- 相關推薦
村務公開實施方案(精選7篇)
為保障事情或工作順利開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的村務公開實施方案(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村務公開實施方案1
為了鞏固我縣農村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,X月X日到X月X日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農村基層村務公開的精神為主要內容的村務公開月活動。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
一、村務公開月活動的主要內容
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內容有:
。ㄒ唬┙M織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)X號文件、《XX省村務公開條例》、《XX省村務管理辦法》、省委副書記XXX等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《XX省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內容、做法,明確職責和任務。
。ǘ⿲θツ晖菩写鍎展_進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
二、活動時間安排、做法和要求
(一)學習文件,提高思想認識(X月X日至X日)
X日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內容和任務。
。ǘ╅_展自查(X月X日至X日)
主要圍繞以下內容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構、工作機構和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的'工作情況。
。ㄈ╅_展整改和完善工作(X月X日至X日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的工作機構(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內容(除按省的統(tǒng)一模式內容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?/p>
3、內容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結果、計劃生育情況;每月公開債務債權、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
。1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。X月X日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
。2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建X個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
。3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正;。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
。ㄋ模z查驗收(X月X日至X月X日)
1、檢查。X月X日至X日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于X月X日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結,對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《XX省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結果列入年度綜合考核內容。
村務公開實施方案2
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
二、調研內容
。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱兑庖姟、“西安會議”精神的情況;
。ǘ半y點村”復查和檢查驗收情況;
。ㄈ半y點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
。ㄋ模半y點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農惠農政策在村級落實和公開情況。
三、調研時間
重點調研于20xx年9月1日開始,10月20日前結束,每組調研時間7天左右。各地自查調研可提前安排,也可與重點調研同時進行。
四、重點調研的組織
重點調研由全國村務公開協(xié)調小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調,協(xié)調小組每個成員單位帶一組,調研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調)小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調)機構參加調研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內蒙古、吉林調研。
第二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調研。
