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開展質(zhì)量提升行動實施方案(精選14篇)
為了確保我們的努力取得實效,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的開展質(zhì)量提升行動實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇1
為推動實施土壤質(zhì)量提升行動,著力提高耕地內(nèi)在質(zhì)量,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)文件要求,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、行動目標(biāo)
20xx年,繼續(xù)強化落實有機(jī)肥替代化肥、精準(zhǔn)施肥、秸稈還田、綠肥種植等措施,改善全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量,使耕地土壤酸化、次生鹽漬化、養(yǎng)分失衡、耕層變淺、重金屬污染等問題得到有效遏制的同時,促進(jìn)化肥減量增效。綠色防控,嚴(yán)禁使用高毒、高殘農(nóng)藥,減量使用低毒、低殘農(nóng)藥。
1、有機(jī)肥資源利用水平持續(xù)提升。20xx年,畜禽糞便養(yǎng)分還田率60%以上,力爭全鎮(zhèn)商品有機(jī)肥使用量達(dá)25噸;農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田綜合利用率達(dá)30%之上。
2、科學(xué)施肥水平持續(xù)提升。20xx年,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%以上;提高肥料利用率達(dá)到30%以上。
3、土壤質(zhì)量水平持續(xù)提升。20xx年,多措并舉促進(jìn)全鎮(zhèn)耕地地力水平持續(xù)提升,全年耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高1%。
4、化肥使用量減少。20xx年,全鎮(zhèn)化肥使用量零增長。示范區(qū)生產(chǎn)基地化肥用量較上年減少10%以上。
二、技術(shù)路徑
重點是“改、培、保、控”四字要領(lǐng)!案摹:改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性狀,改進(jìn)耕作方式!芭唷:培肥地力。通過增施有機(jī)肥,實施秸稈還田,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。開展測土配方施肥,補施鉀肥和鈣鎂硅硫鉬硼等中微量元素肥料,平衡土壤養(yǎng)分。通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥,實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力!氨!:保水保肥。通過耕作層深松耕,打破犁底層,加深耕作層,改善耕地理化性狀,增強耕地保水保肥能力!翱亍:控污修復(fù)?厥┗省⑥r(nóng)藥,減少不合理投入數(shù)量,阻控重金屬和有機(jī)物污染,控制農(nóng)膜殘留。
三、主要建設(shè)內(nèi)容
1、推進(jìn)有機(jī)肥推廣應(yīng)用。著力推進(jìn)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖、秸稈等廢棄物的資源化利用,支持企業(yè)經(jīng)營主體使用有機(jī)肥,支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥,結(jié)合有機(jī)肥替代化肥項目大力推廣施用商品有機(jī)肥。
2、推進(jìn)化肥減量增效。以化肥減量增效試點為引領(lǐng),推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)、推廣高效新型肥料。
3、推進(jìn)土壤肥力提升。一是種養(yǎng)結(jié)合。優(yōu)化種植模式,在穩(wěn)定糧食作物面積的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加種植豆類作物,促進(jìn)提升土壤肥力。開展耕地輪作休試點,恢復(fù)發(fā)展綠肥種植,實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合、生產(chǎn)與生態(tài)雙贏。二是秸稈還田培肥及綠肥種植。進(jìn)一步推廣綠肥種植工作,持續(xù)提升土壤肥力;推廣農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)模式,重點推廣秸稈粉碎直接還田和覆蓋等綜合利用技術(shù),提高秸稈綜合利用率,改善土壤結(jié)構(gòu)。
四、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。土壤質(zhì)量提升行動是一項系統(tǒng)、基礎(chǔ)和長期工程,需要強化協(xié)調(diào)配合,形成合力,久久為功。鎮(zhèn)政府成立土地質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)組,加強協(xié)調(diào),搞好服務(wù),保障各項措施落實。各農(nóng)業(yè)部門細(xì)化實施方案,開展督導(dǎo)檢查,保障行動有力有序開展。
(二)強化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實土地質(zhì)量建設(shè)與管理責(zé)任,守住土地質(zhì)量紅線。會同有關(guān)部門整合有關(guān)項目,加大耕地質(zhì)量建設(shè)投入,保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。會同國土部門,認(rèn)真做好占補平衡補充耕地質(zhì)量評定驗收,把好質(zhì)量關(guān)。鼓勵引導(dǎo)生產(chǎn)者,特別是新型經(jīng)營主體采取用地養(yǎng)地結(jié)合的措施,保護(hù)耕地質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)強化科技支撐。發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的作用,開展指導(dǎo)服務(wù),落實關(guān)鍵措施,提升土壤質(zhì)量。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,提高種糧大戶等新型經(jīng)營主體土壤質(zhì)量提升和科學(xué)施肥技術(shù)應(yīng)用能力。
(四)強化政策扶持。落實好土壤質(zhì)量提升、測土配方施肥等項目,積極爭取財政等部門的支持,擴(kuò)大耕地質(zhì)量建設(shè)資金來源,增大資金規(guī)模。多方合力,加強耕地質(zhì)量建設(shè)。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。開展“土壤質(zhì)量提升”主題宣傳活動,大力宣傳土壤質(zhì)量提升的重要意義,推廣用地養(yǎng)地和科學(xué)施肥的典型經(jīng)驗和典型人物,營造全社會關(guān)心支持土地質(zhì)量提升行動的良好氛圍。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇2
根據(jù)《農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全提升行動方案》文件精神,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進(jìn)、取得實效,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,根據(jù)職責(zé)分工,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)所有房屋進(jìn)行摸底排查,并對排查房屋進(jìn)行安全性初步判斷,對初判認(rèn)定存在安全風(fēng)險的農(nóng)村房屋,及時協(xié)調(diào)縣住建局,由縣住建局委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評估鑒定工作。要依據(jù)《市農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行整治。
按照農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村房屋安全定期巡檢制度,設(shè)立巡檢專班,每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的疑似危房進(jìn)行安全鑒定,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門按職責(zé)分工及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理?h鄉(xiāng)村三級建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶,銷號一戶?h直相關(guān)部門要定期開展聯(lián)合核查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,及時消除隱患。
四、工作時限
(一)重點整治。20xx年5月底前,全面完成鑒定為C、D級危房的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,縣直相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。對存在安全隱患的房屋整治到位前,必須采取有效安全防范措施。由產(chǎn)權(quán)人(或使用人)可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位制定“一戶一策”的改造方案,并嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行施工,竣工后委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可使用。
。ǘ┤媾挪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際于2021年4月底前完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查。排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人(或使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用2年左右時間基本完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前,要落實安全防范措施,堅決防范安全事故。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識排查整治工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)籌安排,精心組織,進(jìn)一步落實落細(xì)具體工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作細(xì)則,要逐項明確責(zé)任人、建立整治臺賬,明確整治時限,制定整治措施,確保整治到位。
。ǘ┒ㄆ谏蠄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門將排查整治工作進(jìn)展情況報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室(縣住建局鄉(xiāng)建科)。
。ㄈ⿵娀麄饕龑(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要深入宣傳、廣泛發(fā)動、做實做細(xì)群眾工作,爭取群眾理解和支持;要加強輿論監(jiān)督,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患;要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。排查整治工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化責(zé)任意識、紀(jì)律意識,要切實將具體問題排查出來,將整治措施落實到位,堅決杜絕虛假排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查后扔出現(xiàn)漏洞,應(yīng)整治未整治的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇3
百年大計,質(zhì)量第一;安全生產(chǎn),人命關(guān)天。為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)本公司持續(xù)健康發(fā)展,特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]19號)、《貴安新區(qū)工程質(zhì)量安全三年提升行動方案》,鞏固工程質(zhì)量治理三年行動成果,圍繞“落實主體責(zé)任”重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動,用3年左右時間,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,使工程質(zhì)量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機(jī)、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制,全面提升工程質(zhì)量,確保提升行動如期完成,達(dá)到質(zhì)量提升效果。加強安全生產(chǎn)工作和扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提升本質(zhì)安全水平。
三、質(zhì)量提升行動實施
1、成立質(zhì)量督查小組
2、階段性工作開展
(1)自查自糾工作(20xx年5月20日至20xx年5月31日)
。2)質(zhì)量提升工作(20xx年6月1日至20xx年12月31日)
(3)工作總結(jié)(20xx年1月10日)
3、自查自糾工作
從5月20日起,對生物科技產(chǎn)業(yè)園工程項目全面開展工程質(zhì)量的自查自糾,由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目管理人員對工程質(zhì)量全面開展排查工作,排查范圍為在建工程;排查重點:石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質(zhì)量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進(jìn)行一系列原因分析。確保在今后的工作當(dāng)中采取手段和方法進(jìn)行有效控制,確保工程質(zhì)量;并對查出的問題制定處理措施,及時處理,積極和業(yè)主及用戶溝通,取得諒解,減少投訴事件。
4、落實主體責(zé)任
。1)質(zhì)量提升從一線作業(yè)人員開始,加強質(zhì)量提升的宣傳工作,強化質(zhì)量意識。質(zhì)量工作落實到實處。
。2)落實質(zhì)量主體責(zé)任和責(zé)任追究工作,至項目經(jīng)理以下,本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體,每個專業(yè)分包班組、勞務(wù)分包班組負(fù)責(zé)人為一個主體;在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格追究責(zé)任主體的責(zé)任,本工程部主要追究的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,涉及到刑事責(zé)任的,交由公安機(jī)關(guān)處理;
1)管理人員責(zé)任:視質(zhì)量問題大小,根據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定、工程部管理規(guī)定進(jìn)行處罰,處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴(yán)重失職引起的重大質(zhì)量事故的,將進(jìn)行開除處理。
2)班組責(zé)任:對造成的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)整改、返修、加固、返工重做等;并承擔(dān)所發(fā)生的一切費用,并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關(guān)管理制度和管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
3)履行職責(zé)、嚴(yán)控工序質(zhì)量、工作質(zhì)量;每個管理人員加強學(xué)習(xí),努力提升自我技能及管理經(jīng)驗,根據(jù)崗位職責(zé)要求,每個管理人員認(rèn)真責(zé)履行好各自職責(zé);嚴(yán)格按圖施工,施工之前做好質(zhì)量、技術(shù)交底,從工序開始,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
4)加強質(zhì)量檢查及質(zhì)量跟蹤:由項目經(jīng)理組織,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人實施帶隊檢查;檢查的形式分為專項檢查和抽查;對存在質(zhì)量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,及時進(jìn)行整改、返工;質(zhì)量員、主管工長全程跟蹤,在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制;加強班組管理,對施工完成的成品進(jìn)行保護(hù)。
5、提升項目管理水平
學(xué)習(xí)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系,建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系,執(zhí)行質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,實施樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。
6、提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
(1)推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。
(2)根據(jù)工程建設(shè)10項新技術(shù),積極應(yīng)用開展QC成果活動,采用技術(shù),新材料、新工藝創(chuàng)造工程建設(shè)專有技術(shù)和工法,以技術(shù)進(jìn)步支撐工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展。
7、工作要求
質(zhì)量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進(jìn)的過程;各個管理人員及班組必須高度重視,在上級建設(shè)主管部門的指導(dǎo)下,通過項目經(jīng)理的帶領(lǐng)管理、公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)下,精心安排、周密部署,針對本工程部的現(xiàn)狀,力求實效,本著實事求是;并通過人、機(jī)、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制,全面提升工程質(zhì)量,確保提升行動如期完成,達(dá)到質(zhì)量提升效果。
四、安全提升行動實施
1、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┠繕(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)項目自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
。ǘC(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
(1)組織機(jī)構(gòu)
組 長、副組長、成 員
。2)職責(zé)
1)組長負(fù)責(zé)項目開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
2)副組長在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織研究制定“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”實施方案;組織開展本項目的“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結(jié)和工作情況統(tǒng)計表。
3)組員具體負(fù)責(zé)編制工程“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”實施方案。負(fù)責(zé)督促各部門方案實施情況的檢查,負(fù)責(zé)各項安全管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責(zé)任制建立落實,安全技術(shù)交底以及安全教育和培訓(xùn)情況的檢查,協(xié)助組長、副組長開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”活動工作。
(三)安全投入標(biāo)準(zhǔn)化
項目建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,做到?顚S,并建立安全費用臺賬。
。ㄋ模┕芾碇贫葮(biāo)準(zhǔn)化
1)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
項目部各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。項目應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本項目的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
2)規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。(安全生產(chǎn)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。)
3)操作規(guī)程
根據(jù)本項目生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
4)文件和檔案管理
嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
。ㄎ澹┙逃嘤(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化
1)教育培訓(xùn)管理
項目部按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)臺賬。
2)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
項目部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,經(jīng)考核合格后方可任職。
3)操作崗位人員教育培訓(xùn)
對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行“三級”教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
4)其他人員教育培訓(xùn)
對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。項目部應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。
5)安全文化建設(shè)
項目部采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障項目部安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
1)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
項目部的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2)設(shè)備設(shè)施運行管理
項目部設(shè)專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修。特種設(shè)備必須向相關(guān)單位報檢,經(jīng)相關(guān)單位檢驗合格后方可投入使用。
3)新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢
項目部執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。
。ㄆ撸 作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、控制爆破作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。項目部進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
2)作業(yè)行為管理
加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
3)警示標(biāo)志
根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
(八)隱患排查和治理標(biāo)準(zhǔn)化
1)隱患排查
定時和不定時相結(jié)合,組織隱患排查工作,對隱患進(jìn)行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
2)排查范圍與方法
根據(jù)項目安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
3)隱患治理
根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。
。ň牛┲卮笪kU源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化
1)辨識與評估
依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本項目的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估。
2)登記建檔與備案
對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
3)監(jiān)控與管理
建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施和動態(tài)管理。
。ㄊ 職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化
1)職業(yè)健康管理
按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
2)職業(yè)危害告知和警示
項目部與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
。ㄊ唬⿷(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化
1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍
建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練活動。
2)應(yīng)急預(yù)案
項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系并向相關(guān)上級單位報批。
3)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
按審批的安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
4)應(yīng)急演練
根據(jù)施工特點和季節(jié)特點,不定時組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
5)事故救援
項目部發(fā)生嚴(yán)重事故后,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。
。ㄊ┦鹿侍幚順(biāo)準(zhǔn)化
1)事故報告
項目部發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
2)事故調(diào)查和處理
項目部發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。
五、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作,是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化源頭管理的有效措施,是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認(rèn)識開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
