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產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案（精選7篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案，歡迎大家分享。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇1
為深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展湖北省產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國職教大會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話、視察湖北和參加湖北代表團(tuán)審議的系列重要講話精神，遵照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，推動建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。
(二)試點(diǎn)原則
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮試點(diǎn)城市綜合承載改革功能和典型示范作用，以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌開展行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、分層推進(jìn)。根據(jù)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、有改革精神、有帶動效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。不具備綜合試點(diǎn)的城市，可先行開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)，并逐步推進(jìn)到城市綜合試點(diǎn)。
問題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除產(chǎn)教融合的體制機(jī)制障礙、領(lǐng)域門檻、行業(yè)界限、政策壁壘，不斷探索產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)現(xiàn)途徑，不斷強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)的主體作用，重點(diǎn)降低制度性交易成本，推動實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
因地制宜、力求實(shí)效。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜，建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)容要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng)，不搞平衡照顧，真抓實(shí)干、力求實(shí)效，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設(shè)試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
到2025年，通過5年的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，打造形成5個(gè)左右特色鮮明的湖北省產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育400個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)，初步建立省級產(chǎn)教融合制度框架和激勵(lì)政策體系。
通過試點(diǎn)，建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的人才培養(yǎng)體系，教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，打造產(chǎn)教融合“湖北樣板”。
三、試點(diǎn)對象
在產(chǎn)業(yè)、人口、教育資源相對集聚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、科教優(yōu)勢強(qiáng)、改革意愿強(qiáng)、帶動效應(yīng)和承載能力強(qiáng)的城市，試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，形成以國家級產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市為龍頭牽引，省級試點(diǎn)城市為骨干支撐，向全省輻射示范作用明顯的產(chǎn)教融合型城市體系，打造支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
依托我省集成電路、新一代通信技術(shù)、智能制造、新能源與新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，重點(diǎn)打造以芯片為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)、以5G為代表的新基建產(chǎn)業(yè)、以激光和智能裝備為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械為代表的大健康產(chǎn)業(yè)、以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)等5個(gè)左右引領(lǐng)全省產(chǎn)教融合改革的湖北省產(chǎn)教融合標(biāo)桿行業(yè)。
圍繞支撐服務(wù)湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選建設(shè)培育400個(gè)左右深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點(diǎn)任務(wù)
充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用，重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。試點(diǎn)城市要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局、推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)，試點(diǎn)行業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、開展人才需求預(yù)測、校企合作對接服務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)要深度參與教育教學(xué)改革、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)。
(一)優(yōu)化完善社會產(chǎn)教融合湖北布局
將產(chǎn)教融合發(fā)展納入湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步聯(lián)動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局，同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持、實(shí)施路徑和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校圍繞湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。
(二)打造人才產(chǎn)教合作培養(yǎng)湖北樣板
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、高等學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地向社會開放。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。推動校企合作構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力。推動大型企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，明顯提高規(guī)模以上企業(yè)參與校企合作比例。
(三)搭建產(chǎn)教融合服務(wù)湖北平臺
建立湖北產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，匯集行業(yè)企業(yè)人才需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等供求信息，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。推動院校向企業(yè)購買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘、教師定期企業(yè)實(shí)踐制度，促進(jìn)校企雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的湖北行業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，開展科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對接、教育服務(wù)，聚合帶動各類中小企業(yè)參與。探索校企和校地共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務(wù)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展湖北機(jī)制
健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高等學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作方式，依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，開展職業(yè)院校股份制、混合所有制等改革試點(diǎn)。允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素，依法與職業(yè)院�；蚋叩葘W(xué)校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或二級學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)企業(yè)加大開發(fā)投入力度，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，設(shè)立人才工作站，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，推動技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
五、試點(diǎn)支持政策
(一)投融資和財(cái)政組合激勵(lì)的'牽引
進(jìn)入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。激勵(lì)政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工作相掛鉤。
1.結(jié)構(gòu)性減稅。取得高新技術(shù)企業(yè)資格的產(chǎn)教融合型企業(yè)，享受企業(yè)所得稅按15%的稅率繳納的稅收優(yōu)惠。
2.用地支持。支持企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校，其教研及教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)用地按科教用地管理。對非營利性教育設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)的營利性民辦職業(yè)院�；蚋叩葘W(xué)校，按國家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。把產(chǎn)教融合謀劃儲備項(xiàng)目中總投資1億元以上的項(xiàng)目，按程序納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。試點(diǎn)城市產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實(shí)訓(xùn)基地用地列入土地供應(yīng)年度計(jì)劃。
