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關(guān)于垃圾分類工作行動方案
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垃圾分類工作行動方案1
為加快推進我縣生活垃圾分類工作，根據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔20xx〕x號)、《x省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強生活垃圾分類工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕x號)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門《x省推進城市生活垃圾分類工作實施方案》(建督〔20xx〕x號)、《x市生活垃圾分類管理暫行辦法》(x政辦〔20xx〕x號)、《x市生活垃圾分類工作三年行動實施方案》(x政辦秘〔20xx〕x號)等要求，結(jié)合x縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年，城區(qū)x個小區(qū)基本建成生活垃圾分類示范小區(qū)。全縣公共機構(gòu)(黨政機關(guān)、事業(yè)單位和車站、體育、文化場館、賓館、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)景點等窗口單位、公共場所)推廣實施生活垃圾分類工作。在農(nóng)村“生態(tài)美超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到x%基礎(chǔ)上并向美麗鄉(xiāng)村延伸。
20xx年，城區(qū)公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
2022年，城區(qū)至少x個社區(qū)建成生活垃圾分類示范片區(qū)，非公共機構(gòu)開展生活垃圾分類工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。
二、分類標準
城區(qū)生活垃圾分類普遍實行四分法：可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾(易腐垃圾)、其他垃圾。居民居住區(qū)以及黨政機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、車站等一般實行四分法，廣場、公園、城市干道、體育場館等公共區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生實際情況實行除餐廚垃圾(易腐垃圾)之外的三分法。立足實際，農(nóng)村按“生態(tài)美超市”要求實行生活垃圾分類。
三、職責分工
縣住建局(城管執(zhí)法局)：負責制定生活垃圾分類配套制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核生活垃圾分類工作，指導(dǎo)有關(guān)部門對不規(guī)范投放、收集、運輸、處理行為的懲罰。
縣委宣傳部：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生活垃圾分類宣傳工作。
縣機關(guān)事務(wù)中心：負責督促落實黨政機關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾分類工作。
縣科技商務(wù)經(jīng)信局：負責生活垃圾分類再生資源回收管理工作，構(gòu)建將可回收物納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)再生資源回收系統(tǒng)與生活垃圾收運系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。督促工業(yè)企業(yè)開展垃圾分類，在消費品生產(chǎn)領(lǐng)域反對過度包裝、倡行適度包裝。
縣生態(tài)環(huán)境分局：指導(dǎo)有害垃圾的規(guī)范處置，加大對有害垃圾集中收集單位的監(jiān)管，督促有害垃圾集中收集單位委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行無害化處理。
縣文明辦：負責將生活垃圾分類工作開展情況納入文明單位、文明校園、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容和城市文明創(chuàng)建督查內(nèi)容;指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐黟單位、相關(guān)志愿者組織做好生活垃圾分類工作。
縣發(fā)改委：負責將生活垃圾分類工作納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并負責相關(guān)設(shè)施建設(shè)項目的.審批核準。
縣教育局：負責將生活垃圾分類知識納入中小學、幼兒園的教學內(nèi)容并進行宣傳教育，負責學校等教育系統(tǒng)的生活垃圾分類工作。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：指導(dǎo)促進宗教團體開展生活垃圾分類工作，發(fā)揮宗教界和信教群眾在生活垃圾分類工作中的積極作用;對全縣宗教活動場所有重點地進行生活垃圾分類工作引導(dǎo)和管理。
縣民政局：負責本系統(tǒng)及養(yǎng)老機構(gòu)開展生活垃圾分類工作。
縣退役軍人局：負責協(xié)調(diào)駐黟部隊開展生活垃圾分類工作。
縣房地產(chǎn)事務(wù)中心：負責物管小區(qū)開展生活垃圾分類工作。
縣財政局：負責落實生活垃圾分類工作經(jīng)費資金保障�？h新保中心牽頭落實農(nóng)村“生態(tài)美超市”。
縣交通運輸局：負責本系統(tǒng)生活垃圾分類工作;督促公交場站、客運場站等公共場所和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者開展生活垃圾分類工作。
縣衛(wèi)健委：負責醫(yī)療機構(gòu)等本系統(tǒng)生活垃圾分類工作。
縣市場監(jiān)管局：負責督促餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場做好垃圾分類工作。
縣文化旅游體育局：負責推進旅游行業(yè)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)酒店、賓館、飯店、文化和娛樂場所與旅游景區(qū)開展垃圾分類工作，并將生活垃圾分類作為星級酒店、綠色酒店和星級旅游景區(qū)評比的內(nèi)容之一。
縣司法局：負責生活垃圾分類工作相關(guān)制度的合法性審查。
縣數(shù)據(jù)資源局：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)和生活垃圾分類數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。
縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)：負責組織發(fā)動環(huán)保志愿者和社會各階層開展生活垃圾分類知識宣傳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共機構(gòu)：負責本轄區(qū)生活垃圾分類工作。
駐黟企事業(yè)單位、駐黟部隊：負責做好責任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負責同志任組長的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全縣生活垃圾分類工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局(城管執(zhí)法局)，配備專職人員集中辦公，建立定期例會制度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。相關(guān)職責單位要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu)，全面負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。各基層黨組織要加強黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以垃圾分類為突破口，開展社區(qū)共建共治共享。探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)上下聯(lián)動的生活垃圾分類工作體系。