強化落實“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”活動工作,形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。認(rèn)真研究制定標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負(fù)責(zé),認(rèn)真實施,積極推進(jìn),要注意把握正確的引導(dǎo)方向,注重緊密聯(lián)系工作實際,注入安全工作新的生機(jī)和活力,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實施,高質(zhì)量推進(jìn)。
。ㄈ┚慕M織,完善措施
要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合,與落實上級安全指示精神相結(jié)合,與完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。要與深化安全專項整治相結(jié)合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng);芾碥壍,切實從源頭上把好安全關(guān)。
。ㄋ模╈柟烫岣撸掷m(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的長期工作,項目要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制,根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。
。ㄎ澹┘訌姸讲,確保實效
項目部“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職責(zé)對各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)活動情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格按照上級相關(guān)要求和實施方案執(zhí)行,確保達(dá)標(biāo)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)真實有效。
。┘訌娊涣,注重宣傳
認(rèn)真開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升行動”活動,加強活動的經(jīng)驗交流,相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進(jìn)行活動的宣傳,對違章行為進(jìn)行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時加強事故的警示教育,對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在,從正反兩個方面進(jìn)行宣傳,確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇4
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求,結(jié)合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
在中央、省、市上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進(jìn)一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴(yán)格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質(zhì)量安全主題責(zé)任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”和“三個必須”的要求,嚴(yán)格落實分工負(fù)責(zé)制。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局辦公室,辦公室主任楊同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責(zé)范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實提升xxxx工程質(zhì)量安全水平。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任
1.嚴(yán)格履職盡責(zé),督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。xxxx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,特別強化建設(shè)單位的首要責(zé)任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,推動質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.嚴(yán)格項目監(jiān)管,強化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格教育培訓(xùn),加大從業(yè)人員責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任,強化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格實行五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂、新竣工項目永久標(biāo)牌設(shè)立、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平
1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,推廣質(zhì)量精細(xì)化管理,全面推進(jìn)施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制。推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,細(xì)化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責(zé),將質(zhì)量責(zé)任落實到人。持續(xù)推進(jìn)住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴(yán)格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應(yīng)急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應(yīng)急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機(jī)制
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),監(jiān)理健全信用評價和懲戒機(jī)制,強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機(jī),一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認(rèn)真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設(shè),統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機(jī)制,在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20XX年5月1日前)
各相關(guān)部門要高度重視,提高思想認(rèn)識,積極部署動員開展提升行動。
。ǘ┙M織實施(20XX年5月至20xx年12月)
各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ┛偨Y(jié)分析(每年度的12月)
規(guī)劃建設(shè)局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進(jìn)行階段性總結(jié),分析不足,按上級部門領(lǐng)導(dǎo)和指示開展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認(rèn)識。
(二)加強檢查,力求實效
各相關(guān)部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進(jìn)
規(guī)劃建設(shè)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標(biāo)管理、抗震設(shè)防審查等工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、有序推進(jìn)。按照本方案重點任務(wù)和時間安排,有序推進(jìn),確保提升行動如期高質(zhì)量完成,達(dá)到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍
大力開展建筑工程質(zhì)量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,對提升行動的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效,進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]19 號)精神,鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3 年左右時間,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,使全國工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務(wù)
(一)落實主體責(zé)任。
1. 嚴(yán)格落實工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系,全面落實各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任,特別是要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。
2. 嚴(yán)格落實項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
3. 嚴(yán)格落實從業(yè)人員責(zé)任。強化個人執(zhí)業(yè)管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4. 嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度,加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
(二)提升項目管理水平。
1. 提升建筑設(shè)計水平。貫徹落實“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針,倡導(dǎo)開展建筑評論,促進(jìn)建筑設(shè)計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機(jī)制,引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計創(chuàng)作和建筑設(shè)計人才隊伍建設(shè)。
2. 推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系,建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系,推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,實施樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。
3. 提升建筑施工本質(zhì)安全水平。深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。
4. 提升城市軌道交通工程風(fēng)險管控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險控制制度,強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責(zé)任。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
1. 推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用。推進(jìn)勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè),推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。
2. 推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用,大力推廣建筑業(yè)10 項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法,以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3. 提升減隔震技術(shù)水平。推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用,加強工程建設(shè)和使用維護(hù)管理,建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度,提高減隔震工程質(zhì)量。
(四)健全監(jiān)督管理機(jī)制。
1. 加強政府監(jiān)管。強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設(shè)計文件審查制度,規(guī)范設(shè)計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),建立健全信用評價和懲戒機(jī)制,強化信用約束。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。
2. 加強監(jiān)督檢查。推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式,加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3. 加強隊伍建設(shè)。加強監(jiān)督隊伍建設(shè),保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費。開展對監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任。
四、實施步驟
(一)動員部署(20xx 年3 月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本方案,因地制宜制定具體實施方案,全面動員部署提升行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在20xx 年3 月31 日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(二)組織實施
(20xx 年3 月—20xx 年12 月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任落實。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上,每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查一次;各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對本行政區(qū)域工程項目進(jìn)行一次重點抽查和提升行動督導(dǎo)檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年組織一次全國督查,并定期通報各地開展提升行動的進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)推廣(20xx 年1 月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深入分析問題及原因,研究提出改進(jìn)工作措施和建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇6
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
按照市委市政府全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,堅持質(zhì)量興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)立農(nóng)、品牌強農(nóng),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全,管源頭、管過程、管產(chǎn)品、管標(biāo)準(zhǔn)、管能力、管本質(zhì),加快農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型,持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,精心打造“忻”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣,全力推動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
堅持質(zhì)量第一。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)種養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,強化全過程質(zhì)量監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
堅持綠色引領(lǐng)。推行綠色生產(chǎn)方式,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境,強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
堅持品牌強農(nóng)。打造區(qū)域公用品牌,培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,線上線下同步發(fā)力,推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”,促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。
堅持各司其職。落實屬地責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。落實監(jiān)管責(zé)任,加強生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。壓實生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的監(jiān)管。
(三)行動目標(biāo)
到2025年,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提高,綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提升,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個以上,有效的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到500個。農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,精深加工能力和水平穩(wěn)步提升,力爭新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家、省級重點龍頭企業(yè)20家。忻州“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育全面提速,公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌良性互動,創(chuàng)建市級區(qū)域公用品牌3個,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大幅增加。監(jiān)管和執(zhí)法能力全面提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定可靠,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)98%以上,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,特優(yōu)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”
1.優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)品生產(chǎn)。打造高產(chǎn)玉米、優(yōu)質(zhì)雜糧、加工型馬鈴薯等“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地,選用優(yōu)良品種,提升產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)業(yè)品牌,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推進(jìn)雜糧作物全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推廣全程機(jī)械化作業(yè)等集成技術(shù)。建設(shè)提升干鮮果品和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提高果菜品質(zhì)與質(zhì)量。創(chuàng)建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,實現(xiàn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市自然資源局)
2.優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)。推動建設(shè)規(guī);(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。實施屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,支持大型養(yǎng)殖集團(tuán)配套建設(shè)屠宰場,推進(jìn)現(xiàn)有屠宰場達(dá)標(biāo)改造。實施畜產(chǎn)品精深加工工程,支持2個龍頭企業(yè)改造深加工設(shè)備和質(zhì)量控制設(shè)施,提升競爭力。實施畜產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工程,升級改造區(qū)域性畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場5個,培育專業(yè)化活畜禽調(diào)運和畜產(chǎn)品流通企業(yè)10個。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)。全力實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級改造和養(yǎng)殖尾水治理、大水面生態(tài)漁業(yè)、漁菜綜合種養(yǎng)三大漁業(yè)工程,深入推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),持續(xù)加強產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險隱患排查,不斷優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境,提檔升級養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平,提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1個。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
4.健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè),強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐、品牌等標(biāo)準(zhǔn)研制,推行山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度,按照全省統(tǒng)一部署,構(gòu)建完善“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+品牌”生態(tài)協(xié)同系統(tǒng)。加快市級戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群、有機(jī)旱作等重點地方標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)特色作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范、初加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)制定,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持科研院校、檢測機(jī)構(gòu)、國家級龍頭企業(yè)等單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,積極轉(zhuǎn)化采用國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵協(xié)會、企業(yè)制定能夠彰顯產(chǎn)品特色和優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,培育龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,選樹5個標(biāo)準(zhǔn)化帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的示范典型。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)玉米研究所)
5.加強標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化。開展重點標(biāo)準(zhǔn)推廣行動,每年遴選一批主推標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料和生產(chǎn)基地,開展蔬菜、干鮮果標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場提升行動,推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣域標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)重點區(qū)域先行示范,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,深入開展綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動,推動規(guī)程落到田間地頭。創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣,建設(shè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),加快主要農(nóng)作物(玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類)全程機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市自然資源局)
6.創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點基地。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院校的科技支撐作用,依托省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等相關(guān)主體,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個以上。以“菜籃子”產(chǎn)品為重點,因地制宜集成一批先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
7.加強標(biāo)準(zhǔn)實施評估。開展“亮標(biāo)”行動,各類標(biāo)準(zhǔn)園、產(chǎn)業(yè)園、示范生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)上墻,企業(yè)、合作社等執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)工作手冊,推選一批省級標(biāo)準(zhǔn)化工作示范典型。加大農(nóng)獸藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)力度,加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)推廣效果評估,推薦經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著的標(biāo)準(zhǔn)項目參評省、市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎,及時制修訂或廢止過時標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度,加強標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會建設(shè),加快形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委)
