活條件；六要完善施工現(xiàn)場管理制度，加強管理人員和技術工人的培訓，提高現(xiàn)場管理人員的素質。
�。ㄈ﹪栏駥徍�。為確保保障性住房工作公正、公平、公開，嚴格按照有關政策規(guī)定，由紀檢、財務、基建、工會、民政等部門負責認真履行申請、受理、審查、公示等程序，特別是在解決困難職工住房方面，積極采取“實地看、逐戶訪、認真核、反復比”的方式，按住房破舊程度、家庭經濟條件進行篩選，把五保戶、殘疾戶、困難戶、無房戶作為重點考慮對象，認真做好審核、審批工作，做到確定對象條件符合、群眾公認，著力解決特困家庭的住房問題。
�。ㄋ模┙⑿畔⑼▓笾贫取０l(fā)改革部門要落實農村安居工程月報制度及時、準確、有效地掌握工程進度完成實物工程量、資金到位情況等。并按按照上級要求每月25日前報送到相關部門。
�。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳�。為認真做好竣工驗收和檢查工作我團將農村安居工程納入民心工程和城鎮(zhèn)重點工作，并納入對相關部門年度責任目標的考核內容。建立嚴格的責任、目標、政策、考核體系，將責任落實到人�！耙黄狈駴Q”，對未完成責任目標的部門，取消其各類評先資格，并依法對有關負責人進行問責。
質量安全管理方案 篇11
接上級通知，要求做好20xx年村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作，我辦事處嚴格按照文件精神認真進行了檢查�，F(xiàn)將檢查結果和整改落實情況報告如下：
一、檢查內容
1、參建各方主體履行法定基本建設程序情況，執(zhí)行施工許可、質量監(jiān)督、施工圖設計文件審查、竣工驗收及備案制度等情況；
2、參建各方主體質量保證體系建立情況；參建各方主體及有關人員執(zhí)行法律法規(guī)、強制性標準情況；
3、建筑材料、構配件、設施進場驗收和復檢制度執(zhí)行情況，重點檢查有無使用“瘦身”鋼筋和“粉末磚頭”；
4、質量通病防治治理工作情況；
5、工程結構實體質量；
6、工程主要使用功能質量情況及分戶驗收。
二、總體情況
在歷時十天的監(jiān)督檢查中，各工程項目建設部高度重視，紛紛制定了檢查方案，嚴格按照規(guī)定進行了建設工程質量與安全檢查。
從檢查的項目來看，大多數(shù)項目均能嚴格按照有關規(guī)定，按程序開展項目立項、審批、報建及招投標工作，實行了項目負責制、招標投標制和工程監(jiān)理制，工程資料基本完整。
三、主要做法
�、寮訌娯熑握J識。村鎮(zhèn)建設工程質量與安全關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到“平安山東”建設的大局。我辦事處站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產安全高度負責的高度，充分認識做好村鎮(zhèn)建設工程質量與安全生產工作的重要性、加大了對做好轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程質量安全工作的認識。
㈡多部門共同參與，深入開展檢查。本著發(fā)現(xiàn)問題解決問題的態(tài)度，我辦事處第一時間成立由辦事處主任總負責的村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作組,由建設辦人員積極深入開展檢查。
�、缰攸c項目包保，責任落實到人。我辦事處利用項目建設中的重點項目包保制度優(yōu)勢，把全轄區(qū)內的建設項目進行了項目包保劃分，確保每個建設項目都有相應的包保隊伍，把建設責任細化落實到每一個包保人員。
�、杞ㄔO程序規(guī)范合理。每個建設項目，從立項到開工報批，從規(guī)劃設計到招投標，從施工管理到竣工驗收的每一個流程都有詳細的管理辦法和監(jiān)督。
㈤管理上科學細致。對轄區(qū)內的建設項目都進行了詳細的建設項目登記備案，對勘測、設計、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質等級進行嚴格審查與備案。
�、杲⒘私ㄔO進度和質量安全聯(lián)絡員制度。定期進行各建設項目情況的匯報，隨時掌握工程進度與質量。
雖然我辦事處在村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定差距，還存在一些亟需解決的困難和問題。下一步我們將嚴格按照省、市、區(qū)要求，進一步查找差距、增添措施、加大力度、嚴格問責，堅決抓好村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作。
一是修訂完善各項監(jiān)督管理制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,加強工程質量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,提高監(jiān)管的公正性和監(jiān)管效能。
二是要規(guī)范和加強監(jiān)督責任的認識，增強監(jiān)督人員的責任意識和法制意識，提高依法行政能力。
三是要全面推行監(jiān)督巡查制度，繼續(xù)加大參建各方質量安全行為的檢查力度,加大違法違規(guī)行為的查處力度。
四是要提高監(jiān)督隊伍的專業(yè)素質，加強監(jiān)督人員的管理,提高監(jiān)督隊伍基本素質；繼續(xù)抓好教育培訓,努力提高建設人員的業(yè)務水平。
質量安全管理方案 篇12
按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農村整體存在危險的困難家庭（即d類危房）住房問題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農村d類危房數(shù)據，結全我縣實際，xx年我縣農村危房改造特制定如下實施方案：
一、農村危房改造的工作目標
xx年，省委、省政府確定我縣的農村危房改造任務為700戶（其中20xx年400戶，20xx年300戶，20xx年節(jié)能示范戶200戶），工程建設于20xx年10底完成建設任務。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學制定解決農村困難群眾住房問題（以下簡稱“解困”）規(guī)劃。
因地制宜，分類分戶解決。結合各村實際情況，區(qū)別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難，滿足安全居住。根據經濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。
節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費。
三、方法程序
�。ㄒ唬┙饫ο�
1、解困對象標準。解困對象，是生活在農村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經倒塌的無房戶：
（1）經縣級人民政府部門確認的農村低保戶；
