老舊小區(qū)改造施工方案范文（精選13篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家整理的老舊小區(qū)改造施工方案范文，希望能夠幫助到大家。
老舊小區(qū)改造施工方案 1
一、工程概況
本工程為2008年邯鄲舊住宅小區(qū)改善工程邯鋼路市區(qū)58號院工程，工程地址位于邯鄲市邯鋼路市區(qū)58號院，工程內(nèi)容包括院內(nèi)主、支道路整修、道牙、便道磚鋪設(shè)，圍墻及大門門垛施工，墻面粉刷，小區(qū)院內(nèi)綠化等工程。
二、施工部署
1、平整場地：實現(xiàn)三通一平，做好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程及各項技術(shù)準(zhǔn)備工作。
2、做好材料提貨詳細(xì)的材料名細(xì)表，其它材料由公司采購供應(yīng)。
3、搭設(shè)辦公室、自行車棚、工人宿舍、攪拌機(jī)棚、材料設(shè)備庫等臨時設(shè)施。
4、施工用水、用電由甲方指定水源、電源、乙方負(fù)責(zé)接通，以滿足施工需要。
5、施工現(xiàn)場使用白灰罩面書寫標(biāo)語。
6、做好一切原材料及試塊試驗工作，整理收集施工資料。
7、機(jī)械設(shè)備由公司根據(jù)工作形象進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)配。
8、預(yù)制構(gòu)件均在場外加工廠生產(chǎn)，汽車運輸可按時供應(yīng)。
三、分部、分項工程主要施工方法
1、本工程包括小區(qū)內(nèi)主道路、支干路、道路道牙、便道磚、圍墻、門垛、刷外墻涂料、庭院院內(nèi)綠化 、驗收清理等。
2、本工程主、支道路做法
（一）開工前應(yīng)先用鏟車把將地表雜草、腐土、建筑垃圾清除干凈，
本工程土方工程量較大，故采用混合掘進(jìn)法。先用推土機(jī)順路塹挖通道。沿橫向坡面，每一開挖坡面安排一個施工小組，以最短時間分段分層開挖。根據(jù)縱斷高程對路槽進(jìn)行整平、壓實，壓實寬度25米，壓實度不低于95%。每層25cm，應(yīng)在最佳含水量±2%時進(jìn)行壓實，每層填土的壓實度低于95%。主要施工機(jī)械有：反斗汽車、裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)。平地機(jī)把路基刮平后，用振動壓路機(jī)碾壓不低于3遍，再用三輪壓路機(jī)碾壓，直至壓實度達(dá)到要求為止。
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采用路拌法施工，灰劑含量為12%，使用塑性指數(shù)，有機(jī)含量合格的土壤，Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)以上的白灰。白灰應(yīng)充分消解，不能過期存放。石灰土7天齡期的無側(cè)限抗壓強(qiáng)度不小于0.6mpa。施工時應(yīng)分層攤鋪，卸土應(yīng)根據(jù)斷面用量均勻堆放，用推土機(jī)均勻攤鋪、找平，將白灰均勻鋪在土層上，攤鋪完畢利用灰土拌合機(jī)拌合不少于3遍，如用鏵犁配合旋耕機(jī)施工則拌合不少于8遍，拌和過程中，利用噴灑式水車灑水，調(diào)節(jié)含水量，直到最佳含水量為止，拌合后的灰土均勻，色澤一致。拌和好的石灰土中顆粒粒徑大于20mm的土塊不得超過10%且最大的土塊不得大于50mm，不得含有未消解的石灰顆粒，拌和完成后用推土機(jī)排壓1遍，平地機(jī)初平、精平，15T以上振動壓路機(jī)振壓不低于3遍，18-21T三輪壓路機(jī)靜碾不少于4遍，應(yīng)最佳含水量±2%進(jìn)行碾壓，壓實度不低于95%,輪跡深度不大于3mm，路面成型后應(yīng)即時灑水養(yǎng)生，用噴灑式水車灑水，時常保持全路面濕潤，養(yǎng)生期不少于7天，養(yǎng)生期間禁止一切車輛通行。 施工前所用白灰必須悶透，使生石灰充分分解�；彝劣玫�'土質(zhì)要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，并做灰土配合比試驗。灰土層均分兩層施工。按順序攤鋪，采用機(jī)械拌合機(jī)械的攤鋪，平地機(jī)找平，要求配比準(zhǔn)確，均勻一致，含水量適宜，攤鋪厚度一致，標(biāo)高、坡度等符合設(shè)計要求。虛鋪未碾前不允許其他機(jī)械設(shè)備和車輛在上邊來回碾壓保證碾壓遍數(shù)和壓路機(jī)噸位，控制含水率，保證碾壓質(zhì)量，以免在成寬大些車輛碾壓后對虛鋪厚度的失控，造成灰土厚度不一，影響平整度。施工中按規(guī)范要求隨機(jī)抽取試樣，送試驗室做灰劑量、無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗，工地及時做密實試驗等。
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本工程使用商品砼,要嚴(yán)格掌握配合比和塌落度，盤盤過磅，攪拌均勻。 并加強(qiáng)砼的養(yǎng)護(hù)工作，砼養(yǎng)護(hù)不得少于7晝夜。
2、路牙與便道磚
路牙與便道磚三七灰土墊層上石灰砂漿鋪磚。
(1) 工藝流程：基層清理→鋪灰土墊層→鋪磚→壓平拔縫→嵌縫→養(yǎng)護(hù)
(2) 鋪磚形式一般有“直行”，“人字形”和“對角線”等鋪法。按施工大樣圖要求彈控制線，彈線時在房間縱橫或?qū)莾蓚�方向排好磚，其接縫寬度不大于2mm，當(dāng)排至兩端邊緣不合整磚時(或特殊部位)，量出尺寸將整磚切割或鑲邊磚。排磚確定后，用方尺規(guī)方。 每隔3～5塊磚在結(jié)合層上彈縱橫或?qū)强刂凭�。
(3) 將選配好的磚清洗干凈后，放入清水中浸泡2～3小時后取出晾干備用。 結(jié)合層做完彈線后，接著按順序鋪磚。 鋪磚時應(yīng)抹墊水泥砂漿，按線先鋪縱橫定位帶， 定位帶各相隔15～20塊磚，然后從里往外退著鋪定位帶內(nèi)地磚，將地面磚鋪貼平整密實。
(4) 壓平、拔縫：每鋪完一個段落，用噴壺略灑水，15分鐘左右用木錘和硬木拍板按鋪磚順序錘拍一遍，不得遺漏，邊壓實邊用水平尺找平， 壓實后拉通線撫縱縫后橫縫進(jìn)行拔縫調(diào)直，使縫口平直、貫通、調(diào)縫后再用木錘拍板砸平，即將縫內(nèi)余漿或磚面上的灰漿擦擦去。 上述工序必須連續(xù)作業(yè)。
(5) 嵌縫，養(yǎng)護(hù)：鋪完地面磚兩天后，將縫口清理干凈，灑水潤濕，用水泥漿抹縫、嵌實、壓光，用棉紗將地面擦試干凈，勾縫砂漿終凝后，宜鋪鋸末灑水。
3、門磚垛和圍墻
�。ㄒ唬╅T磚垛和便圍墻的做法：
（１）門垛做法如下：
±0.000以下： 15mm厚三七灰土墊層，磚基礎(chǔ)500mm高，其中180mm厚800mmx800mm，320mm高600mmx600mm多孔磚水泥砂漿砌筑，±0.000以上：砌筑2800mm高600mmx600mm多孔磚混合砂漿砌筑，門垛墻面水泥砂漿抹灰、貼瓷磚。.
