部門防汛現(xiàn)場處置方案(通用5篇)
為了確保我們的努力取得實效,我們需要事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編精心整理的部門防汛現(xiàn)場處置方案(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
部門防汛現(xiàn)場處置方案1
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)上級文件精神,并結(jié)合我辦事處實際,特制訂本預(yù)案。
一、基本情況
郴州市地處華南東部,屬亞熱帶氣候,從歷年汛情來看,每年5至8月為汛期,曾多次在汛期發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)害。我街道在處郴州市城區(qū)東北。面積24.62平方公里。轄七個社區(qū)居委會,共有6.69萬人(常住3.1萬人,流動3.59萬人)。我街道地處老城區(qū),郴江河貫穿我街道,經(jīng)過郴江河治理,暴雨期仍存在低洼地段積水和河水漫漲,易造成城市洪澇災(zāi)害,危及人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織指揮
1、建立辦事處防汛抗旱指揮體系
街道辦事處防汛指揮機構(gòu):
顧問:余永通
指揮長:雷丹
副指揮長:黃華峰
成員:謝小歡、李孟權(quán)、李滿鳳、何綿麗、邱曉紅、京福生、黃澤桂、曹小云
各成員分片包干,做好辦事處防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本辦事處監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2、健全辦事處、居、組三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對社區(qū)易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計,并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
三、監(jiān)測預(yù)警
1、監(jiān)測信息
由謝小歡同志負責(zé)監(jiān)測本轄區(qū)降雨、水情、洪澇災(zāi)情,并及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和辦事處監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3、預(yù)警發(fā)布
辦事處防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時利用社區(qū)廣播發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令的發(fā)布由辦事處防汛指揮機構(gòu)的指揮來發(fā)布,如遇電源、通訊中斷等緊急情況,預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令改為用警報器發(fā)警報的方式來發(fā)布,以確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)辦事處防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,辦事處防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
。1)相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。辦事處防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
(2)各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施。
。3)防汛搶險隊伍做好準備。
2、較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
。1)辦事處防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。
。2)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
(3)防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災(zāi)。
3、重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
。1)辦事處防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。
。2)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
。3)防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
。4)各安全責(zé)任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
五、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預(yù)案實施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。青年大道、蘇仙嶺為我辦事處避險安置點,辦事處防汛組織機構(gòu)必須經(jīng)常組織人員檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表,繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線。
4、轉(zhuǎn)移準備
辦事處防汛組織機構(gòu)每年汛前安排各組制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)的組應(yīng)在辦事處、社區(qū)、負責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)突然遇到險情且無法和區(qū)域內(nèi)安全負責(zé)人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取辦事處、社區(qū)、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
六、保障措施
1、防汛搶險物資
辦事處防汛搶險物資統(tǒng)一存放在辦事處,由謝小歡擔(dān)任物資管理員,管理員對防汛物資登記造冊、即用即補。
2、防汛搶險隊伍
由黃華峰任辦事處防汛搶險隊伍的隊長,賀訂鋒任副隊長,隊員10人。
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
由賀訂鋒負責(zé)對居民進行防汛應(yīng)急預(yù)案及自防、自救知識的宣傳和培訓(xùn),并不定期組織防汛預(yù)案的演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
運輸車輛安排:湘LD6XXX、司機:崔愛軍(XXXX)。
通訊要求:辦事處防汛指揮部所有成員、管理員、車輛駕駛員、搶險隊員的手機必須保持24小時開機,聯(lián)系方式一旦更換必須及時上報。
5、善后處置等措施
。1)險情解除后,立即停止執(zhí)行相應(yīng)的措施,防止各種次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
。2)妥善安置好受災(zāi)群眾的臨時生活,解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)搶救傷病人員,清掃衛(wèi)生,消毒污染源,防止疫病的傳播和蔓延。
部門防汛現(xiàn)場處置方案2
為有效應(yīng)對本年度較大雨水汛情,全力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)及安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),堅持防汛除澇兩手抓,做到有備無患,把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失,確保轄區(qū)群眾安全度汛。
二、組織保障
(一)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黨工委書記羅孟
副組長:辦事處主任何云
成員:其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員
防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急管理站,辦事處副主任李丹兼任辦公室主任。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好汛情監(jiān)測以及汛情信息的傳達工作,負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各主要區(qū)域的防汛、防內(nèi)澇等相關(guān)工作。各社區(qū)成立以社區(qū)負責(zé)人為組長的社區(qū)防汛工作組,負責(zé)本社區(qū)防汛、防內(nèi)澇及各項安全工作。
三、人員保障
以街辦全體同志為主要力量,組織防汛搶險隊伍,堅守防汛一線,隨時投入防汛搶險工作。各社區(qū)同志成立相應(yīng)不少于4人的搶險隊伍,隨時參加社區(qū)防汛及防內(nèi)澇安全工作。
四、工作要求
街道及社區(qū)工作人員應(yīng)高度重視防汛工作,要做好抗大災(zāi)搶大險的思想和物資準備,確保防汛工作萬無一失。
防汛應(yīng)急預(yù)案啟動前各項工作任務(wù):
