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2022年一村一策實(shí)施方案(通用5篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編為大家收集的2022年一村一策實(shí)施方案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
一村一策實(shí)施方案1
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng),按照黨委、政府的安排,結(jié)合我村實(shí)際,經(jīng)村級班子研究決定,特制定以下發(fā)展方案:
一、基本概況
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面,轄7個(gè)村民組132戶561人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動(dòng)黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主,20xx年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障
成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:羅忠廷(支書)
副組長:陳金敏
成 員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫
下設(shè)辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元,預(yù)計(jì)20xx年達(dá)6萬元。
四、具體措施
1. 大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2. 發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí),注重理論結(jié)合實(shí)際,向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí),大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開,貼近村民,打好群眾基礎(chǔ),在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象,構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的`農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè),把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實(shí)事,切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會(huì)有新的工作任務(wù),要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向,多向村干部和村民們學(xué)習(xí),多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時(shí)的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動(dòng)之以情,曉之以理,循循善誘。同時(shí),還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識,參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作,切實(shí)保證穩(wěn)定,共建和諧。 落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見,積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任,全村上下共同努力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一村一策實(shí)施方案2
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,加大人民調(diào)解工作力度,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作措施
。ㄒ唬┙⒔∪嗣裾{(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò);健全規(guī)章制度;調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍;規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,改善辦公條件,合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),提高人民調(diào)解員的`經(jīng)費(fèi)待遇。
。ㄈ┘訌(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)規(guī)范操作;改革培訓(xùn)方式,變縣級培訓(xùn)為主,鎮(zhèn)級為輔,變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。
(四)規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程,提高人民調(diào)解質(zhì)量。
。ㄎ澹┩晟瓶鐓^(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè),積極探索新的工作模式。
三、工作計(jì)劃
(一)1月份,召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議,總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作,布置本年度全縣人民調(diào)解工作(可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開)。
。ǘ2月份,對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。
。ㄈ3月份,組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。
一村一策實(shí)施方案3
自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,結(jié)合我校幫扶的五峰村實(shí)施三年內(nèi)消除“空殼村”,進(jìn)一步貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題,經(jīng)校黨支部研究,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指引,結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求,特別是縣委提出的同步小康工作要求,以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動(dòng)指南,按照“一村一策”的原則,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、加強(qiáng)管理、完善體制入手,充分調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,提高村級黨組織辦實(shí)事的能力與水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)對現(xiàn)有兩個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對7個(gè)村進(jìn)行摸底,制定可行的`實(shí)施方案,督促其抓緊落實(shí),嘗試以村支兩委為帶路人,輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式,努力確保在2017年低,全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
三、主要措施
按照“一村一策”的原則,興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村,深入細(xì)致的做好前期摸排工作,幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。
由校支部牽頭,采取村+合作社的模式,成立村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組,以幫扶資金為基本股金,入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、高度重視,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓,認(rèn)真分析本村實(shí)際情況,堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性,全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識,充分發(fā)揮職能作用,在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓,通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能,形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書,尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性,增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感,努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在依靠幫扶資金的同時(shí),要成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組,成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進(jìn)行公開,并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目工作室備案。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入村級考核體系,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
一村一策實(shí)施方案4