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±0.000以下： 15mm厚三七灰土墊層，磚基礎(chǔ)500mm高，其中180mm厚370墻， 320mm 高240mm墻多孔磚水泥砂漿砌筑; ±0.000以上: 600mm高240mm厚圍墻混合砂漿砌筑，外墻面水泥砂漿抹灰，粉刷涂料:通透式圍墻1200mm高，刷一遍防銹漆，刷兩遍調(diào)和漆。
圍墻垛做法: 370mmx240mm厚1200mm高多孔磚混合砂漿砌筑，圍墻垛墻面 水泥砂漿抹灰，粉刷涂料。
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（1）砌磚采用一順一丁砌法，要認(rèn)真選磚、七分頭要用無齒鋸鋸，并事先澆水濕潤，濕潤情況采用斷磚方法檢查，以水浸入10-20毫米深為宜。
�。�2）砌筑部位的灰渣、雜物應(yīng)清除干凈，基層澆水濕潤，若標(biāo)高相差超過2cm，則應(yīng)用細(xì)石砼找平后再砌磚。
�。�3）砌墻砂漿應(yīng)按設(shè)計標(biāo)號按配合比拌制，并攪拌均勻，拌合好的砂漿應(yīng)在3-4小時內(nèi)用完，嚴(yán)禁使用過夜砂漿。
（4）砌筑時雙面掛線，磚面砌的橫平豎直，灰漿飽滿，做到“上跟隨線、下跟隨棱”，“相鄰要對平”，并及時彈出50線以控制標(biāo)高。
�。�5）每砌五皮左右要用靠尺檢查墻面直度和平整度，隨時糾正偏差，嚴(yán)格要求質(zhì)量，注意觀感，嚴(yán)禁砌完后砸墻，墻體日砌高度一般不宜超過1.8米。
4、安全保證措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的路線、方針政策，堅持“安全第一”的方針，建立健全項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制
�。ǘ┙⒁皂椖拷�(jīng)理為首的安全保證體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全員，認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，使施工現(xiàn)場安保。
老舊小區(qū)改造施工方案 2
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)， 不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。
4、整管結(jié)合，注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
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力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
�。ǘ┓⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
�。ㄈ┢焚|(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。
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區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的`老舊小區(qū)改造。
（三）組織實施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作； 協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬， 實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報制度。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ┍ＷC工程質(zhì)量
嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng)、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模﹪�(yán)格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、�？顚Ｓ�，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務(wù)透明，陽光操作。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
�。┳⒅亻L效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊小區(qū)改造施工方案 3
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以為民惠民為出發(fā)點，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機(jī)制，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
�。ǘ┗驹瓌t
一是發(fā)動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達(dá)成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)�？茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板，集散為整。按照“補短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實施精細(xì)化的微改造，重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機(jī)制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程，完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機(jī)制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
1、用x年時間，全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的.小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。
2、從xxxx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內(nèi)容
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建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xxxx年xx月xx日以前可推動xxxx年至xxxx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。
�。ǘ└脑靸�(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會）推進(jìn)完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實施
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。建立“縣（區(qū)、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制�？h（區(qū)、管委會）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會）可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實施。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
�。ǘ┲贫ǹ傮w改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣（區(qū)、管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進(jìn)實施。行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司
（三）制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
�。ㄋ模┖喕椖繉徟�。各縣（區(qū)、管委會）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；增設(shè)電梯后住宅采光、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目，可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目，各縣（區(qū)、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好、信譽優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運營單位具體實施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備，確保質(zhì)量。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
�。┙∪L效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城市管理局
四、資金籌措
通過居民合理出資
�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》文件規(guī)定補助外其余由居民自理。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城市管理局、住建局、自然資源局、財政局
�。ǘ ∝�(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會、殘聯(lián)