。ǘ┐龠M(jìn)融合發(fā)展,全產(chǎn)業(yè)鏈“強起來”
8.加強主體培育。推動實施以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社為重點的農(nóng)業(yè)企業(yè)倍增工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善落實我市一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展獎補、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金等政策,積極爭取國家和省級層面對我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的支持。開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點,創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社示范社30個,提升農(nóng)民合作社的服務(wù)能力和帶動效應(yīng)。支持完善家庭農(nóng)場發(fā)展政策體系、管理制度和指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,增強家庭農(nóng)場服務(wù)帶動能力,提升發(fā)展水平,創(chuàng)建省級家庭農(nóng)場示范縣3個、省級示范家庭農(nóng)場30個。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市科技局、市工信局)
9.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1—2個,推動重點園區(qū)全方面升級,推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值。分品種分產(chǎn)業(yè)分類型建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、都市農(nóng)業(yè)園。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),整縣域推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升平臺,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
10.推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,秉持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、精細(xì)化、品牌化、市場化、專業(yè)化的“六化”發(fā)展理念,全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。聚焦雜糧、中藥材、沙棘、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推動延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,爭創(chuàng)一批省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局)
。ㄈ┨嵘r(nóng)業(yè)品牌,“忻”字號招牌“靚起來”
11.加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和“圳品”,支持脫貧地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群和示范園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營主體和符合認(rèn)證條件的產(chǎn)品申報綠色食品。因地制宜開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提升有機(jī)旱作區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加大“圳品”創(chuàng)建力度,在“特”字上做文章,探索農(nóng)產(chǎn)品直供粵港澳的新思路新模式。積極創(chuàng)建“國字號”綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。加快發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,探索實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點范圍,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
12.推行承諾達(dá)標(biāo)合格證。強化產(chǎn)地準(zhǔn)出,以縣(市、區(qū))建立企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體目錄,農(nóng)產(chǎn)品全部開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。開展承諾達(dá)標(biāo)合格證普及行動,引導(dǎo)小散戶開具合格證。農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動主辦方把承諾達(dá)標(biāo)合格證作為“入場券”。引導(dǎo)學(xué)校(含培訓(xùn)學(xué)校)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)和企業(yè)食堂,以及賓館飯店等人員集中的重點消費單位采購有承諾達(dá)標(biāo)合格證等合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品。強化市場準(zhǔn)入,加大食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證檢查力度。田頭市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、大型商場和超市開辦者要查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證,創(chuàng)建一批示范批發(fā)市場。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委)
13.加強品牌培育推介。以“忻州雜糧”市域品牌形象打造為核心,優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系,深度構(gòu)建品牌矩陣,雙線搭建營銷平臺,廣泛開展宣傳推廣,聯(lián)動提升生態(tài)畜產(chǎn)品、特色果蔬、中藥材等產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)業(yè)效益,推動形成“忻”字號特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣。積極組織參加中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機(jī)食品博覽會等活動,支持企業(yè)開發(fā)京津冀、長三角、粵港澳等重點市場,推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)中高端。利用中國農(nóng)民豐收節(jié)、年貨節(jié)等重點時節(jié),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,線上線下相結(jié)合,打造“爆品”。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委)
。ㄋ模┥罨G色生產(chǎn),產(chǎn)地環(huán)境“凈起來”
14.發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。聚焦“土、肥、水、種、技、機(jī)、綠”關(guān)鍵要素,布局建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研基地和生產(chǎn)基地,構(gòu)建完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。聚焦主導(dǎo)特色作物,堅持走綠色生態(tài)路、打特色優(yōu)質(zhì)牌,努力擴(kuò)大有機(jī)占比,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,構(gòu)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)體系。立足市場發(fā)展和消費需求,引導(dǎo)各類服務(wù)組織提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后針對性服務(wù),支持龍頭企業(yè)開展訂單生產(chǎn),建立有機(jī)早作農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)玉米研究所)
15.推進(jìn)投入品減量增效。深入推進(jìn)化肥減量增效,開展農(nóng)企合作,推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥、機(jī)械施肥等技術(shù),提高化肥利用率。深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,培育扶持一批市場化運行、專業(yè)化作業(yè)、規(guī)范化服務(wù)的病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織,提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率,提升科學(xué)安全用藥水平和病蟲害防治服務(wù)能力。建設(shè)7個以上省級高標(biāo)準(zhǔn)綠色防控示范基地,加快玉米、小麥、雜糧、果樹、蔬菜、中藥材、油料作物等綠色防控技術(shù)示范推廣和新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗,加大微生物產(chǎn)品支持力度。開展獸用抗菌藥使用減量化行動,推廣安全綠色獸藥,規(guī)范使用飼料添加劑。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
16.防治面源污染。實施畜禽糞污處理整縣推進(jìn)項目,創(chuàng)建國家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場,推廣畜禽糞污資源化集成利用技術(shù),到2025年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%。開展秸稈綜合利用行動,建設(shè)秸稈資源臺賬,建設(shè)玉米秸稈綜合利用重點縣。加快全生物降解地膜推廣應(yīng)用,開展試驗示范。加強農(nóng)田地膜殘留例行監(jiān)測,鼓勵各縣(市、區(qū))因地制宜開展廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建立農(nóng)膜回收長效機(jī)制。保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,強化受污染耕地的安全利用,深入實施耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,嚴(yán)禁向農(nóng)用地排放重金屬或者含有其他有毒有害物質(zhì)的廢氣、廢水、廢油、廢渣等。推動用地與養(yǎng)地相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局)
(五)加強科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“硬起來”
17.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。深入推進(jìn)農(nóng)作物新品種聯(lián)合攻關(guān),健全“育繁推一體化”商業(yè)化育種體系,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用,提升創(chuàng)新主體地位。加強優(yōu)質(zhì)綠色安全技術(shù)集成推廣,推進(jìn)有害生物綠色防控、生物抗草新品種研究、減災(zāi)防災(zāi)新品種技術(shù)創(chuàng)新、廢棄物資源化利用和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏創(chuàng)新性研究,加強自育品種示范推廣資金支持,建立綠色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、示范展示基地。加強質(zhì)量導(dǎo)向型科技協(xié)同攻關(guān),支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院校,建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建跨區(qū)域、跨單位、跨學(xué)科的聯(lián)盟團(tuán)隊。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)玉米研究所)
18.加強科技推廣隊伍建設(shè)。深入開展“三隊”包聯(lián)服務(wù),強化新品種、新技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo),提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動力和質(zhì)量效益。全面實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃,提供產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐和質(zhì)量管控能力。開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn),強化信息化、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)內(nèi)容。組織綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),普及產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)獸藥及其使用等知識,提高質(zhì)量意識。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
19.加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展。構(gòu)建忻州數(shù)字鄉(xiāng)村信息體系,推進(jìn)種業(yè)、種植業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工智能化、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,提升農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策水平。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建掛鉤,組織開展追溯標(biāo)桿企業(yè)示范創(chuàng)建活動,推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場追溯系統(tǒng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門追溯系統(tǒng)對接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄便捷化、電子化,打造“陽光農(nóng)安”。開展農(nóng)安信用體系建設(shè)試點,探索建立主體信用評價制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源局)
。┘訌娙瘫O(jiān)管,放心產(chǎn)品“管出來”
20.開展三年專項治理。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動,建立豇豆、韭菜、雞蛋等11個重點品種生產(chǎn)主體名錄,加大監(jiān)督抽查力度。加大執(zhí)法辦案力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥的違法犯罪行為,基本解決重點農(nóng)產(chǎn)品違法使用禁限用藥物和常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市法院、市檢察院、市衛(wèi)健委)
21.深入開展農(nóng)資打假。嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營主體管理,依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可,落實農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品“二維碼”追溯,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用假劣農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。加強農(nóng)獸藥等投入品檢驗檢測,保證投入品質(zhì)量。加強農(nóng)獸藥使用指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度、農(nóng)藥安全間隔期制度。強化“瘦肉精”等重點問題專項整治。試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品“白名單”制度。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,加大農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資、非法添加等違法犯罪行為,曝光典型案件。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院、市工信局、市公安局、市供銷社)
22.健全監(jiān)管執(zhí)法體系。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣提升行動,強化跟蹤評估和動態(tài)管理。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,創(chuàng)建省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個以上(包含2個)。實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣監(jiān)管能力建設(shè)項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,科學(xué)劃分網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確網(wǎng)格管理員,每個網(wǎng)格應(yīng)有協(xié)管員,落實網(wǎng)格化管理信息公示制度。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量。加強執(zhí)法人員培訓(xùn),組織開展技能競賽、執(zhí)法練兵、案卷評查等活動,提升執(zhí)法能力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦)
23.完善檢驗檢測體系。檢查評估市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,健全完善運行管理機(jī)制。各涉改綜合檢驗檢測機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)和資質(zhì)認(rèn)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核,有關(guān)主管部門要加強指導(dǎo),認(rèn)真履行管理職責(zé)。加強檢驗檢測隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技能競賽活動。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測設(shè)備更新項目,支持通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核的檢驗檢測機(jī)構(gòu),更新儀器設(shè)備,提升檢測能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力,推廣普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢設(shè)備,加強檢測業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合檢驗檢測中心、市委編辦、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市總工會)
三、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實開展工作,確保行動方案提出的各項舉措落到實處、取得實效,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。市直相關(guān)部門要各司其職,加強配合,形成合力。各縣(市、區(qū))政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。
(二)強化政策支持。要加大財政支持力度,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升資金。建立綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化等財政獎補機(jī)制。強化標(biāo)準(zhǔn)、科技、金融、信用、人才等政策協(xié)同支持,持續(xù)改善營商環(huán)境,深化放管服改革,引導(dǎo)社會資本參與推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
(三)強化考核評估。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,健全考核評價機(jī)制,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作納入對各縣(市、區(qū))的質(zhì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、食品安全工作等考核。對工作表現(xiàn)突出、成效優(yōu)異的單位和個人予以通報表揚。對履行屬地管理職責(zé)不力、工作不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,并依法查處。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑(dǎo)。要及時總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動工作成效,推廣典型經(jīng)驗。采取多種形式普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī),宣傳報道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的實踐成果。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量知識公益宣傳,提高全社會質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
扎實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《陜西省開展質(zhì)量提升行動實施方案》,緊緊圍繞全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建,大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,牢固樹立“質(zhì)量第一”意識,加強全面質(zhì)量安全監(jiān)管,扎實開展質(zhì)量提升行動,推動市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到20xx年,全市供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,質(zhì)量強市建設(shè)取得明顯成效,城市質(zhì)量文化特色鮮明,全民質(zhì)量意識不斷增強,質(zhì)量發(fā)展機(jī)制更加完善,質(zhì)量基礎(chǔ)更加堅實,質(zhì)量總體水平明顯提升,質(zhì)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強,質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民群眾,黃河沿岸區(qū)域性中心城市建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量保障體系更加完善,工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升,食品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定良好,醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠。
工程質(zhì)量全面提高。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提升,綠色建筑快速發(fā)展,工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強,建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍提高,工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效,竣工工程質(zhì)量安全全面達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。
服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化程度明顯提高,建成一批國家、省、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點,骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,服務(wù)業(yè)品牌價值和效益大幅提升。
城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量成效顯著。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,城市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,節(jié)能減排、治污降霾和農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效,政府行政效能整體提升,質(zhì)量政府建設(shè)取得明顯突破。
質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)效能充分釋放。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷完善,技術(shù)水平、服務(wù)能力不斷增強,對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等方面的支撐更加有力。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬╅_展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動
一是組織開展改善消費品供給質(zhì)量專項行動。積極實施工業(yè)消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn),促使消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不斷提升。(市工信局牽頭,市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局等部門按分工負(fù)責(zé))