第三組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調研。
第四組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央文明辦調研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調研。
第五組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央農村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調研。
第六組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調研。
第七組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調研。
第八組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、財政部農業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調研。
第九組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調研。
第十組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、農業(yè)部農村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調研。
全國村務公開協(xié)調小組將根據(jù)工作需要,適時組織調研組對其他未列入分組名單的。▍^(qū)、市)開展成果調研。
五、重點調研方式
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調研組要深入基層,深入群眾,結合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農民群眾座談改進工作的.意見。
六、調研要求
全國村務公開協(xié)調小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調研工作的進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。
各調研組要高度重視這次調研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調研作為推動工作的動力。
各調研組要形成有情況、有分析、有建議的調研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。全國村務公開協(xié)調小組辦公室根據(jù)調研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調)機構要積極開展自查調研活動,形成有質量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調小組及其辦公室;參加重點調研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本。▍^(qū)、市)調研的聯(lián)絡、協(xié)調和組織工作,要切實擔負起調研組的后勤保障職責。
村務公開實施方案3
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以規(guī)范村務公開為目的,切實加強村(社區(qū))兩委班子建設,不斷提高村民自治水平和農村民主法制建設,促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定,進一步推動農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、時間安排
。ㄒ唬2月25日前街道召開村級公開專題會。
。ǘ3月1日前街道出臺相關工作方案,形成村級公開事項指導目錄;組織轄區(qū)職能機構、村(社區(qū))開展村級公開業(yè)務培訓會。
。ㄈ3月4日前街道辦形成當月需公開事項清單,審核后發(fā)至各村(社區(qū));
。ㄋ模3月5日前指導村(社區(qū))完善公開欄建設;村(社區(qū))召開工作會,總結前期村級公開情況,研究部署本村(社區(qū))公開重點工作。
。ㄎ澹3月10日前街道辦指導村(社區(qū))按程序公開具體內容,對村(社區(qū))進行監(jiān)督檢查,及時協(xié)調解決操作中存在的問題。
三、重點工作
采取“六定三化”模式,通過定公開事項、定公開要素、定公開語境、定公開時間、定公開方式、定公開責任明確工作重點,做到公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。其具體步驟:
。ㄒ唬┦崂砉_事項。社事辦每月督促提醒街道辦關聯(lián)各部門和中心等梳理擬公開事項及內容,收集匯總后下發(fā)各村(社區(qū))。
(二)填寫公開事項。各村(社區(qū))對照街道下發(fā)的公開事項清單,結合本村需要自主公開的事項,按照區(qū)統(tǒng)一設計的樣表規(guī)范填寫公開內容。
(三)審核公開事項。填寫好的擬公開事項經(jīng)村(社區(qū))“三委”審核后,反饋給街道社會事務辦公室,由社會事務辦公室組織對應的站、辦、所、中心等對公開內容的真實性、規(guī)范性進行審核(村上自主公開事項統(tǒng)一由社事辦審核)。審核無誤后村(社區(qū))副主任統(tǒng)一收集報社事辦備案,社事辦匯總后報街道分管領導審閱。
。ㄋ模┘皶r規(guī)范公開。村(社區(qū))副主任將審核無誤的內容打印蓋章,按照公開事項規(guī)定的公開時間、公開方式等進行規(guī)范公開,并做好公開內容歸檔備案,供群眾查閱、上級查核。
四、職責分工
。ㄒ唬h工委書記或辦事處主任
負責統(tǒng)籌本街道村務公開工作。每年度至少召開1次會議研究部署村務公開工作,聽取村務公開專題報告,落實具體舉措、解決重大問題;將村務公開工作納入年度考核。