�。ㄈ┕芫�單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費用由地方財政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M用，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)；通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費用，相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%，地方財政承擔(dān)xx%。供電線路及設(shè)備改造，產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費用；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費用；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費用，政府、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費用分擔(dān)政策的，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)xx供電公司
（四）社會力量參與。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費用。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市國資委、住建局、城市管理局、財政局
�。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ�。支持老舊小區(qū)改造規(guī)�；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持，并認(rèn)真落實國家相關(guān)稅費減免政策。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市稅務(wù)局，市金融辦，國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省xx分行、相關(guān)商業(yè)銀行
（六）統(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則，把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌，生成老舊小區(qū)成片改造項目，項目內(nèi)部肥瘦搭配，以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出，實現(xiàn)資金平衡。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局、財政局
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實主體責(zé)任，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動各方面資源抓好組織實施，健全工作機(jī)制，落實好配套支持政策�？h（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局
�。ǘ┱侠么媪抠Y源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時建筑騰退用地，用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴(kuò)）建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
（三）完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平，提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力。
老舊小區(qū)改造施工方案 4
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關(guān)要求通知如下：
一、審核對象
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍，提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案，報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙（設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）。其中，實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的，予以受理，否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見，綜合評估后形成結(jié)論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的�。ㄆ﹨^(qū)，出具審核編號，作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的'唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。
對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報（備案）。
2、動態(tài)審核階段（xxxx年x月下旬起）。
對后續(xù)制定的實施方案，各地動態(tài)申報，我廳根據(jù)申報情況，適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作，加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)的《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
老舊小區(qū)改造施工方案 5
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的'外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴(yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室，添置一些體育活動設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、 項目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進(jìn)度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。
五、 經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造施工方案 6
按照住建委要求，針對舊小區(qū)改造工程的實際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）
二、施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人要進(jìn)行安全教育，使工人具備必要的安全知識，了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個人防護(hù)用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患，達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理
工作制度、程序、方法和措施。
（二）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
（三）審查施工企業(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
�。ㄋ模⿲彶槭┕挝痪幹频氖┕そM織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見。
�。ㄎ澹⿲彶槭┕挝坏陌踩a(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。
�。⿲彶槭┕挝豁椖控�(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
�。ㄆ撸⿲彶槭┕た偘鼏挝弧⒎职鼏挝唬▽I(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（八）審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底。
（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。
�。ㄊ⿲ξｋU性較大的分部分項工程重點進(jìn)行安全巡查檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的'應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
�。ㄊ唬z查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測檢驗報告。
（十二）督促施工單位開展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。
�。ㄊ⿲Τ^一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施方案，并進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，且將該工程項目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計劃，經(jīng)審批后組織實施。
�。ǘ﹩挝还こ淌┕へ�(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)的分級負(fù)責(zé)制。
�。ㄈ┦┕で八懈咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實情況，未經(jīng)落實不得施工。
�。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
�。ㄎ澹└咛幾鳂I(yè)前，應(yīng)由項目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。
（六）施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。
