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煤炭增產(chǎn)保供方案（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的煤炭增產(chǎn)保供方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇1
為強(qiáng)化源頭治理，防治燃煤和煤塵污染，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)市《煤炭質(zhì)量保障工作方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際，現(xiàn)制定煤炭質(zhì)量保障工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格制定燃煤標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化煤炭經(jīng)營、燃用、運(yùn)輸、存儲等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。
二、主要任務(wù)
1.落實(shí)全市煤炭經(jīng)營燃用標(biāo)準(zhǔn)（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。
2.落實(shí)煤炭經(jīng)營、燃用單位質(zhì)量管理主體責(zé)任和政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
3.開展煤炭經(jīng)營、燃用、運(yùn)輸、存儲等環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。
4.積極推進(jìn)民用潔凈型煤推廣使用工作。
三、部門職責(zé)
1.縣經(jīng)信局會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局依法對煤炭經(jīng)營、燃用單位開展煤炭質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽檢，并根據(jù)抽檢結(jié)果予以通報(bào)和處罰。
2.縣經(jīng)信局會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。
3.開展煤炭經(jīng)營專項(xiàng)整治。由縣市場監(jiān)管局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局參加，20xx年6月底前依法查處無照經(jīng)營煤炭、超范圍經(jīng)營煤炭的違法行為。
4.開展單位燃煤質(zhì)量專項(xiàng)整治。由縣環(huán)保局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、市場監(jiān)管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質(zhì)量執(zhí)法抽檢，并對違法行為上限處罰。
5.開展煤炭運(yùn)輸專項(xiàng)整治。由縣交通運(yùn)輸局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局參加，依托現(xiàn)有超載超限檢測站、治安檢查站，常態(tài)化依法檢查通過公路運(yùn)輸進(jìn)入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的`運(yùn)煤車輛進(jìn)行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。
6.開展煤炭存儲專項(xiàng)整治。由縣環(huán)保局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、國土局參加，20xx年9月底前，依法取締無合法用地、環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營性儲煤場地；督促其他儲煤場地實(shí)行封閉存儲和建設(shè)防風(fēng)抑塵、防燃、污水處理等環(huán)保設(shè)施，逾期不達(dá)標(biāo)的，上限處罰。
7.開展民用潔凈型煤推廣行動(dòng)。由縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、物價(jià)局參加，積極爭取落實(shí)國家、省、市民用潔凈型煤推廣資金。同時(shí)嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤散燒行為，努力保障潔凈型煤供應(yīng)。
8.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、新聞媒體要充分利用手機(jī)短信、宣傳欄、標(biāo)語條幅、公益廣告牌，開辟專欄、設(shè)立專題等形式，深入持久的宣傳開展燃煤和煤塵污染防治的措施要求和階段成果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)自覺燃用潔凈型煤的環(huán)保意識。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇2
為快速推進(jìn)規(guī)范發(fā)展煤炭經(jīng)營市場工作，集中規(guī)范管理煤炭經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)市委、市人民政府《關(guān)于規(guī)范發(fā)展煤炭市場的意見》和《大武口區(qū)規(guī)范煤炭經(jīng)營市場實(shí)施方案》的要求，特制定分局規(guī)范發(fā)展煤炭市場整治實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于規(guī)范發(fā)展煤炭市場的意見》和《大武口區(qū)規(guī)范煤炭經(jīng)營市場實(shí)施方案》的精神，以規(guī)范、提高、發(fā)展煤炭經(jīng)營市場為目標(biāo)，強(qiáng)化煤炭經(jīng)營企業(yè)集中管理，有序發(fā)展，著力構(gòu)建管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、市場和諧的煤炭市場經(jīng)營體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分局成立以副局長黃建宏為組長，注冊科科長吳光宇副組長，辦公室、經(jīng)檢隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商所負(fù)責(zé)人以及各所抽調(diào)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在注冊科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、信息、匯總上報(bào)工作。
經(jīng)檢隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商所具體組織整治工作的實(shí)施。宣傳報(bào)道工作由分局辦公室負(fù)責(zé)。
三、工作目標(biāo)
按照大武口區(qū)規(guī)范發(fā)展煤炭市場領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在20xx年內(nèi)徹底取締長勝煤炭加工區(qū)內(nèi)92家無照從事煤炭洗選、配煤、浮選、存儲，加工等與煤炭有關(guān)的違法企業(yè)（個(gè)人）的經(jīng)營活動(dòng)。
四、具體措施
1、強(qiáng)化宣傳工作，充分利用各種媒體宣傳煤炭市場整治工作的'政策及推進(jìn)力度。
2、依法推進(jìn)整治工作，在履行行政處罰程序的同時(shí)，對重大經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
3、整治工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任承包制、采取分戶到人，工期倒排的方式，力爭完成任務(wù)。
4、加強(qiáng)與管委會聯(lián)系，采取取締一個(gè)，鞏固一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。
五、幾點(diǎn)要求
1、經(jīng)檢隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商所要把媒體市場整治工作作為年度工作的重中之重，處理好與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
2、整治領(lǐng)導(dǎo)辦公室要設(shè)立專門的“煤炭市場整治簡報(bào)”將收集、整理信息以簡報(bào)形式，上報(bào)市工商局、大武口區(qū)煤炭整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、參加整治單位、人員要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，廉潔自律，依據(jù)工商法規(guī)，加大查處力度。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇3