(二)分管村務公開工作領導
具體負責本街道村務公開工作,包括工作提示、監(jiān)管考核等。每年至少1次向街道黨工委或辦事處專題匯報村務公開工作,提請研究、解決相關工作問題。
(三)社會事務辦公室
牽頭負責本街道村務公開工作落實,具體包括:
1.統(tǒng)籌協(xié)調。協(xié)調落實本街道村務公開工作,組織開展相關監(jiān)督檢查。
2.事項梳理。收集、審核街道關聯(lián)各部門、中心等應公開的事項,按月、季度、半年、年度做好公開事項梳理分類,研究制定本街道村務公開具體目錄。每月向村(社區(qū))下發(fā)公開事項清單。
3.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))落實村務公開具體業(yè)務工作,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調解決村務公開具體操作中存在的`問題。
4.定期報告。定期向街道領導匯報村務公開工作情況,每年底向南外林業(yè)站報送年度工作總結。
。ㄋ模┢渌髦行、部門
負責落實業(yè)務領域公開事項公開工作,具體包括:
1.事項梳理。梳理匯總業(yè)務領域內需要在村級公開的事項,及時向社事辦報備事項增減撤并動態(tài)變化情況。
2.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))做好業(yè)務領域內公開事項的公開工作。
3.審核把關。及時向村(社區(qū))提供業(yè)務領域相關數(shù)據(jù),協(xié)助社事辦對村(社區(qū))填寫公開內容的規(guī)范性、準確性進行審核把關。
4.定期研判。參加社事辦召集的村務公開專題會議,對業(yè)務領域公開事項的公開情況進行分析、研判和問題整改。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))黨組織書記
負責全面領導村(社區(qū))村務公開工作,定期組織村(社區(qū))“三委”(支委、村委、監(jiān)委)審議公開事項和具體公開內容等。
。┐澹ㄉ鐓^(qū))副主任
負責村(社區(qū))村務公開具體工作,主要包括:
1.收集上報。負責村務公開事項收集、上報、上欄、報備及檔案歸總等工作。
2.業(yè)務對接。及時傳達上級有關村務公開工作的具體指示、工作要求;及時向上級反饋村(社區(qū))村務公開有關問題困難、意見建議等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社區(qū))干部及時提供職責范圍內的公開內容。
4.定期報告。定期向街道領導匯報村務公開工作情況,每年底向街道社事辦報送年度工作總結。
。ㄆ撸┢渌澹ㄉ鐓^(qū))干部
負責提供分管范圍內的公開事項內容,規(guī)范填寫公開表格,及時對接上級部門公開要求,及時處置反饋問題等。
五、監(jiān)督檢查
(一)街道紀工委
督促相關街道站、辦、所、中心等對村(社區(qū))工作開展情況進行專項督查。
1.監(jiān)督重點,重點圍繞六個方面開展專項監(jiān)督:
。1)公開項目是否“理得清”。是否對照《達川區(qū)村級公開事項指導目錄》,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實際,優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級公開事項目錄。
。2)公開要素是否“看得懂”。公開事項關鍵要素是否齊全,是否將晦澀難懂的專業(yè)術語轉化為群眾習慣用語。
(3)公開模板是否“格式化”。是否統(tǒng)一采用了規(guī)范化的公開模板,包含事務、項目、資金三大類公示公開內容。
。4)公開程序是否“規(guī)范化”。是否明確了具體的公開程序,公開程序在具體執(zhí)行上是否嚴格、簡便。
。5)公開時間是否“有刻度”。是否逐一明確公開事項公開時間節(jié)點和公開時長,是否按照年度、季度、月份、即時公開等類別進行公開,是否符合事前、事中、事后公開要求。
。6)公開形式是否“多樣化”。公開欄地點設置是否便于群眾查看;是否按照上級要求和村(社區(qū))實際,利用微信群、院壩會、村村響、閱覽室等方式做好全方位公開;公開是否走過場。
2.監(jiān)督方式
通過列席會議、查閱資料、實地走訪等方式,常態(tài)督促提醒街道相關站、辦、所、中心等加強對村(社區(qū))村務公開的指導、監(jiān)督、管理。
。ǘ┐澹ㄉ鐓^(qū))監(jiān)委會
對本村(社區(qū))公開工作進行專項監(jiān)督,監(jiān)督重點為:
1.公開事項是否齊全。是否按照村務公開指導目錄要求應公開盡公開。
2.公開內容是否規(guī)范。是否按照規(guī)定的時間、規(guī)定的模板、規(guī)定的形式進行公開。
3.公開效果是否良好。是否及時收集回應群眾的意見建議。
村務公開實施方案4
為進一步規(guī)范和完善村務公開制度,保障農民群眾的知情權,維護農民群眾的根本利益,切實加強村級干部廉政建設和村級民主政治建設,有效改善黨群、干群關系,確保村級經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將進步加強村務公開工作的有關事項通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務公開工作制度、組織機構,重點抓好村務公開的內容、時間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項工作,切實保障村民行使民主權利,全面建設和諧社會作出積極貢獻。
二、組織機構
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運、強瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務公開領導小組,負責督促,協(xié)調,指導各村的村務公開工作,領導小組下設辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責指導、督促、檢查村務公開工作,開展調應研究,收集、整理村務公開工作的信息,總結推廣經(jīng)驗,推進村務公開工作健康有序發(fā)展,村務公開領導小組交辦的其他事項。