�。ò耍┯晏旌脱┨爝M(jìn)行高處作業(yè)時，及時清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。
�。ň牛└邔咏ㄖ透呗枠�(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)置避雷設(shè)施，高處作業(yè)時有條件的，可設(shè)置聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵。
�。ㄊ┯糜诟咛幾鳂I(yè)的防護(hù)設(shè)施，需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格后方可實施。
�。ㄊ唬┓雷o(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。
（十二）高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)
施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.2m，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面（坡度大于25°），防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長度大于2m時必須設(shè)置欄桿立柱，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時，除需滿足力學(xué)條件外，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
老舊小區(qū)改造施工方案 7
一、總體思路
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬平方米，投資預(yù)算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個：
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、 9古城巷
五、改造程序和項目驗收
（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
�。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲�(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的.改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄋ模┙M織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請改造資金，完成7個老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄎ澹┛⒐を炇针A段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門參加，實施檢查驗收工作。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，專款專用。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé)，實行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄈ┏珜�(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項目實施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。
1．堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2．實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表，及時反映整治改造工程進(jìn)度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項目實施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持公開透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實行�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用；
老舊小區(qū)改造施工方案 8
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗，經(jīng)研究制定本實施方案。
（一）小區(qū)名稱。
20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū)：新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個項目：安徽水利水電勘測設(shè)計院小區(qū)，治淮路699、715號，南三工區(qū)小區(qū)，液力小區(qū)。
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
（一）雨污分流改造。
老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)大多年久失修，雨污同道排放，管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造，達(dá)到下水順暢，減少堵塞，實行雨污分流。
�。ǘ叭备脑臁�
“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養(yǎng)護(hù)、維修、補充、完善，著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
�。ㄈ┕卜⻊�(wù)設(shè)施改造。
為豐富居民休閑、文化、生活需求，結(jié)合小區(qū)特點和場地，適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設(shè)施，滿足居民的文娛生活需求。
（四）外立面、樓道改造。
為保證小區(qū)的整體改造效果，對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
�。ㄎ澹┧姎馊蹼姽芫W(wǎng)改造。
通過與水電氣溝通，完善管道修復(fù)和跟換，做到三表出戶。建設(shè)集中通信管線，電信、移動、聯(lián)通、中廣有線等通信線路統(tǒng)一排管。對原有明線進(jìn)行拆除，恢復(fù)相關(guān)部位原貌。做到老舊小區(qū)改造后通信服務(wù)內(nèi)容齊全，管線統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一使用，隱蔽走線。
通過前期調(diào)查摸底，梳理小區(qū)內(nèi)的違建及不合理構(gòu)筑物，全面拆除各類違章建筑物，拆除私設(shè)地鎖，清理侵占綠地、道路的違法建設(shè)等。
（七）停車位改造。
1、對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，恢復(fù)停車功能。
2、合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位。
3、調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位。
4、清除功能廢棄的車棚、違建等，增建、擴(kuò)建停車位。
�。ò耍┘挤涝O(shè)施改造。
對技防設(shè)施進(jìn)行更換、維修或增設(shè)。老舊小區(qū)改造后技防設(shè)施探點布局合理，清晰度符合要求，小區(qū)技防水平明顯提升。
�。ň牛┨嵘透脑�。
在基本型改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市老舊小區(qū)改造要求，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實際情況，按照市規(guī)劃設(shè)計要求及房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)，選擇節(jié)能型改造和適老化改造小區(qū)。
�。ㄊ┘友b電梯改造。
增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿，充分協(xié)商，加強(qiáng)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，落實責(zé)任，確保安全”等原則，同時考慮便于施工、安裝和運行維護(hù)的要求。
加裝電梯前，應(yīng)對房屋結(jié)構(gòu)安全性和地下隱蔽結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測。加裝電梯方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并征得業(yè)主同意后，按照省市加裝電梯建設(shè)審批流程進(jìn)行各項工作。增設(shè)電梯應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有建筑條件，在不改變、不破壞原有建筑結(jié)構(gòu)的原則下進(jìn)行。電梯增設(shè)工程完成后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對建筑結(jié)構(gòu)和電梯分別進(jìn)行竣工驗收、辦理使用登記后方可投入使用。
�。ㄒ唬┟渍{(diào)查階段（20xx年1月）。
老舊小區(qū)改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內(nèi)容雜，因此要精細(xì)摸底調(diào)查工作。一、調(diào)查老舊小區(qū)基本情況，了解小區(qū)四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數(shù)、樓體分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等。二、調(diào)查過程中涉及街居、物業(yè)公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關(guān)單位和個人的建筑物、設(shè)施設(shè)備等登記造冊。三、調(diào)查要詳細(xì)、真實、全面，為規(guī)劃設(shè)計方案、施工提供依據(jù)。