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院電煤保供會議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實(shí)今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達(dá)的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實(shí)施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負(fù)責(zé)電煤保供工作的組織實(shí)施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時(shí)上報(bào)縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔(dān)40.2萬噸中長期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實(shí)現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機(jī)組同時(shí)運(yùn)行的情況下，需保證庫存煤量達(dá)到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團(tuán)股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
�。ㄒ唬└髅禾考瘓F(tuán)要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
�。ǘ┛紤]到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)共同承擔(dān)，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團(tuán)日供煤2000噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)供煤量出現(xiàn)困難時(shí)，要提前上報(bào)縣能源局進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達(dá)到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機(jī)制，每日向縣能源局上報(bào)電煤庫存基本情況表。加強(qiáng)機(jī)組檢修管理水平和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，合理安排運(yùn)行方式，切實(shí)提高我縣電力供應(yīng)能力。
�。ǘ┟禾科髽I(yè)必須嚴(yán)格履行合同，強(qiáng)化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵(lì)提高履約水平，履約情況每日上報(bào)至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責(zé)任公司要書面向縣政府說明原因。
�。ㄈ┩晟浦虚L期合同定價(jià)機(jī)制。對于年度中長期合同簽訂比例未達(dá)到自有資源80%的煤炭企業(yè)，補(bǔ)簽后80%以內(nèi)的部分，價(jià)格按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的'`機(jī)制執(zhí)行。對超過80%的補(bǔ)簽合同，價(jià)格原則上按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實(shí)難以達(dá)成一致的，可參考實(shí)際存在的月度長協(xié)價(jià)格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價(jià)格均不得超過年度中長期價(jià)格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執(zhí)行“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實(shí)保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實(shí)完畢，合同簽訂情況要第一時(shí)間向縣能源局報(bào)備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊“電商平臺”，進(jìn)入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進(jìn)行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標(biāo)識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進(jìn)入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，填報(bào)上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業(yè)，請及時(shí)登錄交易中心電商平臺，點(diǎn)擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關(guān)注冊手續(xù)�？蛻糇浴⒑贤炗喖奥募s數(shù)據(jù)報(bào)送過程中出現(xiàn)的問題，請及時(shí)聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門、各企業(yè)要深刻認(rèn)識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時(shí)，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實(shí)搞好煤礦保供工作，全力落實(shí)電煤保障供應(yīng)工作。
（二）壓實(shí)保供主體責(zé)任
專班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每日報(bào)送縣能源局相關(guān)工作開展情況。
（三）強(qiáng)化調(diào)度預(yù)警機(jī)制
縣能源局要建立日調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實(shí)不到位、能源保供困難等重大問題，要及時(shí)上報(bào)市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時(shí)解決。
�。ㄋ模┘哟笞坟�(zé)問責(zé)力度
縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進(jìn)行通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒，對工作進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行約談，并將情況上報(bào)縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴(yán)肅問責(zé)。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇4
指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
工作原則：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認(rèn)真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，采取切實(shí)可行的.措施狠抓落實(shí)，并明確專班專人跟蹤盯辦。
�。ǘ﹫�(jiān)持科學(xué)論證。凡上報(bào)審批的煤礦必須做到論證在先，申請?jiān)诤蟆Ｏ嚓P(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護(hù)區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進(jìn)行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ﹫�(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報(bào)審批的每一個(gè)煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進(jìn)手續(xù)辦理的同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實(shí)做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