三、規(guī)范村務公開要求
村務公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務公開工作實際效果。
(一)規(guī)范村務公開的內容
1.村級轉移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,各級人民政府和有關部了下?lián)艿母鞣N專項資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟組織的各項資產(chǎn)及項目的承包、租賃、轉讓等費用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況的公開。
5.農村醫(yī)療救助對象、低保戶、五保戶的確認、各類救災物濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補貼政策的公開;糧食收購價格公開。
8.國家補貼農民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費征收情況的公開。
10.農村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項的公開。
12.村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級班子年度工作目標、工作安排、民主評議方案及落實情況的公開。
13.黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關心的其它熱點、難點問題的進展情況及處理結果的公開。
(二)規(guī)范公開程序
第一步召開村委會確定公開的內容和項目,由村民主理財小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內容和項目進行認真審核第二步召開村民會議或村民代表會議討論通過,第三步以村委會名義進行公開。
。ㄈ)規(guī)范公開形式
以固定公開欄、村民會議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務公開的具體內容。
(四)規(guī)范公開時間
總體要求是固定性內容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財務帳目按季度公開。結合我鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日>為全鎮(zhèn)村務公開日。在村委會換屆選舉時,要組織人員對離任村干部任期進行財務清理,清查結果進行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式
各村要及時推選和調整村務監(jiān)督委員會,并將推選和調整后的村務監(jiān)督委員會報鎮(zhèn)政府民政辦。村務監(jiān)督委員會對本村村務公開進行監(jiān)督,看是否真實、及時、全面;監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對本村的財務帳目要進行清理,對所有報帳票據(jù),委員會成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會成員不得參加村務監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)政府委將在村務公開日后5日內組織民政、財政所對各村村務公開進行督查和通報。
(六)規(guī)范公開欄
村都要設置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務公開欄、宣傳欄、意見箱設置要達到100%。
通過上述六個方面的規(guī)范,確保村務公開結果讓群眾滿意或比較滿意。同時,村務公開后,群眾提出的問題和意見要進行認真解釋、答復,錯誤的應及時糾正,使群眾滿意率達到90%以上。加強制度建設,確保村務公開有章可循。
各村委會要從實際出發(fā),在廣泛征求群眾意見的基礎上,制訂切實可行的規(guī)章制度,確保村務公開工作有章可循,按章操作。根據(jù)上級對我鎮(zhèn)村務公開工
作檢查驗收的要求,目前,各村委會主要建立健全以下幾個方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會工作制度、民主評議村干部制度,村委會干部廉政建設制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會議制度,村民代表會議制度、民主理時制度、民主監(jiān)督制度、財務管理制度和檔案管理制度。
4.對所有村務公開資料、會議記錄。有關文件等,必須裝訂成冊歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
四、工作措施
(一)各村要切實加強領導。一是建立健全村務公開組織機構,各村以黨支部書記和村主任為村務公開第一責任人,要切實加強領導,形成齊抓共管的合力。二是實行目標管理,鎮(zhèn)政府已將村務公開納入村級目標管理考核內容,并將村務公開工作年終考核結果與評獎掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對各村(居)委會的村務公開進行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報。