�。ǘ┦┕し桨冈O(shè)計階段（20xx年3月-4月）。
委托蚌埠規(guī)劃設(shè)計院，根據(jù)摸底調(diào)查提供的`基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合實地考察及社區(qū)、居民意見等，對老舊小區(qū)改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并公示規(guī)劃設(shè)計方案，接受社會及居民監(jiān)督，聽取居民意見建議，并邀請相關(guān)單位、業(yè)界專家、居民代表進(jìn)行圖紙會審，完善規(guī)劃設(shè)計方案。施工圖編制既要符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實際情況。規(guī)劃設(shè)計完成，同時跟進(jìn)清單編制工作。
(三)建筑物拆除階段（20xx年4月底前）。
小區(qū)內(nèi)建筑物拆除是確保小區(qū)改造效果的關(guān)鍵。按照《龍子湖區(qū)建筑物拆除四個原則》，各街居通過調(diào)查摸底，詳細(xì)了解小區(qū)內(nèi)違建歸屬、年代及分布狀況，按照程序、按照要求做到應(yīng)拆盡拆。具有合法手續(xù)及航測圖建筑物按照有關(guān)規(guī)定拆除，予以補償。
（四）項目招投標(biāo)階段（20xx年5月-7月）。
根據(jù)改造項目類型，按照國家及地方相關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行分類打包招標(biāo)，選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
�。ㄎ澹╉椖渴┕るA段（20xx年8月底-11月底）。
施工階段由區(qū)老舊小區(qū)整治改造指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，每一項工程由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格把控工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
（六）項目驗收階段（20xx年12月底前）。
老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)招標(biāo)第三方驗收單位，組織街道、社區(qū)和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗。完成初驗后，向施工單位提出整改通知，整改完畢后組織竣工驗收�？⒐を炇罩笙蚴屑壚吓f小區(qū)整治改造辦公室匯報并申請查驗。初驗驗收和竣工驗收須有驗收組織單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計單位代表參加。
�。ㄒ唬﹨^(qū)舊改辦職責(zé)。
負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工程的總體工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作等。
�。ǘ﹨^(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保職責(zé)。
1、包保領(lǐng)導(dǎo)需參加包保老舊小區(qū)的圖紙會審、施工現(xiàn)場會、調(diào)度會，根據(jù)老舊小區(qū)實際情況提出具體可行的改造意見。
2、經(jīng)常深入包保老舊小區(qū)施工現(xiàn)場，幫助解決現(xiàn)場發(fā)生的疑難問題，并督促問題的解決，以加快老舊小區(qū)的改造進(jìn)度。
3、監(jiān)督區(qū)舊改辦工作人員服務(wù)協(xié)調(diào)工作是否到位，監(jiān)督街道、社區(qū)工作職責(zé)的落實情況。
�。ㄈ┙值郎鐓^(qū)職責(zé)。
各街道社區(qū)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，施工前完成影響施工的建筑物和構(gòu)筑物的征遷和拆除工作，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，選聘物業(yè)公司。組織居民討論整治改造方案，成立綜合協(xié)調(diào)小組和居民監(jiān)督小組，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，參與改造工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工的初驗。
�。ㄋ模﹨^(qū)財政局職責(zé)。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)改造工程項目本級資金的籌集，并列入年度預(yù)算等工作。
（五）區(qū)行政執(zhí)法局職責(zé)。
區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違建拆除法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合街道、社區(qū)集中拆除工作。
�。﹨^(qū)住建局職責(zé)。
指導(dǎo)區(qū)舊改辦老舊小區(qū)改造工作，負(fù)責(zé)對具有有合法手續(xù)建筑的征遷補償指導(dǎo)。
�。ㄆ撸﹨^(qū)質(zhì)檢站職責(zé)。
在老舊小區(qū)改造過程中及工程竣工驗收階段，擔(dān)負(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測。負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監(jiān)管。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促和考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自職能，認(rèn)真落實好老舊小區(qū)改造工作，明確職責(zé)，壓實責(zé)任。
�。ǘ┮�(guī)范資金管理。
老舊小區(qū)改造工作納入城建資金年度使用計劃，實行�？顚Ｓ谩８脑焯嵘Y金及補助資金的核算、劃撥和使用，按照區(qū)政府投資項目資金管理的相關(guān)辦法實施，由監(jiān)察、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督。同時，強(qiáng)化工作人員的廉潔自律教育。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督考核。
1、嚴(yán)格考核。按照《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》，定期對各施工單位、各街道社區(qū)進(jìn)行督察，重點監(jiān)督施工單位施工安全、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。重點檢查街居老舊小區(qū)施工環(huán)境保障和工作安排執(zhí)行情況。
2、獎懲制度。以小區(qū)為單位，設(shè)立獎勵基金，根據(jù)拆違、維穩(wěn)、群眾評價等對該小區(qū)進(jìn)行綜合打分排名，對于包保老舊小區(qū)整治改造的區(qū)人大、政協(xié)和區(qū)舊改辦工作人員，以及相關(guān)街居人員同獎同罰。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用各類媒體，大力宣傳老舊小區(qū)改造意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效。引導(dǎo)居民積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界和廣大居民的擁護(hù)支持，把好事辦好。實現(xiàn)百姓滿意，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，驗收合格的民生工程目標(biāo)。
老舊小區(qū)改造施工方案 9
一、總體情況
老辦公大樓原弱電線路于1997年10月建成并投入使用，共有6層建筑，20xx年5月份隨著新辦公大樓落成使用，原辦公大樓使用也發(fā)生了變化。
在20xx年至20xx年底期間，先后經(jīng)歷了征管大廳改造，大橋、高新等分局搬遷以及辦公區(qū)域的重新劃分等需求變更，市局對此進(jìn)行了3次規(guī)模較小的弱電改造，導(dǎo)致老大樓的網(wǎng)絡(luò)和電話數(shù)量增加，內(nèi)部臨時增加了多個小交換機(jī)，而且每次改造實施的公司均為不同的公司，內(nèi)部2樓總的配線架由于不斷重復(fù)使用，大部分模塊基本上不能使用。
老大樓的機(jī)房是原先市局的信息化設(shè)備存放和運行的'機(jī)房，共有4間，目前只有2間在用，其中一間存放2臺交換設(shè)備，另一間放配線架和各樓層交換機(jī)，機(jī)房內(nèi)有4個手持式人工滅火器，沒有火災(zāi)報警裝置，機(jī)房有2臺柜式家用空調(diào)，沒有專業(yè)空調(diào)，機(jī)房內(nèi)天花層高較低，天花板破損嚴(yán)重，燈管故障多，機(jī)房內(nèi)強(qiáng)電電氣部分老化嚴(yán)重，地面靜電地板高低不平，防雷設(shè)施較為陳舊。
二、存在的問題
（一）配線架的大部分模塊已經(jīng)不能使用
�。ǘ莾�(nèi)各單位的網(wǎng)絡(luò)布線比較凌亂，一旦出現(xiàn)故障，難以排查。
（三）各辦公室不斷調(diào)整，導(dǎo)致布線變化，老大樓現(xiàn)有的布線系統(tǒng)不能適應(yīng)。
�。ㄋ模├蠙C(jī)房沒有自動火災(zāi)報警裝置，有火災(zāi)隱患。
�。ㄎ澹├蠙C(jī)房的地面靜電地板和龍骨長時間使用，出現(xiàn)地面不平和破損
（六）天花板吊頂鋁合金頂棚出現(xiàn)泛黃，安裝在天花板的部分燈具已經(jīng)損壞。
（七）機(jī)房內(nèi)的家用空調(diào)不能正常使用，而且做不到24小時不間斷運行。
�。ò耍莾�(nèi)各個分局（中心）有將各單位服務(wù)器集中管理需求。
三、改造實施方案
為了解決老大樓布線和機(jī)房存在的問題，解決基層單位的實際要求和特提出如下解決方案。
�。ㄒ唬┕膊季�部分
