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審計局政風(fēng)行風(fēng)評議階段工作總結(jié) -總結(jié)
按照縣糾風(fēng)辦和市審計局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的統(tǒng)一部署和要求，我局已順利地完成了宣傳發(fā)動和自查自糾階段的工作任務(wù)，現(xiàn)將宣傳發(fā)動和自查自糾階段的工作情況報告如下：一、宣傳發(fā)動和自查自糾階段的主要特征
根據(jù)《縣糾風(fēng)辦關(guān)于XX年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局的實際情況，在宣傳發(fā)動和自查自糾階段重點突出以下三個字的特征：
�。ㄒ唬┰谛袆由贤怀鲆粋�“早”字
1、早部署
繼9月9日省政府、省糾風(fēng)辦召開全省政風(fēng)行風(fēng)評議動員電話會后，9月10日，我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，全面安排部署行評工作，
審計局政風(fēng)行風(fēng)評議階段工作總結(jié)
。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班。9月13日組建了由局黨組書記、局長余小琴任組長，黨組副書記李家順、黨組成員郭新、周明山、王曉蓉為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了由郭新兼任辦公室主任，王曉蓉、杜永慶、黃瓊、向可為副主任，全體干部職工為成員的行評工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作專班具體抓，全體員工上下聯(lián)動的工作格局。二是擬定實施的工作方案。9月13日擬定了《**縣審計局XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《行風(fēng)工作日程安排表》，為全局行評工作有效開展奠定了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、早動員
9月14日縣政府召開全縣行評動員大會之后，于15日下午召開了審計局民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，邀請了縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、縣行風(fēng)督查員和縣委督查員等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。在全縣62個被評議部門中率先拉開了行評工作的序幕。
（二）在內(nèi)容上突出一個“實”字
1、實事求是地確定了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”的審計行評主題，明確地提出了正確處理好“四個關(guān)系”，即：正確處理好依法審計與做好行評的關(guān)系。在認真開展行評的同時，牢固樹立依法審計的觀念，決不能因追求行評結(jié)果，忘記嚴肅執(zhí)法這個根本；正確處理好自查與他評的關(guān)系。在自查的同時要廣泛聽取群眾意見，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，傾聽民聲、把握民心；正確處理好審計機關(guān)自身建設(shè)的長期性與行評工作的階段性的關(guān)系。堅持把行評工作作為審計機關(guān)自身建設(shè)全過程中的“細胞”工程，既要追究短期效應(yīng)，更要追究長期效應(yīng)，不搞短期行為；正確處理好本局行評工作與全省審計系統(tǒng)行評工作的關(guān)系。既要按照上級主管部門和縣委政府的要求做好本局的行評工作，又要把本局行評工作置于全省審計系統(tǒng)行評的大環(huán)境中去，力爭為全省審計系統(tǒng)行評工作爭先進作貢獻。確保行評與審計兩手抓、兩手硬，彰顯雙項成果。
2、實事求是地亮出“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計行評旗幟。于9月13日率先向全縣人民發(fā)出280份《致全縣人民的公開承諾書》和5000多條手機信息，表明審計機關(guān)廣納社會各界諍言的誠意和正確對待群眾批評的氣概。