(二)加強宣傳教育。編制垃圾分類科普手冊，制作公益宣傳片，依托報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過設(shè)置專欄、開展訪談等形式，全方位推進生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。著力推進生活垃圾分類進黨校，把垃圾分類知識納入教學課程，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。全面推進生活垃圾分類進學校，組織開展幼兒園、中小學校生活垃圾分類實踐活動，發(fā)揮“大手拉小手”作用，形成“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區(qū)”的良性互動局面。組織開展生活垃圾分類志愿服務(wù)，廣泛開展生活垃圾分類進機關(guān)(單位)、進企業(yè)、進小區(qū)、進景點景區(qū)工作，通過講座、知識競賽等志愿服務(wù)，推動生活垃圾分類知識入腦入心，提升宣傳成效。建立垃圾分類宣傳教育示范基地，開展垃圾分類系列活動，提升群眾垃圾分類意識和分類投放正確率。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善生活垃圾分類收集、運輸、處理系統(tǒng)。合理布局分類收集容器，完成縣餐廚垃圾收運系統(tǒng)項目建設(shè)并市場化服務(wù)運行。
(四)落實資金保障。將生活垃圾分類工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，確保垃圾分類工作有序推進。
(五)強化督查考核。將生活垃圾分類工作納入政府年度目標管理績效考核和城市文明創(chuàng)建督查內(nèi)容，制訂《生活垃圾分類工作考評辦法》，堅持月調(diào)度、季通報、年考核，定期公布工作進展，推進生活垃圾分類工作深入開展。
垃圾分類工作行動方案2
為貫徹落實《x市生活垃圾分類管理暫行辦法》，推動我縣生活垃圾分類工作，宣傳引導(dǎo)市民進行垃圾有效分類，助力全省文明城市創(chuàng)建，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、宣傳主題
垃圾分類全民知曉參與分類爭創(chuàng)文明
二、主要任務(wù)
充分利用全媒體陣營，采取線上宣傳與線下活動緊密結(jié)合，大力宣傳生活垃圾分類的重大意義和相關(guān)政策，營造生活垃圾分類人人有責、人人參與的社會氛圍。
(一)發(fā)布文件宣傳
在x縣廣播電視臺及所屬新媒體通過開辟專欄、新聞報道、公益廣告、微信發(fā)布、微博互動等多種形式刊載(播)《x市生活垃圾分類暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)、《x縣生活垃圾分類工作三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)、《生活垃圾分類宣傳手冊》(以下簡稱《宣傳手冊》)以及相關(guān)法律法規(guī)和依據(jù)。
(二)開辟專欄宣傳
1、x縣廣播電視臺對《辦法》《方案》進行重點解讀，普及垃圾分類知識;
2、x縣廣播電視臺推出系列報道，跟蹤全縣垃圾分類實施推進情況;
3、x縣廣播電視臺刊登生活垃圾分類宣傳畫、短視頻;
4、x縣廣播電視臺刊播生活垃圾分類公益宣傳片。
(三)拓寬平臺宣傳
1、社會宣傳
堅持部門聯(lián)動、統(tǒng)籌資源、多種載體，突出抓好垃圾分類氛圍營造。
在城區(qū)、景區(qū)各領(lǐng)域(行業(yè))LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
縣住建局：推動在主次干道沿街店鋪、物業(yè)小區(qū)等單位LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語，建設(shè)垃圾分類宣傳教育示范基地，開展垃圾分類體驗活動。
縣交通運輸局：在出租車車頂滾屏及公交車車內(nèi)LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
縣市場監(jiān)管局：在縣內(nèi)市場LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
縣科技商務(wù)經(jīng)信局：在縣內(nèi)大型商業(yè)綜合體LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語;負責協(xié)調(diào)三大運營商通過手機短信平臺，發(fā)送生活垃圾分類公益短信和溫馨提示。
縣財政局(地方金融監(jiān)管局)：在縣內(nèi)各銀行LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
縣文化旅游體育局：在縣內(nèi)景區(qū)、賓館(酒店)等LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語，在賓館(酒店)房間內(nèi)放置宣導(dǎo)手冊。
縣衛(wèi)健委：在縣內(nèi)各醫(yī)院LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
其他縣級部門：在辦公區(qū)LED顯示屏滾動播出生活垃圾分類宣傳標語。
2、網(wǎng)絡(luò)宣傳
充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等多種平臺資源，構(gòu)建多層次立體化傳播矩陣，積極開展生活垃圾分類宣傳氛圍營造。
牽頭單位：縣委網(wǎng)信辦、縣住建局
責任單位：縣財政局(地方金融監(jiān)管局)、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)健委、縣廣播電視臺、中國移動x縣分公司、中國聯(lián)通x縣分公司、中國電信x縣分公司
(四)開展現(xiàn)場宣傳
1、各企事業(yè)單位、機關(guān)、學校和社區(qū)在工作場所、居民小區(qū)出入口張貼生活垃圾分類宣傳畫和宣傳標語。
2、定期組織人員在人口密集場所設(shè)置咨詢點進行現(xiàn)場宣傳、解答疑問、發(fā)放宣傳手冊、宣傳海報。
牽頭單位：碧陽鎮(zhèn)人民政府、縣住建局
責任單位：縣機關(guān)事務(wù)中心、縣財政局(地方金融監(jiān)管局)、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣教育局
(五)實施入戶宣傳
1、組建宣傳隊伍，依托社區(qū)志愿者、文明勸導(dǎo)員、衛(wèi)生監(jiān)督員、物業(yè)管理員等，走進小區(qū)、商鋪開展生活垃圾分類指導(dǎo)。
2、各社區(qū)組織體驗活動、有獎問答、互動游戲等線下活動，提高群眾對生活垃圾分類的認知度。
牽頭單位：碧陽鎮(zhèn)人民政府
責任單位：屬地管理的社區(qū)
(六)開展“垃圾分類進學�！�
在縣區(qū)各類學校開展“垃圾分類進校園”活動，將生活垃圾分類知識納入教學內(nèi)容，開設(shè)專門課程，納入考核重點，提高學生生活垃圾分類意識，做到一個學生影響一個家庭，帶動全社會。縣黨校教學要安排生活垃圾分類內(nèi)容。
牽頭單位：縣教育局、縣委黨校
責任單位：縣區(qū)所有學校
(七)健全激勵機制
1、以召開生活垃圾分類動員會、培訓會、推進會等形式，表揚先進，凝聚共識，營造氛圍。
2、開展“生活垃圾分類示范小區(qū)”評選活動。
3、開展“生活垃圾分類網(wǎng)上有獎競答”活動。
牽頭單位：縣住建局
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認清推行生活垃圾分類的重大現(xiàn)實意義，切實把此項工作納入重要議事日程，精心安排部署，細化工作方案，完善組織管理體系。黨員干部要帶頭宣傳、帶頭示范，積極引導(dǎo)市民參加生活垃圾分類行動，養(yǎng)成良好習慣。
(二)完善工作機制。一是建立工作聯(lián)席機制。各牽頭單位、責任單位要加強橫向聯(lián)系、縱向溝通，定期召開聯(lián)席會，推動方案落實。二是落實信息報送機制。各牽頭單位落實專人每月(次月5日前)向縣住建局報送推進情況、經(jīng)驗做法等信息報送。三是完善輿論引導(dǎo)機制。加強涉及生活垃圾分類試點工作的相關(guān)輿論引導(dǎo)，提升對生活垃圾分類的.理解和認識，為生活垃圾分類工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)注重宣傳實效。以不斷提升環(huán)保意識和文明素質(zhì)為目的，以垃圾分類常識和意義、操作規(guī)范、政策解讀為主要內(nèi)容，充分調(diào)動宣傳力量，創(chuàng)新方式方法，利用群眾喜聞樂見、生動活潑、寓教于樂的形式，營造良好氛圍，確保群眾聽得懂、看得明、好操作。
(四)強化監(jiān)督考核�？h住建局(城管執(zhí)法局)定期開展督查調(diào)研，及時掌握本宣傳方案在各地、各單位落實情況，并建立督查通報制度，確保生活垃圾分類宣傳工作在各地、各單位有效開展。
垃圾分類工作行動方案3
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的一系列重要指示批示精神，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》《xx省城市生活垃圾分類實施方案》《xx省生活垃圾分類指引(試行)》《x市生活垃圾分類三年行動方案(20xx-2022年)》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實國家、省市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，緊抓開放型經(jīng)濟新體制及城市品質(zhì)提升契機，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，推進形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推動習慣養(yǎng)成，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。
