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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié) -總結(jié)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化XX年，我縣圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷發(fā)展培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大龍頭企業(yè)，明確目標(biāo)，突出重點，落實措施，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié)
。一、發(fā)展現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80個。其中專業(yè)合作社51家，較XX年新增36家，入社社員11857人，從本地收購農(nóng)產(chǎn)品48250萬元，銷售收入52245萬元，組織自身利潤1050萬元。范水湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、曹甸機(jī)插秧合作社、柳堡水產(chǎn)流通合作社和夏集正興畜禽產(chǎn)銷合作社榮獲了市“四有”合作組織稱號；專業(yè)協(xié)會29家。入會會員17767人，從本地收購農(nóng)產(chǎn)品92917萬元，銷售收入198373萬元，組織自身利潤1551萬元。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織擁有資產(chǎn)18984萬元，擁有注冊商標(biāo)19個，共帶動農(nóng)戶14.69萬戶。
全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已注冊登記的有76個,占總數(shù)的95%。其中7個在民政管理部門登記，占9.2%；2個在科協(xié)登記，占2.6%；11個在工商管理部門登記，占14.5%；56個在主管部門登記備案，占73.7%。
全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，較XX年新增10家。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)5家。全縣龍頭企業(yè)經(jīng)營種植業(yè)產(chǎn)品的有56家，經(jīng)營畜牧業(yè)產(chǎn)品的有3家，經(jīng)營水產(chǎn)品的有3家，經(jīng)營林產(chǎn)品的有5家，其它1家。龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額14.9億元,全年銷售25.5億元，上交稅金7768萬元，實現(xiàn)利潤9645萬元，創(chuàng)匯8010萬元，帶動農(nóng)戶13.3萬戶。
二、主要類型和特點
我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會兩種。主要行業(yè)構(gòu)成為種植業(yè)25個，占31.3%；畜牧業(yè)19個，占23.8%；漁業(yè)14個，占17.5%；林木業(yè)4個，占5%；其它18個，占22.5%。按照“民辦、民管、民收益”的創(chuàng)建原則，主要有以下幾種組織類型：
（一）龍頭企業(yè)鏈接型：如省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涇河鎮(zhèn)鴿業(yè)協(xié)會是由市級龍頭企業(yè)久久鴿場和勝九雞鴿場及全鎮(zhèn)百對以上養(yǎng)鴿大戶共同發(fā)起組建的，現(xiàn)擁有會員300人，年銷售500萬元，組織自身利潤30萬元，帶動農(nóng)戶500戶。
（二）政府部門依托型：如水泗荷藕協(xié)會是由原水泗鄉(xiāng)農(nóng)工商實業(yè)總公司發(fā)起創(chuàng)建的，它為我縣荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，連接著基地、農(nóng)戶和市場，是我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比較成功的范例�，F(xiàn)有會員324人，從本地收購農(nóng)產(chǎn)品900萬元,會員銷售1000萬元，組織自身利潤50萬元，帶動農(nóng)戶3500戶。
�。ㄈ┺r(nóng)技人員示范型：如寶應(yīng)縣金禾西瓜經(jīng)濟(jì)合作社是由農(nóng)技人員吳萬明、王述富發(fā)起，他們戶均種植西瓜20畝以上，單西瓜一項戶均純收入在2萬元以上，他們不僅自己富，還帶領(lǐng)群眾富，刻苦鉆研栽培技術(shù)，認(rèn)真培訓(xùn)農(nóng)民，形成了一套適應(yīng)本地栽培技術(shù)的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次種植，嫁接無土基質(zhì)育苗等，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按無公害食品，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，并注冊了“金禾”牌西瓜商標(biāo)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營， XX年春提早棚式西瓜面積發(fā)展到8000畝，種植農(nóng)戶2200戶，產(chǎn)量XX0噸，產(chǎn)值2300萬元，初步形成了“金禾”西瓜產(chǎn)業(yè)化。
�。ㄋ模┓N養(yǎng)大戶領(lǐng)辦型：如魯垛兔業(yè)合作社是由該鎮(zhèn)神龍肉兔養(yǎng)殖場場長蔣承明發(fā)起，以省農(nóng)科院為依托，以弱勢群體（外出無門路，打工無技術(shù)）為對象，以四個統(tǒng)一（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一防（治）病、統(tǒng)一購銷）為目標(biāo)，以規(guī)模和天女散花養(yǎng)殖相結(jié)合為模式，現(xiàn)有社員250人，資產(chǎn)總額達(dá)100萬元，年銷售肉兔30萬只，銷售額300萬元。遍及魯垛、西安豐、夏集、沿河、涇河、望直港、柳堡七個鎮(zhèn)及友鄰楚州等地，探索出了一條自我發(fā)展，致富農(nóng)民的好路子。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合作型：如射陽湖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，是以經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織�，F(xiàn)有會員530人，其中跨鎮(zhèn)15人，跨縣2人，今年從本地收購農(nóng)產(chǎn)品2500萬元，銷售2900萬元，自身利潤54萬元，帶動農(nóng)戶XX戶。經(jīng)紀(jì)人組織起來后基本做到了行業(yè)自律、有序競爭，促進(jìn)了流通，保證了地方穩(wěn)定，也給農(nóng)民帶來了實惠。