1、三四五六樓層的內(nèi)外網(wǎng)安裝內(nèi)外網(wǎng)交換機(jī)。
從二樓信息中心主機(jī)房分別往三四五六樓層鋪設(shè)非屏蔽六類雙絞線，作為每層樓的內(nèi)網(wǎng)進(jìn)線、外網(wǎng)進(jìn)線、備用進(jìn)線。
2、各樓層的弱電橋架房間安裝12U墻柜（0.6米左右高），內(nèi)置二臺48口百兆交換機(jī)，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)各一臺。
其中六樓是2臺8口百兆交換機(jī)。
3、各樓層的電話線，用網(wǎng)線直接從外墻通過電管下放到停車場后院接線箱內(nèi)。
一根網(wǎng)線8芯線，可以分成4對電話進(jìn)線。
按需隨時調(diào)整。
4、機(jī)房機(jī)柜到各個樓層的走線利用原有橋架，不破壞原有裝修。
房間內(nèi)根據(jù)各個單位要求指定安裝位置。
5、二樓信息中心機(jī)房作為老辦公大樓各單位的核心機(jī)房，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)運營商光纖總接入到二樓機(jī)房。
各個樓層各自有網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜，相互不影響，利于管理。
將征管分局、高新分局、大橋分局以及風(fēng)控中心的機(jī)房內(nèi)服務(wù)器搬遷至新機(jī)房。
原網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜移位，清理廢棄網(wǎng)線，整理線路，歸類，標(biāo)注編號，網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外和外網(wǎng)，不僅標(biāo)注編號，而且用分色區(qū)分內(nèi)外網(wǎng)。
此項預(yù)算約為xx萬元
�。ǘC(jī)房部分
1、對老機(jī)房的一個房間進(jìn)行改造翻新，集中存放樓內(nèi)各單位的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，廢除原先的配線架機(jī)房房間。
2、重新鋪設(shè)靜電地板。
重新用鋁塑板翻新，并涂防火材料，頂面用鋁合金方形微孔板吊頂，并整體升高20公分。
3、將機(jī)房電氣實施改造。
機(jī)房安裝配電柜，更換原先的照明系統(tǒng)，并將原先的艾默生UPS配備到新的機(jī)房，電池采用原先的電池組即可
4、防雷實施的完善。
一級防雷引用用原大樓的防雷設(shè)施，安裝二次防雷設(shè)施。
老舊小區(qū)改造施工方案 10
一、編制依據(jù)
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
2、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）
3、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）
4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-98）
5、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236—98
6、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97）
7、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ28-2004） 8、根據(jù)施工現(xiàn)場實地考察情況、施工單位實力和材料供應(yīng)情況等
二、工程概況
本項目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學(xué)組織、周密計劃，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實際情況制定確實可行的實施性方案；確保工期、工程質(zhì)量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務(wù)。
三、施工準(zhǔn)備
1、施工管理人員準(zhǔn)備：
�。�1）項目經(jīng)理：對本項目負(fù)全責(zé)，是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
�。�2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：是本項目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項目經(jīng)理對工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
（3）工程技術(shù)部：協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施，解決施工中的技術(shù)問題。
�。�4）施工員：對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作，每個分項完成后，組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并及時填寫施工技術(shù)資料。
�。�5）質(zhì)檢員：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)人員、限期整改，并檢查整改結(jié)果。
（6）施工班組：嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時進(jìn)行自檢、互檢，保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組，約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備：
依據(jù)甲方、設(shè)計批準(zhǔn)的`施工圖，及時準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算，施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計圖及有關(guān)文件，領(lǐng)會設(shè)計意圖，編制詳細(xì)的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準(zhǔn)備：
開工前認(rèn)真組織安排好勞動力，開工后立即開展施工，勞動力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定：
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計劃，提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場計劃，確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時同甲方、設(shè)計及有關(guān)方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報，獲得批準(zhǔn)后及時簽訂購貨合同，確保材料、設(shè)備的到貨時間。
5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備：
主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時設(shè)施：
若我公司中標(biāo)，將積極落實施工所必須的臨時設(shè)施，如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
四、施工進(jìn)度計劃
1、施工工期安排：
工程擬定2012年6月8日開工，2012年7月20日完工，并組織驗收。
2、施工進(jìn)度計劃表（見附表）
3、施工部署：
�。�1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長，不可預(yù)見因素多的特點，分兩個施工隊平行施工。
（2）溝槽開挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合，人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
�。�3）施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加大協(xié)調(diào)力度，有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動的積極施工，保證整體施工計劃的落實。
�。�4）生產(chǎn)組織：編制分部、分項工程計劃，把任務(wù)落實到班組，實行“周計劃、日檢查”制度，每天由項目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會，及時解決問題，保證工程進(jìn)度計劃的落實。
4、施工任務(wù)劃分：
（1）土建作業(yè)隊負(fù)責(zé)：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復(fù)施工，支墩的澆筑等。
�。�2）管道安裝作業(yè)隊負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝，室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
五、主要分部分項工程施工方法和技術(shù)措施：
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施：
�。�1）直埋管道工程施工流程：
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)--竣工驗收。
�。�2）土方開挖應(yīng)按本設(shè)計要求，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時，應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
�。�3）土方開挖前應(yīng)制定對開挖范圍內(nèi)的各種障礙物（已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施）的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機(jī)械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