(二)加強宣傳和業(yè)務培訓。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機,加大村務公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《村組法》和村務公開的目的、意義。二是加強村務公開業(yè)務培訓,解決村務公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務公開工作,確保村務公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗收。鎮(zhèn)村務公開領導小組將采取平時督查、村民代表座談,聽取匯報相結合的辦法進行年終考核驗收,綜合評分。對好的村給予表彰,對差的村特通報批評。
村務公開實施方案5
根據(jù)濟寧市村務公開工作領導小組《關于在全市開展村務公開“民主日”活動的意見》(濟村務公開辦〔20xx〕2號)文件要求,7月5日為全市村務公開“民主日”。為切實保障此次活動取得有效成果,經(jīng)縣村務公開工作領導小組研究,結合我街道實際,制定本次活動實施方案。
一、目標任務
進一步保障廣大村民對村級事務的知情權、參與權、決策權,充分發(fā)揮村民代表和村務監(jiān)督委員會作用。
主要任務有:
。ㄒ唬┙∪晟拼寮壝裰髯灾螜C制。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,細化明確黨支部和村委會的職責任務,完善村黨
組織議事規(guī)則和決策程序。深化“四議兩公開”等工作方法,健全村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、村委會集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮好村民代表和村務監(jiān)督委員會的作用。
。ǘ┙M織開展好村務公開“民主日”活動,進一步豐富村務公開“民主日”活動形式和內容,確保“民主日”活動取得實效。
二、時間安排及主要內容
。ㄒ唬⿻r間安排:此次“民主日”活動時間為:20xx年7月5日。
。ǘ┲饕獌热荩
1、準備階段(20xx年7月5日前):
。1)建立健全村級民主管理監(jiān)督和決策各項規(guī)章制度,包括村“兩委”決策議事規(guī)則,村“兩委”工作職責、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村務公開工作制度、村“兩委”任期目標責任制度等。
(2)積極做好村務公開“民主日”活動的宣傳。各行政村至少要懸掛宣傳條幅一條,積極宣傳“民主日”活動的重大意義,確保群眾知曉率,營造良好氛圍。
(3)村黨支部、村委會要召開一次村“兩委”聯(lián)席會議。主要內容包括:①總結20xx年上半年村“兩委”工作情況;②討論確定本次村務公開“民主日”活動需公開的重點內容以及需提請村民代表會議討論確定的具體事項。
2、實施階段(7月5日):主要有兩項內容:
。1)組織召開好各行政村村務公開“民主日”活動現(xiàn)場會。街道派員指導,市、縣及街道包村聯(lián)戶干部參與,村黨組織召集,村務監(jiān)督委員會負責人主持,村“兩委”成員、黨員、及村民代表參加,統(tǒng)一懸掛“xx村村務公開民主日活動現(xiàn)場會”的會標。主要議程有:①村委會主任向村民代表會議簡要通報村“兩委”20xx年上半年工作情況②村委會主任通報這次村務公開“民主日”活動需公開的具體事項。③村務監(jiān)督委員會負責人對需公開的具體事項作基本評價;⑤村民代表就“兩委”提出的有關重大村務進行表決。
。2)對需公開的村級事項進行公開。對經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核并經(jīng)村民代表會議表決通過的需公開的事項通過公開欄、廣播、黨建紀實平臺等多種形式進行公開,并廣泛宣傳,督促落實,接受群眾監(jiān)督。
3、落實階段(7月6日至10日):
。1)村務公開“民主日”活動結束后,各村要召開村“兩委”聯(lián)席會議,認真分析村民代表提出的.問題,研究制定加強和改進工作的具體措施,認真落實村務公開等各項民主自治制度,同時要對會議形成的決議進行安排部署。
。2)7月10日前,各行政村將各自村務公開“民主日”活動情況匯總上報到街道村務公開工作領導小組。
三、加強領導,確保村務公開“民主日”活動取得成效
。ㄒ唬┣袑嵓訌妼Υ鍎展_“民主日”活動的組織領導。要把此次村務公開“民主日”活動作為加強基層政權建設的重要手段。各服務中心、行政村活動之前要召開專門會議研究部署,制定開展村務公開“民主日”活動的實施方案,明確責任要求,規(guī)范運作,切實抓好工作落實;顒悠陂g,街道村務公開工作領導小組將組織相關人員以明察暗訪的形式深入到各行政村,現(xiàn)場督查村務公開“民主日”活動開展情況。
。ǘ┳龊眯麄鞴ぷ鳎皶r總結活動經(jīng)驗。要積極開展村務公開“民主日”活動宣傳工作,要采取村務公開欄公告、印發(fā)活動明白紙等形式,把此次活動的內容和方法在村民中間進行廣泛宣傳。要及時抓好往屆活動典型的示范帶動作用,及時總結在活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法。
。ㄈ┣袑嵓訌妼Υ鍎展_“民主日”活動的督導檢查工作。活動開展后,街道村務公開工作領導小組將對活動情況進行督導檢查。對工作開展不力,造成不良影響的行政村,將追究相關負責人責任,要求將有關情況寫出書面檢查,并予以通報批評。
村務公開實施方案6
為認真貫徹全省鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督暨村級公開專項監(jiān)督工作座談會議精神,按照《中共巴中市紀委機關、巴中市監(jiān)察委員會、巴中市民政局、巴中市財政局關于開展惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況集中公開日(月)活動的通知》(巴紀發(fā)〔20xx〕7號)和《巴中市民政局關于開展村務公開專項治理實施方案》(巴市民發(fā)〔20xx〕45號)文件相關要求,特制定本實施方案。
一、治理目標
