改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié) -總結(jié)
**鎮(zhèn)開展“改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力”試點(diǎn)工作匯報(bào)
鎮(zhèn)是**市第四大鎮(zhèn),浙江省重點(diǎn)鎮(zhèn),XX年被國(guó)家建設(shè)部等六部委確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),
改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié)
。距**市區(qū)18.5公里,鎮(zhèn)域面積60.2平方公里,下轄61個(gè)村(居),其中58個(gè)行政村,3個(gè)居民區(qū),人口7.3萬。根據(jù)**市組織部布置,**市委將“改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力”試點(diǎn)工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、重視和強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)兩項(xiàng)工作任務(wù)交我鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。**鎮(zhèn)全鎮(zhèn)在職干部職工125人,其中行政編制數(shù)60人,實(shí)有53人,事業(yè)編制數(shù)78人,實(shí)有72人,下設(shè)四片一辦。自8月中旬開始試點(diǎn)工作至10月底結(jié)束,針對(duì)瑞安市委、市組織部提出的具體工作要求,組織實(shí)施一系列試點(diǎn)改革,取得了一定成效,現(xiàn)將試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、具體工作做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。我鎮(zhèn)開展試點(diǎn)以后,市委領(lǐng)導(dǎo)和組織部非常重視,多次到鎮(zhèn)調(diào)研、指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)委把該項(xiàng)工作擺在全鎮(zhèn)工作首位,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。成立了以書記為組長(zhǎng),班子各成員和各部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展試點(diǎn)工作。并專門召開會(huì)議,向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部闡明試點(diǎn)工作意義重要性和緊迫性,將全體機(jī)關(guān)干部思想統(tǒng)一到市委決策上來,以全局高度、政治高度出發(fā)來考慮試點(diǎn)工作。通過會(huì)議,宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一了大家思想,使全體機(jī)關(guān)干部都理解、參與和支持這項(xiàng)工作。
2、集思廣益,完善方案。充分尊重干部、群眾的意愿,傾聽他們?cè)谠圏c(diǎn)工作中的意見和建議,這是制訂實(shí)施方案的基礎(chǔ),也是確保方案勝利實(shí)施的關(guān)鍵。這次試點(diǎn)工作從開始至結(jié)束也不過短短的三個(gè)月時(shí)間,在這三個(gè)月中我鎮(zhèn)為試點(diǎn)工作而專題召開的各類會(huì)議不少20次,每次會(huì)議中都仔細(xì)傾聽與會(huì)者意見和建議,進(jìn)而完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案稿,然后公開實(shí)施方案稿討論,再次召開會(huì)議聽取多方意見。試點(diǎn)工作中我鎮(zhèn)對(duì)實(shí)施方案先后七易其稿。在綜合了各方意見和建議基礎(chǔ)上,確定了具體實(shí)施方案上報(bào)上級(jí)部門,保證了試點(diǎn)工作平穩(wěn)、有序、有效的開展。
3、明確任務(wù),分工負(fù)責(zé)。本次試點(diǎn)主要搞好兩項(xiàng)任務(wù):一個(gè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),二是重視和強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。這兩項(xiàng)工作牽涉面廣,涉及鎮(zhèn)村兩級(jí),事情千頭萬緒。我鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,鎮(zhèn)班子成員分工負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到具體人員,如紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)鎮(zhèn)班子及班子民主決策有關(guān)組織制度的制訂;黨群副書記負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案制訂和村級(jí)組織建設(shè)有關(guān)制度;分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)村村務(wù)管理制度制訂等等。通過分工,明確各人責(zé)任,加速試點(diǎn)工作進(jìn)度。不到二周時(shí)間內(nèi),我鎮(zhèn)制訂了《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗程序》、《鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)村兩委程序》、《專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度》、《進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用的有關(guān)意見》、《村組織工作細(xì)則》、《村務(wù)公開細(xì)則》等等一系列文本。這些文本出臺(tái)進(jìn)一步保證了試點(diǎn)工作實(shí)行中的`可操作性。這也是我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作沒遇到很大阻力平穩(wěn)開展的原因。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)試點(diǎn)工作制定的具體措施、方案,分清緩急輕重,突出重點(diǎn),
總結(jié)
《改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié)》(http://www.szmdbiao.com)。首先公布鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,開展中層干部競(jìng)職上崗試點(diǎn),在圓滿完成該項(xiàng)工作后,再進(jìn)行辦事處撤并宣傳動(dòng)員、專職駐村干部選配、村級(jí)組織建設(shè)開展,最后離崗?fù)损B(yǎng)制度的實(shí)行等一系列工作逐步平穩(wěn)推進(jìn),最終圓滿完成。二、取得成效