我縣龍頭企業(yè)主要特點有：
（一）基地建設(shè)逐步優(yōu)化，訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立龍頭企業(yè)本身的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地已成為龍頭企業(yè)發(fā)展的共識，荷仙集團(tuán)、華貴公司等一批荷藕加工龍頭企業(yè)主動與荷藕種植重點鎮(zhèn)、村、大戶簽訂荷藕收購協(xié)議，落實種植面積；永順泰（寶應(yīng)）麥芽公司秋播時與范水、柳堡、沿河等鎮(zhèn)簽訂大麥?zhǔn)召弲f(xié)議，承諾每斤比小麥價格高0.02元收購啤酒大麥，落實面積近萬畝；銀寶公司、金夏公司與棉農(nóng)簽訂購銷協(xié)議，落實棉花面積，承諾比周邊地區(qū)每斤高0.05—0.1元收購棉花。
�。ǘ┨岣哔|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造名優(yōu)品牌。根據(jù)縣委、縣政府《全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求，我縣建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度和全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期集中交流，解決有關(guān)問題，通過召開專題會議、現(xiàn)場觀摩、輿論宣傳等多種形式呼吁廣大農(nóng)民堅決禁用高毒、高殘農(nóng)藥，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年順利通過了“康安”牌無公害大米，“荷仙”牌蓮藕系列產(chǎn)品等認(rèn)定。有了豐富的產(chǎn)品資源就可以注冊產(chǎn)品商標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營，寶應(yīng)的涇河西瓜就是一個成功事例。XX年新增36個品牌,其中無公害產(chǎn)品28個,綠色食品5個,有機(jī)產(chǎn)品3個。
�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸荆囵B(yǎng)多元化人才。荷仙集團(tuán)堅持以人為本，全方位吸納引進(jìn)各類人才，積極實施人才戰(zhàn)略，為公司的發(fā)展提供智力支持，XX年，集團(tuán)從大專院校、人才市場共招聘了40多名技術(shù)人員，目前集團(tuán)共有各類專業(yè)技術(shù)人才400多人，其中，中級技術(shù)人員100多人，高級技術(shù)管理人員16人，外籍食品專家8人，擁有技術(shù)工人2480人，占員工總數(shù)的60%以上，
總結(jié)
《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié)》(http://www.szmdbiao.com)。他們的主要做法是，一是不惜重金引人才。集團(tuán)從XX年開始高薪聘請了8名日本國食品技術(shù)管理專家常駐集團(tuán)，負(fù)責(zé)新品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理，使集團(tuán)與國際市場建立了較為穩(wěn)固的關(guān)系；二是崗位培訓(xùn)育人才。集團(tuán)聘請有關(guān)專家堅持對工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)。XX年，集團(tuán)邀請了商檢部門、質(zhì)檢部門進(jìn)廠為職工進(jìn)行講課，共舉辦各類技術(shù)講座3期，參訓(xùn)人數(shù)3000多人次。同時定期選擇一批生產(chǎn)工人外出培訓(xùn)，為產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力提供了保證。三、存在問題
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)是近年由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展起來的，有些問題已經(jīng)制約了其發(fā)
展。
1、合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范，決策不民主。一是制度不健全，缺乏具體的管理制度，如議事制度、監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度等；二是組織機(jī)構(gòu)不健全，還有部分專業(yè)合作組織未設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)；三是合作意識不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔(dān)。
2、會（社）員的綜合素質(zhì)不高，人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)缺乏，對政府部門的依賴性增強(qiáng)，很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
3、組織化程度低，帶動力不強(qiáng)。絕大多數(shù)合作組織規(guī)模小，全縣80個農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中，會員人數(shù)在1000人以上只有7個，100人以內(nèi)還有30個，自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)”一體化的目的，達(dá)不到提高農(nóng)民組織化程度。
農(nóng)業(yè)利用“三資”
