環(huán)境保護(hù)局工作總結(jié)
20___年,是成都發(fā)展史上面臨重大困難和艱巨挑戰(zhàn)的一年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)大力指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以總量減排為總攬,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以生態(tài)市建設(shè)為載體,全面加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入。
按照市委的統(tǒng)一安排部署,全市環(huán)保系統(tǒng)以“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)成都”為主題,以“六個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”、“四個(gè)著力解決”為載體,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部黨員干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究;在分析檢查階段,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展分析對(duì)照檢查;在整改落實(shí)階段,緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展大局,提出八大整改措施,作出四項(xiàng)公開(kāi)承諾,并成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的八個(gè)整改小組負(fù)責(zé)支部落實(shí)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備充分、支部有序、形式多樣、措施得力,取得了良好效果,近50篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和省市媒體采用,多次受到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查組的肯定。
二、城鄉(xiāng)整治成效顯著。
按照成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治總體要求,認(rèn)真履行環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭職責(zé),指導(dǎo)各區(qū)(市)縣環(huán)保局健全了工作機(jī)構(gòu)和制度。依據(jù)國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市、生態(tài)城市等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確中心城區(qū)、郊區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村20___年至20___年大氣、水、聲、固廢、環(huán)境管理等五個(gè)方面59項(xiàng)環(huán)保指標(biāo),印發(fā)了《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作實(shí)施方案》,納入全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)管理。加強(qiáng)對(duì)治理工作日常檢查、問(wèn)題追蹤和整改督查,下達(dá)督辦通知48項(xiàng),編發(fā)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)220期。市環(huán)保局在市級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭部門(mén)中綜合評(píng)分靠前。
三、統(tǒng)籌機(jī)制初步建立。
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔20___〕20號(hào))精神,成立了“深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,草擬了《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)方案》、《環(huán)境保護(hù)部、四川省人民政府、成都市人民政府推進(jìn)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)環(huán)保合作協(xié)議》和《生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方案》。其中,合作協(xié)議已經(jīng)市政府審定同意上報(bào)省政府,《生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方案》已征求市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施;編制完成了《成都市環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,并已經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施;啟動(dòng)了“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作和“低碳成都”建設(shè)工作。
四、管理手段不斷創(chuàng)新。
一是推行屬地化管理。將原來(lái)由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)的排污費(fèi)征收全部下放到各區(qū)(市)縣環(huán)保部門(mén),將原來(lái)由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)直接管理的564家排污單位全部移交五城區(qū)和高新區(qū)環(huán)保部門(mén)管理。
二是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。除國(guó)家、省明確規(guī)定屬于市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目,總投資在8000萬(wàn)元以下各類(lèi)輕污染建設(shè)項(xiàng)目,全部下放給區(qū)(市)縣環(huán)保部門(mén)審批。
三是積極探索排污權(quán)交易試點(diǎn)。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污權(quán)交易工作情況,積極探索我市排污權(quán)交易路子和方法,制定了《排污權(quán)使用和交易方案》。
四是推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。與市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了清潔生產(chǎn)審核工作通知,全市已有52家企業(yè)啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)審核工作。
五是創(chuàng)新污染事故應(yīng)急防范。確定了94家重點(diǎn)掛牌防范對(duì)象和24家存在污染事故隱患的.企業(yè),建立了水、氣、化工對(duì)口專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化處置分隊(duì),及時(shí)、妥善處置了8起污染事件,提高了應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