(二)基本原則
1、黨建引領(lǐng)，全民參與。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和政府引導(dǎo)作用，黨員干部主動參與并帶動廣大群眾參與生活垃圾分類工作，強化公共機構(gòu)的示范帶頭作用，建立全民參與體系，引領(lǐng)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，倡導(dǎo)低碳生活、源頭減量，形成全鎮(zhèn)自覺參與生活垃圾分類的良好氛圍。
2、示范先行，循序漸進。落實屬地主體責任，分類范圍由公共機構(gòu)、示范片區(qū)和物業(yè)小區(qū)推廣到全鎮(zhèn)各區(qū)域，以終端處理設(shè)施建設(shè)倒逼前段分類，實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。
3、全程分類，協(xié)同高效。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系，形成統(tǒng)一完整、能力匹配、協(xié)同高效的垃圾處置系統(tǒng)。
4、因地制宜，全力推進。綜合考慮生活垃圾分類的目標進度要求和各村(社區(qū))的實際情況，合理確定實施路徑，全力推進生活垃圾分類。
(三)工作目標
根據(jù)市有關(guān)工作部署，全力推進我鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成切合我鎮(zhèn)實際的生活垃圾分類模式。具體如下：
20xx年，全鎮(zhèn)公共機構(gòu)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋;推進生活垃圾分類先行示范片區(qū)建設(shè)，重點開展“1+1”示范片區(qū)，即中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)、荔橫村開展垃圾分類示范片區(qū)建設(shè);推進與生活垃圾分類相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升垃圾分類收運、處理能力;集中力量全面開展生活垃圾分類宣傳發(fā)動。試點推行生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化制度。同步加大有害垃圾收集力度，實現(xiàn)中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)、荔橫村30%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
20xx年，繼續(xù)推進與生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，80%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2022年，全面完成垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾分類示范片區(qū)全覆蓋。
二、工作任務(wù)
(一)強化示范帶動，建立分類覆蓋體系
1、建設(shè)“1+1”垃圾分類示范片區(qū)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和農(nóng)村實際情況，鎮(zhèn)中心區(qū)和1個村(社區(qū))啟動生活垃圾分類示范區(qū)建設(shè)，試點推行生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化制度。指導(dǎo)中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)和荔橫村制定垃圾分類工作方案和垃圾分類建設(shè)工作指引，督導(dǎo)開展垃圾分類工作。20xx年底前，鎮(zhèn)中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)、荔橫村分別推進30%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。20xx年，鎮(zhèn)中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)、荔橫村分別推進80%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。2022年，中心區(qū)(居民社區(qū)、清廈村)、荔橫村和分別完成示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)生垃圾分類全覆蓋。〔牽頭單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位:農(nóng)林水務(wù)局、房管所、居民社區(qū)、清廈村委會、荔橫村委會〕
2、推動公共機構(gòu)率先示范
全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和學校、新聞傳媒中心、鎮(zhèn)屬企業(yè)等單位，醫(yī)院、車站、體育場館等公共場所管理單位率先實施生活垃圾分類，賓館、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所同步參照黨政機關(guān)積極開展生活垃圾分類工作。堅持開展垃圾分類宣傳或培訓活動，合理配置垃圾分類投放容器，由再生資源辦選定有資質(zhì)的回收企業(yè)協(xié)助各公共機構(gòu)簽訂可回收物分類收運協(xié)議并制定相關(guān)臺賬。有害垃圾單獨投放，公用事業(yè)服務(wù)中心定期安排人員預(yù)約上門進行收集并制定相關(guān)臺賬。廚余垃圾由公用事業(yè)服務(wù)中心負責簽訂廚余垃圾收運協(xié)議。各公共機構(gòu)建立垃圾分類工作臺賬，20xx年底前，實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達x%以上�！矤款^單位：精管辦、機關(guān)事務(wù)中心、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位:再生資源管理辦、宣教文體局、工業(yè)信息科技局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理分局、商務(wù)局、黨政辦〕
3、全面推進公共場所垃圾分類
全鎮(zhèn)車站、公交車站臺、旅游景點、公園以及各類文體活動場館等公共場所規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，設(shè)置標識明顯的分類指引，引導(dǎo)市民在公共場所準確分類投放生活垃圾。20xx年底前實現(xiàn)公共場所生活垃圾分類全覆蓋�！矤款^單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位:旅游辦、衛(wèi)生健康局、交通分局〕
4、建設(shè)全鏈條垃圾分類體系
20xx年，重點開展垃圾分類硬件設(shè)施配置，包括分類收集容器、收集車輛、運輸車輛、終端處理設(shè)備等。20xx年，重點開展垃圾分類軟件設(shè)施建設(shè)，建立監(jiān)督考核和綜合管理機制，推進分類處理全鏈條運轉(zhuǎn)。2022年，鞏固強化、穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍�！矤款^單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位：各成員單位〕
(二)完善設(shè)施配套，建設(shè)全程分類體系
根據(jù)市相關(guān)工作指引，我鎮(zhèn)實行可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的“四分類”標準，分別對應(yīng)藍色、綠色、紅色、黑色分類標志顏色。制定、宣傳生活垃圾具體分類目錄，推進有害垃圾單獨投放，廚余垃圾和其他垃圾分開投放，努力提高可回收物的投放比例。根據(jù)示范片區(qū)進度，推進示范片區(qū)和各物業(yè)小區(qū)“樓層撤桶”“收集點改造”及“定時定點投放”，合理配備分類收集容器，充分考慮居民生活習慣，科學設(shè)置投放時間及定時、誤時投放，做好入戶宣傳，探索建立“不分類”“不收運”的倒逼機制。分類后的生活垃圾必須實行分類運輸，推行“桶車同色”“標志明顯”分類運輸。
1、建設(shè)完善有害垃圾分類收運處理系統(tǒng)
通過電話預(yù)約、定時回收等模式，由公用事業(yè)服務(wù)中心組織環(huán)衛(wèi)承包企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)的有害垃圾進行單獨收集、分類收運至有害垃圾臨時貯存點，統(tǒng)一由市城管局委托有資質(zhì)的企業(yè)定期前往有害垃圾臨時存點進行收運處理，同時，建立有害垃圾收運臺賬。