二是組織開展工業(yè)品質(zhì)量提升行動。實施“中國制造2025”,著力推動“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”提質(zhì)增效,推動我市制造業(yè)向高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展,打響“韓城制造”品牌。組織開展工業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點,開展質(zhì)量品牌建設(shè)活動,引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)積極開展QC小組群眾性質(zhì)量管理活動、“質(zhì)量標(biāo)桿”建設(shè)活動和質(zhì)量信譽承諾活動,大力實施品牌戰(zhàn)略,扎實開展品牌創(chuàng)建,打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產(chǎn)品。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市中小企業(yè)局、市能源局、市科技局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等部門按分工負(fù)責(zé))
三是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。鞏固和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成果,加快韓合國家農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)休閑觀光園等“十大農(nóng)業(yè)基地”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面創(chuàng)建全國大紅袍花椒產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),制定覆蓋我市農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立覆蓋規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和控管措施。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,嚴(yán)格落實種養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市林業(yè)局、市花椒局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
四是組織開展食品藥品質(zhì)量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創(chuàng)建成果,實施食品安全戰(zhàn)略。開展食品、藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。完善食品、藥品安全監(jiān)管機(jī)制,加強對全市食品、藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽檢抽查,確保食品、藥品質(zhì)量安全,讓老百姓吃的放心。(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
。ǘ╅_展工程質(zhì)量提升行動。
一是強化政府監(jiān)管。強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,全面落實工程參建各方質(zhì)量主體責(zé)任,強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任,狠抓工程質(zhì)量規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾制,落實竣工驗收備案制度,確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運行管理質(zhì)量。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點工作,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。(市住建局牽頭,市交通局、市水務(wù)局等部門按分工負(fù)責(zé))
二是組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強工程質(zhì)量通病治理,推行工程施工市場信用體系建設(shè)和工程質(zhì)量評優(yōu)工作,確保工程質(zhì)量安全。(市住建局牽頭,市交通局、市水務(wù)局等部門按分工負(fù)責(zé))
三是大力推廣裝配式和綠色節(jié)能建筑,不斷提高城市綠色節(jié)能建筑占新建建筑的比重,提升房屋住宅居住性能,滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求。(市住建局負(fù)責(zé))
四是通過招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,吸引一批實力雄厚的建筑企業(yè)進(jìn)軍我市房地產(chǎn)市場,引領(lǐng)和推動我市工程質(zhì)量水平全面提升。(市住建局負(fù)責(zé))
。ㄈ╅_展服務(wù)質(zhì)量提升行動。
一是組織開展商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量提升行動。制定《韓城市商貿(mào)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》,學(xué)習(xí)、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團(tuán)、陜文投等先進(jìn)的服務(wù)質(zhì)量管理理念,組織開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)活動、“創(chuàng)佳評差”活動和“十大服務(wù)品牌”評選活動,打造我市“十大服務(wù)品牌”旗艦店、形象店,不斷提升商貿(mào)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全力促進(jìn)韓城“老字號”發(fā)展壯大,走出韓城,走向全國。加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。(市服務(wù)業(yè)辦牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、郵政管理局按分工負(fù)責(zé))
二是實施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計劃。聚焦創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市,加強旅游誠信體系建設(shè),規(guī)范涉旅企業(yè)經(jīng)營,打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境。完善旅游產(chǎn)品體系,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),助推旅游產(chǎn)品提檔升級,充分發(fā)揮沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處作用,推動旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。建立旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,開展旅游服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+”活動,在旅游飯店、旅游景區(qū)等旅游重點領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量提升活動,大力推行星級飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)流程,提升服務(wù)水平。加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高規(guī)格建設(shè)核心景區(qū),將司馬遷祠、古城打造成5A級景區(qū),梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4A級景區(qū),推動韓城旅游由季節(jié)游向全年游、節(jié)日游向常態(tài)游、觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變。(市旅游委負(fù)責(zé))
三是組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統(tǒng)領(lǐng),深化公立醫(yī)院綜合改革,加快建設(shè)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,嚴(yán)格按照國家《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)》,在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,健全醫(yī)療工作制度、診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強醫(yī)療缺陷管理,推行急診首診負(fù)責(zé)制,開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口"創(chuàng)建等活動,優(yōu)化就醫(yī)流程。建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展“一站式"便民服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)水平,不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量需求。實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃,到20xx 年實現(xiàn)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(市衛(wèi)計局負(fù)責(zé))
四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、(電、熱、氣、水)供應(yīng)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,全面提升我市服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量水平。(市服務(wù)業(yè)辦牽頭,市文廣局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯(lián)通公司、市郵政局、市金融局、市水務(wù)局、市住建局等部門按分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模╅_展社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量提升行動。
一是推行社會治理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化服務(wù)流程,簡化辦事程序,提高行政效能,不斷提升政務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。(政府辦牽頭,政府各部門按分工負(fù)責(zé))
二是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推廣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大普惠性教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育。加強職業(yè)技能培訓(xùn),健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。(市教育局、市人社局等部門按分工負(fù)責(zé))
三是加強社會養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式,完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升農(nóng)村幸福院、市福利園區(qū)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。(市民政局牽頭,市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)計局、市金融局等部門按分工負(fù)責(zé))
四是開展法律服務(wù)質(zhì)量提升行動。以“七五”普法活動為統(tǒng)領(lǐng),組織開展法律服務(wù)下基層活動,提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)水平。(市司法局牽頭,市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹╅_展城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量提升行動。
一是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)。以“史圣故里、品質(zhì)韓城”為載體,扎實開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)發(fā)展質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)筑品質(zhì)韓城新生活。(市質(zhì)強辦牽頭,開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是加強節(jié)能減排和環(huán)境治理。加大治污降霾力度,開展“鐵腕治霾、保護(hù)藍(lán)天”“1+8”行動,強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措,解決空氣質(zhì)量和水、土、揚塵、行業(yè)污染等八方面問題,深入推進(jìn)20項環(huán)境專項整治,重點開展水環(huán)境改善、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢棄物污染控制、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)控能力建設(shè)等六大工程,全面提升全市環(huán)境質(zhì)量水平,建設(shè)宜居韓城。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
三是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧這一核心,以涉農(nóng)質(zhì)量建設(shè)為抓手,推動脫貧攻堅與強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作深度融合,增強群眾自我發(fā)展能力,有效促進(jìn)群眾增收致富,實現(xiàn)“在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧”的良性互動。(市扶貧辦牽頭,各部門、各鎮(zhèn)辦按分工負(fù)責(zé))
四是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。持續(xù)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為核心,做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)沿黃特色小鎮(zhèn),將桑樹坪鎮(zhèn)打造為歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)和煤炭物流重鎮(zhèn),將龍門鎮(zhèn)打造為魅力風(fēng)情小鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)新城,將西莊鎮(zhèn)打造為新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強鎮(zhèn),將板橋鎮(zhèn)打造為健康養(yǎng)老與鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn),將芝川鎮(zhèn)打造為世界級旅游目的地和城市副中心,將芝陽鎮(zhèn)打造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè),提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質(zhì)量水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),傾力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升。(市發(fā)改委、市旅游委、市商務(wù)局、市能源局、市文廣局、市環(huán)保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦、各新區(qū)按分工負(fù)責(zé))
四、工作舉措
(一)破除質(zhì)量提升瓶頸
一是開展質(zhì)量調(diào)查分析。制定完善質(zhì)量狀況分析報告制度,圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè),選擇重點產(chǎn)品、重點企業(yè),組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查摸底,找準(zhǔn)企業(yè)困難、行業(yè)通病、“潛規(guī)則”和質(zhì)量短板,為開展質(zhì)量提升行動把準(zhǔn)突破口。(市質(zhì)強辦牽頭,開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是實施質(zhì)量全民共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會各方參與,推進(jìn)質(zhì)量多元治理,構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與質(zhì)量信用監(jiān)督和評價,引導(dǎo)理性消費選擇。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
三是推動企業(yè)科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技,建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”,培育高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向科技引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
四是組織開展質(zhì)量攻關(guān)。邀請質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化專家走進(jìn)企業(yè),舉辦培訓(xùn)班,協(xié)助企業(yè)成立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)小組。發(fā)揮QC小組作用,圍繞改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、降低產(chǎn)品不合格率、減少生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、安全生產(chǎn)等內(nèi)容,著力解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。(市工信局牽頭,市中小企業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局等部門按分工負(fù)責(zé))
五是實施質(zhì)量專項整治。深化“放管服”改革,強化事中事后監(jiān)管,對質(zhì)量問題集中的重點區(qū)域,實施專項整治,掛牌督辦,落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,敢于“亮牌吹哨”,主動向政府通報,發(fā)布質(zhì)量誠信“紅黑榜”,情節(jié)嚴(yán)重的予以曝光。繼續(xù)開展“利劍”、“亮盾”質(zhì)量行動,深入開展質(zhì)量執(zhí)法專項行動,嚴(yán)厲查處大案要案,對不履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,產(chǎn)品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業(yè)進(jìn)行約談、警示教育,跟進(jìn)整改,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。(市市場監(jiān)管局牽頭,市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市旅游委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門按分工負(fù)責(zé))
六是加大品牌建設(shè)力度。實施企業(yè)品牌培育計劃,建立品牌梯級培育庫,樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),推動企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、陜西省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標(biāo)等,不斷提升品牌價值,全面提升企業(yè)市場競爭力。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
。ǘ┖粚嵸|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
一是加快黃河金三角公共服務(wù)檢驗檢測平臺建設(shè)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量安全保障,建設(shè)一批立足韓城,服務(wù)全域,輻射黃河金三角的檢驗檢測項目,形成完整的檢驗檢測鏈條,為開展質(zhì)量提升行動提供技術(shù)基礎(chǔ)保障。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是加強陜西省辛香料檢驗中心能力建設(shè)。制定和完善檢驗中心質(zhì)量手冊、作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件,健全質(zhì)量保證體系,加強人員技術(shù)培訓(xùn),組織開展對標(biāo)檢驗、比對檢驗,嚴(yán)格按照國家實驗室認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)政策要求,完成資質(zhì)認(rèn)證,為韓城大紅袍花椒產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
三是加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等方面抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范項目建設(shè)。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
。ㄈ┩晟瀑|(zhì)量發(fā)展政策和監(jiān)管制度
一是加強質(zhì)量制度建設(shè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度,健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制。加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè),完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。(市市場監(jiān)管局牽頭,市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市政府法制辦等部門按分工負(fù)責(zé))
二是強化質(zhì)量人才教育培養(yǎng)。實施企業(yè)高技能人才振興計劃,開展企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程,引導(dǎo)企業(yè)通過崗位練兵、技術(shù)比武等,提升質(zhì)量素養(yǎng),塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神,為質(zhì)量品牌建設(shè)和“三品”行動提供強有力的人才支撐和智力支持。(市人社局牽頭,市教育局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市總工會等部門按分工負(fù)責(zé))
三是健全質(zhì)量激勵制度。完善質(zhì)量激勵政策,持續(xù)開展陜西省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎評選表彰活動,樹立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚質(zhì)量精神。加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和示范創(chuàng)建的政策激勵,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌,推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。(市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市財政局等部門按分工負(fù)責(zé))
五、幾點要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的韓城市開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組一套班子,兩塊牌子)。全面統(tǒng)籌質(zhì)量提升行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場監(jiān)管局質(zhì)強辦,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)推動開展全市質(zhì)量提升行動,會同有關(guān)部門,全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)等各方面質(zhì)量,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級。在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督管理分局,切實加強對開展質(zhì)量提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。
市質(zhì)強辦要加強開展質(zhì)量提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,積極配合,抓好本部門、本領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動,確保各項措施協(xié)同配套、順利推進(jìn)。各部門之間要加強溝通,協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域的問題。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保質(zhì)量提升行動扎實有效開展。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
。ㄈ⿵娀讲,狠抓落實。
健全質(zhì)量工作考核機(jī)制,加強質(zhì)量工作考核評價,將質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前質(zhì)量考試制度,對部門質(zhì)量工作實行年度評級認(rèn)定制度,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和提拔任用的重要依據(jù)。加強對開展質(zhì)量提升行動的督促檢查,嚴(yán)查重處質(zhì)量安全責(zé)任事故中的瀆職腐敗行為,確保質(zhì)量工作落實到位、質(zhì)量問題整治到位(市委組織部牽頭,市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┘訌娦麄,注重長效。
宣傳部門要加強對《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》的解讀宣傳,營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質(zhì)韓城”的城市質(zhì)量精神和精益求精的“工匠精神”,培育韓城質(zhì)量文化,促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展,讓“質(zhì)量第一”成為各級黨委和政府的根本理念,成為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任,成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結(jié)質(zhì)量提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗,講好韓城質(zhì)量故事,宣傳韓城質(zhì)量品牌,塑造韓城質(zhì)量形象。(市委宣傳部牽頭,市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