3.財(cái)政投入與抵免。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)和成本的教育撥款機(jī)制。職業(yè)院校、高等學(xué)�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額的30%比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
4.金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極支持符合條件的企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)債等方式拓寬融資渠道。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。
(二)產(chǎn)業(yè)和教育政策的牽引
鼓勵(lì)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)與高等學(xué)校共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)為先導(dǎo)，探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評價(jià)體系，支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對成效明顯的地方和院校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量提升加大獎補(bǔ)資金額度等方面予以傾斜支持。
(三)政府專項(xiàng)獎補(bǔ)資金的牽引
充分發(fā)揮已有省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)引導(dǎo)資金的作用，對承擔(dān)產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是開展育嬰師、養(yǎng)老師、護(hù)理師培訓(xùn)的高職院校和應(yīng)用型高等學(xué)校，給予一定的獎勵(lì)性激勵(lì)補(bǔ)貼。
六、試點(diǎn)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)
省發(fā)改委、教育廳、經(jīng)信廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、國資委、稅務(wù)局等負(fù)責(zé)全省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各市州人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。試點(diǎn)城市應(yīng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，積極做好域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作，明確職責(zé)分工，完善評價(jià)體系;建立深化產(chǎn)教融合督促檢查機(jī)制，完善企業(yè)投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度，強(qiáng)化事中監(jiān)督管理和事后評估公告，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展理念
加大對產(chǎn)教融合政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，凝聚學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，努力形成產(chǎn)教融合新局面。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)，彰顯輻射帶動
試點(diǎn)城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法，應(yīng)積極向省政府有關(guān)部門報(bào)送。省政府有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注試點(diǎn)城市、行業(yè)、企業(yè)的改革動向，及時(shí)匯總、凝練改革典型經(jīng)驗(yàn)和具有重大示范效應(yīng)的改革舉措，在全省復(fù)制推廣。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇2
2019年2月，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮烽_宗明義，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。與以往相比，本次《方案》改革力度頗大，直面問題要害，并針對職業(yè)教育內(nèi)外部改革的關(guān)鍵問題提出戰(zhàn)略性解決方案�！斗桨浮啡匀谎永m(xù)了對產(chǎn)教融合、校企合作問題的關(guān)注，并且在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域提出實(shí)質(zhì)性的改革策略。
1.堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，加快人才培養(yǎng)模式改革
一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育誕生于工業(yè)革命時(shí)期，其主要標(biāo)志是學(xué)校職業(yè)教育的出現(xiàn)。同時(shí)，隨著工業(yè)革命的到來，傳統(tǒng)學(xué)徒制逐漸趨于瓦解。但需要注意的是，學(xué)校職業(yè)教育與學(xué)徒制并非簡單的替代關(guān)系�，F(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)際上是沿著兩條主線發(fā)展的：一條是學(xué)校職業(yè)教育，另一條則是職業(yè)培訓(xùn)。關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育究竟應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主，還是應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主，在二戰(zhàn)后引發(fā)了一場曠日持久的論戰(zhàn)。前者以巴洛夫?yàn)榇恚J(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主，學(xué)校可以根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和長期性的人力資源預(yù)測，通過職業(yè)化的學(xué)校課程培養(yǎng)一定數(shù)量訓(xùn)練有素的后備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業(yè)學(xué)校謬誤說”，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主，以勞動力就業(yè)市場的需求為基本出發(fā)點(diǎn)，職業(yè)化的學(xué)校課程不能決定學(xué)生的職業(yè)志愿，也不能解決失業(yè)問題，簡單的人力資源規(guī)劃不能成為職業(yè)教育發(fā)展的依據(jù)。
實(shí)際上，兩種理念孰優(yōu)孰劣，很難做出絕對判斷，世界各國根據(jù)本國需要，逐漸形成學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式、企業(yè)本位人才培養(yǎng)模式、“學(xué)校—企業(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式。就此而言，我國是典型的學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式，即職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用相對有限。新世紀(jì)以來，從世界各國職業(yè)教育發(fā)展趨勢來看，“學(xué)�！髽I(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式日益受到青睞，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體作用。
對此《方案》提出，要堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，探索創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮校企雙元在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的重要作用。具體要求是，借鑒德國“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
在傳統(tǒng)的校企合作中，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用并不明顯。對此，《方案》強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，將企業(yè)的人力資源需求融入我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
其一，根據(jù)勞動力市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制，強(qiáng)化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé)，原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學(xué)校依據(jù)目錄靈活自主設(shè)置專業(yè)，每年調(diào)整1次專業(yè)。其二，校企聯(lián)合開發(fā)，并定期更新教材與信息化資源。遴選認(rèn)定一大批職業(yè)教育在線精品課程，建設(shè)一大批校企“雙元”合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時(shí)動態(tài)更新。其三，將企業(yè)最新技術(shù)融入教育教學(xué)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。
2.推動校企全面加強(qiáng)深度合作，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體
職業(yè)教育校企合作不僅是一個(gè)教育問題，而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。實(shí)際上，真正意義上的校企合作問題是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)的。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中專學(xué)校多由行業(yè)部門舉辦，技工學(xué)校多由國有企業(yè)舉辦。通常，職業(yè)教育校企合作在組織內(nèi)部就可以解決。而到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段，為了激發(fā)企業(yè)的市場活力，我國進(jìn)行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革，即將原來隸屬行業(yè)部門管理的學(xué)校劃歸教育部門管理，另一方面加快國有企業(yè)改革，減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，去除包括教育在內(nèi)的企業(yè)非生產(chǎn)性功能。
上述一系列改革，使得職業(yè)教育校企合作失去穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)。自此以后，企業(yè)變成完全的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不再承擔(dān)教育責(zé)任，因此，校企合作的意愿并不強(qiáng)烈。而職業(yè)學(xué)校由于人才培養(yǎng)需要，只能依靠私人關(guān)系、政府牽線等方式，去市場中尋求校企合作企業(yè)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，校企合作的關(guān)鍵問題是，我們?nèi)绾沃貥?gòu)學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，校企合作體系的構(gòu)建，不僅極為復(fù)雜，而且具有極大的不確定性。應(yīng)該明確認(rèn)識到，職業(yè)教育校企合作是一種完全的市場行為，這是我們必須尊重的事實(shí)。在職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐中，要改變傳統(tǒng)的“拉郎配”方式，嘗試構(gòu)建一種校企合作的長效機(jī)制。