20xx年底前，全鎮(zhèn)公共機構(gòu)實現(xiàn)有害垃圾單獨收運處理，示范片區(qū)中x%以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有害垃圾單獨收運處理。20xx年底前，示范片區(qū)中x%以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有害垃圾單獨收運處理。2022年底前，示范片區(qū)全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有害垃圾單獨收運處理�！矤款^單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位：農(nóng)林水務(wù)局、房管所、機關(guān)事務(wù)中心〕
2、建設(shè)完善廚余垃圾分類收運處理系統(tǒng)
結(jié)合“1+1”垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，公用事業(yè)服務(wù)中心負責將香芒西路南五街垃圾中轉(zhuǎn)站改造成首個分散式廚余垃圾無害化處理站，通過配置小型廚余垃圾就地處理設(shè)備，實現(xiàn)廚余垃圾分類處理和資源化利用。由有資質(zhì)的環(huán)保處理公司安排標識廚余垃圾專車、專人對示范片區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾收運至指定收集站處理，建立廚余垃圾回收統(tǒng)計臺賬。
20xx年底前，示范片區(qū)中x%以上區(qū)域的廚余垃圾實現(xiàn)單獨收運處理。20xx年底前，示范片區(qū)x%以上區(qū)域的廚余垃圾實現(xiàn)單獨收運處理。2022年底前，示范片區(qū)全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廚余垃圾實現(xiàn)單獨收運處理�！矤款^單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位：財政分局、各成員單位〕
3、建設(shè)完善可回收物分類收運處理系統(tǒng)
全鎮(zhèn)可回收體系由供銷社、再生資源辦統(tǒng)籌開展，制定我鎮(zhèn)可回收物工作方案，會同公用事業(yè)服務(wù)中心推動再生資源系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有機銜接。20xx年底前，在示范片區(qū)內(nèi)合適位置設(shè)置若干可回收物便民交售點，提供定點交售和上門回收服務(wù)，示范片區(qū)內(nèi)回收服務(wù)覆蓋率達x%以上，引導(dǎo)可回收企業(yè)進小區(qū)、進村(社區(qū))設(shè)置可回收物便民交售點，做到應(yīng)收盡收、建立臺賬、體系完整等。促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網(wǎng)融合”;再生資源辦完善再生資源回收利用系統(tǒng)，加強再生資源回收處理日常監(jiān)管，優(yōu)化再生資源回收行業(yè)市場秩序。同時，針對違規(guī)設(shè)點經(jīng)營、無證無照經(jīng)營及“散亂污”等再生資源回收行業(yè)經(jīng)營突出問題開展專項整治行動�！矤款^單位：供銷社、再生資源管理辦、商務(wù)局，協(xié)助單位：精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、自然資源分局、工業(yè)信息科技局、農(nóng)林水務(wù)局〕
4、建設(shè)完善大件垃圾和園林廢棄物收運處理系統(tǒng)
20xx年底前，合理設(shè)置大件垃圾集中投放點，其中，各村(社區(qū))設(shè)置一個50-100平方米的集中投放點，同時配備消防設(shè)備、標識牌和應(yīng)急用水等。公用事業(yè)服務(wù)中心通過市場化方式確定大件垃圾收運處理企業(yè)，建立大件垃圾便民收運服務(wù)，向社會公眾公布預(yù)約上門收集的'聯(lián)系方式(不向市民另行收費)。建設(shè)一個處理能力不少于x噸/日的大件垃圾破碎場，率先建立大件垃圾便民收運體系;與再生資源管理辦銜接，提高資源化利用水平，增加廢舊家具無償領(lǐng)用、慈善捐贈、二手交易、翻新再生等內(nèi)容，促進循環(huán)再利用。
20xx年底前，實現(xiàn)園林廢棄物單獨收運處理�？紤]與鎮(zhèn)大件垃圾處理點，合并建設(shè)大件垃圾和園林廢棄物處理點，實現(xiàn)園林廢棄物單獨收運處理�！矤款^單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))，協(xié)助單位：再生資源管理辦、供銷社、商務(wù)局、房管所、各村(社區(qū))〕
(三)推動習慣養(yǎng)成，建設(shè)全民參與體系
1、開展現(xiàn)場引導(dǎo)
建立示范片區(qū)垃圾分類引導(dǎo)員現(xiàn)場引導(dǎo)模式，通過購買服務(wù)的方式，聘請一批生活垃圾分類引導(dǎo)員，引導(dǎo)市民群眾定時定點分類投放，開展桶邊引導(dǎo)及入戶宣傳，切實提高源頭分類效果。各村(社區(qū))黨員干部積極參與生活垃圾分類現(xiàn)場引導(dǎo)，團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)積極發(fā)動社工、志愿者參與生活垃圾分類現(xiàn)場引導(dǎo)，建立“社工+義工”的聯(lián)動引導(dǎo)模式。房管所督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合分類引導(dǎo)員，開展住宅小區(qū)垃圾分類現(xiàn)場引導(dǎo)。充分發(fā)揮村(社區(qū))、小區(qū)業(yè)委會力量，發(fā)動熱心居民共同參與。條件成熟的村(社區(qū))可各自建立現(xiàn)場引導(dǎo)員隊伍，做好生活垃圾分類的現(xiàn)場宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范分類投放行為。〔牽頭單位:精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助單位：財政分局、團鎮(zhèn)委、房管所、婦聯(lián)、農(nóng)林水務(wù)局、各村(社區(qū))〕
2、開展宣傳發(fā)動
建立健全生活垃圾分類宣傳發(fā)動體系，充分利用廣播、電視、報紙等各種新聞媒體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號等新媒體手段，廣泛開展輿論宣傳引導(dǎo)。利用車站、公交、樓宇、公園、景區(qū)、電梯等宣傳載體，發(fā)布生活垃圾分類公益廣告。每季度至少開展x次戶外宣傳活動，廣泛張貼宣傳畫，發(fā)放指引手冊，設(shè)置戶外廣告等，營造垃圾分類良好氛圍，傳播生活垃圾分類理念�！矤款^單位:宣教文體局，協(xié)助單位：各成員單位〕
3、組織教育培訓
依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，切實加強各高中小學校、幼兒園生活垃圾分類教育，開展學校、家庭、村(社區(qū))互動實踐。20xx年底前，實現(xiàn)垃圾分類進校園、進教材、進課堂，培養(yǎng)良好的文明習慣和公民意識。組織對垃圾分類從業(yè)者、志愿者等開展知識培訓，提高一線工作人員的分類技能;組織行業(yè)專家、學校老師、婦聯(lián)工作者、優(yōu)秀演講選手等人員組建生活垃圾分類宣講團，定期深入居民區(qū)、學校、商場、工廠等進行宣講。黨員干部帶頭踐行生活垃圾分類，做好群眾帶頭人。〔牽頭單位：教育管理中心，協(xié)助單位：精管辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)局、供銷社、婦聯(lián)、企業(yè)工委、各村(社區(qū))〕
4、開展志愿活動
積極開展青年志愿活動，鼓勵和引導(dǎo)青少年積極參與生活垃圾分類，主動踐行綠色生活方式。培育志愿者隊伍，引導(dǎo)志愿者深入基層社區(qū)，開展入戶宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)等實踐活動。面向廣大家庭開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動，普及生活垃圾分類常識，大力開展“綠色家庭”創(chuàng)建，引導(dǎo)家庭成員積極自覺成為垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。〔牽頭單位:團鎮(zhèn)委，協(xié)助單位：婦聯(lián)、各村(社區(qū))〕
5、促進源頭減量
推行簡樸的生活方式，倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行、源頭減量、光盤行動等;嚴控商品過度包裝，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標準，規(guī)范商品的包裝設(shè)計，有效減少包裝廢棄物產(chǎn)生;推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用、可降解和易于回收的綠色包裝材料，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用;加大“限塑令”執(zhí)行力度，引導(dǎo)消費者使用可反復(fù)循環(huán)使用的環(huán)保袋。