工作任務(wù)及措施：
�。ㄒ唬┘涌烀旱V手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報(bào)工作流程。
3.實(shí)行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
�。ǘ┘涌炻短烀旱V用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進(jìn)臨時(shí)用地審批。
3.推進(jìn)建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機(jī)構(gòu)：
為保證各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作組。具體職能職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級部門溝通對接，及時(shí)研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動(dòng)核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進(jìn)煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)，工作組下設(shè)4個(gè)工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
工作要求：
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。
無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項(xiàng)整治工作的政治要求和實(shí)踐要求，嚴(yán)格落實(shí)市委、市人民政府有關(guān)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理工作。
�。ǘ┘涌燹k理進(jìn)度。
以限定時(shí)間、集中聯(lián)動(dòng)審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，共同抓好相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報(bào)自治區(qū)審批所消耗的時(shí)間，全面提升審批效率。要明確細(xì)化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進(jìn)相關(guān)手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實(shí)行“日報(bào)告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實(shí)到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的全鏈條責(zé)任體系，對工作中因敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，工作進(jìn)度緩慢或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴(yán)肅問責(zé)。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇5
一、煤炭工業(yè)基本情況
河南是全國重要產(chǎn)煤省份和國家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地之一。近年來，我省積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，著力培育發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，基本形成了以省骨干煤炭企業(yè)（河南能源化工、平煤神馬、鄭煤、神火、省煤層氣）為主的生產(chǎn)格局。目前，全省共有礦井470處，年生產(chǎn)能力億噸。其中，省骨干煤炭企業(yè)所屬礦井394處、年生產(chǎn)能力億噸，地方礦井76處、年生產(chǎn)能力億噸。
去年以來，全國煤炭市場供大于求，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，我省受西部低成本煤炭沖擊影響，煤炭形勢比全國其它區(qū)域更加嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了“三降三升”現(xiàn)象，即產(chǎn)量降、銷量降、價(jià)格降，庫存升、應(yīng)收煤炭貨款升、虧損額升。20xx年，全省煤炭產(chǎn)量xxxxx億噸，同比下降xxxxx；煤炭銷量xxxxx億噸，同比下降xxxx；商品煤平均售價(jià)（不含稅）xxxx元/噸，同比下降；年底煤炭庫存xxxx萬噸，同比增加xxxx萬噸；應(yīng)收煤炭貨款xxxx億元，同比增加53%；虧損xx億元，20xx年盈利xxxx億元。今年1—6月份，煤炭產(chǎn)量6171萬噸，同比下降xxxx；煤炭銷量16295萬噸，同比下降；商品煤平均售價(jià)（不含稅）300元/噸，同比下降xxxx；煤炭庫存xxxxx萬噸，同比增加萬噸；應(yīng)收煤炭貨款xxxx億元，同比增加；累計(jì)虧損億元，去年同期僅虧損xxxx萬元。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┟禾績r(jià)格下滑，成本與售價(jià)倒掛。我省煤礦開采時(shí)間長、條件差，成本高，與山西、陜西、內(nèi)蒙相比，原煤成本每噸高出150—200元。省外煤炭進(jìn)入我省市場，在價(jià)格上有50元/噸左右的`競爭優(yōu)勢，嚴(yán)重沖擊了我省煤炭市場，導(dǎo)致煤價(jià)一路下滑。20xx年我省商品煤平均售價(jià)（不含稅）元/噸，商品煤完全銷售成本元/噸，倒掛近20元/噸，今年上半年煤價(jià)持續(xù)下降，倒掛幅度增至每噸50元左右，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
�。ǘ┩．a(chǎn)限產(chǎn)礦井增多，職工穩(wěn)定壓力大。受資源枯竭、煤質(zhì)差、經(jīng)營虧損等因素影響，省骨干煤炭企業(yè)直管礦井已停產(chǎn)18處（其中，河南能源化工集團(tuán)7處、平煤神馬集團(tuán)6處、鄭煤集團(tuán)5處），減少產(chǎn)能1000萬噸，涉及職工萬人。省骨干煤炭企業(yè)減發(fā)欠發(fā)工資日趨嚴(yán)重，上半年累計(jì)欠發(fā)工資億元。鄭煤集團(tuán)上半年職工人均收入萬元，月均3580元，同比下降23%，部分單位從去年下半年開始出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，礦區(qū)安全穩(wěn)定壓力巨大。
�。ㄈ┵Y金壓力持續(xù)增大。由于煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)營2運(yùn)資金缺口較大。截至6月底，三大煤業(yè)集團(tuán)銀行貸款余額1870億元（其中，河南能源1225億元、平煤神馬527億元、鄭煤集團(tuán)118億元），同比增加178億元（去年同期1692億元，其中，河南能源1175億元、平煤神馬397億元、鄭煤集團(tuán)120億元），企業(yè)嚴(yán)重依賴外部融資，還款及續(xù)貸壓力巨大，如若金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸不續(xù)貸，企業(yè)資金鏈斷裂，將嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)及礦區(qū)社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘娌⒅亟M遺留問題亟待解決。主要有三方面：一是資金投入大。自20xx年兼并重組以來，省骨干煤炭企業(yè)已累計(jì)投入資金220億（其中，銀行貸款約162億，累計(jì)支付利息近30億），預(yù)計(jì)還需技改投入億元。二是我省兼并重組煤礦大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)，維護(hù)費(fèi)用高，關(guān)閉退出難度大。三是涉法涉訴案件增多。截止目前，兼并重組涉法涉訴案件已達(dá)305件，涉案標(biāo)的額億元。從已經(jīng)生效的判決看，大多是將本應(yīng)由原礦主承擔(dān)的責(zé)任判由省骨干煤炭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或連帶責(zé)任，賠償金額已近1億元。
三、措施和建議
今年以來，按照省委省政府部署，省直相關(guān)部門和省骨干煤炭企業(yè)做了大量工作，但目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，行業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨。為此，建議采取以下政策措施：