六是探索工業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理新舉措。在溫江開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)管理試點(diǎn),規(guī)范了園區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理辦法。
七是拓寬公眾參與環(huán)保渠道。積極開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步完善了局長(zhǎng)信箱、12369網(wǎng)上投訴、市長(zhǎng)公開(kāi)電話等工作流程。全年辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示件152件(其中督辦事項(xiàng)23件)、人大政協(xié)建議提案45件,受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話50件、局長(zhǎng)信箱291件、12369網(wǎng)上投訴36條,調(diào)查處理信訪投訴5034件,辦結(jié)率達(dá)100%。
五、總量減排深入推進(jìn)。
一是制定年度計(jì)劃。制定了全年減排工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù),確立并實(shí)施減排項(xiàng)目497個(gè)。
二是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠重點(diǎn)減排設(shè)施的核查核算管理,對(duì)全市60余個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo),對(duì)污水處理減排項(xiàng)目檢查率達(dá)100%。
三是完善體系建設(shè)。分類(lèi)建立了全市結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排統(tǒng)計(jì)體系,進(jìn)一步完善了減排目標(biāo)考核辦法,對(duì)污染減排及統(tǒng)計(jì)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。多次召開(kāi)全市減排工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)減排進(jìn)展和存在的問(wèn)題,采取“倒計(jì)時(shí)”推動(dòng)全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí);
五是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了全市生活污水處理廠減排核查核算技術(shù)培訓(xùn),支部了2次減排技術(shù)檔案集中預(yù)審。
六是做好資料預(yù)審。支部對(duì)20個(gè)區(qū)(市)縣減排項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行預(yù)審,整理上報(bào)了減排項(xiàng)目和減排檔案資料。20___年,環(huán)保部認(rèn)定我市削減化學(xué)需氧量3.93萬(wàn)噸、二氧化硫1.1萬(wàn)噸,分別占全省國(guó)家認(rèn)定削減量的59.6%和12.3%(20___年我市火電裝機(jī)容量約占全省的12.%),實(shí)現(xiàn)了化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)雙下降,圓滿完成省政府下達(dá)我市削減化學(xué)需氧量1.8萬(wàn)噸、二氧化硫1萬(wàn)噸的減排任務(wù),減排工作位列全省第一。
六、大氣整治成效明顯。
一是三環(huán)路以內(nèi)禁煤。發(fā)布了《關(guān)于三環(huán)路內(nèi)禁止使用燃煤的通告》,完成了三環(huán)路內(nèi)3萬(wàn)余燃煤用戶的清潔能源改造;支部開(kāi)展了中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性燃煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處違規(guī)銷(xiāo)售和使用燃煤行為。
二是實(shí)行高污染機(jī)動(dòng)車(chē)“雙限”。發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整高污染機(jī)動(dòng)車(chē)限制通行區(qū)域和時(shí)段的通告》,5月1日起,高污染車(chē)限行區(qū)域從二環(huán)路擴(kuò)大至三環(huán)路范圍,開(kāi)展了高污染機(jī)動(dòng)車(chē)“雙限”專(zhuān)項(xiàng)宣傳和聯(lián)合執(zhí)法檢查,積極推進(jìn)汽車(chē)以舊換新、高污染車(chē)淘汰財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)京車(chē)輛實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。
三是深化揚(yáng)塵整治。配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展揚(yáng)塵整治提檔降土、道路綠化、裸土覆蓋“三大工程”,加強(qiáng)了運(yùn)渣車(chē)規(guī)范管理和工地?fù)P塵污染防治,落實(shí)了定期通報(bào)制度。
四是支部科學(xué)防治。面對(duì)4月下旬的浮塵天氣,積極支部、科學(xué)應(yīng)對(duì),保證突發(fā)輸入性大氣污染得到有效處置;加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào),啟動(dòng)ⅳ級(jí)以上應(yīng)急處置預(yù)案6次,實(shí)施人工增雨22次。全年,中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)315天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為86.3%,相比去年同期,二氧化硫平均濃度下降22.9%,可吸入顆粒物平均濃度持平,綜合污染指數(shù)下降5.7%,二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到329天以上;中心城區(qū)提前15天完成優(yōu)良天數(shù)311天民生工程目標(biāo)。
七、“治水”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是突出抓好飲用水源地保護(hù)。開(kāi)展了集中式飲用水源地污染源排查,取締了一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;完成了自來(lái)水二、五、六廠水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境安全防護(hù)可研報(bào)告,完成了城鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估工作,啟動(dòng)了中心城區(qū)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)工程建設(shè);開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估工作,建立了調(diào)查信息數(shù)據(jù)庫(kù),劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)10個(gè)。