各部門、各單位要按照本方案要求,結(jié)合實際,制定本部門開展質(zhì)量提升行動實施方案和年度工作計劃,進(jìn)一步明確分工、細(xì)化措施,組織各行業(yè)、各企業(yè)持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動,全面提升質(zhì)量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質(zhì)量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質(zhì)強辦。要加強開展質(zhì)量提升行動的信息報送,每半年以正式文件形式將本單位開展“質(zhì)量提升”行動工作總結(jié)報市質(zhì)強辦。市質(zhì)強辦將對本方案實施推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析,確保各項任務(wù)落實到位。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇8
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校以“低進(jìn)優(yōu)出”為辦學(xué)宗旨,本著“學(xué)習(xí)衡水高中教育,提高高考質(zhì)量”的總目標(biāo),堅持“創(chuàng)新舉措、學(xué)有優(yōu)教、樂學(xué)樂教、全面育人”的辦學(xué)理念,對標(biāo)衡水高中,汲取衡水教育管理之精華,結(jié)合我校實際,創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式,以“嚴(yán)、細(xì)、實、優(yōu)”為管理基礎(chǔ),全力構(gòu)建“激情二中、快樂二中、和諧二中”的教育環(huán)境,最大限度的促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的大幅度提升,辦好人民滿意的教育。
二、現(xiàn)狀及對標(biāo)分析
回顧我校的歷史,每一名二中的教職工都應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思。我校曾經(jīng)是河北省首批命名的24所省級重點中學(xué)之一,在學(xué)校發(fā)展的歷史中,曾多年超過三、四中,甚至曾有過與市一中并駕齊驅(qū)的輝煌過去。但如今,我校與邯鄲市的同類學(xué)校相比卻有著較大的差距,這是我們每位教職工不愿看到卻又不得不面對的現(xiàn)實!反思我們自己的工作:一是多年來領(lǐng)導(dǎo)的管理措施落實不力、辦學(xué)思路不夠開闊、教職工干勁有待進(jìn)一步提升;二是高考成績這個“硬指標(biāo)”完成的不理想。一本上線人數(shù)少、二本上線人數(shù)比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類學(xué)校;三是辦學(xué)中缺少“衛(wèi)星”、缺少“亮點”,沒有形成屬于我們自己的、對學(xué)生和家長有吸引力的優(yōu)勢教育特色(如珍珠班、宏志班的成績還未達(dá)到期望值)。
對標(biāo)衡水高中找差距,實事求是的反思我們自己,尚存在以下幾方面的問題:
一、教職工隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強。衡水中學(xué)有一支愛崗敬業(yè)、全身心投入教育教學(xué)工作的師資隊伍,這也是他們高考成績大幅度攀升的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們承認(rèn)衡中的成功是多方面因素造就的,他們老師們一天到晚扎根學(xué)校也有他們的客觀優(yōu)勢(比如家就安在學(xué)校旁邊等),但反思我們自己,有的同志思想渙散、有的同志怨天尤人,缺少吃苦耐勞、埋頭苦干的敬業(yè)精神。有的干部缺乏執(zhí)行力,沒有發(fā)揮好表率和帶動作用。
二、教育教學(xué)管理還沒有真正體現(xiàn)出精細(xì)原則。衡中對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)實行了“三年一貫的追蹤培養(yǎng)方案”,在教學(xué)方面,三年教學(xué)進(jìn)度嚴(yán)格落實,高一下學(xué)期分文理科、高二結(jié)束全部課程、高三全部安排復(fù)習(xí)。無論從教學(xué)管理還是學(xué)生管理上無不體現(xiàn)一個“細(xì)”字。學(xué)生的早操、上課、午休、吃飯都精細(xì)到分鐘甚至是秒,可以說科學(xué)化管理是基礎(chǔ)、嚴(yán)格化管理是關(guān)鍵、落到實處是重點。反觀我們的管理,教學(xué)上還缺乏系統(tǒng)的安排和高效的落實,而是走一步看一步,教學(xué)活動安排、落實、督導(dǎo)、檢查、反饋各環(huán)節(jié)還不夠扎實。部分教師應(yīng)付差事、部分管理服務(wù)人員服務(wù)意識差、部分處室工作低效運行。
三、教研教改缺乏創(chuàng)新意識。部分干部缺乏對教學(xué)的探究和學(xué)習(xí)提高,墨守成規(guī)吃老本。部分教師觀念陳舊,只把知識的灌輸作為一節(jié)課追求的目標(biāo),而不是把學(xué)生對知識的掌握作為課堂教學(xué)的目標(biāo)。更有甚者,少數(shù)教師課堂駕馭能力較差,教學(xué)方法單一、陳舊,業(yè)務(wù)水平亟待提高。學(xué)校對新教師培養(yǎng)也還不到位。教研組內(nèi)合作和備課組內(nèi)集體備課有待加強。針對高考的靶向研究體系尚未成熟,教師對高考研究不細(xì)。衡水中學(xué)成功之處有一點就是對高考的方向吃得透、把握得準(zhǔn)。這也是我校下一步的一個要加強的環(huán)節(jié)。
四、學(xué)生管理尚需在嚴(yán)、細(xì)、深上下功夫。衡水二中實行封閉式軍事化管理,全體學(xué)生步調(diào)一致,按時就寢、起床、凈宿舍、跑操、早讀、吃飯、學(xué)習(xí)等,檢查到位、對問題處理及時、作息時間安排緊湊合理。我們對學(xué)生的教育管理制度雖已比較精細(xì),但落實尚不到位,對違紀(jì)學(xué)生的處罰力度、執(zhí)行落實不夠堅決、徹底。宿舍管理方面精細(xì)化措施還不夠完善、力度需要進(jìn)一步加強。班主任隊伍素質(zhì)和管理水平也有待進(jìn)一步提高。學(xué)校受現(xiàn)有客觀條件限制,校園文化建設(shè)不足,文化育人的功能欠缺。
五、學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)不夠完善,落實執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范性有待提升。學(xué)校的相關(guān)制度尚未內(nèi)化為師生員工的自覺意識,制度的規(guī)范、制約和激勵作用有待提升。少數(shù)行政服務(wù)人員服務(wù)意識有待提高,工作的主動性、創(chuàng)新性尚需加強。學(xué)校在對教職工人文關(guān)懷、幫助教職工解決好生活中困難的工作上需進(jìn)一步加強,要進(jìn)一步提高教職工幸福指數(shù)。
老師們、同志們,要想從根本上解決好這些問題,必須從每一名教職員工做起,我們對自己要有清醒的認(rèn)識,增強危機(jī)感、緊迫感,提高責(zé)任意識、樹立埋頭苦干精神,提高我校目前在全市高考的排名位次,用我們的雙手來創(chuàng)造幸福。
三、奮斗目標(biāo)
工作方針:繼承傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、博采眾長,重塑輝煌!
根據(jù)市教育局實施高中教學(xué)質(zhì)量三年提升工程中提出的“一年見成效、兩年上臺階、三年爭先進(jìn)”的總目標(biāo),我校確定如下教學(xué)質(zhì)量目標(biāo):
1、20xx年——20xx年高考二本上線人數(shù)每年提高5%以上。今后三年我校的排名目標(biāo)為:每年提升兩個位次,到20xx年進(jìn)入邯鄲市先進(jìn)行列。
2、高考一本上線率爭取突破10%,20xx年爭取達(dá)到一本上線率15%的目標(biāo)。
在三年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,大家齊心協(xié)力,努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的長期目標(biāo),也可以說是我們的共同愿景——那就是經(jīng)過二中5——8年的不懈努力,把二中辦成人才的搖籃、名師的沃土、科研的基地,具有示范功能的全國一流名校。
四、方法措施
針對上述不足,對照衡水二中教育的成功經(jīng)驗,我校要在精細(xì)化管理上下功夫、做文章。措施要細(xì)化到教育教學(xué)、管理的每一個環(huán)節(jié),關(guān)鍵是抓好落實,提高教育教學(xué)的效率。進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè),提高干部隊伍和教師隊伍素質(zhì)。剛性管理和人文關(guān)懷相結(jié)合,從管理上、制度上、感情上調(diào)動教職工的積極性、創(chuàng)造性。
。ㄒ唬╆犖榻ㄔO(shè),堅持人事管理制度的改革
1、深入推進(jìn)扁平化管理,重新規(guī)劃整合管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高管理效率,全力支持年級部工作。在實施扁平化管理的過程中,為了使學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與年級部扁平化管理相適應(yīng),支持年級部更好的處理好年級行政管理與教學(xué)活動的關(guān)系。下一步學(xué)校將重新規(guī)劃整合機(jī)構(gòu)設(shè)置,將學(xué)校涵蓋的工作分為四個大的管理中心——一是擔(dān)負(fù)著學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、行政管理、對內(nèi)對外宣傳、學(xué)校法制安全以及教職工職業(yè)道德教育、業(yè)余文化生活的學(xué)校發(fā)展中心;二是擔(dān)負(fù)著教學(xué)管理督導(dǎo)、教研教改、師資培養(yǎng)培訓(xùn)以及校本課程研發(fā)的教師發(fā)展中心;三是擔(dān)負(fù)著學(xué)生教育管理、學(xué)生團(tuán)隊組織建設(shè)、特長教育、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生住宿管理的學(xué)生發(fā)展中心;四是擔(dān)負(fù)著全校師生后勤保障的后勤服務(wù)中心。隨著我校的不斷發(fā)展,在對外教育交流合作逐漸成熟的前提下,我們還將設(shè)立國際教育中心。行政部門要發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)助、指導(dǎo)、引領(lǐng)的作用,大力支持年級部的教育教學(xué)管理工作。同時充實年級部管理服務(wù)人員,除年級部主任外,要增加管理服務(wù)崗位人員,加強年級部對本年級的教育教學(xué)管理職能。
2、以“雙向選擇、按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任、統(tǒng)籌兼顧”為聘任原則繼續(xù)推行全員聘任制。進(jìn)一步深化竟?fàn)、激勵體制,調(diào)動了廣大教職工的積極性。在人員配置上實現(xiàn)優(yōu)化組合,做到人盡其才,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬,為提高工作效率和教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
(二)堅持教育教學(xué)管理的改革
1、加強高考靶向研究。一是成立高考研究團(tuán)隊,專項研究考綱,與高考對光聚焦。二是加強任課教師高考試題和考綱的研究。全體教師在教育教學(xué)中備課做到“五備”—備考綱、備考點、備難點、備設(shè)計、備問題學(xué)生;在課堂教學(xué)中做到“三有”--有目標(biāo)、有方法、有針對性;在課下交流中,講策略、重效率、有愛心、勤溝通。多措并舉,提高高考成績。
2、加強教學(xué)督導(dǎo)功能。加強對教學(xué)常規(guī)管理的督導(dǎo)力度,教務(wù)處與年級部統(tǒng)籌協(xié)作,對教學(xué)常規(guī)工作實行立體交叉式管理,對教師備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、聽課、教研活動、考試各個環(huán)節(jié)細(xì)化督查,確保教學(xué)常規(guī)落到實處。
3、關(guān)注教師成長。結(jié)合我校當(dāng)前實際,繼續(xù)推進(jìn)教師結(jié)對子,拜師,以老帶新的青藍(lán)工程,為教師成長奠定基礎(chǔ);繼續(xù)推進(jìn)課堂“比武”、公開課、優(yōu)質(zhì)課評比等活動;深化新課堂改革;堅持集體備課、集體教研;密切與其他學(xué)校、教科所及其他科研單位的聯(lián)系;完善評優(yōu)、評先以及評職稱等制度和要求,為教師成長搭建平臺。
4、建立一支強有力的德育隊伍,政教處、年級部、班主任三位一體,強化班主任隊伍建設(shè)。細(xì)化管理,嚴(yán)字當(dāng)頭。抓實效德育,撬動有效教學(xué),靠實效德育提振學(xué)生精氣神,樹立我能行的信心,培養(yǎng)勇爭第一的競爭精神。
5、在現(xiàn)有條件下,加強年級文化、班級文化、小組文化建設(shè)。以班級小組文化建設(shè)為依托,加強小組合作學(xué)習(xí),培養(yǎng)競爭文化,通過小組間的比學(xué)趕幫帶動班級整體教學(xué)成績的提高。進(jìn)一步完善高效課堂模式,以激情導(dǎo)入、學(xué)生研讀、小組討論、小組展示、教師點評、課堂檢測六環(huán)節(jié)課堂模式為基礎(chǔ),推陳出新、百花齊放,打造適合本校特色的高效課堂模式,提高課堂效率。
6、抓目標(biāo)管理。把學(xué)校職能處室的分工管理與各年級的綜合管理結(jié)合起來,實現(xiàn)學(xué)校管理效率的最大化。行政管理中強調(diào)服務(wù)引領(lǐng),做到各盡其職,各負(fù)其責(zé)。年級管理中,采取年級部主任負(fù)責(zé)制,實行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、目標(biāo)管理,全年級教師目標(biāo)一致、責(zé)任一致、利益一致,確保教育質(zhì)量的提高。
7、抓對學(xué)生的精細(xì)化管理。對標(biāo)衡水二中,推進(jìn)精細(xì)化管理,提高時間的使用效率。每天24小時,以時間為序,精細(xì)到分鐘,制定管理措施,做到一絲不茍,精益求精,建立健全各項管理制度,評價機(jī)制,抓好落實,做到“學(xué)生在校一天,精細(xì)管理24小時”,使全校學(xué)生行動統(tǒng)一、步調(diào)一致,提高單位時間的使用效率,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
。ㄈ┓⻊(wù)師生、構(gòu)建和諧二中
1、發(fā)揮教師的主觀能動性,在生活上關(guān)心,切實幫助教師解決實際困難。加大投入,適時開展豐富多彩的慰問活動,調(diào)劑教師的工作、生活,緩解壓力,放松心情,提高教職工幸福指數(shù)。
2、干群之間,年級部主任、委員、班主任及任課老師之間凝心聚力,真誠溝通。了解并關(guān)心老師的家庭、生活狀況,在老師需要時提供必要的幫助,營造和諧的人際關(guān)系。
(四)固校安、抓后勤,保障教學(xué)
實施好后勤保障工程和平安校園工程,做好四項工作,即:強化安全意識、加強隱患排查;做好后勤服務(wù)、加緊設(shè)施修建。一切圍繞教學(xué)轉(zhuǎn),保障師生有效教學(xué)和高效學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步完善后勤工作各項制度,認(rèn)真制定落實崗位責(zé)任制。
切實抓好后勤常規(guī)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步完善購物、保管、使用等財產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責(zé)明確。加強開源節(jié)流,管好用好學(xué)校的每一點財力、物力。
利用班會及法制安全課加強對學(xué)生的安全教育,加強對全體教職工安全教育和監(jiān)督。定期進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患排查,對隱患限期整改,確保校園安全、師生平安。
五、保障機(jī)制
成立以校長為組長、主管校長為副組長、各年級部處室主任、教研組長為組員的對標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強力推進(jìn)各項工作的有效開展。各年級部、部門也要制定相應(yīng)的工作方案,在全校上下形成齊心協(xié)力、奮勇爭先的工作局面,確保我校教學(xué)質(zhì)量三年目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇9
一、活動意義
道路運輸作為我省現(xiàn)代綜合運輸體系中運輸量最大、服務(wù)面最廣、開放程度最高的主導(dǎo)運輸方式,是交通運輸事業(yè)的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)運輸需求、方便人民群眾安全便捷出行等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,我省正處于轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的關(guān)鍵時期,道路運輸行業(yè)也正處于穩(wěn)步發(fā)展、提升質(zhì)量的重要階段。進(jìn)一步提升我省道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求,也是建設(shè)幸福美好新甘肅的具體行動。各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識提升道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平的重要性和緊迫性,積極采取有效措施,全面提升道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實交通運輸部和省交通運輸廳關(guān)于改進(jìn)提升道路運輸服務(wù)工作的精神,堅持“以人為本,民生為先”,以提高人民群眾滿意度為核心,以全面提升道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平為重點,以解決與人民群眾關(guān)系最密切、要求最迫切的服務(wù)問題為突破口,抓住提升服務(wù)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷健全體制機(jī)制、強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強道德建設(shè)、提高隊伍素質(zhì),努力構(gòu)建安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務(wù)體系,形成便民、利民、惠民的長效機(jī)制,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的道路運輸服務(wù)保障。
三、總體目標(biāo)
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾對道路運輸服務(wù)的新需求新期待,按照道路運輸加快發(fā)展綜合運輸、品質(zhì)運輸、平安運輸、智能運輸、滿意運輸?shù)囊,通過推進(jìn)“10大類、50項”為民服務(wù)措施的實施,使道路運輸服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,服務(wù)水平進(jìn)一步提高,服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)展,服務(wù)形式進(jìn)一步增多,服務(wù)流程進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾滿意度進(jìn)一步提高,以道路運輸服務(wù)工作的實際成果普惠于民、取信于民,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安全、快捷、體面出行。
四、重點任務(wù)和工作抓手
(一)加強規(guī)劃引領(lǐng),提升綜合運輸發(fā)展能力
1、各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要成立推進(jìn)綜合運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)綜合運輸體系建設(shè)要求,結(jié)合我省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特點,主動協(xié)調(diào)發(fā)改、鐵路、民航、郵政等部門,推進(jìn)道路運輸與其他運輸方式的有效對接。
2、對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估,重點推進(jìn)納入交通運輸部“十二五”規(guī)劃的國家公路運輸樞紐項目建設(shè),突出綜合樞紐功能,力爭按照交通運輸部要求時限完成各項工作。啟動“十三五”規(guī)劃編制工作。
3、以蘭州中川機(jī)場t2航站樓建成投入使用為契機(jī),開通t2航站至蘭州及一小時經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)周邊城市的客運線路,在機(jī)場設(shè)置發(fā)車點,實現(xiàn)公航運輸?shù)臒o縫銜接及零換乘,為下一步在全省其他支線機(jī)場推廣做出有效探索。
4、積極跟進(jìn)蘭州西客站的建成運營時間表,做好公鐵聯(lián)運的外圍準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹥(yōu)化服務(wù)組織,全面提升客運服務(wù)水平
5、嚴(yán)格落實汽車客運站源頭監(jiān)管職責(zé),落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》,進(jìn)一步整頓汽車客運站秩序,規(guī)范汽車客運站排班、報班、結(jié)算等制度,為廣大進(jìn)站客運經(jīng)營者提供良好的經(jīng)營環(huán)境。
6、按照交通運輸部“三優(yōu)三化”標(biāo)準(zhǔn)和《甘肅省汽車客運站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系(試行)》要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強汽車客運站站場功能建設(shè)、智能化系統(tǒng)建設(shè)、安全檢查系統(tǒng)建設(shè)、形象識別系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),力爭20xx年底前完成全省一級汽車客運站形象識別系統(tǒng)建設(shè),2015年底前完成全省三級以上汽車客運站形象識別系統(tǒng)建設(shè)。
7、研究制定促進(jìn)道路運輸集約化發(fā)展的實施意見,推進(jìn)客運企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新增客運班線嚴(yán)格實行公司化經(jīng)營,經(jīng)營期限屆滿的重點客運班線按照“成熟一條、改造一條”的思路,加快推進(jìn)客運班線公司化改造。
8、按照“高速公路通、高速客運通”的要求,以武罐高速、金武高速和成武高速開通為契機(jī),加快推進(jìn)高速客運班線專業(yè)化發(fā)展。加強城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程,提高農(nóng)村客運班車通達(dá)率,提高已建成農(nóng)村客運站及行政村?客な褂寐。
9、加快旅游客運發(fā)展,針對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和不同層次游客的線路、景區(qū)需求,積極研究和引導(dǎo)旅游客運發(fā)展,打造休閑游、觀光游、生態(tài)游等不同層級運輸產(chǎn)業(yè)和品牌。
10、堅持以人為本的服務(wù)理念,建立和完善社會服務(wù)承諾制、服務(wù)質(zhì)量公示制等服務(wù)制度,不斷完善道路客運企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,完善各種便民利民措施,促進(jìn)道路客運企業(yè)服務(wù)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
11、加強司乘人員、站務(wù)人員等從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn),增強站務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識,開展人性化的便民服務(wù),自覺接受旅客和社會監(jiān)督,把各級汽車客運站打造成廣大旅客的“溫馨驛站”。
12、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)“事企分離”的要求,各級運管機(jī)構(gòu)必須與其辦理的道路客運企業(yè)徹底脫鉤。
。ㄈ┞鋵嵏黜椪,促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展
13、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》精神,全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,明確城市人民政府管理責(zé)任主體,加強城市公共交通在規(guī)劃、建設(shè)、布局上的頂層設(shè)計,落實各項優(yōu)惠扶持政策。
14、以宣貫《甘肅省道路運輸管理條例》為契機(jī),加快城市公交管理配套規(guī)范性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,明確城市公交管理、營運、組織思路,理順城市公共交通管理體制。組織開展城市公交企業(yè)許可、車輛審驗和運營管理、從業(yè)人員資格管理、企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。
15、深入推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建工作,加快公交車輛更新,加強站場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公交智能化應(yīng)用,提升城市公交服務(wù)水平。蘭州市要抓好國家“公交都市”試點城市建設(shè)。武威市涼州區(qū)、慶陽市西峰區(qū)要做好省級“公交都市”試點建設(shè),參照國家“公交都市”試點經(jīng)驗,制定具體的省級“公交都市”試點創(chuàng)建方案。
(四)加強行業(yè)管理,提升出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
16、嚴(yán)格落實省廳《關(guān)于進(jìn)一步提升出租汽車行業(yè)服務(wù)水平的工作方案》(甘交運〔2013〕69號)精神,完善出租汽車市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制,強化企業(yè)運營管理,規(guī)范企業(yè)用工制度,理順利益分配機(jī)制,提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量。
17、組織開展出租汽車運營模式試點,針對當(dāng)前出租客運社會關(guān)注度高、影響廣泛、矛盾和問題突出的現(xiàn)狀,探索新的行業(yè)管理模式。在總結(jié)敦煌市出租車發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索開展以“放開準(zhǔn)入、規(guī)范管理”為主要內(nèi)容的出租汽車管理、經(jīng)營模式試點工作,破解出租汽車管理瓶頸。
18、組織開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動,推動出租汽車駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車。進(jìn)一步加大出租汽車市場管理力度,嚴(yán)厲打擊拒載、甩客、無證經(jīng)營以及欺行霸市等違法違規(guī)行為,建立健全投訴舉報制度,暢通投訴舉報電話,維護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
19、建立出租汽車社會監(jiān)督員制度,定期組織社會群眾對出租汽車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行行風(fēng)評議,強化社會監(jiān)督。
(五)加快轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
20、推進(jìn)道路貨運業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的合作,加快貨運物流信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)我省道路貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
21、加快物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)中小物流企業(yè)通過聯(lián)盟或股份合作制改造等方式走運輸專業(yè)化、經(jīng)營組織化、管理集約化、發(fā)展規(guī);牡缆,整合市場資源、拓展物流網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)水平。