我鎮(zhèn)圓滿完成市委下達(dá)的工作任務(wù),通過本次試點(diǎn)工作,對(duì)理順鎮(zhèn)內(nèi)部關(guān)系,強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),增強(qiáng)鎮(zhèn)政府調(diào)控能力,發(fā)揮了積極的作用。具體成效表現(xiàn)在如下幾點(diǎn):
1、優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的基礎(chǔ)上,通過采用領(lǐng)導(dǎo)干部“只進(jìn)不出”,黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職的辦法,將現(xiàn)在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名調(diào)整為11名,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)解決分工重疊問題,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)高效,增強(qiáng)調(diào)控能力。
2、減少了管理層次。撤消篁社辦事處,將原**辦事處所有人員并入**鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配使用,減少了干部職工管理層次和辦事中間環(huán)節(jié),提高辦事效率。
3、明確了工作職責(zé)。整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原“三辦五局”合并組建為6個(gè)辦公室。即黨政辦公室、黨務(wù)辦公室、政法辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。制定《鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》,明確各辦公室責(zé)權(quán)范圍,打破試點(diǎn)工作前機(jī)構(gòu)設(shè)置交叉重疊、職權(quán)不清、處事不明弊端。將鎮(zhèn)屬所有事業(yè)單位按職能歸口相應(yīng)辦公室管理,人員由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一調(diào)配使用,增強(qiáng)對(duì)人事調(diào)控能力。
4、培養(yǎng)使用了青年干部。本次試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)中層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)采用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式確定。21位鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員通過信任測(cè)評(píng)、競(jìng)職演講、組織考評(píng)等程序,其中13位走上鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。13位中層干部中最年輕才23歲,平均年齡33歲。新任中層領(lǐng)導(dǎo)6名,其中正職2名,副職4名。培養(yǎng)使用了一批年輕力強(qiáng)、有一定工作能力的接班人。通過競(jìng)職上崗,充分尊重人才做到人盡其用。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了中層干部積極性和主觀能動(dòng)性。采用個(gè)人自薦、組織審查,確定2名年輕的鎮(zhèn)干部到兩個(gè)比較復(fù)雜的村任專職駐村干部,培養(yǎng)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題處置的能力,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo)。
5、增強(qiáng)了對(duì)部門站所的調(diào)控。實(shí)行黨組織關(guān)系屬地管理。除上級(jí)黨組織有規(guī)定外,駐鎮(zhèn)有關(guān)基層站所的黨組織關(guān)系一律由鎮(zhèn)黨委管理。試點(diǎn)工作開展后已有4個(gè)站所將組織關(guān)系遷入**鎮(zhèn),加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委對(duì)基層站所組織管理。市職能部門在任免基層站所負(fù)責(zé)人時(shí),要征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的調(diào)控能力。
三、存在問題及下步打算
試點(diǎn)工作開展后,經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)暴露出幾點(diǎn)問題,具體歸納為以下幾點(diǎn):
1、對(duì)于撤并**辦事處一事,有部分村民群眾不理解。認(rèn)為撤消**辦事處后會(huì)為原篁社辦事處轄下13個(gè)行政村工作、辦事帶來不利,甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于群眾這種思想動(dòng)態(tài),我鎮(zhèn)下步擬通過召開村黨員和村民代表會(huì)議將撤消辦事處的好處、意見宣傳到村黨員和村民代表層次。打消他們顧慮,統(tǒng)一他們的思想。
2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),因磨合時(shí)間不長(zhǎng),運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢,下一步將進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部工作職責(zé),明確專人工作范圍,將工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,理順內(nèi)部關(guān)系,做到事事有人管,不出現(xiàn)工作責(zé)任重疊、交叉、空白等情況,確保鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)構(gòu)高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、大學(xué)生到村任職難以落實(shí)。目前我鎮(zhèn)大學(xué)生要求到村任職積極性較高,符合條件報(bào)名人選有20多名,由于他們所在村兩委職數(shù)基本已配足,這對(duì)大學(xué)生到村任職帶來了不便。有些村情況復(fù)雜,雖然鎮(zhèn)委可同意增加兩委職數(shù),但村兩委意見不統(tǒng)一,黨員群眾民主選舉意識(shí)較于敏感,加之大學(xué)生涉世不深,經(jīng)驗(yàn)淺缺,增選兩委擔(dān)心難以達(dá)到目的。
4、組織調(diào)研,摸清情況,繼續(xù)深化和完善試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取在下年度全面推開試點(diǎn)工作六項(xiàng)任務(wù)。
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