二是大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。20___年規(guī)劃建設(shè)的50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)中,30個(gè)污水處理廠(站)完成了可研、征地等前期工作,12個(gè)污水處理廠(站)已進(jìn)入施工階段。全市有65座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)投入運(yùn)行或試運(yùn)行。
三是加強(qiáng)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理。建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每季度對(duì)城鄉(xiāng)污水處理廠出水指標(biāo)進(jìn)行分析;對(duì)全市358家國(guó)控、省控和市控企業(yè)污水治理設(shè)施實(shí)行全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測(cè),對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期治理;積極配合市水務(wù)部門(mén)在郊區(qū)(市)縣推進(jìn)2萬(wàn)噸/日的污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè);啟動(dòng)了全市生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等污泥處置規(guī)劃研究工作。
四是開(kāi)展污染限期治理。52家省市限期治理工業(yè)企業(yè)、24家省市限期治理養(yǎng)殖企業(yè)全部按時(shí)完成治理任務(wù)。
五是加強(qiáng)小流域綜合整治。實(shí)施了70個(gè)下河口整治工程,核查了20條中小河道污染源,整治排污工業(yè)企業(yè)86家、農(nóng)家樂(lè)46家,關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)146家、屠宰場(chǎng)11家,拆除直排廁所233個(gè)、搭建棚戶17423平方米,清理河道淤積物259107立方米,促進(jìn)了中小河道的污染整治。1-12月份,岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到劃定的地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中6個(gè)月達(dá)到地表水ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),與去年同期相比改善明顯;岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面6個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),比去年同期增加2個(gè)月,與去年同期相比略有改善;沱江五鳳出境斷面10個(gè)月達(dá)到劃定的地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),與去年同期基本持平。
八、生態(tài)市建設(shè)全面展開(kāi)。
《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市政府第三十七次常務(wù)會(huì)審查通過(guò),并經(jīng)市人大xx屆常委會(huì)第十二次會(huì)議審議同意!冻啥际腥嗣裾P(guān)于生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(成府發(fā)〔20___〕13號(hào))已印發(fā)各區(qū)(市)縣和市級(jí)各部門(mén)支部實(shí)施,《成都市生態(tài)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。大力加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),全年有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被省環(huán)保廳推薦環(huán)保部申報(bào)命名為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被省環(huán)保廳命名為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,44個(gè)小區(qū)通過(guò)了省級(jí)生態(tài)小區(qū)專(zhuān)家評(píng)審,140個(gè)村被命名為“市級(jí)生態(tài)村”, 808個(gè)家園被命名為“市級(jí)生態(tài)家園”。郫縣、溫江、雙流、青白江、蒲江率先通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收。
九、環(huán)境管理卓有成效。
一是強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真清理XX年1月1日至20___年5月1日期間規(guī)范性文件,保留繼續(xù)有效24件,廢止15件。對(duì)市環(huán)保局代市政府草擬的79件規(guī)范性文件提出繼續(xù)有效建議;認(rèn)真清理行政權(quán)力事項(xiàng),清理出市環(huán)保局現(xiàn)有行政權(quán)力189項(xiàng);開(kāi)展了《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l理實(shí)施細(xì)則》、《成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《成都市水污染物排放總量控制管理辦法》政府規(guī)章評(píng)估;依法受理并處罰環(huán)境保護(hù)行政處罰案件 62件。
二是嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒(méi)有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目,一律不予審批。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度、未批先建的18個(gè)項(xiàng)目做出了限期整改,責(zé)令17個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。全年市本級(jí)審批項(xiàng)目514個(gè),環(huán)!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收366個(gè),批復(fù)試生產(chǎn)項(xiàng)目78個(gè)。參與省環(huán)保局審批項(xiàng)目105個(gè),驗(yàn)收工業(yè)項(xiàng)目42個(gè),檢查試生產(chǎn)項(xiàng)目71家。參與國(guó)家環(huán)保部審批項(xiàng)目1個(gè)。
三是強(qiáng)化核安全管理。對(duì)88家涉源單位和13家放射性藥品生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查;完成了114家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《許可證》的申報(bào)材料審查和輻射安全許可證核發(fā)工作;完成了70余份核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的審查,督促42家省級(jí)申辦輻射安全許可證的單位落實(shí)整改事項(xiàng);制定并印發(fā)了《成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)助完成了雙流縣白家川雙輻照?qǐng)鐾艘邸⒎派湓窗踩D(zhuǎn)移工作;積極協(xié)調(diào)解決市輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)設(shè)立和申請(qǐng)編制問(wèn)題。