通過開展村務公開突出問題專項治理行動,解決村務公開工作中存在的不及時、不全面、不具體、不真實等突出問題以及群眾看不到、看不懂、不愛看等突出問題,進一步明確公開內容、公開形式、公開程序、公開時限、公開機制等,并認真開展好“村務公開集中公開日”和“村務公開集中公開月”活動。
二、治理步驟
自2022年1月開始,至2022年3月中旬完成。分為動員部署、組織實施、檢查驗收、總結提升四個階段,堅持邊治理邊整改、邊總結邊完善,及時發(fā)現(xiàn)和解決治理中存在的問題,推動構建村務公開的長效機制。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2022年1月14日至1月17日)。一是成立領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立村務公開突出問題專項治理領導小組,專題研究部署落實村務公開突出問題專項治理工作。二是制定專項方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際制定切實可行的村務公開突出問題專項治理工作方案,落實責任領導和責任人,明確重點治理任務和時間步驟。三是做好宣傳發(fā)動工作。通過多種形式廣泛宣傳動員,召開動員會議作出安排部署,充分利用電視、廣播、報紙、公示欄等渠道宣傳。
。ǘ┙M織實施階段(2022年1月18日至1月21日)。一是集中排查突出問題。要做到“七看”,即:看公開內容是否全面,看公開程序是否規(guī)范,看公開時限是否達到要求,看公開陣地是否達標,看公開形式是否科學,看公開欄是否整潔美觀,看公開過程監(jiān)督是否到位。二是集中治理突出問題。要做到“七落實”,即:落實按《村務公開目錄》(見附表)全面公開的工作措施,尤其是要將惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況進行集中公示,清理整治搞形式性公開、虛假性公開和選擇性公開甚至不公開的突出問題;落實監(jiān)督委員會主任對公示內容審核簽字的'制度,清理整治公開內容不經(jīng)村“兩委”會議討論、不經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任審查就直接公開,不整理歸檔,不填寫公開時間,不報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案等程序不規(guī)范問題;落實村文書具體負責常態(tài)公開的工作責任,完善群眾監(jiān)督制度,清理整治不按規(guī)定時間及時公開、公開時限不達標、應當全年公開未全年公開(低保情況)等突出問題;落實經(jīng)費來源和工作責任,清理整治公開欄面積太小、破損不堪、位置偏僻、不防雨、不防曬、不美觀、不便民、旁邊未設“意見箱”以及“村村響”不響、電子顯示屏不亮、微信群未建等突出問題;落實公開欄公開、微信群公開、入戶公開、會議公開、明白卡公開等公開方式的責任人和有關工作要求,清理整治只通過公開欄公開、群眾知曉率低的突出問題;落實村文書職責,開展業(yè)務培訓,清理整治公開欄胡亂張貼、顏色駁雜、橫七豎八、凌亂不堪等不整潔、不美觀、不規(guī)范的突出問題;落實村務監(jiān)督委員會主任監(jiān)督管理辦法,暢通群眾監(jiān)督渠道,明確有關單位監(jiān)督責任,清理整治村務監(jiān)督委員會不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,以及有關單位監(jiān)督指導不力等突出問題。三是按時報送治理結果。2022年1月21日前將專項治理工作報告(只寫工作措施和工作成效)報送縣民政局(市上文件要求)。
(三)鞏固深化階段(2022年1月25日至2月16日)。一是做好集中公開準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位,按照省、市、縣村務公開相關要求,對應按年度進行公開的內容進行全面梳理、審核把關,并結合村實際做好集中公開準備工作。二是開展村務公開集中公開日活動。2022年1月25日(農歷臘月二十三)為全縣村務公開集中公開日,各村要全面公開一年來的村務,重點公開群眾最關心的國家惠民政策落實等情況,現(xiàn)場接受群眾質詢,并開展?jié)M意度測評活動。開展“全市惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況集中公開活動”試點的村,同時按照有關要求對通過“一卡通”發(fā)放的資金進行集中公開。會后,各村干部要深入到年老、行動不便的村民家中,面對面公開村務,發(fā)放村務公開明白紙。同時,在微信群集中傳送全年已公開和應公開的內容。三是開展村務公開集中公開月活動。2022年1月25日至2022年2月16日為全縣村務公開集中公開月,各村要嚴格按照《四川省村務公開條例》要求,將集中公開內容持續(xù)公開,重大事項堅持在事前、事中、事后各個階段公開,期間不得隨意更改公示位置、撤換公示內容、壓縮公示時間,真正讓群眾參與村務公開全過程。集中公開期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對群眾反映的問題及時開展調查核實并及時回應,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