3、實事求是地確定了“六糾六造” 審計行評重點。為了牽住審計行評的“牛鼻子”，抓住審計行評的工作重點，我局嚴格按照省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，充分結(jié)合審計實踐情況，實事求是地確定了審計機關(guān)開展行評“六糾六造”的工作重點，即：糾正服務(wù)發(fā)展不主動，事不關(guān)己的思想偏差，營造自覺投身于發(fā)展，服從服務(wù)于發(fā)展的良好氛圍；糾正執(zhí)行力偏弱、不思進取、各行其是的行為偏差，營造不甘落后，敢立潮頭，不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執(zhí)法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程序，依照公開公正公平的原則執(zhí)法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執(zhí)行審計現(xiàn)場“八不準”紀律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責(zé)的行為偏差，營造自覺不掩飾、不回避，敢于自查自糾，糾建并舉的良好氛圍�！傲m六造”符合省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，又突出了審計機關(guān)行評工作重點，體現(xiàn)了審計機關(guān)行評的特色。
�。ㄈ┰谧龇ㄉ贤怀鲆粋�“誠”字
1、自查守“誠信”。在開展自查自糾的活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計人員以開展“四講四不講”，即講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀為為基本要求。以開展“三項革命”，即“革自己在思想領(lǐng)域事不關(guān)已的命”、“革自己在履行發(fā)展職責(zé)無所作為的命”、“革自己在廉政建設(shè)中泛用職權(quán)的命”為支撐點；以開展“六糾六造”為主要內(nèi)容，人人寫出書面自查自糾報告。采取分片集中自查自糾、互幫互促的方式，人人正視思想行為中的偏差、理性分析偏差產(chǎn)生的根本原因，個個作出了加強和改進的承諾，在全體職工中烙下了“誠信”的印記。
2、征求意見顯“誠意”。在征求意見過程中，我局通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、評議意見箱、手機短信和發(fā)放征求意見函等多種形式，傾聽群眾呼聲，廣納群眾的諍言，把審計的行風(fēng)建設(shè)置全縣人民監(jiān)督之中。尤其是組建審計“回訪團”采取登門拜訪領(lǐng)導(dǎo)、問計部門、走訪被審計單位，面訪人民群眾等方式，面對面地聽取各方意見及批評，在社會各界基本上烙下了誠意的印記。
二、宣傳發(fā)動和自查自糾階段的主要效果
我局本著宣傳發(fā)動造聲勢、由表及里和自查從嚴、自糾從實、糾改并舉的原則，順利地完成了上述階段的任務(wù)，彰顯出以下幾個方面的成就，
總結(jié)
《審計局政風(fēng)行風(fēng)評議階段工作總結(jié)》(http://www.szmdbiao.com)。1、彰顯了“三個率先”。審計機關(guān)的行評工作在全縣62個被評部門中，一是率先召開了局黨組會議，全面謀劃審計機關(guān)行評的指導(dǎo)思想、工作主題、工作重點工作方式及工作目標，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，為審計機關(guān)的行評工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保障；二是率先召開各方代表參加的審計機關(guān)行評工作動員大會，并在縣電視臺率先公開報道，拉開了審計機關(guān)行評工作的序幕；三是率先向全縣人民發(fā)出審計機關(guān)行風(fēng)評議公開承諾書和手機短信，表明審計機關(guān)誠心誠意納諫的誠意。
2、彰顯了“四個增強”。在本次行評的伊始，由于局黨組把本次行評工作當(dāng)作展示審計機關(guān)形象的機遇，提高審計地位的機遇，營造和諧審計環(huán)境的機遇，推進審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機遇來認識、來把握、來謀劃，并把行評工作與審計工作有機結(jié)合，及時而準確地提出了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”這個主題，一步一個腳印的踐行，取得了行評階段性工作和審計階段性工作的雙豐收，彰顯出“四個增強”，即：（1）科學(xué)高效從審的意識得到增強。在行評與審計任務(wù)十分繁重的情況下，審計人員自愿放棄業(yè)經(jīng)政府同意參觀“世博會”的機遇和《公務(wù)員法》規(guī)定的法定假期，全局修訂了審計工作日與審計費用捆綁的“成本控制”辦法，提高了行評和審計工作的效率和效益；（2）依法廉潔從審的意識得到增強。