一要做好防汛宣傳預(yù)警。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各組辦要充分利用居民微信群、上門走訪、張貼通知等多種形式,及時向轄區(qū)居民、企業(yè)、物業(yè)、工地等進行全面宣傳預(yù)警,不留死角,并加強對防災(zāi)減災(zāi)、搶險救援等防汛安全知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾安全度汛。二要加強安全隱患排查。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各組辦要逐路段、逐企業(yè)、逐村、逐校等開展實地排查并落實防災(zāi)措施,特別是對危窯危房、企業(yè)工地、學(xué)校、電桿樹木等重點部位進行全面細致的拉網(wǎng)式核查和排查,對存在的安全隱患及時排除,確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。三要做好防汛物資儲備。武裝部、環(huán)保站要按照“定人、定點、定責(zé)”的要求,儲備充足的沙袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、手電、救援皮劃艇等,儲備的防汛物資要登記造冊,編制詳細清單,要為搶險救災(zāi)提供必要保障。
防汛應(yīng)急預(yù)案啟動后各項工作任務(wù):
一是全體班子成員、機關(guān)干部和社區(qū)干部要嚴格按照包抓表《附件2》,深入包抓區(qū)域、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),確;鶎臃姥垂ぷ魈幱诎踩珣B(tài)勢。二是各站所要強化監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任,全力確保安全度汛。馬泉中醫(yī)院:負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍,指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。馬泉供電所:負責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證電力供應(yīng)。茂陵派出所:負責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作;加強重點地區(qū)的治安管理,及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件,并予以堅決打擊。高新交警中隊:負責(zé)汛期的交通保障工作;加強重點地區(qū)的交通管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行。環(huán)保站:負責(zé)城市內(nèi)澇防治工作,加強轄區(qū)汛期主要道路、涵洞及地下停車場等道路封閉及排水工作。教育組:負責(zé)轄區(qū)學(xué)校防汛安全的監(jiān)督管理,組織學(xué)校開展防汛知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
加強紀律保障,做好值班值守。從即日至汛期結(jié)束,要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部24小時防汛值班制度,及時主動搜集掌握汛情、災(zāi)情動態(tài),加強與有關(guān)單位的溝通銜接,及時準確上報汛情災(zāi)情信息,為防汛救災(zāi)提供可靠依據(jù),不得擅自離崗。值班人員要加強巡查,遇有暴雨內(nèi)澇,發(fā)生重大情況的,及時向防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。對因重視不夠、工作不到位而造成重大防汛事故的,街道紀工委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
部門防汛現(xiàn)場處置方案3
一、總則
1、編制目的
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處理工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險,抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按照市人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合街道實際情況,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及市、欽北區(qū)有關(guān)防汛抗旱方面的精神。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水水源危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等災(zāi)害。
4、工作原則
。1)堅持以十九大精神為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水,向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
。2)防汛抗旱工作實行各級首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。
。3)防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全等為首要目標,實行安全第一,常備不懈、以防為主、防控結(jié)合的原則。
。4)防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,全處統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防洪抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)備役民兵主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活,后生產(chǎn),先地表,后地下,先節(jié)水,后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足全處居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
。5)堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防汛保安的前提下,盡可能利用洪水資源,以法規(guī)約束人的行為,防止水對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
設(shè)立街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急指揮部,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1、指揮部由街道黨委書記任總指揮,辦事處主任人第一副總指揮。分管農(nóng)業(yè)工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門負責(zé)人組成。
2、指揮部成員單位職責(zé)
。1)辦公室職責(zé):負責(zé)上傳下達,組織協(xié)調(diào),督查后勤保障。
(2)公安部門職責(zé):負責(zé)防汛過程中的安全保衛(wèi)工作,并保證“三通”。
。3)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé):負責(zé)防汛過程中出現(xiàn)的受傷人員的救治工作。
。4)綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)職責(zé):負責(zé)對防汛過程中重大汛情及時組織相關(guān)人員展開防汛。
三、防汛預(yù)警信息
1、氣象信息
當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時,處指揮部應(yīng)提高預(yù)警,通知各居委會、企事業(yè)單位、學(xué)校及有關(guān)單位做好相關(guān)準備。
2、堤防工程信息
。1)當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,各居委會應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況上報處指揮部。
(2)當(dāng)?shù)谭、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時,各工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險。并在第一時間向可能淹沒區(qū)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向處指揮部準確報告出險部位,險情種類,搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、保險情況,以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。
3、洪澇災(zāi)情信息
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各居委會及有關(guān)單位應(yīng)及時向處指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,處指揮部要及時掌握受災(zāi)情況,對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災(zāi)情,要按程序及時逐級上報。
4、旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的地點、時間、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)各居委會及有關(guān)單位應(yīng)掌握水雨情變化,當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤情況和居民供水情況,加強險情監(jiān)測。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
四、預(yù)警預(yù)防行動
1、預(yù)防預(yù)警準備工作
防汛抗旱實行“安全第一,以防為主”的方針,在思想準備、組織準備、工作準備、預(yù)案準備、物料準備、通信準備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預(yù)警工作。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人,防汛抗旱隊伍及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