對此，《方案》提出以下幾點(diǎn)改革舉措。一是拓寬合作領(lǐng)域，尋找利益結(jié)合點(diǎn)，明確校企雙方的責(zé)任義務(wù)。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)。
二是通過改革績效工資制度，調(diào)動學(xué)校內(nèi)部人員參與校企合作的積極性�！斗桨浮诽岢觯Ｆ蠛献髦�，學(xué)校可從中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。
三是通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性。在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
四是厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)代意義上的企業(yè)發(fā)展歷史很短，其參與職業(yè)教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。
3.打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地，深化區(qū)域產(chǎn)教融合力度
產(chǎn)教融合是提高我國職業(yè)教育體系現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，也是確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在。由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間差異巨大，國家層面統(tǒng)一推進(jìn)產(chǎn)教融合難以有效落實(shí)到行動層面。而從學(xué)校層面力量又相當(dāng)有限與薄弱。因此，從區(qū)域?qū)用嬷滞七M(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征較為明顯，地市或縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為單一、集中，對于產(chǎn)教融合的深度展開更為有利。
目前來看，區(qū)域?qū)用媛殬I(yè)教育產(chǎn)教融合的需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
對學(xué)校而言，產(chǎn)教融合的需求在于加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)省域或地市域職業(yè)院校（包括應(yīng)用型本科）的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求清單與院校專業(yè)供給清單，推進(jìn)區(qū)域中職、高職、應(yīng)用型本科以及研究生層次的專業(yè)水平與產(chǎn)業(yè)水平對接。對企業(yè)而言，產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)和人力資源培訓(xùn)兩個(gè)方面。對社會大眾而言，產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在終身教育、社區(qū)教育服務(wù)等方面。也就是說，在綜合推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目時(shí)，必須考慮到不同群體對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的需求差異，探索功能更為多元的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目。
為了深化區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合力度，《方案》提出打造功能更為多元的高水平實(shí)訓(xùn)基地。即加大政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
當(dāng)然，實(shí)訓(xùn)基地在功能發(fā)揮上也有側(cè)重點(diǎn)，其最主要的功能仍舊是服務(wù)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)。面向先進(jìn)制造業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，統(tǒng)籌多種資源，建設(shè)若干具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推動開放共享，輻射區(qū)域內(nèi)學(xué)校和企業(yè)；鼓勵(lì)職業(yè)院校建設(shè)或校企共建一批校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，提升重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平。
在完成本職工作的基礎(chǔ)上，《方案》也提出要發(fā)揮其社會服務(wù)功能。積極吸引企業(yè)和社會力量參與，指導(dǎo)各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式。提高實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平，為社會公眾、職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級證書和企業(yè)提升人力資源水平提供有力支撐。
4.多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，完善職教師資培養(yǎng)制度
職業(yè)教育要想高質(zhì)量發(fā)展，就必須有一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。與普通教育教師相比，職業(yè)教育教師最大的特點(diǎn)就是“雙師型”�！半p師型”主要體現(xiàn)在對其能力結(jié)構(gòu)的復(fù)雜要求，即不僅需要職業(yè)教育教師具備豐富的專業(yè)理論知識，而且需要職業(yè)教育教師具備扎實(shí)的實(shí)踐操作能力。然而，目前來看，我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個(gè)大問題。
長期以來，“雙師型”教師無論是引進(jìn)，還是培養(yǎng)，都存在一系列問題。在引進(jìn)環(huán)節(jié)，主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由于學(xué)歷限制，不少企業(yè)的高技能人才無法進(jìn)入職業(yè)院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便進(jìn)入了職業(yè)院校也很難留住。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師范以及其他理工和綜合類高校培養(yǎng)，即在相關(guān)院校接受師范類或?qū)I(yè)類的課程培養(yǎng)，到崗后再進(jìn)行一定的培訓(xùn)。優(yōu)點(diǎn)在于，有一批研究生學(xué)歷的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入職校教師隊(duì)伍，提高了職教師資隊(duì)伍的層次；缺點(diǎn)在于，專業(yè)課教師教學(xué)能力不足，文化課教師職校教學(xué)不適應(yīng)，實(shí)踐課教師職場經(jīng)驗(yàn)缺乏。另一種是通過獨(dú)立的職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)。優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生的職業(yè)教育理念、教育教學(xué)能力等方面較有優(yōu)勢；缺點(diǎn)是學(xué)歷層次以本科為主，學(xué)生就業(yè)前景堪憂，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力優(yōu)勢不明顯。
為了加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度，《方案》提出一系列強(qiáng)有力的'改革舉措。一方面是職業(yè)教育教師招聘制度的改革，重點(diǎn)在于打破學(xué)歷限制，提高教師待遇�！斗桨浮诽岢�，從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘；建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。另一方面是職業(yè)教育教師培養(yǎng)方式的改革，重點(diǎn)在于提高職業(yè)教育教師的專業(yè)實(shí)踐能力。具體舉措如下：加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育；實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建立100個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度；探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)；定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué)。
5.推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)一體化建設(shè)，消除管理體制障礙
20世紀(jì)90年代以來，追求職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的一體化逐漸成為全球職業(yè)教育發(fā)展的一股新趨勢，最具典型代表的無疑是現(xiàn)代學(xué)徒制的復(fù)興。
回顧歷史，由于管理體制上的二元分離，職業(yè)教育與培訓(xùn)一直未能整合成完整的職教體系。在職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中，招生、培養(yǎng)、就業(yè)、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而，教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。職前階段，育人的教育體系與用人的勞動體系分離，時(shí)常導(dǎo)致職業(yè)教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配；職后階段，企業(yè)職工的繼續(xù)教育與培訓(xùn)主要?dú)w勞動體系管理，教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什么我國會出現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制與新型學(xué)徒制并存的尷尬局面。當(dāng)務(wù)之急是，消除管理體制的障礙，對相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，制定統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
基于上述背景，《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面，明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責(zé)范圍，提高二者分工協(xié)作的水平。如在1+X證書制度試點(diǎn)工作中，人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校外、院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實(shí)施，人力資源和社會保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議由教育、人力資源和社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、稅務(wù)、扶貧等單位組成，國務(wù)院分管教育工作的副總理擔(dān)任召集人。聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究協(xié)調(diào)解決工作中重大問題，聽取國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會等方面的意見建議，部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，每年召開兩次會議，各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會議報(bào)告。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，國務(wù)院教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。各成員單位做好相關(guān)政策配套銜接，在國家和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)辦學(xué)、人力資源開發(fā)等方面形成政策合力。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇3