近年來,我縣為推進(jìn)連片開發(fā)、整村推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)搞好項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè),積極探索整合涉農(nóng)資源、切入扶貧需求重點(diǎn)、按照“一村一策,一戶一法”,進(jìn)行連片開發(fā),為全面提升扶貧開發(fā)工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、縣情概況
-縣地處-山區(qū),北枕秦嶺,南倚巴山,鳳凰山橫亙東西,漢江、月河分流其間,毗鄰安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮(zhèn)巴縣。全縣轄14個(gè)鎮(zhèn),179個(gè)行政村,版圖面積1347平方公里,耕地31萬畝,其中水田14.9萬畝,20xx年末全縣總?cè)丝?0.5萬人,其中城鎮(zhèn)人口3.36萬人,農(nóng)村人口27.2萬人,根據(jù)20xx年貧困人口識別工作調(diào)查摸底,全縣共有貧困人口32976戶107280人。
二、我縣“一村一策,一戶一法”試點(diǎn)區(qū)域基本情況
我縣項(xiàng)目涉及2個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)行政村,分別是澗池鎮(zhèn)-村。五個(gè)村共有38個(gè)村民小組2348戶8398人,總耕地面積6501畝。該試點(diǎn)區(qū)域地處月河以北中高山區(qū)和鳳凰山北麓沿線山區(qū),屬于集中連片的貧困區(qū)域,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件差,村民居住分散,土地貧脊,農(nóng)作物產(chǎn)量低,農(nóng)田水利設(shè)施落后,用電、用水、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,沒有做大做強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村民主要收入靠外出勞務(wù)輸出,脫貧致富任務(wù)艱巨。
三、工作進(jìn)度
為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,一是精心布局選點(diǎn)。我縣高度重視此項(xiàng)工作,由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長親自帶隊(duì)到鎮(zhèn)、到村選點(diǎn)2次;縣扶貧局局長會(huì)同市扶貧局劉局長帶領(lǐng)工作組到鎮(zhèn)、到村開干部會(huì)、群眾會(huì),經(jīng)過認(rèn)真篩選,最終確定了平梁鎮(zhèn)新河村、安合村、長壩村、澗池鎮(zhèn)洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目村。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。通過深入村組戶廣泛調(diào)研,確定了5個(gè)村主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村居環(huán)境整治等方面進(jìn)行建設(shè),項(xiàng)目總投資5169萬元,財(cái)政扶貧資金500萬元,群眾自籌3178萬元。三是強(qiáng)化了基層組織機(jī)構(gòu)?h上成立了以縣委副書記、縣長-同志任組長,縣委副書記-、縣委常委、副縣長-為副組長,縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的-縣連片開發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和3個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在縣扶貧開發(fā)局,由縣扶貧開發(fā)局局長兼任辦公室主任,并明確四名干部負(fù)責(zé)日常辦公。三個(gè)專業(yè)工作組是:一是移民扶貧、村居環(huán)境建設(shè)工作組,具體負(fù)責(zé)村居環(huán)境建設(shè);二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作組,具體負(fù)責(zé)公路、人飲、農(nóng)田水利項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施;三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工作組,具體負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、苗木花卉等項(xiàng)目的組織實(shí)施。
四、工作打算
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞連片開發(fā)整村推進(jìn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)要求,以改善人居環(huán)境、貧困人口生產(chǎn)生活條件
為突破口,按照群眾參與式扶貧的方法選擇項(xiàng)目,按照“項(xiàng)目到村、規(guī)劃到戶、扶貧到人”的要求,推行“整合資金、整體推進(jìn)連片開發(fā)”的扶貧工作模式,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。努力提高貧困人口素質(zhì),提升自我發(fā)展能力。預(yù)計(jì)通過兩年(20xx—20xx年)建設(shè),使試點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)明晰,基礎(chǔ)設(shè)施完善,居住環(huán)境良好,功能配套健全,貧困群眾生產(chǎn)生活得到提高,人均純收入每年遞增600元,徹底甩掉貧困的帽子。
。ㄒ唬┖粚(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目列為今后的重點(diǎn)工作,作為探索解決集中連片貧困區(qū)域的突出問題,要求參與部門和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)高度重視,實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。參與部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部包抓的具體責(zé)任,示范項(xiàng)目到村,干部到點(diǎn),責(zé)任到人,確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,取得顯著成效,為扶貧連片開發(fā)整村推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累有價(jià)值的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。為強(qiáng)化基層基礎(chǔ),項(xiàng)目鎮(zhèn)黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容,選強(qiáng)配硬村級領(lǐng)導(dǎo)班子,把想干事、能干事、干成事的能人選進(jìn)隊(duì)伍,確;鶎咏M織充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、落實(shí)規(guī)劃。同時(shí),搞好土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營、良種良法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等。
(三)強(qiáng)化資金整合。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能,建立計(jì)劃銜接、部門共建和定期會(huì)商工作機(jī)制,形成多方投入、聯(lián)合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變,各司其職、各記其功”的原則,將各類資金向項(xiàng)目試點(diǎn)村傾斜。
(四)科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取“市場導(dǎo)向、典型引導(dǎo)、群眾選項(xiàng)、政府扶持”的辦法,農(nóng)戶根據(jù)市場需求自主選擇發(fā)展項(xiàng)目,政府適當(dāng)給予補(bǔ)助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的實(shí)際狀況,為了確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益和群眾長期受益,本著實(shí)地適生、實(shí)效、市場前景看好的原則,選擇苗木花卉、林果產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建苗木花卉基地1150畝,林果產(chǎn)業(yè)700畝,林下養(yǎng)雞5萬只,漁種場50畝等。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。同時(shí),對群眾有一定基礎(chǔ)的`增收項(xiàng)目予以支持。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連片開發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)五個(gè)村的水路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),由水利局、交通局等單位項(xiàng)目投資,基礎(chǔ)設(shè)施工作組組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村級道路全硬化,晴雨暢通。自來水入戶率達(dá)到90以上,移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視入戶率達(dá)到95%以上。
(六)大力實(shí)施村居環(huán)境改造。將“整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”與扶貧移民示范村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村沼氣建設(shè)等充分結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置,對五個(gè)試點(diǎn)村內(nèi)不具備生存條件的252戶貧困戶實(shí)施移民搬遷,高起點(diǎn)建設(shè)中心村進(jìn)行集中安置。對貧困戶的住房及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。農(nóng)戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉,外墻粉刷美化,移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷政策,人居環(huán)境建設(shè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村貌干凈整潔,集中安置點(diǎn)美化、綠化、亮化。