20xx年起，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學校率先帶頭取消使用一次性餐飲用品，推動酒店、賓館、餐飲場所、旅游景點景區(qū)減少一次性用品供應(yīng);嚴禁工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾收運處理體系�！矤款^單位:工業(yè)信息科技局，協(xié)助單位：精管辦、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理分局、旅游辦、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)生健康局、城市管理和綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心、宣教文體局、機關(guān)事務(wù)中心〕
三、落實責任
建立“管行業(yè)必須管垃圾分類”工作機制，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行部門職責、發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，推動各行各業(yè)開展垃圾分類。各成員單位應(yīng)根據(jù)以下職責分工,各司其職,各負其責,密切協(xié)作，各自制定落實相應(yīng)臺賬、方案和宣傳、督導(dǎo)等工作。
精管辦：負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運處理等相關(guān)工作。
公用事業(yè)服務(wù)中心：負責協(xié)助推進全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運處理等相關(guān)工作。
城市綜合管理和執(zhí)法分局：負責建立垃圾分類違法行為聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，會同相關(guān)部門開展垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊不配合開展垃圾分類工作及非法傾倒生活垃圾等行為。
黨政辦、機關(guān)事務(wù)中心、督查室：負責督促黨政機關(guān)辦、公共機構(gòu)開展生活垃圾分類，做好每月垃圾分類數(shù)據(jù)臺賬，20xx年實現(xiàn)公共機構(gòu)垃圾分類全覆蓋。協(xié)助鎮(zhèn)垃圾分類辦公室對各公共機構(gòu)、各單位、各村(社區(qū))生活垃圾分類進展情況進行督查考評。
財政分局：負責做好垃圾分類工作資金保障，對資金使用情況進行財政監(jiān)督檢查，對資金使用情況開展績效評價。
宣教文體局：負責加強生活垃圾分類媒體宣傳引導(dǎo)、輿論氛圍宣傳營造工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成生活垃圾分類的良好習慣和文明行為。
教育管理中心：負責學校生活垃圾分類的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定教育系統(tǒng)全面推進生活垃圾分類工作方案，督促落實所管范圍內(nèi)的教育機構(gòu)實行垃圾分類工作，強化垃圾分類國民教育和社會實踐，將生活垃圾分類知識納入教育教學內(nèi)容，加強學生的垃圾分類意識培養(yǎng)。
農(nóng)林水務(wù)局：負責協(xié)助制定我鎮(zhèn)農(nóng)村推進生活垃圾分類工作方案，推進農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)等工作。
房管所：制定物業(yè)管理行業(yè)推進生活垃圾分類工作方案，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)樓層撤桶、設(shè)置垃圾分類收集點、配套垃圾分類收集容器、做好垃圾分類定點定時投放工作、落實住宅小區(qū)開展垃圾分類宣傳工作，將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定和示范考范疇。
供銷社、再生資源辦、商務(wù)局：負責推進再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)，加強行業(yè)專項整治及日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，進一步優(yōu)化再生資源回收行業(yè)市場秩序;支持行業(yè)建設(shè)再生資源回收信息化平臺，推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)向村(社區(qū))延伸，增強可回收物交售的便捷性，促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。
工業(yè)信息科技局：負責擬訂并組織實施再生資源綜合利用規(guī)劃和政策措施;鼓勵社會企業(yè)參與垃圾分類，制定促進企業(yè)源頭垃圾減量措施。
市場監(jiān)督管理分局：負責督促商品交易市場開展垃圾分類宣傳發(fā)動、配套垃圾分類收集容器等;依法查處餐飲服務(wù)單位使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的行為。
衛(wèi)生健康局、衛(wèi)生監(jiān)督所：負責制定衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面推進生活垃圾分類工作方案，落實醫(yī)院、社衛(wèi)中心(站)、門診部、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)開展生活垃圾分類，做好醫(yī)療廢棄物與生活垃圾的分流分類管理。
交通分局：負責制定全鎮(zhèn)交通運輸系統(tǒng)全面推進生活垃圾分類工作方案，落實相關(guān)單位在車站、公交站等交通場所開展垃圾分類及宣傳引導(dǎo)工作。
婦聯(lián)、團鎮(zhèn)委：負責制定志愿者宣傳工作方案，組織、發(fā)動青年志愿者、義工、婦女兒童參與生活垃圾分類處理工作，引導(dǎo)公眾分類投放。
企業(yè)工委：結(jié)合我鎮(zhèn)實際，利用每月主題黨日等時機，廣泛搭建“垃圾分類黨員先行”主題黨會、黨課等實踐載體，深入開展“三亮三比”(亮身份、亮職責、亮承諾，比知識、比服務(wù)、比貢獻)活動，有效發(fā)動和組織黨員參與進來。要將黨員參與活動情況納入民主評議黨員內(nèi)容，作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù);納入積分制入黨考核范圍，督促入黨積極分子踐行垃圾分類要求，承擔相關(guān)任務(wù)。
旅游辦：負責制定旅游行業(yè)全面推進生活垃圾分類工作方案，落實全鎮(zhèn)旅游行業(yè)開展生活垃圾分類，在景區(qū)通過LED屏滾動播放宣傳標語、宣傳欄張貼宣傳海報等方式，引導(dǎo)游客參與生活垃圾分類。
生態(tài)環(huán)境分局：負責督促企業(yè)對暫時不利用或不能利用的工業(yè)固體廢物建設(shè)貯存的設(shè)施、場所進行安全分類存放，或采取無害化處置措施。
住房規(guī)劃建設(shè)局：負責指導(dǎo)和監(jiān)督新建或改建住宅區(qū)生活垃圾分類實施的配套建設(shè)。
自然資源分局：負責提供垃圾分類處理項目用地政策指引，配合項目單位辦理相關(guān)用地手續(xù)。
規(guī)劃管理所：負責生活垃圾分類等相關(guān)專項規(guī)劃與法定規(guī)劃的銜接，以及相關(guān)設(shè)施的用地規(guī)劃審批工作。
司法分局：負責參與我鎮(zhèn)生活垃圾分類方面規(guī)范性文件的合法性審查，推進生活垃圾分類工作。
網(wǎng)格管理中心：負責協(xié)助相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)的出租屋垃圾分類宣傳工作。
市政公司：負責協(xié)助公用事業(yè)服務(wù)中心推進生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)等相關(guān)工作。
郵政分局：負責推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。
各村(社區(qū))：按照“屬地管理”原則負責本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，制定本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類工作方案，建立垃圾分類臺賬，投放垃圾分類收集容器和資金投入。將生活垃圾分類納入村民公約，做好入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民參與生活垃圾分類。推進生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