(四)總結提升階段(2022年2月17日至3月15日)。一是開展分析評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展本轄區(qū)村務公開工作時,要通過督查驗收、座談調研、群眾滿意度測評等多種方式,對工作取得的實際成效開展評估分析,總結成績經(jīng)驗,查找問題和不足,深入剖析原因并提出意見建議,形成評估分析報告(條款式反映成效和問題)和有關圖片(集中公開日帶會標的圖片、微信群集中公開圖片、入戶公開圖片等),并于2022年3月8日前報縣民政局(市上文件要求)。二是推動建立常態(tài)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深度研究責任追究辦法和監(jiān)督考核機制,進一步夯實監(jiān)督委員會主任的監(jiān)督責任,切實建立起村務公開常態(tài)機制,深度解決村務公開時緊時松的問題。各社區(qū)的居務公開工作,參照以上村務公開的有關要求抓好落實,務必同步推動。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M建工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組成工作專班,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村務公開工作的組織指導;各村(社區(qū))要成立專門班子,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)的具體指導下,扎扎實實地做好本村村務公開專項治理工作,切實把這項工作抓緊抓好。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是專項治理工作的責任主體,全面負責各村(社區(qū))的治理工作,治理要全面、不留死角,切實做到不漏報,不錯報;要制定工作計劃,嚴肅工作紀律,并嚴格落實整改措施,不搞變通,切實將清理整頓工作抓全、抓細、抓實。各村(社區(qū))黨支部書記直接具體負責,要帶領引導“兩委”干部、黨員和村民代表積極發(fā)揮作用。
。ㄈ﹪栏穸綄Э己。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級要建立工作督導機制,成立專門督導組,定期不定期進行巡回督查指導,對重視不夠、工作不力、進展緩慢的,進行重點督促指導,幫助解決問題,推動清理整頓工作穩(wěn)步有序開展;要建立“月通報、季調度、年考核”的工作機制,加強信息收集報送,及時掌握工作進展和工作動態(tài),層層壓實責任,推動工作落實。
(四)嚴肅責任追究。村務公開專項治理工作,事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織、不走過場,抓出成效。對工作不力、清理不徹底走過場、進度滯后的進行通報批評,限期整改;對弄虛作假、隱瞞實情的,及時啟動問責程序,嚴肅問責,追究有關人員責任,同時扣減考核分值1分以上。
村務公開實施方案7
為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》等精神,進一步規(guī)范我縣村級黨務村務公開工作,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步提升黨組織領導農村基層社會治理能力,嚴格執(zhí)行黨務村務公開制度,把堅持黨的領導貫徹到村黨組織和村民委員會中去,提高黨務村務公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項政策落實公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權。
二、工作要求
按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一”的原則,結合村級組織活動場所功能提升行動,采取村級自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務村務公開工作軟硬件建設,確保公開流程規(guī)范、公開內容透明、公開成效明顯。要充分利用現(xiàn)有設施資源,避免鋪張浪費、重復建設,基本達標的不重復建設,但要規(guī)范內容、按時公開;建設未達標的,要提質升級。
。ㄒ唬┮(guī)格統(tǒng)一
黨務村務公開欄要體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實用、方便群眾等原則,由各村根據(jù)村室、廣場等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝。可在村級組織活動場所、交通要道、人口稠密處設置,便于群眾觀看。黨務村務公開欄設在室內或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農村基層黨組織建設標準(試行)》實施,黨務村務公開欄標識統(tǒng)一為:“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村黨務村務公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標準要求應不低于上述規(guī)格。
。ǘ邮浇y(tǒng)一
1.黨務公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風廉政建設、村干部管理、黨員聯(lián)系及服務群眾、黨內組織生活開展、其他公開事項等8個版面。
2.村務公開部分:按照“簡明、扼要、實在”的要求,統(tǒng)一設置為財務收支、債權債務、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準扶貧、社會救助、公益事業(yè)建設、其他公開事項等8個版面。
。ㄈ﹥热萁y(tǒng)一
1.黨務公開部分重點公開以下內容:一是學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;二是組織機構情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯(lián)系方式、年度公開承諾等);村集體經(jīng)濟組織成員及分工、村務監(jiān)督委員會成員及分工;三是任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;四是加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正)、民主評議黨員、召開組織生活會、黨員結對聯(lián)系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費收繳使用管理、無職黨員崗位設置以及黨組織自身建設等情況;六是防止和糾正“四風”現(xiàn)象,聯(lián)系服務黨員和群眾情況;七是落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;八是村干部季度考核、工資報酬發(fā)放、村級后備干部情況;九是其他應當公開的黨務事項。