深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革部署，在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國教育大會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，以制度創(chuàng)新為目標(biāo)，平臺建設(shè)為抓手，推動建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
（二）試點(diǎn)原則。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮城市綜合承載改革功能，以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ)，突出城企校聯(lián)動，統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平，重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、改革意愿、帶動效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的東部地區(qū)城市，要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展結(jié)對幫扶和對口支援，帶動中西部地區(qū)發(fā)展。
問題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機(jī)制，重點(diǎn)降低制度性交易成本，推動實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
有序推進(jìn)、力求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng)，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設(shè)試點(diǎn)，不搞平衡照顧，防止形成政策洼地。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜，促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
通過5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。
通過試點(diǎn)，在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的.體制機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
三、試點(diǎn)對象。
國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)對象包括：
（一）產(chǎn)教融合型城市。從2019年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市，試點(diǎn)建設(shè)首批20個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。適時(shí)啟動第二批試點(diǎn)，將改革向全國推開。試點(diǎn)城市應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿，推出扎實(shí)有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用，確保如期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。除計(jì)劃單列市外，試點(diǎn)城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區(qū)或國家級新區(qū)作為試點(diǎn)核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌試點(diǎn)城市布局，中西部地區(qū)確定試點(diǎn)城市要適當(dāng)考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際需求。
�。ǘ┊a(chǎn)教融合型行業(yè)。省級政府在推動試點(diǎn)城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎(chǔ)上，依托區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)。
（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校（含技工院校）、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點(diǎn)任務(wù)
在深化產(chǎn)教融合改革中，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用，結(jié)合深化國家職業(yè)教育改革，重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。
�。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步聯(lián)動規(guī)劃機(jī)制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目布局中，充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項(xiàng)目安排。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)。大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧，推動農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校就學(xué)。
�。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。將培育工匠精神作為中小學(xué)勞動教育的重要內(nèi)容。以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。重點(diǎn)推動企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，推動技術(shù)技能人才企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度化。推動大企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，明顯提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。推動高等學(xué)校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。
（三）降低校企雙方合作的制度性交易成本。重點(diǎn)解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價(jià)導(dǎo)向不一致等突出問題。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對接。常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教對接活動，推動院校向企業(yè)購買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位，推動院校專任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉制度化，促進(jìn)校企人才雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對接、教育服務(wù)平臺，聚合帶動各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務(wù)。建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行模式，試點(diǎn)城市要按照統(tǒng)籌布局規(guī)劃、校企共建共享原則建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地要更多依托企業(yè)建設(shè)，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求。面向高質(zhì)量發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，推動“雙一流”建設(shè)等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。
（五）探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，積極推動雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場化、專業(yè)化運(yùn)作。各地可在指導(dǎo)開展城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對省域內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)的具體任務(wù)做出規(guī)定，制定建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體措施。省級政府要統(tǒng)籌資源配置，將承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)改革成效作為項(xiàng)目布局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵(lì)試點(diǎn)的政策導(dǎo)向和改革推力。開展國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)的中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)，組織實(shí)施工作由國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
五、試點(diǎn)支持政策
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)組合投融資和財(cái)政等政策激勵(lì)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持試點(diǎn)城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，對建設(shè)成效明顯的省份和試點(diǎn)城市予以動態(tài)獎勵(lì)。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項(xiàng)目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引企業(yè)等社會力量參與建設(shè)。以購買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)或舉辦職業(yè)院校。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點(diǎn)企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，并給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。全面落實(shí)社會力量舉辦教育可適用的各項(xiàng)財(cái)稅、投資、金融、用地、價(jià)格優(yōu)惠政策，形成清單向全社會發(fā)布。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。允許符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”建設(shè)評價(jià)為先導(dǎo)探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評價(jià)體系，支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對成效明顯的地方和高校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、學(xué)位（專業(yè)）點(diǎn)設(shè)置等方面予以傾斜支持。