四、加強科學管理
(一)建立健全生活垃圾分類管理責任人制度
建立健全生活垃圾分類管理責任人制度，按照《xx省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》第九條明確生活垃圾分類管理責任人。管理責任人需建立日常生活垃圾分類管理制度，包括：建立生活垃圾分類管理臺賬，配套和保障生活垃圾分類投放和分類收集設(shè)施，開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人規(guī)范開展生活垃圾分類等。
(二)落實村(社區(qū))生活垃圾分類工作責任
各村(社區(qū))負責制定本轄區(qū)生活垃圾工作方案并報鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確轄區(qū)內(nèi)鋪開的步驟和范圍，成立轄區(qū)內(nèi)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進生活垃圾源頭減量，設(shè)置生活垃圾分類投放設(shè)施，建立生活垃圾分類臺賬，組織轄區(qū)內(nèi)各村小組、居民小組、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位等落實生活垃圾分類的工作部署和要求。
各村民小組、居民小組負責組織、指導(dǎo)村民、居民進行生活垃圾分類，將生活垃圾分類納入村民、居民公約，做好入戶宣傳教育，引導(dǎo)村民、居民參與生活垃圾分類。
(三)落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作責任
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，規(guī)范設(shè)置分類投放點、配置分類收集容器、做好垃圾交運、建立分類臺賬。
房管所負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定或約定履行垃圾分類責任，積極參與垃圾分類工作。
住宅小區(qū)等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責;單位自行管理的，由自管單位負責;無物業(yè)管理或單位自行管理的，由村委會或居民委員會負責。
五、形成長效機制
(一)堅持黨建引領(lǐng)
加強黨建引領(lǐng)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、全社會積極參與的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的作用，提升基層治理能力，號召廣大黨員同志帶頭踐行垃圾分類。將垃圾分類參與情況作為黨員干部評先評優(yōu)的重要考評，建立垃圾分類黨員聯(lián)系包戶制度，深入群眾開展入戶宣傳引導(dǎo)，形成垃圾分類全社會人人動手的良好氛圍。
(二)加大資金投入
生活垃圾分類工作所需經(jīng)費，按照鎮(zhèn)政府事權(quán)劃分，財政分局要會同公用事業(yè)服務(wù)中心加大垃圾分類資金投入，合理安排年度預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財力情況加大生活垃圾分類工作投入力度，建立經(jīng)費保障長效機制。創(chuàng)新投資模式，引導(dǎo)鼓勵社會資本投入，參與垃圾分類工作。研究建立生活垃圾分類激勵機制，鼓勵企業(yè)參與生活垃圾分類的回收利用。
(三)強化考核機制
完善生活垃圾分類考評機制，將生活垃圾分類工作列入政府績效考核內(nèi)容，納入政府年度重點督導(dǎo)任務(wù)。制定x鎮(zhèn)生活垃圾分類綜合考核標準，由垃圾分類引導(dǎo)員定期對各相關(guān)部門、村(社區(qū))相關(guān)工作情況進行檢查考核，每季度通報工作進展情況，對生活垃圾分類推進不力的單位進行談話提醒或通報，推動生活垃圾分類工作在基層扎實有效開展。
垃圾分類工作行動方案4
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》，按照《x省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于x省生活垃圾分類制度實施方案的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扎實推進生活垃圾分類和和減量工作，制定三年行動計劃與實施方案如下：
一、指導(dǎo)原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照住建部“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、循序漸進、分步實施”的要求，加快推進我市生活垃圾分類工作。
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1.政府主導(dǎo)，社會參與。生活垃圾分類是一項典型的社會治理工作，需要加強政府推動、資金保障、頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新，更需要全社會力量廣泛參與。政府主要做好政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理模式。創(chuàng)新社會資本參與，鼓勵與民間組織合作，開展志愿活動，充分發(fā)揮市場的作用，形成有效的激勵約束機制，完善垃圾處理收費制度，倡導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，鼓勵引導(dǎo)再生資源回收利用。
2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類和減量工作推進主體，要研究制定轄區(qū)垃圾分類工作方案、年度計劃，建立考評獎懲機制等，建立三級目標責任體系，區(qū)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)、社區(qū)與物業(yè)小區(qū)及各單位簽訂生活垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務(wù)。黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位（如機關(guān)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、房管局、旅發(fā)委、衛(wèi)計委、環(huán)保局、港口管理局、園林局、國資委、體育局、交通委等）要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作實施方案、年度計劃與考評獎懲機制，并組織實施。各級黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業(yè)單位，群眾社團組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所，國有企業(yè)應(yīng)帶頭示范推進落實生活垃圾分類工作。
3.循序漸進，科學規(guī)劃。在分類標準上，基于干、濕二分法，首先對濕垃圾、干垃圾中的特殊垃圾（有害垃圾、大件垃圾、建筑裝修垃圾）單獨投放，再對剩余干垃圾細分為可回收物、其他垃圾，由粗分逐步過渡至細分、精分；在分類收運處置上，按照各類垃圾分類收運和處理要求，通過區(qū)域拆分、整合，科學規(guī)劃，在時間和流程上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環(huán)節(jié)的關(guān)系，逐步完善分類流程與線路。
4.源頭減量，終端補缺。建立健全再生資源回收利用體系，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，重點補齊我市各類生活垃圾終端處理設(shè)施短板，統(tǒng)籌建設(shè)、完善與垃圾分類相銜接配套的終端處理設(shè)施。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
通過三年努力，由易到難，逐步從試點到全面建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，基本建立生活垃圾分類的法律法規(guī)和制度體系。五城區(qū)生活垃圾回收利用率達到xx%以上，分類覆蓋率達到xx%以上，無害化處理率達xxx%，真正實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
（二）分年度目標
1. xxxx年采取“x+x”模式在鼓樓區(qū)全區(qū)、xx區(qū)xx街道、xx區(qū)xx街道、xx區(qū)xx街道、xx區(qū)xx街道開展生活垃圾分類工作；黨政機關(guān)全面實施垃圾分類；出臺xx市生活垃圾分類政府規(guī)章。五城區(qū)分類覆蓋率達到xx%以上，無害化處理率達xxx%。
2.xxxx年五城區(qū)全面推行生活分類投放、收集、運輸和處置工作，初步規(guī)范生活垃圾分類收運，完成生活垃圾分類人大立法；五城區(qū)生活垃圾回收利用率達xx%以上，分類覆蓋率達xx%以上，無害化處理率達xxx%。xx區(qū)、xx市、xx區(qū)管委會的城鎮(zhèn)區(qū)域按照五城區(qū)模式結(jié)合自身實際開展生活垃圾分類工作。