�。�4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
�。�5）土方開挖時必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝：地下管線的保護(hù)
先向有關(guān)部門要求管線交底，以明確地下設(shè)施的基本位置，必要時先開挖樣洞，以探明準(zhǔn)確位置，便于施工，并保證各種預(yù)埋管線的安全，施工過程中，對暴露的管線采用支撐保護(hù)措施。 （1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯，制作保溫層前應(yīng)進(jìn)行管道表面拋丸處理，保證管道、保溫材料、外保護(hù)層之間緊密接合。 （2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗，焊工應(yīng)持有符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)[現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應(yīng)在合格證準(zhǔn)予的范圍內(nèi)焊接；設(shè)專人防火。 （3）溝槽開挖
混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質(zhì)變化，對有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機(jī)開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右，預(yù)留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。
老舊小區(qū)改造施工方案 11
為確保小區(qū)（北區(qū)）改造工程施工安全、有序、保質(zhì)、保量、按時完成施工任務(wù)，特制訂本方案，請施工班隊認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按方案組織施工。
一、工程概況及施工任務(wù)
1、工程概況：對崗山小區(qū)（北區(qū)）水泥路面進(jìn)行拆除，重新用C25商品進(jìn)行澆筑，維修路邊所有路牙石；北區(qū)里道路局部破除恢復(fù)；
2、施工任務(wù)：
�、佟⒉鸪炷谅访�,②、維修路牙石；
③、澆筑C25混凝土路面；
二、施工準(zhǔn)備工作
1、施工人員組織，確保人員隨叫隨到，2、將所用施工機(jī)械提前進(jìn)入現(xiàn)場；
3、所用材料應(yīng)提前采購，保證不影響工期。
三、施工步驟：
1、1)工程開工前，將原路面上混凝土拆除，清理干凈；
2)施工時分段施工確保小區(qū)內(nèi)人員正常出入；
3）拆除后砼垃圾做到隨時破除隨時清理，確保小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；
2、模板施工
側(cè)面端頭采用鋼模板，鋼模應(yīng)先涂鋼模油，安裝側(cè)模防止模板移位，端頭模板支撐必須牢固、位置正確�？刂坪没炷帘Ｗo(hù)層。模板立模拼裝完畢后，進(jìn)行側(cè)向彎曲、垂直度等檢查，經(jīng)質(zhì)檢監(jiān)理同意后才能進(jìn)行下道工序的施工工作。
3、混凝土澆搗
施工中嚴(yán)格控制坍落度，不得任意加水，不得有離析現(xiàn)象，超過初凝時間的混凝土，不得使用（加緩凝減水劑后可適當(dāng)延長）。
澆搗用插入式和平板式同時振搗，保證混凝土澆搗的密實，并減少側(cè)面氣泡的產(chǎn)生。澆搗混凝土?xí)r，應(yīng)注意以下幾點：
3.1振搗器拔出時速度要慢，以免產(chǎn)生空洞；
3.2振動時應(yīng)把握尺度，防止漏振和過振，以徹底搗實混凝土，但時間不能太久，以至造成離析不允許在模板內(nèi)利用振搗器使混凝土長距離流動式運送混凝土；
3.3使用插入式振搗器不能達(dá)到的地方，應(yīng)避免碰撞模板、鋼筋及預(yù)埋件等，不得直接地通過鋼筋施加振動；
3.4 模板角落以及振搗器不能達(dá)到的地方，應(yīng)輔以插釬插搗，以保證混凝土表面平滑和密實；
3.5混凝土搗實后24小時之間，不得受到振動；
3.6澆搗過程中應(yīng)密切注意模板變形及漏漿，有發(fā)生現(xiàn)象應(yīng)立即糾正；
3.7 模板拆除：混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度后，才能拆除模板。模板拆卸后，鏟凈鋼模表面，涂鋼模油后，再進(jìn)行下次模板安裝。
4、砼路面的抹面
吸水完成后立即用粗抹光機(jī)抹光。邊角等局部抹光機(jī)打磨不到之處可用微型手動抹光器抹光，將凸出石子或不光之處抹平。最后用靠尺板檢查路面平整度，符合要求后用鐵抹子人工抹光。
5、壓槽
抹面完成后進(jìn)行表面橫向紋理處理。壓槽時應(yīng)掌握好砼表面的干濕度，現(xiàn)場檢查可用手試摁，砼確定適當(dāng)后，在兩側(cè)模板上擱置一根槽鋼，槽鋼平面朝下，凹面朝上，提供壓紋機(jī)過往軌道。
6、養(yǎng)護(hù)
壓槽完成后設(shè)置圍檔，以防人踩、車碾破壞路面，冬天還應(yīng)用草袋覆蓋。砼澆注完成12小時后，可拆模進(jìn)行養(yǎng)生，養(yǎng)生選擇澆水、覆蓋草袋噴撒養(yǎng)生劑等方法，養(yǎng)生時間與施工季節(jié)有很大關(guān)系。
(1)混凝土路面在彎拉強(qiáng)度尚未達(dá)到1.0MPa或抗壓強(qiáng)度尚未達(dá)到5.0MPa時，應(yīng)嚴(yán)防路面受凍。
(2)混凝土攪拌站應(yīng)搭設(shè)工棚或其他擋風(fēng)設(shè)施。
(3)混凝土拌合物的.澆筑溫度不應(yīng)低于5℃。當(dāng)氣溫在0℃以下或混凝土拌合物的澆筑溫度低于5℃時，應(yīng)將水加熱攪拌（砂、石料不加熱）；如水加熱仍達(dá)不到要求時，應(yīng)將水和砂、石料都加熱。加熱攪拌時，水泥應(yīng)最后投入。材料加熱應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1)在任何情況下，水泥都不得加熱。
2)加熱溫度應(yīng)為：混凝土拌合物不應(yīng)超過35℃，水不應(yīng)超過60℃，砂、石料不應(yīng)超過40℃。
3)水、砂、石料在攪拌前和混凝土拌合物出盤時，每臺班至少測四次溫度；室外氣溫每4h測一次溫度；混凝土板澆筑后的頭兩天內(nèi)，應(yīng)每隔6h測一次溫度；7d內(nèi)每晝夜應(yīng)至少測兩次溫度。
(4)混凝土板澆筑時，基層應(yīng)無冰凍，不積冰雪，模板及鋼筋積有冰雪時，應(yīng)清除�；炷涟韬衔锊坏檬褂脦в斜┑纳�、石料，且攪拌時間應(yīng)比規(guī)定的時間適當(dāng)延長。
(5)混凝土拌合物的運輸、鋪筑、振搗、壓實成活等工序，應(yīng)緊密銜接，縮短工序間隔時間，減少熱量損失。
(6)應(yīng)加強(qiáng)保溫保濕覆蓋養(yǎng)護(hù)，可先用塑料薄膜保濕隔離覆蓋或噴灑
養(yǎng)護(hù)劑，再采用草簾、泡沫塑料墊等在其上保溫覆蓋。遇雨雪必須再加蓋油布、塑料薄膜等。
(7)冬期施工時，應(yīng)在現(xiàn)場增加留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊的組數(shù)。
(8)冬期養(yǎng)護(hù)時間不得少于28d。允許拆模時間也應(yīng)適當(dāng)延長。
(9).養(yǎng)護(hù)
(1)混凝土板壓實成活后，應(yīng)及時養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)施工工地情況及條件，選用塑料薄膜養(yǎng)護(hù)等方法。
1)用塑料保濕膜、土工氈、土工布、麻袋、草袋、草簾等，在混凝土終凝以后覆蓋于混凝土板表面。
2)晝夜溫差大的地區(qū)，混凝土板澆筑后3d內(nèi)應(yīng)采取保溫措施，防止混凝土板產(chǎn)生收縮裂縫。
3)混凝土板在養(yǎng)護(hù)期間和填縫前，應(yīng)禁止車輛通行。在達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的40%以后，方可允許行人通行。
4)養(yǎng)護(hù)時間應(yīng)根據(jù)混凝土強(qiáng)度增長情況而定，一般宜為14-21d。養(yǎng)護(hù)期滿方可將覆蓋物清除，板面不得留有痕跡。
7、砼路面的切縫
橫向縮縫切割：橫向施工縫采用鋸縫，縫深6cm，寬5mm。切割時必須保持有充足的注水，在進(jìn)行中要觀察刀片注水情況。
四、環(huán)境保護(hù)及文明施工：
1、在施工過程中，應(yīng)遵守國家和山東省現(xiàn)行的有關(guān)文件文明施工，環(huán)境保護(hù)，小區(qū)物業(yè)保護(hù)方面的規(guī)定，全面分析施工過程中可能引起的環(huán)境及噪音環(huán)境保護(hù)方面的問題，把保護(hù)居民居住環(huán)境作
為一項重要工作來抓；
2、做到工完、料凈、場清、恢復(fù)原有場地；
3、文明施工、循序作業(yè)、按章操作；
4、尊重民風(fēng)、民俗、搞好民眾關(guān)系；
五、施工質(zhì)量要求：
1、質(zhì)量宗旨：以科學(xué)性管理，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精，質(zhì)量第一，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，實現(xiàn)顧客滿意。
2、質(zhì)量目標(biāo)：分部分項工程合格率100%，優(yōu)質(zhì)品率不低于90%，投訴解決率100%，投訴解決后的滿意率不低于90%，顧客滿意率不低于95%。
3、職業(yè)健康安全方針：遵守職業(yè)健康安全法規(guī)，提高健康安全意識，預(yù)防為主，安全第一，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
4、工程施工工藝經(jīng)自檢自查后，要求一次驗收合格，爭取優(yōu)質(zhì)工程。
5、安全質(zhì)量無違章作業(yè)，無責(zé)任事故發(fā)生。
老舊小區(qū)改造施工方案 12