22、繼續(xù)抓好交通運輸部確定的甩掛運輸試點項目建設(shè),確保甩掛運輸試點工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
23、選擇武威金沙物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通條件便利、與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)、物流產(chǎn)業(yè)聚集效果明顯的物流園區(qū),開展現(xiàn)代物流園區(qū)試點建設(shè),并總結(jié)推廣經(jīng)驗。
24、加大對城市配送基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的支持力度,健全城市配送管理工作機(jī)制,解決城市配送車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難”等現(xiàn)象,加強城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,規(guī)范物流配送企業(yè)經(jīng)營行為,推動配送車輛便利通行,提升配送物流運營效率。
25、開展汽車客運站小件快運(長途客運底倉運輸)試點工作,建立相關(guān)行業(yè)管理制度。
26、開展農(nóng)村物流試點,研究制定道路運輸促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的政策措施,構(gòu)建農(nóng)村物流發(fā)展網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,解決我省農(nóng)村物流發(fā)展滯后、物流成本高等問題,基本滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
。﹪(yán)格質(zhì)量管理,提升汽車維修檢測服務(wù)水平
27、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對全省綜合性能檢測站和汽車維修企業(yè)進(jìn)行一次經(jīng)營資質(zhì)審查,對達(dá)不到要求的企業(yè),限期進(jìn)行整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,依法降類或退出市場。
28、全面開展汽車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程,落實機(jī)動車維修服務(wù)“五公開”和“四單一證”制度!拔骞_”制度,即公開企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),公開維修質(zhì)量保證期制度,公開維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn),公開零配件價格及來源,公開企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗員和主要維修技術(shù)人員基本情況!八膯我蛔C”制度,即凡事承擔(dān)車輛二級維護(hù)的維修企業(yè)必須實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度,使用維修合同、進(jìn)廠檢驗單、過程檢驗單、竣工檢驗單、維修結(jié)算清單和《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》,并建立維修檔案(維修合同、“四單”、竣工出廠合格證副聯(lián))。
29、嚴(yán)格按照“強制維護(hù)、視情修理、定期檢測”的原則,切實加強車輛技術(shù)管理工作。結(jié)合本地實際,嚴(yán)格車輛二級維護(hù)企業(yè)資質(zhì)審查,采取公開招投標(biāo)等的方式,從二類以上(含二類)汽車維修企業(yè)中選擇一批質(zhì)量信譽考核等級高的企業(yè)從事營運車輛二級維護(hù)作業(yè)。進(jìn)一步加強對維修檢測單證的申領(lǐng)、發(fā)放和使用情況的`監(jiān)管,嚴(yán)格申領(lǐng)發(fā)放制度,建立健全申領(lǐng)發(fā)放臺帳,嚴(yán)肅查處“只收費、不維護(hù)、不檢測”和倒賣單證的行為。
。ㄆ撸┘哟蠊芾砹Χ龋粩嗵岣唏{培服務(wù)水平
30、健全機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模管控機(jī)制,按照公安部和交通運輸部有關(guān)文件要求,嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)新增駕校審批工作。聯(lián)合公安交警部門開展駕校綜合治理專項整治活動,加強對現(xiàn)有駕校的從業(yè)資格管理,對存在場地設(shè)置不規(guī)范、服務(wù)運營不到位、惡意哄抬價格等違規(guī)經(jīng)營行為嚴(yán)格予以嚴(yán)厲打擊,對不符合從業(yè)資格條件、手續(xù)不齊全、私設(shè)分校等違法機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅決予以取締。
31、開展“優(yōu)秀教練員”評選活動,在全省推選出100名誠實守信、教學(xué)優(yōu)良、服務(wù)熱情的優(yōu)秀教練員;結(jié)合質(zhì)量信譽考核工作,開展駕校專項清理整治活動,推行市州駕校優(yōu)質(zhì)排行榜,評選出10家場地設(shè)置規(guī)范、教學(xué)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信守諾的駕校進(jìn)行全省示范性推廣。
32、嚴(yán)格機(jī)動車駕駛教練員資格審查審核、教育培訓(xùn)、考核管理工作,著力提高教練員隊伍的教學(xué)質(zhì)量和綜合素質(zhì)。結(jié)合機(jī)動車駕駛培訓(xùn)計時系統(tǒng)的實施,建立健全機(jī)動車駕駛教練員從業(yè)資格人員信息庫。
(八)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,提升道路運輸服務(wù)信息化水平
33、根據(jù)《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話“12328”實施方案的通知》(交運發(fā)〔20xx〕29號)要求,盡快將“96779”運政熱線整合入“12328”服務(wù)監(jiān)督電話。
34、開展運政信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作,提高行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為行業(yè)統(tǒng)計分析、運行監(jiān)測提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè),實現(xiàn)運政業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)受理、信息查詢、資料下載、電子監(jiān)察等功能。
35、加快全省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校計時計程管理系統(tǒng)應(yīng)用,實現(xiàn)與公安交警部門預(yù)約考核系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行。加快二級維護(hù)、檢測信息聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),強化對車輛二級維護(hù)、檢測工作的監(jiān)管,實現(xiàn)維修檢測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
36、加快ic卡道路運輸電子證件發(fā)放和應(yīng)用工作,實現(xiàn)電子證件在行業(yè)管理和服務(wù)中的作用。加快推進(jìn)移動稽查手持機(jī)的推廣應(yīng)用工作,通過信息技術(shù)手段規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法透明度。
37、完成全省二級以上汽車客運站網(wǎng)絡(luò)、硬件改造工作,部署聯(lián)網(wǎng)售票軟件,實現(xiàn)計算機(jī)售票、聯(lián)網(wǎng)售票等功能。利用聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),匯總客運市場運行數(shù)據(jù),提高客運市場運行情況監(jiān)測能力,服務(wù)行業(yè)管理決策。通過公眾出行服務(wù)網(wǎng)站,向社會公眾提供客運信息、網(wǎng)絡(luò)售票等服務(wù)。
38、根據(jù)交通運輸部等3部局《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法相關(guān)要求》和國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)的相關(guān)要求,加快甘肅交換節(jié)點和基于北斗的公共物流云位置綜合服務(wù)平臺建設(shè),搭建覆蓋全省的物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)。
39、在各市州建設(shè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺和貨運企業(yè)監(jiān)控平臺,通過在全省12噸以上貨運車輛和半掛車安裝車輛衛(wèi)星定位裝置和貨運信息服務(wù)終端,有效促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息互通和資源共享,提供物流信息交換、綜合信息服務(wù)、貨物定位等服務(wù)。
。ň牛﹪(yán)格履行責(zé)任,加強平安運輸體系創(chuàng)建
40、建立健全道路運輸市場誠信體系,落實質(zhì)量信譽等級與行政許可事項、經(jīng)營服務(wù)范圍、車輛年度審驗相掛鉤制度,嚴(yán)格做好道路運輸質(zhì)量信譽考核和車輛年度審驗工作,建立健全優(yōu)勝劣汰的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
41、認(rèn)真履行行業(yè)管理“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé),全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大“安全隱患排查治理”、“打非治違”等專項整治工作力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,保障經(jīng)營者、旅客和其他消費者的合法權(quán)益。
42、健全運管機(jī)構(gòu)與運輸企業(yè)的聯(lián)系制度,并將落實情況作為各市州運管機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
43、深入開展“平安運輸”創(chuàng)建活動和道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)工作,完善運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立和完善安全責(zé)任獎懲機(jī)制。
44、積極宣傳和推廣蘭州客運中心站在安全管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上好的經(jīng)驗和做法,帶動全省道路運輸企業(yè)“學(xué)、趕、比、超”,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
45、扎實做好行業(yè)社會管理綜合治理、信訪、維穩(wěn)、掃黃打非等各項工作,確保行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(十)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高運政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)
46、在全省道路運輸運政執(zhí)法人員中開展以“文明執(zhí)法、滿意運政”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。以宣貫《甘肅省道路運輸條例》為契機(jī),通過集中培訓(xùn)、比武競賽等多種方式,進(jìn)一步規(guī)范運政執(zhí)法程序、運政執(zhí)法行為,切實轉(zhuǎn)變我省運政執(zhí)法隊伍作風(fēng),提高我省運政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力打造一支“公開透明、風(fēng)清氣正、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會、文明禮貌、朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)”的運政執(zhí)法隊伍。
47、健全道路運輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)省總隊、市支隊、縣大隊三級建制,理清各自職責(zé),探索建立與路政、公安交警等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大源頭治超和非法營運打擊力度,探索建立“黑名單”制度,維護(hù)正常的道路運輸市場秩序。
48、繼續(xù)深入開展道路運輸行政執(zhí)法專項整改活動,嚴(yán)格執(zhí)法程序,強化執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),進(jìn)一步強化對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,加大對典型執(zhí)法案件的處理,切實解決行政執(zhí)法監(jiān)督及責(zé)任追究中“失之于寬、失之于松”的問題。
49、推進(jìn)行政執(zhí)法廉政建設(shè),在全省全面實行運政執(zhí)法罰繳分離制度,進(jìn)一步規(guī)范道路運輸非稅收入管理。
50、按照“四統(tǒng)一”和“三基三化”建設(shè),在完成執(zhí)法標(biāo)識標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法場所外觀改造,提升道路運輸管理部門形象。
五、實施步驟
此次全省道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動自20xx年5月1日開始,到20xx年12月20日結(jié)束,共分三個階段:
第一階段(5月1日—5月31日):為宣傳啟動階段。各市(州)運管機(jī)構(gòu)要根據(jù)服務(wù)質(zhì)量提升年活動要求,組織開展各項形式的宣傳活動,積極調(diào)動本地區(qū)道路運輸行業(yè)干部職工的積極性,擴(kuò)大影響范圍,得到社會各界認(rèn)可。
第二階段(6月1日—10月31日):為組織實施階段。各市(州)運管機(jī)構(gòu)按照活動實施方案積極組織,安排好本地區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升年活動,通過具體的活動內(nèi)容著重提升道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。省局將對各地開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動情況進(jìn)行明查暗訪,并將結(jié)果進(jìn)行全省通報。
第三階段(11月1日—12月20日):為總結(jié)提升階段。省局將根據(jù)活動情況擇機(jī)召開經(jīng)驗交流會議,總結(jié)工作成績,交流工作經(jīng)驗,改進(jìn)工作不足,切實提升我省道路運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。12月20日前各市(州)運管部門要將開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動的工作總結(jié)上報省局。
六、保障措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
各地要高度重視此次全省道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,制定方案措施,精心組織實施。為加強對此次活動的領(lǐng)導(dǎo),省局成立服務(wù)質(zhì)量提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由王權(quán)局長擔(dān)任,副組長由相關(guān)業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任,成員由各處室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室。各市(州)運管局(處)也要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)抓好此項工作,請于20xx年5月20日前將本地區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升年活動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報省局。
。ǘ┖葑ヂ鋵崳瑒(wù)求實效
省局將嚴(yán)格考核,把各地開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動情況作為各單位年終考核工作的主要內(nèi)容。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,找準(zhǔn)工作的著力點和突破口,積極開展試點示范,確;顒尤〉脤崒嵲谠诘男ЧM瑫r,加快建立完善相關(guān)規(guī)章制度,推動服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各地要將檢查督導(dǎo)工作貫穿于活動始終,加強活動效果的動態(tài)跟蹤和階段性評估,定期進(jìn)行檢查評比和通報情況。省局將適時派出檢查指導(dǎo)組,對各地開展活動情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),加快推動道路運輸行業(yè)向文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向發(fā)展。
(三)積極宣傳,營造氛圍
各地要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,利用報紙雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳開展道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動的工作舉措和亮點經(jīng)驗,要加強信息報送工作,每月將開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動情況以政務(wù)信息形式上報省局(報送郵箱:),活動辦公室將做好信息的收集統(tǒng)計工作,并作為服務(wù)質(zhì)量提升年活動考核的內(nèi)容之一。各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要組織道路運輸企業(yè)積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明創(chuàng)建活動和職業(yè)技能競賽,發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用,樹立先進(jìn)典型,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,形成良好的輿論氛圍。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇10
為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《岳陽市工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》要求,結(jié)合實際,制定本行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神,進(jìn)一步鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞"落實主體責(zé)任"和"強化政府監(jiān)管"兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升全縣建筑工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,使全縣建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責(zé)任
1、嚴(yán)格落實工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,督促各方主體完善質(zhì)量安全責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系。全面落實質(zhì)量安全責(zé)任,特別是要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的主體責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。按照有關(guān)質(zhì)量安全法律法規(guī)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定(試行)>等四個規(guī)定的通知》(建市〔20XX〕35號)和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定(試行)》(建質(zhì)〔20XX〕123號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。重點強化對項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗執(zhí)業(yè)履職行為的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,依托省建筑工程項目監(jiān)管信息平臺對項目經(jīng)理實行量化考核。
3、嚴(yán)格落實從業(yè)人員責(zé)任。強化個人執(zhí)業(yè)管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。按照《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》(湘建建〔20XX〕57號)要求,落實關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量安全責(zé)任,重點檢查施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按規(guī)定和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職。加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度,對違反有關(guān)規(guī)定的,要按規(guī)定責(zé)令整改或認(rèn)定上報施工或監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人紅、黃牌警示或建筑市場不良行為記錄,情節(jié)嚴(yán)重或造成工程質(zhì)量安全事故的,依法依規(guī)給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
4、嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度,加強對相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度,對設(shè)計壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的,對未履行質(zhì)量責(zé)任的相關(guān)參建單位,依法依規(guī)查處,并追究單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。
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1、提升建筑設(shè)計水平。貫徹落實"適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀"的新時期建筑方針,倡導(dǎo)開展建筑評論,促進(jìn)建筑設(shè)計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。大力推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,建立配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集體系。完善激勵機(jī)制,積極推薦參選省優(yōu)秀勘察設(shè)計作品和勘察設(shè)計大師,引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計創(chuàng)作,建筑設(shè)計人才隊伍建設(shè)。
2、推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強全縣建筑工程施工過程質(zhì)量管理,完善工程質(zhì)量管控體系,深入推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(工地)的現(xiàn)場觀摩活動,充分發(fā)揮典型帶動、樣板引路作用。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。
3、提升建筑施工本質(zhì)安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔20XX〕44號),深化建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。全面推動施工現(xiàn)場個人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化。要以點帶面,督促企業(yè)積極創(chuàng)建在建項目個人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,逐步全面推廣到每個在建項目。
4、提升執(zhí)從業(yè)人員質(zhì)量安全素質(zhì)。要加強工程項目現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn),促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。組織開展建筑技能工人比賽,大力弘揚工匠精神,著力培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人和優(yōu)秀項目經(jīng)理,實現(xiàn)"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變,從根本上提升我縣建筑施工質(zhì)量安全水平。
。ㄈ┨嵘夹g(shù)創(chuàng)新能力
1、推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用。推進(jìn)勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè),推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全提升行動為契機(jī),積極請求當(dāng)?shù)卣С,加強我縣建設(shè)工程項目信息化管理。
2、推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用,大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法,以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3、提升減隔震技術(shù)水平。推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用,加強工程建設(shè)和使用維護(hù)管理,建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度,提高減隔震工程質(zhì)量。
(四)健全監(jiān)督管理機(jī)制
1、強化政府監(jiān)管。強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立建筑設(shè)計招投標(biāo)決策新機(jī)制,完善初步設(shè)計審批制度,開展施工圖設(shè)計文件審查改革,規(guī)范設(shè)計變更行為,嚴(yán)格控制工程造價。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),建立健全信用評價和懲戒機(jī)制,強化信用約束。探索推進(jìn)工程質(zhì)量保險。