加大資金政策支持力度。
一是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對煤炭企業(yè)支持力度，保持現(xiàn)有信用等級，做到不抽貸、不限貸、不壓貸、不斷貸、不上浮貸款利率，幫助企業(yè)緩解財(cái)務(wù)壓力，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
二是對符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的自主創(chuàng)新、淘汰落后、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入各類科技計(jì)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃，給予財(cái)政性資金支持和相關(guān)政策優(yōu)惠。
三是積極爭取國家關(guān)于棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷等優(yōu)惠政策。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇6
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)全國能源保供電視電話會議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標(biāo)，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線，積極應(yīng)對供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計(jì)消費(fèi)量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤M織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道提升煤炭供應(yīng)能力。堅(jiān)持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長期合作機(jī)制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應(yīng)保持不低于1000噸的煤炭庫存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化供熱用煤運(yùn)輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運(yùn)輸暢通，切實(shí)做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運(yùn)輸車輛通行，必要時(shí)開通運(yùn)輸“綠色通道”，提升煤炭公路運(yùn)輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）
（四）切實(shí)做好供暖煤價(jià)格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定有序。同時(shí)，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局）
�。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管控。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，認(rèn)真落實(shí)煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前民生供暖面臨的`嚴(yán)峻形勢，將民生供暖作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，主動(dòng)落實(shí)煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
�。ǘ〾簩�(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運(yùn)輸、供暖價(jià)格疏導(dǎo)等問題，對轄區(qū)民生供暖負(fù)總責(zé)�？h能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強(qiáng)全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強(qiáng)供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭流入市場；縣交通運(yùn)輸局要對轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運(yùn)輸情況進(jìn)行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸運(yùn)力問題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。縣工信局、住建局要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問題�？h上適時(shí)開展供暖煤及民用散煤保供工作落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對落實(shí)不到位的單位，將采取通報(bào)、約談等措施督促落實(shí)，確保供暖季用煤需求。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇7
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計(jì)民生。為深入貫徹落實(shí)20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機(jī)制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標(biāo)，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)開展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強(qiáng)溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C(jī)制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆�，科學(xué)應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計(jì)民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標(biāo)
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報(bào)道工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
（三）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負(fù)責(zé)打擊哄抬煤價(jià)、氣價(jià)等擾亂市場秩序的.行為。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時(shí)的“壓非保民”實(shí)施方案；負(fù)責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標(biāo)，編制本地區(qū)有序用電方案。
�。ㄎ澹┦胸�(cái)政局。負(fù)責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費(fèi)用支出，落實(shí)資金支持政策，保障資金及時(shí)足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃?xì)馄髽I(yè)和供暖企業(yè)落實(shí)不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實(shí)施方案。
（七）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項(xiàng)車輛運(yùn)力的保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)要求，建立進(jìn)口穩(wěn)控機(jī)制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關(guān)。負(fù)責(zé)確保我市進(jìn)口煤炭順利通關(guān)。
�。ㄊ唬┟禾績浜吞烊粴猱a(chǎn)供儲銷企業(yè)。負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護(hù)煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進(jìn)度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實(shí)屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)主體責(zé)任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。