四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作,彭州市蔬菜基地土壤污染防治試點(diǎn)工程進(jìn)展順利。
五是強(qiáng)化噪聲整治。協(xié)調(diào)市公安、城管等部門(mén),對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和工業(yè)噪聲進(jìn)行集中整治,支部開(kāi)展了禁噪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查,認(rèn)真查處噪聲擾民舉報(bào)案件,城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。
六是規(guī)范固危廢管理。下發(fā)了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理及固體廢物環(huán)境管理的通知,支部了危廢申報(bào)登記和技術(shù)檢查,建立了危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫(kù);督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立管理臺(tái)賬,完善應(yīng)急預(yù)案;公布了20___年固體廢物污染防治信息。
七是積極發(fā)放排污許可證。全市共發(fā)放排污許可證2160個(gè),完成了國(guó)控、省控企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。
八是出色完成污染源普查任務(wù)。全國(guó)第一次污染源普查成都市普查工作于6月底通過(guò)四川省污染源普查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收和認(rèn)定,共普查污染源6萬(wàn)余個(gè),獲得普查數(shù)據(jù)約600萬(wàn)組,形成了《成都市第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析》、《成都市污染源管理及對(duì)策建議》,普查技術(shù)報(bào)告被國(guó)務(wù)院污普辦評(píng)為一等獎(jiǎng),榮獲全國(guó)第四名,成都市被推薦為全省、全國(guó)污普工作先進(jìn)單位。
十、執(zhí)法檢查不斷強(qiáng)化。
一是開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照全國(guó)、全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議要求,支部開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),先后檢查企業(yè)1894家,整治鋼鐵企業(yè)10家,對(duì)4家涉砷企業(yè)、59家制漿造紙企業(yè)、77家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、29個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)、27個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)及都江堰、溫江、郫縣、崇州等地工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)排污行為。
二是支部了“環(huán)境安全月活動(dòng)”。共發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患24起,查處違法企業(yè)23家(其中,查處飲用水源地違法排污企業(yè)4家),規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)1處。
三是加大了對(duì)環(huán)境違法單位的查處力度。針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和多次重復(fù)環(huán)境投訴問(wèn)題,采取分組分片的方式進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)成都天銀制藥有限公司、西華大學(xué)的環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰。全市調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴5834件,行政處罰立案837件,處罰決定金額1512.5萬(wàn)元;排污收費(fèi)核定金額7043.7萬(wàn)元,征收入庫(kù)金額6260.1萬(wàn)元,環(huán)境突出問(wèn)題得到較好地解決。
十一、環(huán)保督察扎實(shí)有效。
完善了《環(huán)保重大決策督察工作會(huì)商制度》等五項(xiàng)制度,制定了《環(huán)保督察問(wèn)題移送處理制度(試行)》;狠抓督察業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流、輔導(dǎo)講座和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等形式,進(jìn)一步提升督察人員依法督察、科學(xué)督察能力;深入開(kāi)展環(huán)保督察,重點(diǎn)對(duì)各區(qū)(市)縣貫徹環(huán)保法律法規(guī)和市委、市政府環(huán)保重大決策部署情況開(kāi)展日常督察,對(duì)各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查及民生工程、專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)情況開(kāi)展重點(diǎn)督察,對(duì)全市射線裝置使用管理、“環(huán)境安全月”活動(dòng)及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境污染整治行動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察,有力推動(dòng)了全市環(huán)保工作落實(shí)。全年下達(dá)督察整改通知198份,編發(fā)《環(huán)保督察專(zhuān)報(bào)》30期。
十二、科技監(jiān)測(cè)創(chuàng)新發(fā)展。