六、試點(diǎn)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等負(fù)責(zé)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省級政府及相關(guān)部門做好區(qū)域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，將試點(diǎn)任務(wù)分解到位、落實(shí)到事、責(zé)任到人。
�。ǘ┙∪珔f(xié)調(diào)機(jī)制。省級政府和試點(diǎn)城市要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究工作、及時(shí)解決問題。省級人才工作領(lǐng)導(dǎo)組將深化產(chǎn)教融合改革納入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革考核評價(jià)重要內(nèi)容。試點(diǎn)城市要編制改革問題清單、政策清單，逐一落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化總結(jié)推廣。試點(diǎn)城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法，特別是建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)有效措施，應(yīng)及時(shí)向省級政府有關(guān)部門報(bào)送，在省域內(nèi)復(fù)制推廣。具有重大示范效應(yīng)的改革舉措，由國家發(fā)展改革委、教育部等按程序報(bào)批，在全國復(fù)制推廣。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇4
深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。近日，國家發(fā)展和改革委、教育部等6部門印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮诽岢隽嗽鯓拥哪繕�(biāo)？將對深化產(chǎn)教融合起到怎樣的作用？記者圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。
《方案》指出，國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作，問題導(dǎo)向、改革先行，有序推進(jìn)、力求實(shí)效，通過5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。
“國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性改革試點(diǎn)，涉及政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)社會等多元主體�！眹野l(fā)展和改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展試點(diǎn)總體定位是為推進(jìn)產(chǎn)教融合改革樹立標(biāo)桿，為創(chuàng)新要素深度融合提供載體，為推進(jìn)政策組合創(chuàng)新開展試驗(yàn)。統(tǒng)籌產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)3類試點(diǎn)對象，就是要發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革新路徑、新機(jī)制。
《方案》明確，從2019年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市，試點(diǎn)建設(shè)首批20個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。適時(shí)啟動第二批試點(diǎn)，將改革向全國推開。試點(diǎn)城市應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿，推出扎實(shí)有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用，確保如期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。
該負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)產(chǎn)教融合型城市，是要構(gòu)建產(chǎn)教融合改革的`“基本盤”。在試點(diǎn)數(shù)量上，不宜“堆盆景”，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。為平衡試點(diǎn)城市的示范性和代表性，國家擬分兩批選擇50個(gè)城市開展試點(diǎn)。
“原則上每個(gè)試點(diǎn)城市及其所在省域至少選擇3至5個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)，推動行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策更好融入產(chǎn)教融合改革，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)助力。”該負(fù)責(zé)人說。
《方案》指出，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。重點(diǎn)推動企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，推動技術(shù)技能人才企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度化。
該負(fù)責(zé)人表示，初步考慮力爭每個(gè)試點(diǎn)城市建設(shè)培育100家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，帶動其他地區(qū)建設(shè)培育5000家以上企業(yè)。發(fā)揮國家級和省級開發(fā)區(qū)的主體帶動作用。在建設(shè)實(shí)施中，要注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚作用，努力爭創(chuàng)“千區(qū)萬企”的有利局面。要引導(dǎo)各地加大對主動推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域企業(yè)的支持力度。
另外，國家發(fā)展和改革委、教育部還將積極支持中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)發(fā)揮全國范圍內(nèi)行業(yè)帶動引領(lǐng)作用，整體開展試點(diǎn)。
在政策和制度創(chuàng)新方面，該負(fù)責(zé)人介紹，《方案》構(gòu)建了“三位一體”綜合性改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革試點(diǎn)新路徑、新機(jī)制。其中，城市試點(diǎn)是基礎(chǔ)，重在發(fā)揮政策資源統(tǒng)籌作用，通過制定改革問題清單和政策清單，打通改革落地“最后一公里”。
“發(fā)揮市場機(jī)制和企業(yè)重要作用�！痹撠�(fù)責(zé)人說，《方案》尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌推動作用和市場配置資源決定性作用，推動產(chǎn)教融合走向縱深。開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，政策設(shè)計(jì)始終聚焦發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進(jìn)資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位深度融合。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人原則，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快構(gòu)建我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面提供有力支撐。
�。ǘ┲饕繕�(biāo)。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，通過10年左右時(shí)間的努力，基本實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行，需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式健全完善，高等教育、職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
二、構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局
�。ㄒ唬┩揭�(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展、政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。加快市職教園區(qū)建設(shè)，將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)�；l(fā)展。依托重點(diǎn)園區(qū)，與京津共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)基地。鼓勵(lì)山區(qū)教育扶貧工程重點(diǎn)縣初中畢業(yè)生到市區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校接受免費(fèi)職業(yè)教育，在各學(xué)校招生計(jì)劃方面予以傾斜。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持市屬高校整合各類資源、平臺、要素，與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮對石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的服務(wù)作用，增強(qiáng)創(chuàng)新中心人才集聚和牽引產(chǎn)業(yè)升級能力。把高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各類學(xué)科創(chuàng)新競賽活動，加快高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)，每所高等學(xué)校至少創(chuàng)辦一個(gè)眾創(chuàng)空間。（市教育局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┩苿訉W(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較好辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。圍繞我市構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等8個(gè)領(lǐng)域急需緊缺學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設(shè)。（市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，發(fā)揮市場機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)。開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動者需求為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)與崗位需求對接調(diào)查工作，定期發(fā)布我市年度技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等，提高技能人才培養(yǎng)的針對性和有效性。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，定期公布學(xué)科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