2、加強監(jiān)督檢查。推行"雙隨機(jī)、一公開"的檢查方式,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管效能,加大抽查抽測力度,依法依標(biāo)準(zhǔn)加強工程質(zhì)量安全和建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治,認(rèn)真落實預(yù)防高處墜落事故等專項整治,繼續(xù)開展歲末年初、汛期雨季、冬季施工等重點時段的安全專項檢查。持續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和"打非治違"、建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3、加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),切實保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置符合相關(guān)規(guī)定要求,監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費由同級財政預(yù)算全額保障。開展對監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。充分發(fā)揮社會專業(yè)力量補齊監(jiān)管能力短板,鼓勵通過購買服務(wù)的方式,委托專家和具備能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的輔助力量,開展質(zhì)量安全督查和建筑起重機(jī)械等重點領(lǐng)域的專項檢查工作。完善監(jiān)督層級考核機(jī)制,切實落實監(jiān)督規(guī)范化績效考核制度,落實監(jiān)管責(zé)任。
4、健全監(jiān)管范圍。針對當(dāng)前我市配套附屬工程質(zhì)量群眾投訴多、棚戶區(qū)改造拆遷任務(wù)重的特點,質(zhì)量安全監(jiān)管杜絕"盲區(qū)"、"特區(qū)",要從源頭把住宅小區(qū)配套附屬工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管,從設(shè)計、報建、質(zhì)量安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)上把關(guān),切實消除任何質(zhì)量安全隱患。要把城區(qū)拆除工程納入安全監(jiān)管,切實履行報批、安全監(jiān)管手續(xù),確保拆除工程安全監(jiān)管到位。
5、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定標(biāo)準(zhǔn)化提升計劃,加強協(xié)調(diào)和組織實施。針對存在的突出工程質(zhì)量安全問題,完善工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)的實施,組織建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),強化工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)管,樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。
四、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20XX年4-5月)
局屬相關(guān)單位及股室要按照本方案要求,結(jié)合實際,制定提升行動具體實施方案,采取會議、微信公眾號、墻報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式,扎實深入開展宣傳報道各項活動,全面動員部署提升行動。
。ǘ┙M織實施階段(20XX年5月-20XX年12月)
局屬相關(guān)單位及股室要按照本實施方案要求,組織開展提升行動,加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任落實。在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上,每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查不少于一次,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳,督促整改落實,并對存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,要做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部督查的準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)推廣階段(20XX年1月)
局屬相關(guān)單位及股室對提升行動開展情況認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深入分析問題及原因,研究提出改進(jìn)工作措施和建立健全長效機(jī)制建議。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),全面部署落實。局質(zhì)安股全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全提升行動相關(guān)工作。相關(guān)單位及部門要高度重視提升行動,精心安排、周密部署,制定完善相關(guān)措施和工作方案,真正把提升行動的各項工作部署落實到基層、落實到企業(yè)、落實到個人,確保提升行動各項工作落到實處。
。ǘ┙Y(jié)合重點工作,確保取得實效。一是與建筑業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合,通過改革監(jiān)管方式,推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作,鼓勵和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是與建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及安全專項整治相結(jié)合,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強安全風(fēng)險管控。三是與住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(工地)創(chuàng)建相結(jié)合,構(gòu)建工程質(zhì)量常見問題治理和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制,全面提升工程質(zhì)量水平。
。ㄈ┘哟筝浾撔麄鳎瑥娀鐣O(jiān)督。局屬相關(guān)單位及股室要充分利用報刊、墻報、標(biāo)語等形式,加大對提升行動的宣傳報道力度,發(fā)揮新聞媒體對工程質(zhì)量安全的輿論監(jiān)督作用;積極引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督,充分利用投訴舉報電話和信箱,舉報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。持續(xù)營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍,確保提升行動順利開展。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇11
為有效提升我市居民的幸福感和獲得感,大幅提高商品住宅的建設(shè)質(zhì)量和綜合品質(zhì),有效管理商品住房交房質(zhì)量和交房標(biāo)準(zhǔn),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以施工用材的質(zhì)量提升帶動商品住房交房標(biāo)準(zhǔn)和交房條件的標(biāo)準(zhǔn),有效提高商品住房的交房品質(zhì)。
二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┓秶
市級建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。
。ǘ﹥(nèi)容
新建商品住宅主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施所涉及到的所有建筑材料品質(zhì)與施工標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要措施
。ㄒ唬┦孪裙境兄Z
建立商品住宅工程材料事前公示制度,每個商品住宅工程在開工建設(shè)前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施涉及的主要材料進(jìn)行公示,由住建局對公示內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質(zhì)建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃?xì)獾扰涮撞牧贤扑]使用國內(nèi)一線品牌。
。ǘ┦┕み^程監(jiān)管
1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施材料的抽查抽測力度,重點抽查工程所用材料的質(zhì)量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質(zhì)要求,是否與公示承諾一致。
2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板引路。把對材料的監(jiān)管融入到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中去,要求建設(shè)、施工單位實行樣板引路。在建設(shè)樣板房時,設(shè)立主要材料樣品庫,集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌,標(biāo)注主要材料性能和技術(shù)指標(biāo),接受社會監(jiān)督。
3.加強工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預(yù)售許可前建設(shè)單位需編制好規(guī)范的購房合同,在購房合同內(nèi)注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌,與“五證”在售房部顯著位置一并公示,由住建局現(xiàn)場復(fù)核公示材料與售房合同一致,方可頒發(fā)商品住宅預(yù)售許可證。
4.嚴(yán)格分戶驗收。建設(shè)、施工等各參建主體要嚴(yán)把分戶驗收關(guān),在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致,鼓勵開展業(yè)主開放日活動,邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。
5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責(zé)任主體要切實履行各自的質(zhì)量責(zé)任,在驗收方案中明確并細(xì)化建筑材料驗收內(nèi)容,在驗收監(jiān)督抽查中,將建筑材料方面的抽查作為重點,持續(xù)加大抽查抽測頻次。
四、配套工程監(jiān)管措施
。ㄒ唬﹫D紙會審,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
項目開工前,圖紙會審時要求建設(shè)單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審,確定技術(shù)參數(shù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ⿲I(yè)施工,專業(yè)服務(wù)
相關(guān)專業(yè)的項目建設(shè)由專業(yè)單位負(fù)責(zé)施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務(wù)的要求,將相關(guān)專業(yè)的服務(wù)延伸至相關(guān)專業(yè)的計量裝置,由相關(guān)專業(yè)單位對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)建設(shè)施工與專業(yè)維護(hù)管理,實現(xiàn)配套項目建設(shè)“最后一公里”民生服務(wù)有效保障。
。ㄈ┡涮坠こ瘫O(jiān)管參照主體工程事先公示承諾,施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。
本方案解釋權(quán)歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站所有。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇12
為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔20XX〕92號)及省政府辦公廳《關(guān)于完善質(zhì)量保證體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》(冀政辦字〔20XX〕66號)等文件,加強建筑工程質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管,強化信用監(jiān)管。全面提升建設(shè)工程質(zhì)量總體水平,結(jié)合我市近幾年建設(shè)工程質(zhì)量實際情況,制定我市20XX年建筑工程施工質(zhì)量安全提升方案,請認(rèn)真貫徹落實。
一、工作任務(wù)
加強質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè),提升工程質(zhì)量管理體系水平。狠抓工程實體混凝土質(zhì)量管控,重點做好工程質(zhì)量常見問題治理。落實項目主體工程質(zhì)量責(zé)任,特別是建設(shè)單位首要責(zé)任作用。嚴(yán)厲打擊違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》行為,特別是材料復(fù)試、試塊管理、地下防水、后澆帶支設(shè)等違規(guī)行為,逐步提升我市工程質(zhì)量水平。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌姽こ藤|(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)。
1.加強部門協(xié)調(diào),強化隊伍建設(shè)。 各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高認(rèn)識,結(jié)合事業(yè)單位分類進(jìn)行改革,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門支持,對工程質(zhì)量監(jiān)督部門履行職能所需經(jīng)費應(yīng)予以全額保障,要認(rèn)真落實有關(guān)加強質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)的要求,建立完善與本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督隊伍,創(chuàng)造條件讓專業(yè)人員留在監(jiān)督一線保障監(jiān)督工作正常開展。
2.加強教育培訓(xùn),提升履職能力。 各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強監(jiān)督人員的教育培訓(xùn),制訂全員培訓(xùn)計劃,采取自訓(xùn)、外派培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)等多種形式開展業(yè)務(wù)知識、工作技能和執(zhí)業(yè)規(guī)矩教育,不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和政治素養(yǎng)。監(jiān)督人員能力水平和思想素質(zhì)不能滿足監(jiān)督工作規(guī)范化要求、有失職瀆職或違法亂紀(jì)行為的,不得從事監(jiān)督工作。
。ǘ﹦(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式,強化事中事后監(jiān)管。
1.完善質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善日常監(jiān)督檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,充分運用信息化手段和差異化監(jiān)管方式,實現(xiàn)過程留痕、結(jié)果公開。要明確各部門職責(zé)并建立部門協(xié)同機(jī)制,落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,加強信用管理,推動工程質(zhì)量監(jiān)督檢查與行政處罰有效銜接。對質(zhì)量安全監(jiān)督實行告知承諾制的建設(shè)項目,要加強質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管,做好建設(shè)安全和質(zhì)量把控工作。
2.建立工程質(zhì)量季度例會制度。
一是各縣(市、區(qū))住建局每季度要質(zhì)量管理會議。每季度分析研究本地工程質(zhì)量管理工作情況,總結(jié)前期工作完成情況,查找問題,研究對策,有針對性的安排部署工作任務(wù)。4月份局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次年度工程質(zhì)量工作會議。研究監(jiān)督人員數(shù)量、技術(shù)專業(yè)是否滿足本地工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要;20XX年度工程質(zhì)量管理工作計劃,采取什么工作措施,達(dá)到什么目標(biāo)。
二是定期組織監(jiān)督項目責(zé)任主體召開質(zhì)量管理會議。針對季節(jié)特點,春季施工高峰趕工期、汛期多雨、冬季施工等不同時期強化針對性等管理措施。要求項目責(zé)任主體落實的工程管理工作,要有安排、嚴(yán)檢查、抓實效。
。ㄈ┲刂卫斫ㄔO(shè)工程常見質(zhì)量問題。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《河北省工程實體質(zhì)量常見問題防治措施指南》(20XX版)要求建設(shè)各方責(zé)任主體(特別是施工單位)必須制定治理方案或治理措施并將此作為日常監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。全方位治理的同時重點嚴(yán)抓以下內(nèi)容:
一是混凝土試塊留置問題。用于結(jié)構(gòu)實體檢驗的砼同條件養(yǎng)護(hù)試件(600°天)未留置在靠近結(jié)構(gòu)構(gòu)件的適當(dāng)位置;施工現(xiàn)場試塊留置見證程序不規(guī)范問題。
二是地下防水材料使用問題。地下所用的防水材料復(fù)試報告中“不透水性”指標(biāo)不符合《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50208-20XX)附錄A的要求,地下防水材料變更降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
三是建筑材料進(jìn)場復(fù)試問題。進(jìn)場批次材料未復(fù)試即使用現(xiàn)象,送檢材料弄虛作假行為,見證取樣不規(guī)范問題,違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條要求。
四是后澆帶不單獨支護(hù)問題。水平結(jié)構(gòu)后澆帶的模板及支撐體系未獨立設(shè)置、擅自拆除后再簡易支設(shè)等,違反了《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50404-20XX)第4.2.3條要求。
五是混凝土構(gòu)件強度不達(dá)標(biāo)問題。施工現(xiàn)場砼養(yǎng)護(hù)不到位,造成砼構(gòu)件表面碳化深度較大,表面砼強度回彈推定值較低,同時影響結(jié)構(gòu)的耐久性。
六是不同等級砼控制不規(guī)范問題。當(dāng)墻、柱砼設(shè)計強度等級高于梁、板砼設(shè)計強度等級時,低強度砼流入到高等級砼構(gòu)件中,違反了《砼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》(GB50666-20XX)中第8.3.8條要求,并造成構(gòu)件核心區(qū)砼強度達(dá)不到設(shè)計要求。
。ㄋ模﹪(yán)格落實工程質(zhì)量巡查任務(wù)。
1.定期開展全覆蓋檢查。落實《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好20XX年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查暗訪工作》和《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全生產(chǎn)巡查(暗訪)工作的通知》要求,縣(市、區(qū))至少每半年開展一次,全年覆蓋全部監(jiān)管項目至少一次。
2.做好預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理。落實《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(石住建辦〔20XX〕11號)要求,加強進(jìn)入在監(jiān)工程施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量管控,確保工程質(zhì)量合格。部署施工現(xiàn)場對裝配式工程進(jìn)場預(yù)制構(gòu)件開展質(zhì)量管理工作。
3.加強工程質(zhì)量檢測質(zhì)量管理。各縣(市)、區(qū)住建局強化本轄區(qū)內(nèi)檢測活動的監(jiān)督管理。采取有效措施,加強工作質(zhì)量監(jiān)督管控,建立對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的檢測行為進(jìn)行不定期、不定時、不定點的現(xiàn)場抽查制度。對不合格報告不按要求報告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為和違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令〔第141號〕)條款行為依法處罰,處理結(jié)果報市住建局備案。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_任務(wù)。本方案作為20XX年度市住建局系統(tǒng)建筑施工質(zhì)量剛要性文件,貫穿于全年建筑施工質(zhì)量工作落實執(zhí)行,是年度巡查、季度檢查、年終考核打分主要依據(jù)內(nèi)容。各縣(市、區(qū))住建局要工程施工質(zhì)量為中心,結(jié)合本地實際細(xì)化方案措施工作計劃,抓主要矛盾、抓重點環(huán)節(jié),抓重點項目,以點帶面提升整體本地建筑工程質(zhì)量水平,鼓勵單位購買社會專業(yè)技術(shù)服務(wù),提高督導(dǎo)檢查實效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,系統(tǒng)聯(lián)動。市、縣兩級住建部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式,認(rèn)真組織開展各項督導(dǎo)檢查,堅決杜絕不合理趕工期、搶進(jìn)度降低工程質(zhì)量管控現(xiàn)象,對工程質(zhì)量違法行為依法處罰結(jié)果抄報市住建局,對涉及個人執(zhí)業(yè)資格處罰逐級上報發(fā)證機(jī)關(guān)實施。市住建局對在半年內(nèi)被兩個縣市區(qū)以上行政處罰的建設(shè)、施工、監(jiān)理、或人員進(jìn)行全市通報重點管控。
。ㄈ┒ㄆ诙綄(dǎo),持續(xù)推進(jìn)。市住建局由主管局長、質(zhì)安處、市質(zhì)監(jiān)站主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)各縣市區(qū)工作開展情況。對工作不到位的單位實施定點幫扶督導(dǎo),工作不落實,質(zhì)量管理不高隱患較多單位或發(fā)生事故的單位,市住建局主管領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo),并在年終質(zhì)量強縣(市)評分中核減評分。
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇13
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案的通知》(辦建設(shè)〔20XX〕139號)要求,結(jié)合實際制定本市開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動(以下簡稱“專項行動”)實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以本市水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線,聚焦當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題,認(rèn)真開展問題排查和整改落實,進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責(zé)任,優(yōu)化工作措施,深化管理改革,建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制,提升質(zhì)量管理水平。
二、責(zé)任分工
市水務(wù)局建設(shè)管理處牽頭,市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站具體開展對在建市重大水利工程開展全面排查整治。
區(qū)水務(wù)局、有關(guān)地區(qū)管委會和市堤防建設(shè)運行中心、市監(jiān)獄局、市土地儲備中心以及市城投集團(tuán)、光明集團(tuán)、上實集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)(以下統(tǒng)稱“各有關(guān)單位”)負(fù)責(zé)對所屬在建水利工程開展排查整治,排查整治項目不少于在建項目的50%。
三、重點任務(wù)
排查本市水行政主管部門以及市級項目法人水利工程質(zhì)量管理制度和在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位落實質(zhì)量責(zé)任存在的突出問題,組織開展重點整治。
。ㄒ唬┧姓鞴懿块T、市級項目法人
重點排查項目法人設(shè)立不科學(xué),現(xiàn)有的水利工程質(zhì)量管理制度標(biāo)準(zhǔn)措施不適用等問題。
(二)項目法人
排查水利工程項目法人在質(zhì)量機(jī)構(gòu)設(shè)置、健全質(zhì)量管理制度、落實質(zhì)量責(zé)任、加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理存在的突出問題。排查項目法人在組織開展施工圖審查、水利工程設(shè)計變更管理、組織制訂工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單、組織開展項目劃分、按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時開展質(zhì)量驗收工作存在的突出問題。排查項目法人對其他參建單位的合同履約、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉環(huán)管理存在的突出問題。
重點整治項目法人履職能力不足,未組織施工圖審查,設(shè)計變更程序不規(guī)范,質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。
。ㄈ┛辈、設(shè)計單位
排查勘察、設(shè)計單位在建立健全質(zhì)量管理體系、過程質(zhì)量控制、文件的審核會簽批準(zhǔn)制度存在的突出問題。排查勘察、設(shè)計單位在執(zhí)行水利工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、勘察成果和設(shè)計文件滿足國家規(guī)定的深度存在的突出問題。排查設(shè)計單位根據(jù)工程建設(shè)需要和合同約定及時提供設(shè)計文件、按規(guī)定做好設(shè)計變更、設(shè)立設(shè)計代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計代表存在的突出問題。排查勘察、設(shè)計單位參加水利工程驗收存在的突出問題。
重點整治初步設(shè)計審查意見不落實,未參與重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程驗收等問題。
。ㄋ模┦┕挝
排查施工單位在施工質(zhì)量管理體系、設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)、派駐項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、落實質(zhì)量責(zé)任制存在的突出問題。排查施工單位在制定專項施工方案(如大體積混凝土、深基坑、圍堰、金屬結(jié)構(gòu)等工程)存在的突出問題。排查施工單位按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計圖紙施工,落實施工過程質(zhì)量控制存在的突出問題。排查施工單位按照設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗存在的突出問題。排查施工單位執(zhí)行單元(工序)工程施工質(zhì)量、隱蔽工程及驗收制度存在的突出問題。
重點整治項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人長期不在工地現(xiàn)場,質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格,工程資料不及時、不真實等問題。
(五)監(jiān)理單位