通過自查自糾，在依法從審方面，全局已修訂了《審計廉政文化體系建設(shè)綱要》，為審計正確運用“三權(quán)”，即審計檢查權(quán)、審計審理權(quán)、審計處理權(quán)的源頭、源中、源尾進行了有效控制。（3）誠實守信從審的意識得到增強。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評議、審后專題回訪的工作力度，在審計機關(guān)與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平臺，烙下了誠信守信的印記。（4）無私無畏從審的意識得到增強。由于認真糾正執(zhí)法過程中避重就輕、敷衍塞責(zé)的行為偏差，強化“獎后懲前”的措施，堅持“邪不壓正、邪不勝正、身正不怕影子邪”的理想，審計執(zhí)法浩然正氣得到增強，僅投資審計審減投資近3000萬元，審計執(zhí)法成為政府投資領(lǐng)域反腐倡廉一道亮麗的“防護墻”，得到省市縣三級反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統(tǒng)眾多同仁的借鑒和推介。
三、自查存在的主要問題及整改主要措施
在自查自糾階段，我局采取先外后內(nèi)，由表及里的措施，首先面向社會，公開發(fā)放《行評征求意見函》共210份，書面征求意見；其次組建了四個審計“回訪組”，采取登門拜訪和面對面座談的方式，分別到縣鄉(xiāng)85個單位公開征求意見，也許是顧及情面的原因，被征求意見的單位一致認為審計執(zhí)法在全縣所有執(zhí)法部門中的行業(yè)作風(fēng)堪稱一流。但局黨組并不以此為殊榮、善罷甘休，組織全體職工靜下心來，自查自糾。綜合全局職工自查自糾的結(jié)果，在現(xiàn)行地方審計機關(guān)只是地方政府一個內(nèi)部審機構(gòu)的法制框架之下，審計機關(guān)在圍繞地方黨委和政府的意圖踐行審計監(jiān)督方面，存在以下兩個主要問題：
1、審計監(jiān)督有所滯后。主要表現(xiàn)在缺乏對審計事項的事前和事中的監(jiān)督。產(chǎn)生這一問題的根本原因在于，審計資源與審計任務(wù)之間的矛盾日益尖銳�？h審計局盡管有在職27人，但從事審計業(yè)務(wù)工作的只有11人，只占總數(shù)的40.7%，人少事多，無力顧及，尤其是中央加大新增投資力度之后，需要審計監(jiān)督的事項越來越多，在本來人員缺乏的情況下，審計監(jiān)督滯后的矛盾更加突出。為更好地改變這種狀況，一是在審計機構(gòu)編制之內(nèi)盡快引進審計業(yè)務(wù)人員；二是在堅持全面審計的基礎(chǔ)上。在投資審計領(lǐng)域中開展工程預(yù)算、工程管理跟蹤、工程竣工決算審計，形成投資領(lǐng)域事前、事中、事后“一體化”的審計監(jiān)督體系。對于引進人才工作，由局長負總責(zé)，分管局長具體抓；對于加大投資事前、事中、事后審計監(jiān)督問題，由分管審計業(yè)務(wù)工作的局長負總責(zé)，投資分局的審計人員具體落實。
2、審計參謀作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在：審計監(jiān)督為地方黨委、政府宏觀經(jīng)濟決策的參謀作用發(fā)揮不夠充分，有很多有價值的審計信息和審計結(jié)果沒有得到很好利用。其根本原因在于審計人員的文化理論素質(zhì)參差不齊，對有用的審計信息無力綜合分析、加工和提煉，不能形成高層次的審計建議，不能引起縣委、縣政府高度重視，致使有些有價值的審計信息資源浪費。為從根本上解決上述問題，除加大培訓(xùn)以外，一是重點開展多讀書、讀好書，讀精兩本書，即《審計干部法律知識》、《審計干部經(jīng)濟知識》活動，督促審計人員增強文化、法律和經(jīng)濟知識水平，提高審計綜合分析、加工和提煉能力；二是重點采取以能人為引領(lǐng)、組建綜合審計小組，打造綜合性強、代表面寬，理性分析透，審計建議層次高的審計產(chǎn)品，更大化地利用好審計信息資源，更大化地發(fā)揮審計監(jiān)督在地方黨委、政府宏觀經(jīng)濟決策中高參作用。對于開展讀書活動和培訓(xùn)活動的具體工作，由分管機關(guān)工作的局長負責(zé)抓落實；對于打造有價值的審計綜合產(chǎn)品的具體目標，由局長負總責(zé)，分管業(yè)務(wù)局長具體督導(dǎo)落實。
總之，我局行評階段性工作業(yè)已完成，取得了比較好的階段性成果。在下一階段，我局將積極爭取縣糾風(fēng)辦和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，嚴格按照上級要求和我局確定的《**縣審計局XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，積極穩(wěn)妥地組織實施，確保整改出效果。
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