�。ㄒ唬┩貙捚髽I(yè)參與途徑。支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化。有序推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持企業(yè)通過購買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），注重發(fā)揮市屬國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。（市教育局、市人力資源社會保障局、市國資委，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┩七M(jìn)“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)，共建兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校申報(bào)新專業(yè)原則上應(yīng)有行業(yè)或企業(yè)參與。（市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市國資委分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ╅_展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，校企共同制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和崗位。采取引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化合作方式，推動職業(yè)學(xué)校把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。支持市職教園區(qū)和技師學(xué)院建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作。探索通過政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵(lì)企業(yè)更多接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市總工會分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)平臺。充分發(fā)揮石家莊京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺的積極作用，暢通產(chǎn)教之間的對接渠道、提高對接效率。利用我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政府投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動作用，吸引社會資本支持高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極完善高等學(xué)�？蒲泻笤u價(jià)體制機(jī)制，把應(yīng)用型研究項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。建立政府和企業(yè)培養(yǎng)技能人才經(jīng)費(fèi)的共擔(dān)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取，其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%。建立聯(lián)合督查機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)使用職教經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），對不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由縣級以上地方人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，支持企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。積極做好化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作。（市人力資源社會保障局、市總工會分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革
�。ㄒ唬⿲⒐そ尘袢谌牖A(chǔ)教育。將動手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。依托市青少年社會綜合實(shí)踐學(xué)校，面對本市中小學(xué)生開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)等活動。依托“省會大工匠”推選宣傳，組織實(shí)施工匠進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)系列職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、通用技術(shù)等課程，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。深化普職融通改革，推進(jìn)65所普職融通試點(diǎn)學(xué)校之間互聯(lián)互通，構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育多元化人才成長“立交橋”。（市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制，持續(xù)抓好石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院和石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院的國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全市職業(yè)院校推廣。支持石家莊學(xué)院應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點(diǎn)緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)安排專門的機(jī)構(gòu)和人員對接職業(yè)學(xué)校，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數(shù)10%的崗位。開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等學(xué)�！半p師型”隊(duì)伍建設(shè)。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校設(shè)立流動崗位吸引企業(yè)技術(shù)人員從事教學(xué)科研工作，面向企業(yè)聘用高層次專業(yè)人員、能工巧匠到學(xué)校任教。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在編制內(nèi)自主錄用教師制度，按照人社部門核準(zhǔn)后的公開招聘計(jì)劃和方案，自主選人用人；經(jīng)人社部門核準(zhǔn)，可將15%的編制員額按有關(guān)規(guī)定用于聘請兼職教師，財(cái)政按編制內(nèi)人員撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)崗實(shí)踐每五年累計(jì)不少于6個(gè)月。（市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┞鋵�(shí)招生考試配套改革。執(zhí)行高等職業(yè)學(xué)校分類招考，按專業(yè)劃分為不同的考試類，開展院校聯(lián)合考試招生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，注重對考生職業(yè)技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養(yǎng)模式。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。（市教育局負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┥罨瘜W(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校理事會制度，積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與。推動學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
�。﹦�(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。發(fā)揮各職業(yè)院校資源優(yōu)勢，面向一線勞動者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)。打造終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。探索高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵(lì)高等學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。積極向國家爭取職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，每年支持1個(gè)國家級、2個(gè)省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。（市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/strong>
（一）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，促進(jìn)校企合作對接，指導(dǎo)“雙師型”教師培養(yǎng)，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定，預(yù)測行業(yè)技術(shù)技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，開展職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┮�(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。（各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┐蛟煨畔⒎⻊�(wù)平臺。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，依托省市中小企業(yè)服務(wù)平臺建立“校企通”平臺，逐步建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的產(chǎn)教融合信息平臺，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源庫和企業(yè)實(shí)踐庫建設(shè)，推進(jìn)校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
六、完善政策支持體系