排查監(jiān)理單位在質(zhì)量控制體系、設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)、派駐總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員、落實質(zhì)量責(zé)任制存在的突出問題。排查監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對水利工程建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)理存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案等進(jìn)行審查存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)場使用或安裝審批存在的突出問題。
重點整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場,未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
。┢渌麉⒔▎挝
排查水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測、監(jiān)測和原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位在其資質(zhì)等級許可范圍或生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)存在的突出問題。排查質(zhì)量檢測單位按照合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確開展質(zhì)量檢測、提交質(zhì)量檢測報告存在的突出問題。排查監(jiān)測單位按照合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確開展質(zhì)量監(jiān)測、提交監(jiān)測報告存在的突出問題。排查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程合同要求存在的突出問題。
重點整治無資質(zhì)或者超越資質(zhì)承攬檢測、監(jiān)測業(yè)務(wù),偽造檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測、監(jiān)測報告,不滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程合同要求的原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)場使用。
。ㄆ撸┕こ虒嶓w質(zhì)量
重點排查整治鋼筋材質(zhì)、規(guī)格、種類、鋼號等不符合規(guī)范或設(shè)計要求;受力鋼筋安裝的位置、數(shù)量不符合規(guī)程規(guī)范或設(shè)計要求;混凝土(砂漿)強度、抗?jié)B、抗凍融、抗沖磨指標(biāo)不滿足水利標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求;混凝土澆筑間歇時間過長形成冷縫,出現(xiàn)薄弱部位;變形(伸縮)縫面填料的材料、厚度不滿足設(shè)計要求;混凝土鋪料間歇時間過長,部分出現(xiàn)初凝現(xiàn)象,未按規(guī)范要求處理;閘體與岸坡接觸處理不滿足設(shè)計要求,存在滲(漏)水等問題。
各有關(guān)單位除以上排查和重點整治單位和問題外,可結(jié)合實際情況,增加排查整治單位和排查整治問題類別。
四、實施步驟
(一)動員部署(20XX年6月)
市水務(wù)局印發(fā)實施方案,各有關(guān)單位結(jié)合本單位實際情況,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點任務(wù)和具體措施,全面做好動員部署工作。
。ǘ┙M織實施(20XX年7月- 20XX年10月)
各有關(guān)單位要按照實施方案要求,對在建項目開展排查整治工作,按照質(zhì)量提升專項行動問題清單(附件1)建立問題整改銷號臺賬。堅持邊查邊改、立查立改,做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升(20XX年11月- 20XX年12月)
各有關(guān)單位對質(zhì)量提升專項行動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),分析問題原因和行之有效的整改措施,研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度,建立健全長效機(jī)制。并于12月10日前向市水務(wù)局報送總結(jié)報告(附件2),市水務(wù)局于12月31日向水利部報送總結(jié)報告。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與工作保障
各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實,確保各項任務(wù)落實到位。市水務(wù)局對區(qū)水務(wù)局專項行動開展情況進(jìn)行抽查,并將專項行動工作成效納入20XX-20XX年度上海市水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分體系。
。ǘI造強化良好的建設(shè)氛圍
各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等開展專項行動,并加強建設(shè)領(lǐng)域強化監(jiān)管及宣傳引導(dǎo),形成人人參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)深化文明工地推薦、立功競賽評比和各類工程評優(yōu)等活動的引領(lǐng)作用,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法、項目稽察和安全質(zhì)量考核的有效作用,促優(yōu)罰劣。
。ㄈ┚劢箚栴}建立長效機(jī)制
各有關(guān)單位應(yīng)強化問題整改落實,并舉一反三,深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源,研究解決問題的措施,健全完善質(zhì)量管理體制機(jī)制制度和激勵約束措施。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
上海市水務(wù)局建設(shè)管理處:
聯(lián)系電話:
電子郵箱:
上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站:
聯(lián)系電話:
開展質(zhì)量提升行動實施方案 篇14
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務(wù),依據(jù)東西湖區(qū)“十三五”教育規(guī)劃,貫徹我區(qū)20xx年教育發(fā)展大會的精神,以創(chuàng)建武漢市“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”為契機(jī),以改革創(chuàng)新為動力,聚焦核心指標(biāo),聚力質(zhì)量提升,緊握奮進(jìn)之筆,力爭通過三年的奮力追趕,書寫東西湖教學(xué)質(zhì)量新篇章,辦好與武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(東西湖區(qū))的經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展相適應(yīng)的教育。
二、工作目標(biāo)
用三年時間,構(gòu)建東西湖區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的良性生態(tài)鏈。力爭中高考質(zhì)量一年一個臺階,在全市新城區(qū)中處于中上游水平,縮小與中心城區(qū)(含其他兩個開發(fā)區(qū))的質(zhì)量差距。
中考成績:
確保省級示范高中(吳家山中學(xué))的錄取分?jǐn)?shù)線在新城區(qū)排名第3,力爭第2。
與東湖開發(fā)區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)省級示范高中錄取分?jǐn)?shù)線的差距逐年縮小。
普通高中(吳家山第四中學(xué))的錄取分?jǐn)?shù)線在保持新城區(qū)第1的基礎(chǔ)上,不斷縮小與中心城區(qū)普通高中錄取分?jǐn)?shù)線的差距。
中考總分平均分在全市的排名有所提升。
高考成績:
全區(qū)第一批上線率在20xx年的基礎(chǔ)上逐年有所增加;全區(qū)全口徑本科上線率不低于90%。
吳家山中學(xué)第一批上線率在20xx年的基礎(chǔ)上年增率不低于5%;高于600分的學(xué)生數(shù)在全市的占比逐年有所提高。
吳家山中學(xué)一批進(jìn)出口率與其他兩個開發(fā)區(qū)的省級示范高中相比處于領(lǐng)先位置。
三、具體措施
(一)抓名校建設(shè),著力品牌打造
主要從三個方面抓名校的建設(shè),一是全力培育名校,二是借力孵化名校,三是精準(zhǔn)引進(jìn)名校。
1、自主培育名校
(1)明確培育目標(biāo)
在全區(qū)中小學(xué)中確定11所領(lǐng)航學(xué)校,結(jié)合自身實際明確三年質(zhì)量提升的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。在整體創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,力爭用三年時間重點建設(shè)3所領(lǐng)航學(xué)校,其中一所高中(吳家山中學(xué)),一所初中(吳家山三中),一所九年一貫制學(xué)校(恒大嘉園學(xué)校),使其在全市有一定的知名度和影響力,引領(lǐng)全區(qū)教學(xué)質(zhì)量的提升。3所重點建設(shè)的學(xué)校要對標(biāo)江岸區(qū)制定追趕計劃,通過共建共享盡快縮小差距。
。2)落實“四個傾斜”
對重點建設(shè)的3所領(lǐng)航學(xué)校給予四個方面的政策傾斜。
一是對領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)予以政策傾斜。校長享有校級干部配備的提名權(quán),教育局在學(xué)校副校長的選拔、任用上,充分聽取校長的意見。
二是對教師隊伍的優(yōu)化予以政策傾斜。一方面,教育局支持學(xué)校在省市乃至全國范圍內(nèi)引進(jìn)骨干教師及名師,增強教師隊伍的整體實力;給予學(xué)校招聘聘任制教師1/3額度的招聘權(quán),允許學(xué)校在政策范圍內(nèi)自主招聘聘任制教師;將教師職數(shù)上浮15%以上,以彌補學(xué)校因教師產(chǎn)假、病休等因素產(chǎn)生的用人缺口。另一方面,對學(xué)校在聘任制實施過程中落聘的教師,教育局將面向全區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌、妥善的安排,幫助學(xué)校解決后顧之憂。
三是對辦學(xué)條件的提檔升級予以政策傾斜。對學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算資金優(yōu)先安排,加快學(xué)校信息化設(shè)備添置、更新?lián)Q代的速度。
四是對教育質(zhì)量的保障經(jīng)費予以政策傾斜。設(shè)立提升教育教學(xué)質(zhì)量的專項經(jīng)費,作為學(xué)校開展課后服務(wù)和教育局獎勵質(zhì)量提升成績突出學(xué)校的專項資金。
2、借力孵化名校
借助“江岸區(qū)東西湖區(qū)構(gòu)建基礎(chǔ)教育區(qū)際發(fā)展共同體”的平臺,促使吳家山中學(xué)與武漢二中、吳家山三中與武漢市七一中學(xué)、東西湖實驗小學(xué)與育才小學(xué)對接,讓先進(jìn)的教育經(jīng)驗、校園文化孵化我區(qū)的領(lǐng)航學(xué)校。支持并推進(jìn)金銀湖中學(xué)全委托常青第一學(xué)校管理后的相關(guān)改革試驗工作。支持恒大嘉園學(xué)校借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗,實施學(xué)校辦學(xué)模式和績效考核改革的舉措。
3、精準(zhǔn)引進(jìn)名校
加大引進(jìn)力度。在做好華師一附中美聯(lián)奧園實驗學(xué)校后期辦學(xué)體制改革工作的基礎(chǔ)上,加快引進(jìn)武漢鼎石國際學(xué)校的工作進(jìn)程,并做好引進(jìn)北師大附中、北師大附小及育才美高的前期準(zhǔn)備工作。
。ǘ┳バiL能力,著力關(guān)鍵少數(shù)
進(jìn)一步明確校長就是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的第一責(zé)任人。各校依據(jù)《東西湖區(qū)中高考質(zhì)量提升追趕三年行動計劃》,成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)校的“質(zhì)量提升追趕三年行動計劃”,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),強化工作落實。
加大學(xué)校班子建設(shè)力度。依據(jù)全區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃和校長辦學(xué)的需要,在配齊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上,重點支持對全區(qū)教學(xué)質(zhì)量影響較大的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。力爭用三年(20xx年-20xx年)時間,培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、管理能力強的校長隊伍,打造一批在全市乃至全省有較大影響的名校長,全面提高我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
加大對校長的培養(yǎng)力度。每學(xué)年組織校長培訓(xùn)全覆蓋,每學(xué)期舉行校長論壇不少于2次,定期組織校際交流及觀摩活動,提升校長管理水平和教學(xué)指導(dǎo)力、課程引領(lǐng)力。
落實校長的辦學(xué)自主權(quán)。賦予校長績效考核、獎金分配的自主權(quán)(包括下文建議納入財政預(yù)算的課后服務(wù)費540萬元,以及從全區(qū)教師績效獎中拿出的500萬元)、校級干部提名權(quán)、教師評比評先推薦權(quán)、領(lǐng)航學(xué)校校長聘用教師自主權(quán)。
引進(jìn)名校長。每年至少柔性引進(jìn)名校長1名,發(fā)揮引進(jìn)名校長的輻射引領(lǐng)作用,讓名校長參與指導(dǎo)全(學(xué))區(qū)的教研活動、教師培養(yǎng)、特色課程開發(fā)等工作,或具體指導(dǎo)一所學(xué)校的全面工作。
強化目標(biāo)責(zé)任,落實質(zhì)量考評。將校長三年質(zhì)量目標(biāo)完成情況納入年度績效考核和年度干部考核之中,學(xué)校校長的績效考核獎由區(qū)教育局單設(shè)序列,統(tǒng)一考核,并設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎,形成“以質(zhì)量論英雄”的用人導(dǎo)向。
。ㄈ┳リ犖樘嵘,著力教師素養(yǎng)
1、鑄造師魂
強師德,揚師表,鑄就東西湖區(qū)教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品德。將“教師形象提升工程”工作納入教育績效目標(biāo)管理,明確重點考核項目,嚴(yán)格績效考核辦法,年底進(jìn)行考核評比。
2、提升師能
做好教師的梯隊培養(yǎng)工作,開辦“青年骨干教師培訓(xùn)班”“新入職教師三年跟蹤培養(yǎng)培訓(xùn)班”以及暑假的“學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)班”,使我區(qū)教師培養(yǎng)朝著序列化、結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
3、培育骨干
在辦好首屆名師班的基礎(chǔ)上,開辦第二期名師班的開班工作,力圖通過三年的培養(yǎng),使更多的教師成為省市有影響的骨干教師。
4、培植名師
形成“寶塔型”名師培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。三年中,在評選區(qū)級學(xué)科帶頭人的基礎(chǔ)上,評選50-60名學(xué)科領(lǐng)航教師和5-10名東西湖名師,培養(yǎng)1-3名骨干教師成為省級特級教師。
5、引進(jìn)名師
加大名師引進(jìn)力度,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),彌補我區(qū)優(yōu)秀教師不足的短板。重點引進(jìn)地市級學(xué)科帶頭人、特級教師、具有高級職稱且在教育主管部門舉行的賽課活動中獲得省級一等獎、具有高級職稱且在多屆畢業(yè)班教學(xué)中,教學(xué)質(zhì)量名列當(dāng)?shù)厍懊、在國家級學(xué)科競賽活動中多次輔導(dǎo)學(xué)生獲得一等獎、在自主招生考試中,指導(dǎo)學(xué)生備考取得優(yōu)異成績的中青年教師。力爭通過三年引進(jìn)30名左右優(yōu)秀教師。
6、配齊配足
根據(jù)現(xiàn)有學(xué)生數(shù),測算我區(qū)所需的教師編制數(shù),按照缺額,逐步招聘編內(nèi)教師和聘任制教師,以克服我區(qū)編制不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的短板。同時,爭取擴(kuò)大編內(nèi)教師的招考計劃,確保隊伍的穩(wěn)定。
7、強化考評
制定區(qū)級及以上骨干教師的管理辦法,明確區(qū)級及以上骨干教師的輻射引領(lǐng)作用,每學(xué)期推薦并督促徒弟精讀一本書、上一節(jié)展示課、主持一次教研活動、寫一篇教育敘事。所任班級的教學(xué)質(zhì)量,必須處于全區(qū)上游水平或?qū)W年內(nèi)進(jìn)步幅度較大,并得到校長和同行的認(rèn)可。對考核不合格且教學(xué)質(zhì)量明顯下滑的區(qū)級骨干教師,取消其榮譽稱號;對考核不合格且教學(xué)質(zhì)量明顯下滑的市級及以上骨干教師予以通報,限期整改,并取消其評先評優(yōu)資格。
。ㄋ模┳ド促|(zhì)量,著力生源保護(hù)
1、總體策略
明確優(yōu)質(zhì)生源所在學(xué)校和對口招生學(xué)校為控制優(yōu)質(zhì)生源外流的責(zé)任主體。
重點建設(shè)學(xué)校必須通過采取改善辦學(xué)條件,編制更有利于優(yōu)生發(fā)展的教學(xué)班,獎勵學(xué)習(xí)優(yōu)勝者等有效措施吸納優(yōu)質(zhì)生源。
借助所引進(jìn)名校的品牌效應(yīng)和招生權(quán)限,擴(kuò)大名校的招生范圍,吸引優(yōu)質(zhì)生源到東西湖就讀。
2、具體措施
出臺控制優(yōu)質(zhì)生源流失的具體措施:
。1)初中、高中學(xué)校及早介入小學(xué)、初中畢業(yè)年級,利用班級群、班會等形式宣傳本區(qū)初中、高中的辦學(xué)成績;
。2)小學(xué)、初中學(xué)校重點關(guān)照全區(qū)前600名部分可能外流的優(yōu)生,將留住優(yōu)生的任務(wù)分解到人,并制定校內(nèi)獎懲制度;
。3)區(qū)教育局給各校下達(dá)留住優(yōu)生的目標(biāo),將其納入學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)考核,層層傳導(dǎo)壓力;
(4)封存小學(xué)六年級五月調(diào)測的成績,待學(xué)生進(jìn)入對口初中以后,再將成績下發(fā)到初中學(xué)校;
。5)小學(xué)階段五六年級調(diào)研考試前300名的學(xué)生,名單返回初中,作為分班的重要依據(jù);
。6)高中學(xué)校采用簽約的形式,將元月調(diào)考或四月調(diào)考進(jìn)入全區(qū)前50名的學(xué)生,直接簽約到重點班。對于這類學(xué)生,中考只要達(dá)到了吳家山中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線,就可以直接進(jìn)入重點班;
。7)房產(chǎn)和戶籍在本區(qū)的教育系統(tǒng)干部職工子女原則上不得外報。
。ㄎ澹┳フn堂高效,著力教學(xué)質(zhì)量
1、強化教學(xué)過程管理
進(jìn)一步完善《東西湖區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過程管理指導(dǎo)意見》、《東西湖區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過程管理學(xué)科實施細(xì)則》,做精做細(xì)學(xué)校教與學(xué)的常規(guī)工作,向管理要質(zhì)量。
基教科每學(xué)期對學(xué)校落實情況進(jìn)行專項檢查和量化評分,凡評分低于80的學(xué)校,此項目標(biāo)年終績效考核將計為零分。
2、強化教學(xué)研究指導(dǎo)
進(jìn)一步加強教研(備課)組建設(shè),教研室認(rèn)真落實每周一次的校本教研活動制度。成立全區(qū)中高考學(xué)科中心指導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)校畢業(yè)班教學(xué)及中高考復(fù)習(xí)備考工作。加強教研室教研員隊伍建設(shè),籌備高中教研室建設(shè),尤其是配齊配好高中教研員,并賦予教研室教學(xué)管理權(quán)。
充分學(xué)習(xí)江岸區(qū)提高質(zhì)量的經(jīng)驗,督促吳家山中學(xué)、吳家山二中、吳家山三中等學(xué)校與江岸區(qū)名校建立校級聯(lián)盟體,校際之間開展經(jīng);墓惭小⒐蚕砘顒,借助他們的優(yōu)質(zhì)資源和備考經(jīng)驗提高我區(qū)領(lǐng)航學(xué)校的中、高考質(zhì)量。教研部門每學(xué)期與江岸區(qū)開展“聯(lián)考聯(lián)析”和“同主題教研活動”,在活動中培養(yǎng)、提高我區(qū)畢業(yè)班教師的備考能力。
3、著力高效課堂建設(shè)
每學(xué)年舉行全學(xué)段、全學(xué)科的高效課堂展示活動,引領(lǐng)全區(qū)課堂教學(xué)發(fā)展。區(qū)教研室下校視導(dǎo)時,進(jìn)行推門聽課,對于優(yōu)課率低于50%,優(yōu)良率低于80%的學(xué)校,將認(rèn)定為“高效課堂建設(shè)不合格”學(xué)校。以課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的變革促進(jìn)課堂教學(xué)方式的變革,重點建設(shè)一批“智慧課堂”學(xué)校,努力實現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合,提升教學(xué)質(zhì)量。
4、抓好培優(yōu)補差工作
實施課內(nèi)分層教學(xué),課外同步拓展的培優(yōu)機(jī)制,對重點學(xué)段、重點學(xué)生的重點學(xué)科實施精準(zhǔn)培補工作。教研室建立網(wǎng)絡(luò)平臺,定期推送培優(yōu)資源,供學(xué)生訓(xùn)練使用。對學(xué)習(xí)后進(jìn)生進(jìn)行精準(zhǔn)研判,有針對性地跟蹤培訓(xùn)。
5、建設(shè)特色學(xué)科基地
每學(xué)年至少建設(shè)四個特色學(xué)科基地學(xué)校,基地學(xué)校每學(xué)年舉行一次成果展示活動,引領(lǐng)全區(qū)各學(xué)科教學(xué)向規(guī)范化、精細(xì)化、高效化方向發(fā)展,從而促進(jìn)全區(qū)中高考教學(xué)質(zhì)量不斷提高。借助特色學(xué)科基地的建設(shè),支持并指導(dǎo)吳家山第四中學(xué)開設(shè)第二外語,打造學(xué)校特色;進(jìn)一步擦亮東西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
6、推進(jìn)高中課程改革
區(qū)教育局成立“新高考”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)高中課改要求,賦予學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán),支持學(xué)校優(yōu)化教師隊伍,自主聘任985、211院校畢業(yè)生,滿足學(xué)校因分層走班所需的教師配備、硬件建設(shè)、經(jīng)費支撐等方面的需求。教育局將督促學(xué)校制定“新高考”實施方案,并對其“選科走班”和“協(xié)同推進(jìn)”等實施策略進(jìn)行審核。
(六)抓管理精細(xì),著力機(jī)制建設(shè)
強化目標(biāo)管理。初中:對畢業(yè)年級的升學(xué)分別下達(dá)省級示范高中、普通高中的基礎(chǔ)指標(biāo)和奮斗指標(biāo),一月一考,逐月對標(biāo)分析。高中:九月考定目標(biāo),二月考、四月考對標(biāo)分析。
實施績效管理。對于績效目標(biāo)獎、獎勵性績效,一是進(jìn)一步完善教育局對學(xué)?冃Э己说膶嵤┓桨,進(jìn)一步強化質(zhì)量的核心地位;二是采取整體打包,擴(kuò)大績效考核統(tǒng)籌的資金總量,在此基礎(chǔ)上,為了實現(xiàn)質(zhì)量追趕的目標(biāo),借鑒江岸區(qū)“出工出力出勤,獎勤獎量獎效”的做法,向重要崗位、重要職責(zé)、重要貢獻(xiàn)的一線教師和班主任傾斜,充分體現(xiàn)“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。
探索集團(tuán)化管理。在現(xiàn)有學(xué)區(qū)制改革的基礎(chǔ)上,探索以吳家山第三中學(xué)為主體的帶動另外兩所學(xué)校質(zhì)量提升的集團(tuán)化辦學(xué)新路徑。
構(gòu)建聯(lián)合體管理。積極構(gòu)建“江岸區(qū)東西湖區(qū)構(gòu)建基礎(chǔ)教育區(qū)際發(fā)展共同體”平臺,通過全方位、多層次的對接、互動,全面學(xué)習(xí)江岸區(qū)提升質(zhì)量的具體做法,強化對江岸區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的內(nèi)化與吸收。
四、工作保障
(一)組織保障。
區(qū)教育局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,教育局機(jī)關(guān)科室和二級單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強教學(xué)管理,做好專業(yè)引領(lǐng),落實工作檢查,創(chuàng)新評價機(jī)制,提供保障服務(wù)。
圍繞質(zhì)量提升這個中心,基教科全力聚焦主業(yè),每周不少于3次下校,對教學(xué)工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)和反饋;教研室認(rèn)真做好研究,提供提升質(zhì)量的資源;督導(dǎo)室做好督導(dǎo)檢查工作;其它科室提供人力資源、經(jīng)費資源、學(xué)校建設(shè)等各項保障。
。ǘ┙(jīng)費保障。積極爭取區(qū)政府對教育的經(jīng)費投入,重點改造吳家山地區(qū)初中和九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)條件,提升這一地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)品位,塑造東西湖教育的良好形象。提高全區(qū)初中信息技術(shù)裝備的配置水平,為更好地實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)造良好條件。爭取將初中畢業(yè)年級及高中各年級的“課后服務(wù)費”540萬元納入財政預(yù)算之中。確保吳家山中學(xué)“教育質(zhì)量提升”的500萬元專項經(jīng)費按時到位,用于激勵校長教師創(chuàng)先爭優(yōu),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
。ㄈ┲贫缺U稀=①|(zhì)量提升獎懲辦法,對教育局機(jī)關(guān)科室及二級單位、學(xué)校、校長和教師進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。每季度組織基層學(xué)校對機(jī)關(guān)各部門以及二級單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行民意測評。強化問題引導(dǎo),及時督促整改,創(chuàng)建緊盯質(zhì)量、齊抓共管的“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,對科室服務(wù)工作不到位的,按有關(guān)制度進(jìn)行問責(zé);對質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)完成較好的學(xué)校、校長和教師進(jìn)行獎勵,對常規(guī)管理中屢次整改不到位、兩次階段檢測目標(biāo)未完成的校長,對引入名不副實教師的推薦者,對遏制優(yōu)質(zhì)生源流失中工作不力的責(zé)任人,將追究其責(zé)任。對連續(xù)兩年中考質(zhì)量處于全區(qū)排名后3位的校長,以及中考質(zhì)量與學(xué)校發(fā)展地位不匹配的校長進(jìn)行調(diào)整。
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