近年來，我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導(dǎo)“三資”（民資、工商資本和外資）開發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足、增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來抓。在進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見，加大對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的政策扶持力度。不斷組織開展農(nóng)業(yè)招商引資活動，以有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，8月8日召開了寶應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣和上�？蜕虒殤�(yīng)農(nóng)業(yè)專題推介會，較好地宣傳推介了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價值的農(nóng)業(yè)招商項目，印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》，刻錄500份光盤，編制了5000份“寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬畝，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)效益的提高，推動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應(yīng)縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作，特別是外資工作，在全市完成較好，受到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
XX年完成部門招商引資2736萬元，占年初目標(biāo)的228%，其中外資項目155萬美元，占任務(wù)的775%。全縣農(nóng)業(yè)利用“三資”144個項目，共計投入5.2億元，占市下達(dá)目標(biāo)的173.3%，其中：民資和工商資本132個項目，投入4.4億元，增長53.85%，農(nóng)業(yè)利用外資12個項目，投入944萬美元，增長45.2%；144個項目中，種植業(yè)58個項目2.65億元，林業(yè)9個項目1億元，水產(chǎn)50個項目7199萬元，園藝業(yè)14個項目5189萬元，畜牧業(yè)13個項目2963萬元；132個民資和工商資本項目中,投入在500萬元以上的有14個,共投入2.5億元，其中投資最多的維盛板業(yè)有限公司到帳資金達(dá)8500萬元。
雖然我縣今年農(nóng)業(yè)利用“三資”取得了一定的成績，但和兄弟縣市相比還有不小的差距，主要是單個項目規(guī)模小，利用外資總量少，農(nóng)業(yè)三資企業(yè)帶動農(nóng)戶致富的效果不太明顯。
XX年工作思路
新的一年，我們將圍繞農(nóng)業(yè)增加值24.5億元,農(nóng)民人均純收入5700元、農(nóng)業(yè)項目引進(jìn)民間和工商資本4億元、實際利用外資1000萬美元、新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織24個等目標(biāo)努力開展工作，主要思路是：
1、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，象抓招商引資那樣，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，切實把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓。進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸實情、辦實事，及時解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中存在的困難和問題。
2、認(rèn)真落實扶持政策。對于縣重點龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品出口以及體制創(chuàng)新、科技進(jìn)步、投融資等方面給予扶持�？h財政支農(nóng)資金重點向龍頭企業(yè)傾斜，每年安排一定的資金作為縣重點龍頭企業(yè)獎勵基金。鼓勵支持縣級以上重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體，鼓勵支持龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將廣大農(nóng)戶組織起來，按照省委辦公廳[蘇辦發(fā)（XX）8號]《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，切實抓好落實，縣鎮(zhèn)政府將采取有力措施，制定出臺優(yōu)惠政策把好事辦好。一是用“以獎代補(bǔ)”形式，解決建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動資金。二是落實對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持�？h、鎮(zhèn)財政在支農(nóng)資金中安排一定比例，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門將積極給予信貸支持，提供各種信用貸款。三是給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運輸政策的優(yōu)惠。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品運輸，享受江蘇省“綠色通道”政策，提高抵御市場風(fēng)險的能力。
3、圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。從國際市場來看，我縣的最大特色是生態(tài)農(nóng)業(yè)，而在世界貿(mào)易規(guī)則的框架下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是我國農(nóng)產(chǎn)品在市場竟?fàn)幹械淖畲笳系K。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，注重抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，力爭在市場竟?fàn)幹姓痉�(wěn)腳跟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，和國際市場規(guī)則接軌，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的竟?fàn)帉嵙Α６前l(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮國家生態(tài)示范區(qū)、綠化先進(jìn)縣、中國荷藕之鄉(xiāng)這些品牌優(yōu)勢，盡快申報“寶應(yīng)湖”牌大閘蟹、“金禾”牌西瓜、“雙飛”牌麥芽、“金寶”牌松花皮蛋等一批綠色品牌。
4、積極引導(dǎo)，規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展原則，正確引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堅持正確的方向，按照合作制原則發(fā)展，幫助其建立和完善內(nèi)部制度，解決發(fā)展中遇到的問題。
·········
中共寶應(yīng)縣委農(nóng)村工作辦公室
··········· 二oo六年二月
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