�。ㄒ唬⿲�(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。加快市高級技工學(xué)校和鹿泉區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，支持其他納入國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目庫的中職學(xué)校爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，改善基本教學(xué)型技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件。支持中高職優(yōu)質(zhì)院校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施，共建骨干（特色）專業(yè)、名師團(tuán)隊(duì)、精品課程，起到示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)市屬高校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺和載體建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┞鋵�(shí)財(cái)稅政策。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵(lì)收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。落實(shí)社會力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。對于職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校符合條件的'技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。對于企業(yè)舉辦的技工院校，各有關(guān)部門可通過政府購買成果的方式，落實(shí)向企業(yè)辦技工院校的投入，支持企業(yè)辦技工院校發(fā)展。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化金融支持。落實(shí)國家、省、市金融政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產(chǎn)教融合項(xiàng)目。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)土地人事政策。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)�；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)和河道管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。依法落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可以劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科畢業(yè)學(xué)歷，在升學(xué)、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評聘、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（市國土資源局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹╅_展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的縣（市）區(qū)、行業(yè)、企業(yè)爭取納入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，搭建以城市為節(jié)點(diǎn)、以行業(yè)為支點(diǎn)、以企業(yè)為重點(diǎn)的政、產(chǎn)、教、研創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合整體深入推進(jìn)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
�。┘訌�(qiáng)交流合作。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，與京津冀等地優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度合作，共建一批市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)社會效益好、示范效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合國情、省情、市情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。建立市發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ǘI造良好環(huán)境。做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇6
產(chǎn)教融合是一種促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展并使其符合企業(yè)人才需求的校企合作教學(xué)方法。對于生物工程專業(yè)來說，要適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，滿足科學(xué)發(fā)展的需求，并適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)的人才需求。因此，要提升企業(yè)工程師和高校教師的實(shí)踐教學(xué)水平，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)，優(yōu)化激勵(lì)保障體系，提高學(xué)生的專業(yè)知識水平和實(shí)踐創(chuàng)新能力。全面發(fā)展生物工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，形成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)生物工程專業(yè)的人才培養(yǎng)與生物產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。產(chǎn)教融合是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要手段。如何利用企業(yè)和學(xué)校的優(yōu)勢提高中醫(yī)藥院校生物工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，是本文探討的重點(diǎn)。
一、提升教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力
引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)教授”“雙創(chuàng)人才”作為兼職教授，將企業(yè)搬進(jìn)課堂，將課堂開在企業(yè)。依托生物制藥企業(yè)，加強(qiáng)青年教師的工程化培訓(xùn)，提升工程實(shí)踐能力，鼓勵(lì)教師前往企業(yè)交流學(xué)習(xí)，提高理論結(jié)合實(shí)踐的能力，為教師今后的教學(xué)提供素材，彌補(bǔ)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足。教師分為專業(yè)教師和企業(yè)教師，專業(yè)教師負(fù)責(zé)學(xué)生科研、創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力方面的'指導(dǎo)，企業(yè)教師利用寒暑假和生產(chǎn)實(shí)習(xí)期完成對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
二、改革與創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
生物工程專業(yè)是一門綜合性學(xué)科，涉及面較廣。中醫(yī)藥院校生物工程專業(yè)需開設(shè)細(xì)胞生物學(xué)、生物化學(xué)、分子生物學(xué)、酶工程、發(fā)酵工程、生物制藥等一系列相關(guān)的課程。在課程教學(xué)中，要堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，提高學(xué)生的主觀能動性，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過專題講座、文獻(xiàn)導(dǎo)讀、多媒體教學(xué)等形式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)生物工程領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)和新成果，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，開闊學(xué)生視野。在開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)，增加綜合實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例，提高學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力�？梢蚤_設(shè)實(shí)習(xí)參觀課程，帶領(lǐng)學(xué)生到本地的生物制藥、生物酶、生物發(fā)酵產(chǎn)品等公司了解基本生產(chǎn)方法，使學(xué)生熟悉產(chǎn)品基本流程、產(chǎn)品的質(zhì)量控制等內(nèi)容，并要求學(xué)生圍繞企業(yè)的生產(chǎn)工藝完成實(shí)習(xí)報(bào)告。
三、強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)
中醫(yī)藥院�？梢岳帽拘ＤM藥廠的分離和純化設(shè)備、生物制藥設(shè)備、干燥設(shè)備，結(jié)合生物工程專業(yè)發(fā)酵系統(tǒng)、蛋白純化系統(tǒng)、基因工程系統(tǒng)等組建生物工程實(shí)訓(xùn)中心。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中要注重實(shí)驗(yàn)技術(shù)的規(guī)范和創(chuàng)新，將現(xiàn)代化新型儀器設(shè)備加入實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中，將特色科研項(xiàng)目充實(shí)到實(shí)驗(yàn)課中。這樣既能完成實(shí)驗(yàn)課程要求的實(shí)踐任務(wù)，又增強(qiáng)了創(chuàng)新性和工程性，充分激發(fā)了學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)主動性，提升了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提高了生物工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，推動了教師科研的順利開展。
四、加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要以優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享為原則，充分利用生物工程企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等資源優(yōu)勢，積極開展校外實(shí)訓(xùn)。要加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮其在信息技術(shù)開發(fā)、科研設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地等方面的優(yōu)勢。學(xué)�？梢愿鶕�(jù)學(xué)生的興趣愛好、考研方向和就業(yè)意向選擇不同的實(shí)習(xí)基地，并滿足部分學(xué)生輪換實(shí)踐的要求。
五、建立激勵(lì)保障機(jī)制
在校企合作中，高校為學(xué)生提供進(jìn)行專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的場所，提高學(xué)生的專業(yè)知識和動手能力；企業(yè)為學(xué)生提供技術(shù)學(xué)習(xí)的平臺。面對校企合作中出現(xiàn)的問題和困難，校企雙方應(yīng)該共同出謀劃策，商討最佳的解決方案。在教學(xué)管理中，校企雙方應(yīng)相互監(jiān)督、共同提升，兼顧雙方的利益，完成教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。高校應(yīng)制訂嚴(yán)格的考核方案，嚴(yán)格把關(guān)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)質(zhì)量，將教學(xué)效果與職稱評定、績效工資掛鉤；企業(yè)則根據(jù)崗位的不同要求設(shè)定具體的考評機(jī)制，將考評與工資、晉升掛鉤。
校企合作的人才培養(yǎng)模式需要高校的積極推動和企業(yè)的積極參與。以校企雙贏為原則，學(xué)校能夠提高科研能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，企業(yè)能得到更多的優(yōu)秀生物工程專業(yè)人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)教融合試點(diǎn)實(shí)施方案 篇7