�。�2）經縣級人民政府確認的農村低保邊緣住房困難戶；
�。�3）經縣級人民政府確認因病返貧的住房困難戶；
�。�4）經縣級人民政府部門確認不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。
對違反計劃生育政策的困難家庭，而子女有經濟能力，但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，不在此解決范圍。
2、解困對象認定。認定農村住房解困對象，按下列規(guī)定執(zhí)行：
�。�1）農村低保戶和優(yōu)撫對象，由縣級民政部門審查認定。
�。�2）農村低保戶和優(yōu)撫對象中的住房困難戶，由縣級建設部門審查認定。
�。�3）農村低保邊緣和因災因病返貧的住房困難戶，由縣級建設部門會同民政部門審查后，報縣人民政府認定。
城市和縣城規(guī)劃區(qū)內的農村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經規(guī)劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時一并解決；已經在殘疾人危房改造中解決住房的農村貧困殘疾人，不再重復解決。今后，解決經民政部門認定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時，可適用農村困難群眾住房政策，但不能重復適用其他優(yōu)惠政策。
�。ǘ┙饫Х绞�
在解決農村困難群眾住房問題中，堅持個人自籌與政府補助相結合；堅持舊房利用與新房建設相結合；堅持統(tǒng)一組織建設維與住戶自行修繕相結合。解困工作要與新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規(guī)劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。
（三）解困要求
1、嚴格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極引導、防止出現(xiàn)超標準建房的問題。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標準掌握。
2、嚴格質量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題，要組織農村建筑工匠的培訓和管理，提高其農房建設的技術水平和業(yè)務素質，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟”。具體要求是：
(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(2)修繕住房的。根據實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(3)置換住房的。應購買置換一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
�。ㄋ模┭a助標準
在解困時，按《意見》要求，各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元，省級財政補助2600元，市政財補助1950元，縣（市）財政補助1950元。對農村危房改造建筑節(jié)能示范戶，中央財政每戶再增加2500元補助。解困工作的摸底調查、建立檔案工作培訓，監(jiān)督管理等工作經費，由縣財政根據工作需要專項列支。省、市兩級財政專項補助資金下達后，連同縣的補助資金一并在銀行專戶儲存管理，上年結余部分可滾動到下年繼續(xù)使用，由縣建設部門根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農村的工作進度，按照管理程序的規(guī)定撥付。
�。ㄎ澹┕ぷ鞒绦�
1、個人申請。符合解困條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《長治市農村困難群眾住房解困申請表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的解困申請，經村民代表會進行評議，初定解困對象，并予以公示，廣泛聽取意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對不符合條件的應向申請人說明情況和依據。
3、審查公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村民委員會上報的申請材料；要及時進行審查，對符合條件的，報縣建設局、民政部門審批，不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因，審查結果應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報�？h級建設部門會同民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的申請材料進行匯總復核。對符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，并按市里分配指標，分年、分批解決，報縣人民政府批準后由縣人民政府向市建設部門、民政部門申請補助。
四、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制，加強輿論宣傳
建立長效、動態(tài)的解困工作機制與監(jiān)管機制，建設完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金拔付制度。通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，宣傳解困工作的重要意義，形成全社會積極支持配合解困工作的良好氛圍。
�。ǘ┳⒅貥I(yè)務培訓，開展產權登記
要通過專家講課等形式，加強對農村建筑工匠的技術培訓，不斷提高專業(yè)素質，進一步適應農民建房由傳統(tǒng)磚木結構向現(xiàn)代鋼筋水泥結構轉變的需要。開展農村住房產權登記培訓，盡快開展農村房屋產權登記發(fā)證工作，為解困工作的逐步落實提供條件。
�。ㄈ└愫谜咩暯�，落實解困規(guī)劃
理順解困政策渠道，做好政策銜接工作，避免重復補助。積極組織搞好調查研究，摸清住房困難情況，建立住房解困檔案，扎實搞好前期工作，實事求是、各負其責、協(xié)調配合、認真落實解困年度計劃。
五、資金使用管理。
農戶改造竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據改造建設情況各種檔案資料、申請審批程序和完備情況，會同相關部門進行竣工驗收，竣工驗收后，按規(guī)定財政部門撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一折通的方式撥付到改造戶。
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