2.村務公開部分重點公開以下內容:一是精準扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項目實施等;二是社會救助情況,包括救助、救災救濟、助殘、社會捐贈等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級債權債務、年度財務計劃及各項收入、支出和上級下?lián)苎a助經(jīng)費、專項經(jīng)費收支情況等;四是村級“三資”情況,包括土地等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行、村集體經(jīng)濟收益及使用、村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)經(jīng)費籌集以及招投標、建設承包方案及實施、征用集體所有土地各項補償收入和使用等;五是社會保障情況,包括“五!、優(yōu)撫標準、低保戶評定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實、相關政策宣傳材料張貼等;六是政策落實情況,包括計劃生育情況、獎勵(特別)扶助名單、當年宅基地申報、批準和使用情況等;七是其他村民關心關注、與其切身利益密切相關的其他內容以及村民申請公開的事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導各村結合當前農村改革發(fā)展的新形勢、新情況,以上述公開內容為重點,除利用公開欄公開外,還應采取廣播、明白紙、會議公開等方式,或充分利用現(xiàn)代信息技術,建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨務村務公開”工作模式,通過微信、短信、QQ等媒體進行公開,方便群眾隨時隨地隨身查閱,提升黨務村務公開效果。
(四)時間統(tǒng)一
公開內容要按照《懷遠縣黨務村務公開清樣》(見附件)要求,不同內容按照公開時間要求及時更新,確!耙(guī)定事項必須公開、重大事項立即公開、臨時內容馬上公開、熱點問題及時公開”。黨務村務公開中一般事項,均應在每季度首月的15日之前公開,財務收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要隨時公開。
三、工作安排
為切實增強黨務村務公開工作規(guī)范化建設,將在全縣開展一次為期兩個月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務村務公開達到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標,本次集中規(guī)范整治工作共分3個階段。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)各村黨務村務公開工作情況進行摸底排查,根據(jù)摸底情況有針對性地制定整改措施。
。ǘ┨豳|升級階段(20xx年6月-20xx年7月)。對破舊、損壞等原因造成不能使用和設置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進行升級改造;對已完成初步更新改造的,要進一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護工作,嚴禁亂貼亂畫、嚴禁無序張貼。
(三)評估驗收階段(20xx年7月20日前)?h委組織部將協(xié)調縣民政局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項調研組進行專題驗收評估。對工作開展不規(guī)范、不到位的及時提出整改意見,對工作開展成效較好的給予相應補助。同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機,持續(xù)做好黨務村務公開工作。
四、組織保障
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制。加強對黨務村務公開工作的組織領導,建立“縣指導、鄉(xiāng)負責、村實施”的工作機制?h委組織部做好牽頭協(xié)調工作,縣民政局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)局等相關部門具體負責相關公開事項的指導督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務村務公開工作。各村要在村務監(jiān)督委員會監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實到位。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑。建立內容公開監(jiān)督制度,村務監(jiān)督委員會要按照黨務村務公開工作要求,按期督促更新公開內容?h委組織部將采取“四不兩直”調研督導的形式,不定期開展調研暗訪。對村級黨務村務公開工作落實不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行通報批評,對相關責任人進行問責。
。ㄈ┩晟乒ぷ髁鞒獭8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負責黨務村務公開工作,建立嚴格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項準確無誤,公開工作及時真實!稇堰h縣村級黨務村務公開清樣》要在公開結束后立卷歸檔,以便查閱。