3.xxxx年五城區(qū)生活垃圾回收利用率達到xx%以上，分類覆蓋率達到xx%以上，無害化處理率達xxx%，垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)基本完善，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)規(guī)范運作。
三、分類標準
參照住建部要求及我市實際情況，擬按照“x+x”方式開展我市生活垃圾分類工作�！皒”是指將生活垃圾主要分為濕垃圾（易腐垃圾）和干垃圾；“x”是指將干垃圾根據(jù)成分不同分為可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三類。
�。ㄒ唬窭ㄓ址Q“易腐垃圾”）
主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾，家庭產(chǎn)生的有機易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過期食品、魚肉蝦（含殼）類、蔬菜、瓜果、皮核等，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等，使用綠色垃圾桶進行收集。
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1.可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價值的，如紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等，使用藍色垃圾桶進行收集。
2特殊垃圾
�。�1）有害垃圾。主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等，使用紅色垃圾桶進行收集。
�。�2）大件垃圾（含綠化垃圾）。主要包括居民日常生活中產(chǎn)生的體積較大、整體性強，需要拆分后再處理或利用的家居廢棄物（如沙發(fā)、櫥柜、床鋪）及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等；居民小區(qū)、城市綠化養(yǎng)護作業(yè)等產(chǎn)生的樹枝枝干等園林綠化垃圾。
�。�3）建筑（裝修）垃圾。指居民日常裝修產(chǎn)生的建筑（裝修）垃圾，一種是混凝土、磚塊、粉刷層、渣土、鋼筋等，另一種是各類木制品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等，分類后堆放在小區(qū)專門設(shè)置的收集區(qū)域或投放在分類收集設(shè)施內(nèi)。
3其他垃圾。指除可回收物、廚余垃圾和特殊垃圾之外的生活垃圾。
四、工作措施
城區(qū)要以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，對生活垃圾分類試點街道要求實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。
�。ㄒ唬┙⑸罾诸愂占w系
1.構(gòu)建垃圾分類收集責任體系
�。�1）居住區(qū)：按照屬地管理原則，由屬地政府牽頭負責，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）全面負責指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)、小區(qū)及各單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設(shè)置垃圾分類容器，協(xié)助其與分類收運單位建立工作對接。社區(qū)居（村）委會具體負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)、單位、社會團體等按照分類投放要求進行垃圾投放；小區(qū)物業(yè)公司負責安排人員督促小區(qū)居民及保潔人員按照分類投放要求做好生活垃圾分類投放及收集工作。
�。�2）商戶、學校、黨政機關(guān)及其他公共場所：按照職責分工，由市直相關(guān)部門進行對接，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位開展生活垃圾分類投放、收集工作（《xx市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》。
各小區(qū)、單位要建立生活垃圾分類投放管理責任人制度，由責任人監(jiān)督管理責任區(qū)域內(nèi)的單位和個人按照分類投放要求，將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，同時與收運部門對接，組織分類轉(zhuǎn)運。
2.規(guī)范設(shè)置分類收集設(shè)施
根據(jù)不同的場所人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性，因地制宜確定垃圾分類收集設(shè)施的種類、數(shù)量等。垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備由產(chǎn)權(quán)部門負責管理并負責監(jiān)督、指導(dǎo)及檢查考核工作。
（1）居住區(qū)（含城中村）
按照小區(qū)人口合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類收集桶及分類收運設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置大件垃圾、建筑（裝修）垃圾集中傾倒點。（責任單位：小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、村委會）
�。�2）商場、超市及大型綜合體
按照垃圾種類及產(chǎn)生量，合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類收集桶。（責任單位：各經(jīng)營單位管理部門）
�。�3）道路、公園、廣場
按照人流量和垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集桶。（責任單位：屬地市容環(huán)衛(wèi)部門、園林部門等）
�。�4）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所
按照辦公場所面積及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、易腐垃圾（集中供餐場所）三類或四類收集桶。（責任單位：機關(guān)事務(wù)管理部門、商務(wù)等部門）
�。�5）餐飲場所
按照人流量及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置易腐垃圾（廚余垃圾）、其他垃圾兩類收集桶。（責任單位：旅游、商務(wù)等部門）
3.加強垃圾分類收集設(shè)施管理
各生活垃圾分類管理單位要配足垃圾分類收集桶，合理規(guī)范擺設(shè)；在責任區(qū)域內(nèi)設(shè)置生活垃圾分類投放布局圖，標明投放點的具體分布位置、投放種類；投放點必須有明顯的標識牌或告知欄，寫明分類種類、收集方式、收集時間及作業(yè)單位、責任人和聯(lián)系人等信息；垃圾收集桶分類標識要規(guī)范、清晰，顏色正確；垃圾桶外觀干凈、密閉、無殘缺破損問題。
4落實生活垃圾分類督導(dǎo)制度
建立社區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)員制度。社區(qū)、物業(yè)小區(qū)每xxx戶配x名督導(dǎo)員，機關(guān)企事業(yè)單位、院校及公共機構(gòu)等單位每xxx人配x名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員日常工作重點是對不按照分類要求投放垃圾的居民加以勸導(dǎo)和教育，對分類不準確的居民加以指導(dǎo)。
5建立基礎(chǔ)臺賬強化信息管理
建立生活垃圾分類基礎(chǔ)臺賬，完整記錄各類垃圾產(chǎn)生量、分類投放正確率、分類收集、運輸和處置各環(huán)節(jié)的責任主體、作業(yè)形式、作業(yè)時間等信息。建立垃圾產(chǎn)生單位、個人信用檔案制度，可通過在垃圾分類收集袋上設(shè)置二維碼，在小區(qū)、單位設(shè)置智能回收設(shè)備，加強對單位、居民參與垃圾分類相關(guān)信息的采集。同時加快推進智慧城市、智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)進程，建立生活垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸和處置的全過程信息監(jiān)控管理體系，實時對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提供數(shù)據(jù)支撐，提高垃圾分類智能管理水平。
�。ǘ┙⑸罾诸愞D(zhuǎn)運體系
規(guī)范生活垃圾分類運輸，統(tǒng)一車輛標識，便于社會監(jiān)督。
1轉(zhuǎn)運服務(wù)承接