。3)工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固,及時封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝,對跨汛期施工的水利和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預(yù)案準備。修訂完善防洪預(yù)案,臺風(fēng)防御預(yù)案、洪水預(yù)案方案,堤防決口應(yīng)急預(yù)案,抗旱預(yù)案,針對江河堤防險工險段,制定工程搶險方案。
。5)物料準備。按照分級負責(zé)的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置,在防汛重點并不為儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應(yīng)急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
。7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改。
2、江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,處水管部門及時向處指揮部報告水位,為預(yù)警提供依據(jù)。
3、漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大雨時,處指揮部及時通知各村(居)委及有關(guān)單位做好排澇的準備工作。必要時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
4、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)中央、自治區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,處指揮部及時向各居委會及有關(guān)單位做好防臺風(fēng)工作的準備,各水利工程管理單位要組織人員加強工程檢查,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
。2)加強對危房、學(xué)校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設(shè)施的檢查和采取加固措施。
5、干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)處指揮部、各居委會及有關(guān)單位對干旱災(zāi)害的成因和特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)處指揮部、各居委會應(yīng)建立干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握旱情災(zāi)情,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)處指揮部、各居委會及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由處指揮部、各居委會負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
2、洪澇干旱發(fā)生后,各居委會及有關(guān)單位應(yīng)及時向處指揮部報告情況,造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防出現(xiàn)險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
3、對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響鄰近行政區(qū)域的,在報告上級防汛指揮機構(gòu)的同時,受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
4、江河洪水
。1)當(dāng)江河水位超過警戒水位時,處指揮部按照防洪方案和防汛責(zé)任制的要求,組織防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防必須時調(diào)集民兵搶險突擊隊參加重要堤段、中帶內(nèi)工程的防守或突擊搶險。
。2)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時,處指揮部、各居委會及有關(guān)單位應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5、堤防決口,水閘垮塌
(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌,各防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發(fā)出警報。萬畝以上堤防決口應(yīng)立即上報處指揮部,并逐級上報。
。2)堤防決口,水閘垮塌的應(yīng)急處理。由處指揮部、各村(居)委及有關(guān)單位負責(zé)。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。
6、干旱災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生干旱時,強化各居委行政領(lǐng)導(dǎo)抗旱目標責(zé)任制,強化防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),動員全社會的力量投入抗旱,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全。各居委會及有關(guān)單位按照處指揮部的統(tǒng)一指揮部署,落實職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實應(yīng)急指揮抗旱資金和抗旱物質(zhì),全面做好抗旱工作。
六、應(yīng)急隊伍保障
。1)防汛隊伍。任何單位和個人都應(yīng)依法參加防汛抗洪的義務(wù)。青年民兵和預(yù)備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。
。2)抗旱隊伍:在抗旱期間,處指揮部和各居委會應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi),在旱區(qū)組織起群眾性的抗旱隊,村自各戰(zhàn),組自各戰(zhàn),抗御旱災(zāi)減少損失。
七、物資保障
防汛物資籌集和儲備實行“分級負責(zé),分級儲備,分級管理”,處指揮部集中儲備編織袋、卵石,各居委會按具體任務(wù)要求,分配各家各戶儲備一定數(shù)量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會,抗洪急需時集中調(diào)備,統(tǒng)一使用。
部門防汛現(xiàn)場處置方案4
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我處實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實行屬地管理,以各社區(qū)為主進行處置,并實行書記負責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部,負責(zé)防汛抗旱的`各項工作。
指揮長:
黨工委書記,負責(zé)全面指揮調(diào)度;
黨工委副書記、主任負責(zé)全面指揮調(diào)度。
常務(wù)副指揮長:
黨工委副書記(分管政法、安全、應(yīng)急)協(xié)助全面指揮調(diào)度,并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮;
黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任(分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利),協(xié)助全面指揮調(diào)度,對接上級部門防汛抗旱具體工作要求,需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。
副指揮長:
人大工委主任,負責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、紀工委書記、派出監(jiān)察室主任,負責(zé)防汛抗旱工作紀律監(jiān)督檢查,負責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委組織委員,負責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
辦事處副主任,負責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;
黨工委委員、武裝部長,協(xié)助全面指揮調(diào)度,根據(jù)上級命令和指示,按照市防指統(tǒng)一部署,負責(zé)組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災(zāi)等重大搶險救災(zāi)行動;
綜治中心專職副主任,負責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。
成員單位:
平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室),負責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。負責(zé)防汛抗旱項目資金計劃,組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助,及時向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計。負責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé),負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測,及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,明確具體負責(zé)人,制定防災(zāi)預(yù)案,確保一有災(zāi)害前兆,受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險,避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。