積極開(kāi)展全國(guó)環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,會(huì)同市委、市政府目督辦制定了復(fù)查迎檢專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)分解方案及目標(biāo)考核辦法,32項(xiàng)復(fù)查指標(biāo)技術(shù)檔案已備齊;全面啟動(dòng)“833+1”工程第三組團(tuán)創(chuàng)省模工作,新津縣、大邑縣、崇州市已通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收;積極推進(jìn)全市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核工作,分別舉辦了中心城區(qū)和二、三圈層監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)工作培訓(xùn);認(rèn)真做好重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),獲取環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)51萬(wàn)余個(gè),發(fā)布各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量公告100余期,支部召開(kāi)全市環(huán)境質(zhì)量會(huì)商會(huì)2次;完成了“成都市中心城區(qū)大氣顆粒物來(lái)源與細(xì)粒子時(shí)空變化規(guī)律”、“成都市型煤固硫劑添加方案技術(shù)優(yōu)選”、“成都市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策研究”、“成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)”等課題研究。
十三、災(zāi)后重建進(jìn)展順利。
根據(jù)11月2日省發(fā)改委印發(fā)的《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃(中期調(diào)整本)》,調(diào)整后成都市環(huán)保系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目共10個(gè),計(jì)劃總投資10960萬(wàn)元。為積極推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè),先后召開(kāi)了5次工作協(xié)調(diào)會(huì),支部實(shí)地檢查指導(dǎo)20余次;堅(jiān)持了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展信息半月報(bào)制度,全年累計(jì)上報(bào)重建進(jìn)展報(bào)告30份,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)3期。截止20___年底,10個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目基本完成可研、選址、招標(biāo)等前期工作;扎實(shí)抓好對(duì)口聯(lián)系龍門(mén)山鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作,局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)黨委先后6次深入龍門(mén)山鎮(zhèn)調(diào)研,清理地震災(zāi)后固體廢棄物的20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)于9月底下?lián)艿轿唬瑸?zāi)后重建工作進(jìn)展順利。
十四、宣傳教育深入人心。
策劃開(kāi)展了“環(huán)保賽鵝會(huì)”、“周末市民環(huán)保見(jiàn)證”、“千名青年環(huán)境友好使者行動(dòng)”、“環(huán)保嘉年華”和“六五”世界環(huán)境日等大型公益宣傳活動(dòng),共展出環(huán)保宣傳展板20個(gè),發(fā)放環(huán)保宣傳資料1XX冊(cè),環(huán)保購(gòu)物袋1XX個(gè);圍繞“四二二”地球日、“六五”世界環(huán)境日等紀(jì)念活動(dòng),深入開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,進(jìn)一步提高全民環(huán)境法制意識(shí);積極開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng),命名市級(jí)綠色學(xué)校41所。全年在各級(jí)各類(lèi)媒體上刊發(fā)新聞1000余篇(條),多篇文章被人民網(wǎng)、 、中國(guó)網(wǎng)等中央級(jí)媒體轉(zhuǎn)載。
十五、廉政建設(shè)取得實(shí)效。
認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委三次全會(huì)、九屆省紀(jì)委四次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面落實(shí)全國(guó)、省、市環(huán)保工作會(huì)議要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,以強(qiáng)化環(huán)!傲(xiàng)權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行、解決損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全市環(huán)保系統(tǒng)未發(fā)生黨風(fēng)廉政問(wèn)題,有力推動(dòng)了各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)。
雖然我市環(huán)保工作取得了顯著成績(jī),但全市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,在今后的工作中要認(rèn)真研究解決。
一是空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀。由于成都特殊的盆地地形,靜風(fēng)頻率高,不利于主要污染物擴(kuò)散。受揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、靜風(fēng)天氣和熱島聚集效應(yīng)的影響,全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率偏低,大氣環(huán)境質(zhì)量還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受城市生活污染、農(nóng)村面源污染、工業(yè)污染、特別是上游來(lái)水量減少的影響,我市部分中小河道污染仍然嚴(yán)重,黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)還沒(méi)有一個(gè)月達(dá)標(biāo);飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)無(wú)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,自來(lái)水二、五廠水源地水質(zhì)一個(gè)月不達(dá)標(biāo)。
三是總量減排任務(wù)艱巨。截止20___年底,國(guó)家共認(rèn)定我市化學(xué)需氧量(cod)減排量8.95萬(wàn)噸,占全省國(guó)家認(rèn)定減排量的46.85%;二氧化硫(so2)減排量6.13萬(wàn)噸,占全省國(guó)家認(rèn)定減排量的17.01%。與完成省政府下達(dá)的“xxx”目標(biāo)任務(wù)差距較大。
四是農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重,畜禽養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污染已是影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素;農(nóng)村環(huán)境管理薄弱,監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力不足,村鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)差距較大。
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