�。�2）易腐垃圾。委托給有收運許可和資質(zhì)的企業(yè)（單位）采用專門密閉收運車輛，按照收運路線定時定點進行收運，物業(yè)小區(qū)或各單位安排人員負責將責任區(qū)內(nèi)的`易腐垃圾投放到企業(yè)專用運輸車輛上。企業(yè)（單位）將收集到的易腐垃圾直接運輸至紅廟嶺餐廚/廚余垃圾處理廠進行無害化處置。
�。�3）可回收物。產(chǎn)生主體可自行運送至再生資源回收點，也可聯(lián)系經(jīng)商務(wù)部門備案核準的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)直接上門收集，分揀后依托各品種資源化處理中心進行資源化處理。
�。�4）其他垃圾。由專職保潔或管理人員將其它垃圾收集桶采用推桶形式匯集至垃圾收集點，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門或垃圾收運企業(yè)安排區(qū)間垃圾收集車定時定點收集，通過直運模式直接運往紅廟嶺垃圾處理場進行無害化處理，或者運送至垃圾轉(zhuǎn)運站進行中轉(zhuǎn)。
�。�5）有害垃圾。各單位將收集的有害垃圾暫時妥善儲存在各個街道的專用場所，由環(huán)保部門核準的危廢收運處置企業(yè)安排車輛每半月收集一次。
�。�6）大件垃圾。各住宅小區(qū)、單位及院校等部門對責任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢舊沙發(fā)、柜子、床鋪、綠化養(yǎng)護修剪下來的樹枝、樹干等大件垃圾，由大件垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一集中收運至大件垃圾處理廠。園林綠化部門或作業(yè)單位對綠化施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的樹枝、樹干、樹葉等垃圾及時收集，運往大件垃圾處理廠。
（7）建筑（裝修）垃圾。各小區(qū)要規(guī)劃設(shè)置建筑（裝修）垃圾臨時堆放點，對于建筑（裝修）垃圾中的磚塊、渣土、混凝土、鋼筋等按照建筑垃圾相關(guān)法律規(guī)定進行收運處置，對于木制品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等分類后按照可回收物、大件垃圾、其他垃圾收運處置方法進行處置。
2.垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)
根據(jù)市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)思路和規(guī)劃方案，xxxx年前我市將規(guī)劃新建xx座中大型地下垃圾轉(zhuǎn)運站和新改建一批“三合一”設(shè)施，再加上保留的x座轉(zhuǎn)運站（含x座偏遠山區(qū)轉(zhuǎn)運站），到xxxx年，五區(qū)轉(zhuǎn)運站設(shè)計日轉(zhuǎn)運能力將達到xxxx噸，可以解決中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運能力不足、設(shè)施陳舊、擾民等問題。同時，要合理增設(shè)廚余垃圾收運中轉(zhuǎn)設(shè)施，增加廚余垃圾壓縮處理機位，滿足我市廚余垃圾轉(zhuǎn)運需求。
3.回收企業(yè)對接
（1）開展再生資源回收經(jīng)營者備案工作，制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和發(fā)展規(guī)劃，加大對重點備案回收企業(yè)的政策扶持。
�。�2）鼓勵居民對生活垃圾深入分類，組織有資質(zhì)、實力強的回收企業(yè)與公共機構(gòu)（機關(guān)、學校、醫(yī)院等）對接收集；鼓勵商貿(mào)企業(yè)與回收備案企業(yè)建立回收合作機制，推動綠色商場示范建設(shè)。
�。�3）開設(shè)可回收物資源利用回收平臺，通過組織企業(yè)上門回收等方式提高回收效率；政府以補貼方式鼓勵企業(yè)對低價值可回收物的回收。
�。�4）鼓勵回收企業(yè)與各類產(chǎn)廢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展供應(yīng)鏈管理，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再生資源供應(yīng)，促進回收與利用的有效銜接。
�。ㄈ┙⑸罾┒朔诸愄幹皿w系
1.加快終端處理設(shè)施建設(shè)
xxxx年建成xx市餐廚垃圾處理廠并投入使用，加快推進xx市危險廢棄物安全處理廠，動工開建大件垃圾（含園林垃圾）處理廠。
xxxx年底建成廚余垃圾處理廠，規(guī)劃建設(shè)廢玻璃、廢棉織物、廢塑料分揀加工中心和處置基地。xxxx年前完成垃圾焚燒發(fā)電廠四期建設(shè)。
至xxxx年底，在紅廟嶺垃圾綜合處理場建成垃圾分類協(xié)同處置基地，集垃圾焚燒、餐廚及廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體�；貎�(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接。
2.加大對再生資源處置企業(yè)扶持力度
�。�1）健全再生資源回收促進機制，制定措施鼓勵企業(yè)對塑料、玻璃等低附加值可回收物進行回收處理。
�。�2）加大對再生資源回收重點項目和骨干企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)社會資本參與再生資源回收體系建設(shè)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市房管局、市機關(guān)局、市教育局、市文明辦、市民政局等市直部門和五城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類和減量工作（具體見附件x）。同時根據(jù)住建部要求，市級成立xx人專職機構(gòu)，區(qū)級成立xx人專職機構(gòu)，街（鎮(zhèn)）成立x-x人專職機構(gòu)。五城區(qū)政府要加強對轄區(qū)垃圾分類工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門要按照職責分工（見附件x），與各區(qū)政府密切配合，共同推進生活垃圾分類工作的開展。
�。ǘ┓ㄒ�(guī)保障
為了進一步明確垃圾分類工作中不同主體的責任與義務(wù)，明確各部門職責，將《xx市生活垃圾分類管理辦法》納入市人大立法計劃，爭取xxxx年完成立法。
�。ㄈ┵Y金保障
為保障垃圾分類效果的持續(xù)性，市、縣（市）區(qū)兩級財政要將生活垃圾分類工作日常運行經(jīng)費、設(shè)施購置和建設(shè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費等列入年度預(yù)算予以安排。市財政按照以獎代補的方式，參照考評情況給予各區(qū)最高不超過xx%經(jīng)費的補助。
�。ㄋ模┍O(jiān)督考評
為落實垃圾分類工作，建立分級考核制度，制定垃圾分類考核辦法（見附件x），市、區(qū)兩級垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織對區(qū)、街鎮(zhèn)以及各相關(guān)部門工作進行檢查監(jiān)督、考核評比；街鎮(zhèn)、房管部門分別組織對各社區(qū)無物業(yè)和有物業(yè)小區(qū)進行檢查監(jiān)督、考核評比；各相關(guān)市直部門組織人員對本行業(yè)、本系統(tǒng)生活垃圾分類工作進行檢查監(jiān)督、考核評比。
（五）激勵機制
在分類管理上，結(jié)合生活垃圾分類監(jiān)督考評建立以獎代補機制，明確獎勵標準和比例、申報要求和條件、資金使用范圍等，嚴格落實各項考評，以每年各區(qū)生活垃圾分類考評分數(shù)落實以獎代補�？荚u分值xx分（含）以上的，市財政補助的經(jīng)費全額核撥；考評分值xx（含）-xx分的，市財政補助的經(jīng)費按xx%比例核撥；考評分值xx（含）-xx分的，市財政補助的經(jīng)費按xx%比例核撥；考評分值xx分以下的，市財政補助的經(jīng)費按xx%比例核撥。
在分類投放上，采取積分獎勵制度等鼓勵個人正確投放垃圾；在分類收運和處置上，按照誰產(chǎn)生誰付費原則，逐步建立差別化的垃圾處理收費制度；另外通過資金補助、信用貸款等激勵方式，促進資源回收個人及企業(yè)積極參與垃圾分類收運處置。
（六）宣傳教育
通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳垃圾分類知識，推出系列報道，曝光負面典型，宣傳成功經(jīng)驗。制定垃圾分類各級教材，將垃圾分類知識列入幼兒園、小學、中學日常教學內(nèi)容，積極推進校園生活垃圾分類教育實踐活動，充分發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用。從娃娃抓起，提高全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，由學校到家庭到全社會形成生活垃圾分類人人參與的良好氛圍。
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