一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測機(jī)制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時(shí)報(bào)告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點(diǎn)企業(yè)也要制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查問責(zé)。
在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等情況。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇8
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴(yán)峻形勢，為深入落實(shí)省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責(zé)任，切實(shí)把全市燃煤保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運(yùn)力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，并及時(shí)向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和采暖期煤源、運(yùn)力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負(fù)責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實(shí)燃煤運(yùn)力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運(yùn)力需求，全面提供運(yùn)力保障。加強(qiáng)與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運(yùn)力支持。建立燃煤汽運(yùn)綠色通道并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)。(市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動(dòng)蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當(dāng)前供需關(guān)系嚴(yán)重緊張的`不利局勢。(市工信局負(fù)責(zé))
(三)提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時(shí)向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達(dá)到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項(xiàng)資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價(jià)波動(dòng)等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補(bǔ)助。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實(shí)燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進(jìn)場率必須達(dá)到35%及以上。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強(qiáng)供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時(shí)采取應(yīng)急保供措施。加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實(shí)施燃煤進(jìn)、耗、存報(bào)告制度，出現(xiàn)缺煤停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達(dá)到儲煤標(biāo)準(zhǔn)。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。(市住建局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負(fù)責(zé)，市公安局、市財(cái)政局等部門配合)
四、工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
專班辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機(jī)制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”原則，指派專人落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進(jìn)展情況，研究重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報(bào)告。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
壓實(shí)各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇9
1、建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力。堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好黨務(wù)日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員干部職工的思想政治教育，有針對性地開展思想政治、法律和道德教育，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效性。
2、20xx年，總公司繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作目標(biāo)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對技改煤礦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快技改工程建設(shè)步伐，盡早形成各大生產(chǎn)系統(tǒng)及首采面;土建工程本著先行生產(chǎn)設(shè)施，后行福利設(shè)施，服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)為前提;安裝工程本著緊隨礦建、土建工程進(jìn)展緊跟進(jìn)行，爭取提前完成年內(nèi)的各項(xiàng)技改擴(kuò)建考核任務(wù)目標(biāo)。力爭技改投產(chǎn)后將煤炭行業(yè)打造成薛城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、加大安全管理力度，強(qiáng)化全員安全管理意識，狠抓安全不放松。緊緊圍繞安全這個(gè)中心，做好職工的安全意識教育和生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的排查，要充分發(fā)揮每一位職工的責(zé)任意識，與每一個(gè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到人人身上有指標(biāo)，人人肩上用重?fù)?dān)，形成有效的.安全管理保障體系。
4、按照總公司下發(fā)20092號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直煤礦材料采購、煤炭銷售及獎(jiǎng)金發(fā)放管理的規(guī)定》的文件要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬煤礦人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)煤礦增收節(jié)支，促使煤礦效益最大化。全面落實(shí)精細(xì)化管理制度，提高管理水平。真正把管理具體細(xì)化到礦井生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管事、精細(xì)管物，全面提升總公司整體管理水平，確保煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