社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心,負責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查,宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識,第一時間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。
黨政綜合辦公室,負責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。
武裝部,負責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊開展應(yīng)急搶險救援工作,組織應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理,承擔(dān)處防汛抗旱物資儲備管理工作。
黨群服務(wù)中心(退役軍人事務(wù)服務(wù)站),負責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負責(zé)動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。
綜合執(zhí)法中心,負責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。
城市建設(shè)管理辦公室,履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé),做好防澇應(yīng)急預(yù)案,牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護管養(yǎng)工作,確保城鎮(zhèn)排水通暢;在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標志;配合派出所、社區(qū)做好嚴管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負責(zé)對接市城市管理部門,及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑,指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。
經(jīng)濟服務(wù)辦公室,履行電力通信防汛抗旱職責(zé),負責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準備,當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時,要立即組織相關(guān)單位進行搶修,保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點單位提供臨時電力供應(yīng)和通訊保障。
社會事務(wù)辦公室(民政辦公室),負責(zé)引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱,負責(zé)全處福利院及其他社會福利機構(gòu)的防汛安全和因災(zāi)致貧返貧救助工作,做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。負責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,負責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負責(zé)統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或毀損間數(shù),并做好房屋因災(zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。
司法所,負責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳,協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。
派出所,負責(zé)防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件,指導(dǎo)社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。
中心學(xué)校,履行教育防汛抗旱職責(zé),負責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識,切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查,及時整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,組織演練,確保安全。
財政所,負責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。
都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作,并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病,預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。
市場監(jiān)管所,負責(zé)加強對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運行和供求形式的監(jiān)測工作,參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作,指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。
處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
。ㄒ唬┥胶闉(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾預(yù)警,并報處防汛抗旱指揮部。
。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警
處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報,由處防汛抗旱指揮部副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。
2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作,服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;處防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
。ㄈ┬畔笏秃吞幚
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室,重要信息情況須由指揮長簽署意見后,再上報市防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后,處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi),協(xié)助派出所維護搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
。ǘ┛购稻葹(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。財政所牽頭,黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負責(zé)處級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
。(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭,各成員單位分別負責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。
。ㄆ撸(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
。ò耍╊A(yù)案報備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
七、附則
(一)對防汛抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
。ǘ┍绢A(yù)案由辦事處負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
部門防汛現(xiàn)場處置方案5
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
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1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責(zé)
制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)日常工作。
。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院:負責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援
工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
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建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
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