。ㄆ撸┳ズ庙(xiàng)目監(jiān)督管理。縣委、縣政府要求縣委督查室、縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把項(xiàng)目建設(shè)工作列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),
對相關(guān)部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)工作開展情況每季度檢查一次、半年通報(bào)一次。各項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;財(cái)政、審計(jì)部門對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì);紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)明干部工作紀(jì)律;扶貧部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行月報(bào)制,每月向項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級業(yè)務(wù)主管部門反饋情況;考評辦將項(xiàng)目建設(shè)工作作為相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)年度考評的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),各部門定期分析、研究、解決試點(diǎn)工作中的突出問題,及時(shí)收集、總結(jié)、整理特色做法和成功經(jīng)驗(yàn),為全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
五、幾點(diǎn)建議
一是項(xiàng)目村貧困程度深、建設(shè)項(xiàng)目多,覆蓋面寬,就目前來說,每個(gè)村投入100萬元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個(gè),量大面廣,請求加大項(xiàng)目覆蓋鎮(zhèn)、村。
一村一策實(shí)施方案5
一、加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
完善土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、管好農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)等熱點(diǎn)問題,涉及到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的落實(shí),稍有疏忽和不慎,就會(huì)影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。各單位、各部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、化解各種矛盾、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度,把農(nóng)村經(jīng)營管理工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作體系。要按照中發(fā)
[20xx]3號文件的要求,建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的`工作制度,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn),努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍,提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
二、加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理,確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。
穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石。目前,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的延長土地承包期工作已基本完成。要圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度法制化建設(shè),穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營
為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作:一是建立健全規(guī)范的管理制度,以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范化管理,指導(dǎo)合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時(shí)調(diào)處糾紛,組織合同兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理,確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序,充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí),要研究新情況,解決新問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
三、加強(qiáng)村社集體財(cái)務(wù)管理,實(shí)行村務(wù)公開。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作,是維護(hù)農(nóng)民合法利益,發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟(jì)的重要保證。要切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理、指導(dǎo),強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)核算體系,規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序,健全內(nèi)部管理制度,積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方法,全面規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》,全面推動(dòng)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。要把財(cái)務(wù)公開與解決當(dāng)前突出問題、促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)行村民自治和民主管理結(jié)合起來,做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范。要認(rèn)真搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)村物價(jià)調(diào)整等
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,完善處理手段,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂,群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村,要派專人幫助清理整頓。
四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。
要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度,從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作,加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi),必須實(shí)行公示制,公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
五、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展集體。
要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。遵循“誰投資、誰所有”原則科學(xué)地界定產(chǎn)權(quán),建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、審核、評估和檢查制度,逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。當(dāng)集體資產(chǎn)因拍賣、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭凶赓U經(jīng)營、股份經(jīng)營、聯(lián)營及
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè),引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理,建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制,維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向,以效益為核心,引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
六、切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。
農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算,保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入,解決日常工作經(jīng)費(fèi),完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),可以越級(提前)晉升工資。
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