5、加大總公司的自身經(jīng)營力度，在穩(wěn)固原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開發(fā)省外市場。依靠大市場經(jīng)營與運(yùn)作，加快生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高煤炭附加值，確保機(jī)關(guān)200多名職工的工資發(fā)放和“五金”繳納，保證總公司機(jī)關(guān)日常各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用開支�？偣纠^續(xù)堅(jiān)持暫不經(jīng)營直屬煤礦原煤的原則。
6、繼續(xù)抓好總公司直屬企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，始終把解決職工生活困難、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要舉措來抓。針對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極深入基層了解情況，搞好調(diào)研，并制定相應(yīng)措施，抓好落實(shí)，及時(shí)為職工解難事，盡心竭力做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持總公司領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度以及下訪制度，積極排查和主動(dòng)解決不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，確保總公司管轄的企業(yè)健康、和諧的發(fā)展。
煤炭增產(chǎn)保供方案 篇10
為全面推進(jìn)我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保煤炭基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《云南省人民關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔XX〕151號）精神，確保全面完成20xx年全縣煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井的工作任務(wù)。特制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對20xx年全縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民決定成立xx縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組�，F(xiàn)將組成人員通知如下：
組長：x縣人民縣長
副組長：x縣人民副縣長
成員：xx縣經(jīng)濟(jì)局局長
xx縣煤炭工業(yè)局局長
xx縣安監(jiān)局局長
xx縣國土資源局局長
xx縣工商局局長
xx縣公安局副局長
xx供電有限責(zé)任公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣煤炭工業(yè)局，辦公室主任由王會德同志兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并于20xx年11月10日前將成立機(jī)構(gòu)情況報(bào)縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣煤炭工業(yè)局）。
二、煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的方式、標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬╆P(guān)閉方式
采取先關(guān)閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時(shí)，可以同時(shí)開展礦井關(guān)閉與資源整合工作。
�。ǘ╆P(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)
1．吊銷相關(guān)證照；
2．停止供應(yīng)并清繳火工用品；
3．停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備，供電、通信線路；
4．封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；
5．妥善遣散從業(yè)人員。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年11月5日至11月20日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開相關(guān)辦礦人會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和本實(shí)施方案，做好被關(guān)閉礦井法人代表及家屬的思想工作。縣級各相關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關(guān)閉礦井前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關(guān)閉營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的理解和支持。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年11月21日至11月30日）
按照《xx縣煤炭資源整合方案》的要求，20xx年我縣整合關(guān)閉2對礦井（xx縣發(fā)輝煤礦和xx縣樹元煤礦）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)依法行政，對確定關(guān)閉的煤礦礦井堅(jiān)決實(shí)施徹底關(guān)閉。對已關(guān)閉的煤礦礦井取得的相關(guān)證照，縣國土資源局要申報(bào)吊銷采礦許可證；縣煤炭工業(yè)局要申報(bào)吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證和礦長安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)行不定期巡查和重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
（三）督促檢查階段（20xx年12月1日至12月31日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)資源整合、關(guān)閉煤礦礦井責(zé)任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象�？h煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)幫助煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作責(zé)任落實(shí)到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真處理好關(guān)閉和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好關(guān)閉工作。同時(shí)，要做好資源整合和開采礦區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃工作。
�。ǘ┟芮信浜希_保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井工作是一項(xiàng)長期性的`工作。各相關(guān)部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的重要性，緊密協(xié)作，及時(shí)派出工作人員協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。同時(shí)，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照關(guān)閉時(shí)限堅(jiān)決予以關(guān)閉，不得推諉扯皮。
（三）及早謀劃，確保20xx年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)提前完成。由于我縣20xx年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當(dāng)作明年的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好。在20xx年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好20xx年的整合關(guān)閉煤礦礦井工作。同時(shí)，要堅(jiān)持思想工作做透1對，依法關(guān)閉1對，資源整合關(guān)閉到位的原則，克服困難，扎實(shí)工作，確保20xx年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作任務(wù)圓滿完成。
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