產(chǎn)教結(jié)合是根據(jù)相關(guān)高校內(nèi)設(shè)置的專業(yè)，開辦同專業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，互相促進(jìn)、互相支持，將學(xué)校變成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究以及服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營實(shí)體基地，實(shí)現(xiàn)校企合作的教學(xué)模式。雖然產(chǎn)教結(jié)合在我國的起步時(shí)間較短，并且根據(jù)不同院校的不同專業(yè)以及實(shí)際的情況，使得實(shí)施的方式不同; 但是只要堅(jiān)定，不斷地科學(xué)研發(fā)以及探索實(shí)時(shí)的社會市場信息，必定能夠走上穩(wěn)固發(fā)展的道路。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展受到了國家相關(guān)政策的支持，并且屬于新興的教育發(fā)展事業(yè)，有其獨(dú)特的新機(jī)制和新模式，相比其他高校而言，獨(dú)立學(xué)院的各個(gè)方面都是獨(dú)立的。獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)在于培養(yǎng)現(xiàn)代化社會需要的人才，教授學(xué)生掌握舞蹈學(xué)的相關(guān)理論和技能，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立創(chuàng)新能力，即是培養(yǎng)學(xué)生的編舞能力; 通過教學(xué)能夠勝任相關(guān)國家事業(yè)單位的舞蹈教學(xué)工作、符合專業(yè)型人才的各項(xiàng)要求，在這一過程中對于學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力、知識的掌握是十分重要的，也是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中十分必要的。
一、產(chǎn)教融合下獨(dú)立學(xué)院開展舞蹈學(xué)實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢
舞蹈學(xué)的實(shí)踐性較強(qiáng)，并不是教授理論的知識就能夠提高的，而是要在日積月累的學(xué)習(xí)中，不斷突破、磨煉才能夠提高個(gè)人的舞蹈水平，才能夠通過理論與實(shí)踐的結(jié)合教學(xué)不斷提高。而在產(chǎn)教融合下展開舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué)，又將舞蹈學(xué)的教學(xué)引領(lǐng)到了一個(gè)新高度。
( 一) 激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、半工半讀能力。
對于獨(dú)立院校來說，辦學(xué)模式具有專業(yè)針對性，將專業(yè)的產(chǎn)業(yè)與教學(xué)緊密結(jié)合起來，為學(xué)生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，讓學(xué)生不僅在課堂學(xué)習(xí)中收獲知識，在課外實(shí)踐中也能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)技能。產(chǎn)教融合下能夠更好地展開理論與實(shí)踐的教學(xué)，能夠加強(qiáng)課外實(shí)踐教學(xué)的成果。在專業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理的實(shí)踐中，學(xué)生根據(jù)教師的指導(dǎo)、引領(lǐng)，將書本中的理論知識應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)的時(shí)間中去，加深對于知識的理解，加強(qiáng)個(gè)人的問題解決能力、自主學(xué)習(xí)能力以及自主思考能力。同時(shí)，在產(chǎn)教融合下，還能夠激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)造性，引起學(xué)生編舞以及相關(guān)創(chuàng)新活動的熱情; 激發(fā)學(xué)生在實(shí)踐中對知識的探索能力等。創(chuàng)新型人才、擁有創(chuàng)新能力的人才、擁有探索意識的人才才是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的目標(biāo)和發(fā)展的方向。在獨(dú)立院校中開辦專業(yè)型的產(chǎn)業(yè)，讓學(xué)生參與其中，并予以報(bào)酬，這給學(xué)生半工半讀提供了更多的條件和機(jī)會。
( 二) 提高教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平。
獨(dú)立學(xué)院中大部分的教師都是直接從其他的高校分配過來的，他們的專業(yè)水平高、知識的掌握豐富。但是，對于知識的應(yīng)用能力以及相關(guān)的實(shí)際操作能力水平并不高，這也是影響院校教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。雖然有著一些不利影響，但是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，在校內(nèi)外創(chuàng)辦實(shí)踐基地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位合作，為更多的專業(yè)教師提供了參與實(shí)踐、掛職鍛煉、提高工作能力的機(jī)會，教師在實(shí)踐過程中將自身豐富的知識和生產(chǎn)結(jié)合起來、將教學(xué)和科研結(jié)合起來，不僅提高了教學(xué)的質(zhì)量、提高教師自身的能力，還促進(jìn)了學(xué)院強(qiáng)大師資團(tuán)隊(duì)的建立，增加“雙師型”教師比例，進(jìn)一步推動了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
( 三) 有利于促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。
獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)最終是為了學(xué)生的就業(yè)，是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才，滿足我國對于一線人才的需求。這類人才都有統(tǒng)一的特征: 有其職業(yè)性、實(shí)用性、技能性等。簡而言之，即是在工作一線，擁有管理技能、操作技能、技術(shù)技能。因此，獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置上也是根據(jù)不同的專業(yè)進(jìn)行，根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位的知識、素質(zhì)、能力的需求，而產(chǎn)教融合的教學(xué)路線正好能夠滿足上述需求，這也是值得提倡的教學(xué)模式。舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生在進(jìn)入社會工作時(shí)，并非只是需要表演技能，而是根據(jù)不同的對象編創(chuàng)出將文化技術(shù)融為一體的大家所接受的舞蹈節(jié)目，需要知識、素質(zhì)和應(yīng)用能力的全面結(jié)合，而產(chǎn)教結(jié)合恰巧滿足這一發(fā)展需求。為了能夠促進(jìn)校企合作的和諧對接，擁有共同的發(fā)展方向，必須依靠專業(yè)的敘述研討、培養(yǎng)目標(biāo)的制定、企業(yè)技術(shù)骨干的幫助以及教學(xué)計(jì)劃的制定等等。產(chǎn)教融合的.教學(xué)使得課外實(shí)踐教學(xué)更具特色，同時(shí)也在推動著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
二、舞蹈學(xué)課外實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)改革實(shí)施方式
課外實(shí)踐簡而言之便是在課堂外展開教學(xué)，將舞蹈學(xué)的實(shí)踐性充分展示出來。課外實(shí)踐教學(xué)并不是在課堂之外進(jìn)行表演和演出，而是將教、學(xué)結(jié)合起來，同時(shí)也是學(xué)生舞臺實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)作開展的好場所，還能夠讓學(xué)生從傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)中脫離出來，激發(fā)出學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性，讓學(xué)生在理論與實(shí)踐的結(jié)合上獲得更好的學(xué)習(xí)成果。舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)之一也是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，注重特色教育，在新教改的形式下建立新的教學(xué)模式、實(shí)踐體系，利用不同的課堂展開實(shí)踐教學(xué)，相互利用、互相促進(jìn)，提高教學(xué)的質(zhì)量和效果。
( 一) 校內(nèi)實(shí)踐。
校內(nèi)實(shí)踐大多數(shù)體現(xiàn)在開展活動上。針對于舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生舉辦舞蹈實(shí)踐活動、如: 舞蹈技能大賽、文化節(jié)舞蹈比賽等。而教學(xué)改革按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與企業(yè)簽訂用人合同將實(shí)踐課程如: 排練課、劇目編導(dǎo)、見習(xí)等內(nèi)容圍繞企業(yè)文化在演出大廳和校內(nèi)廣場上展開自主活動主題的課外實(shí)踐活動，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)造性、主動性，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識的培養(yǎng)。院校也根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，不斷完善課外實(shí)踐教學(xué)體系。
( 二) 校外實(shí)踐。
校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動有: 學(xué)院的文化交流會和政府舉辦的相關(guān)藝術(shù)演出、巡演活動等。舞蹈創(chuàng)作來源于人們的日常生活，是一種獨(dú)具特色的藝術(shù)，離不開人們的生活實(shí)踐，也正因?yàn)槿绱宋璧覆庞辛松�。而改革是為了更快更好地為社會培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用型人才，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是實(shí)踐，必須要讓學(xué)生去感受生活、去探索、尋找靈感。在校外開展實(shí)踐活動，能夠讓學(xué)生自主完成一些任務(wù)，鍛煉能力，展開產(chǎn)教融合的教學(xué)模式，如: 根據(jù)相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案在企業(yè)文化單位或者旅游風(fēng)景名勝區(qū)增設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、頂崗實(shí)習(xí)等相關(guān)的校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動、在實(shí)踐過程中不斷探索和發(fā)現(xiàn)舞蹈的魅力，了解到舞蹈的不同的表現(xiàn)形式，拓寬視野，激發(fā)學(xué)生的靈感，讓學(xué)生更加靠近舞蹈，能夠用藝術(shù)的審美去思考事物，讓自己學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力不斷被激發(fā)出來，推動其專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、結(jié)語實(shí)踐是科學(xué)的發(fā)展方式，在教學(xué)中不斷探索新穎的教學(xué)方式，使得教學(xué)現(xiàn)代化、獨(dú)具特色。在產(chǎn)教融合下獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué)中，讓學(xué)生深入理解理論知識、專業(yè)的技能和綜合的能力，讓學(xué)生的潛能被進(jìn)一步激發(fā)出來，充實(shí)自身。教學(xué)改革，并不是朝夕就能完成的，必須經(jīng)過不斷的總結(jié)和完善，科學(xué)合理的探索，才能夠制定出完整的舞蹈學(xué)課外實(shí)踐教學(xué)課程。
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