通過實地測量和對現(xiàn)狀的分析，結(jié)合小區(qū)的實際情況，在現(xiàn)有小區(qū)綠化的基礎(chǔ)上，保留部分有價值的觀賞樹木，增加各類喬灌木及花卉，完善小區(qū)各項設(shè)施，提高小區(qū)整體綠化水平，改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，特制定小區(qū)綠化改造實施方案，具體內(nèi)容如下：
一、綠地現(xiàn)狀
1.小區(qū)現(xiàn)有綠地總面積約2 萬平方米，綠化覆蓋率小，未能達(dá)到國家和省級園林式小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)要求的.30%以上，需盡可能地增加綠化面積。
2.綠地內(nèi)現(xiàn)有植物配置不合理，苗木品種單一，生長不良，枯枝死樹現(xiàn)象嚴(yán)重，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，影響整個小區(qū)的景觀效果，急需改善。
3.小區(qū)主要道路兩側(cè)均為硬化鋪裝，缺少行道樹。
二、改造方案
1、在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上，保留觀賞價值較高的植物，沿路的小塊綠地將其抬高，修砌花壇；樓群之間的綠地以草坪為底，適量栽植鳶尾、金山繡線菊、景天等宿根花卉，組成模紋圖案；增加紫薇、連翹、榆葉梅、櫻花、金銀木、丁香等花灌木，在小區(qū)主要道路兩側(cè)栽植行道樹；喬、灌、草、花合理配置，層次分明、疏密有致、色彩豐富，形成恬美、幽雅、變化的園林空間，提高小區(qū)整體化水平，改善人居環(huán)境。
2、鑒于小區(qū)綠化覆蓋率不達(dá)標(biāo)，在主要道路兩側(cè)采用規(guī)則式栽植方式，每隔5米起除道板，栽植樹型優(yōu)美的金絲垂柳、合歡、國槐等喬木作為行道樹，既增加了道路景觀效果，又增加了綠量。
3.本著“以人為本”的原則，結(jié)合小區(qū)現(xiàn)有健身區(qū)，在小區(qū)空間較大的地方修建三、四處休閑廣場，花壇、石凳、小品等各項園林設(shè)施齊全，為居民提供集健身、休閑、娛樂為一體的小型休閑廣場。
4.充分利用小區(qū)現(xiàn)有綠化條件，本著“見縫插綠”的原則，在居民樓兩側(cè)及欄桿處栽植爬墻虎或五葉地錦等爬藤植物，適情進(jìn)行立體綠化，不斷延伸綠化空間，增加綠量。
老舊小區(qū)改造施工方案 13
為貫徹落實中央城市工作會議精神，提高城市發(fā)展宜居性，加快城鎮(zhèn)供熱計量收費改革步伐，提升建筑節(jié)能水平，推動老舊住宅建筑節(jié)能改造不斷深入，改善全市老舊住宅現(xiàn)狀，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體原則
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以先進(jìn)科技為支撐，以市場化運作為主要方式，以降低老舊住宅建筑能耗為重點，以激勵引導(dǎo)供熱體制改革為動力，以建立和完善老舊住宅建筑節(jié)能改造市場融資為依托，按照試點先行、全面推動、務(wù)求實效、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，加快推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造。
(一)試點先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)條件好、居住舒適度差的老舊住宅建筑作為示范項目進(jìn)行試點，探索和積累改造技術(shù)和實踐經(jīng)驗，加強(qiáng)示范宣傳，以點帶面，逐步推進(jìn)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運作。完善老舊住宅建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同類型老舊住宅建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、激勵政策和財政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱計量收費，引導(dǎo)社會資金投資進(jìn)行老舊住宅建筑節(jié)能改造，鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)條件好的產(chǎn)權(quán)單位和改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)進(jìn)行改造，調(diào)動業(yè)主、合同能源管理公司和全社會參與老舊建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造市場化機(jī)制的形成。
(三)先易后難，全面實施。優(yōu)先將節(jié)能潛力大、資金回收快的項目或小區(qū)列為改造對象，主要以80年代至2007年10月1日前竣工的住宅建筑為主;其次以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實施整片統(tǒng)一改造;最后，集中力量對產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的老舊住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造，確保全市老舊住宅建筑全面完成改造。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，“十三五”期間計劃實施老舊住宅建筑節(jié)能改造500萬平方米，并實現(xiàn)按熱計量收費。
三、改造范圍
(一)2007年10月前竣工驗收，且能繼續(xù)正常使用20年以上的居住建筑;
(二)不屬于城市拆遷范圍的老舊建筑;
(三)按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T129-)的規(guī)定進(jìn)行判定，達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。
四、改造方式
(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括建筑外墻、屋面、外窗等進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑熱工性能。
(二)室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造。包括安裝熱計量表、溫控閥，實現(xiàn)分戶計量、分室控溫，并按熱計量收費。
(三)熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造，實現(xiàn)水利平衡、變頻調(diào)節(jié)、氣候補償和優(yōu)化運行管理等，提高供熱效率、
(四)加裝電梯。近郊四區(qū)范圍內(nèi)6層及以上框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)合法、未加裝電梯的老舊住宅，由樓院所在地的`街道、社區(qū)在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上選擇性開展，單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅，已列入棚戶區(qū)拆遷改造計劃的老舊住宅，不列入改造范圍。
(五)綜合改造。鼓勵有條件的社區(qū)開展與建筑物修繕、小區(qū)環(huán)境整治、城市景觀改善相結(jié)合的綜合改造，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時，提高建筑物使用價值和壽命、美化小區(qū)環(huán)境、提升城市品位。
五、資金落實
老舊住宅建筑節(jié)能改造資金投入較大，采取多種方式籌集資金，各區(qū)縣應(yīng)在制定改造目標(biāo)和改造計劃的同時，落實本區(qū)縣財政資金，并逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。
(一)主要籌資方式
1、市、區(qū)縣政府財政設(shè)立老舊住宅建筑節(jié)能改造專項資金，列入財政年度預(yù)算。
2、積極申請國家和省上獎勵資金。
3、供熱單位和產(chǎn)權(quán)人自籌資金。對于產(chǎn)權(quán)人自籌的老舊住宅建筑節(jié)能改造，資金的籌措、管理和使用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
4、通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會資金投資。
第2頁 /(共2頁)(二)具體籌資方式
市級政府安排改造計劃，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造資金由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān)。根據(jù)測算，老舊住宅建筑節(jié)能改造總造價約160元/平方米。具體為：市級財政承擔(dān)50元/平方米，區(qū)縣級財政承擔(dān)40元/平方米，不足部分可采取多種渠道籌資，如由供熱單位和產(chǎn)權(quán)人(單位或住戶)承擔(dān)等方式。鼓勵供熱單位或產(chǎn)權(quán)單位采用合同能源管理方式，吸引社會資金投資，通過節(jié)能效益分成的方式，開展節(jié)能改造。市、區(qū)縣財政部門根據(jù)老舊住宅建筑節(jié)能改造年度任務(wù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)，將所需資金列入年度財政預(yù)算。
加裝電梯改造資金按照“業(yè)主自愿、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。一是業(yè)主自愿。街道、社區(qū)必須在充分征得業(yè)主同意的基礎(chǔ)上實施，并予以指導(dǎo)配合。按照《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商”原則的前提下，經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取個人住房公積金或者申請使用住宅專項維修資金，支付增設(shè)電梯的費用。無維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，進(jìn)行分?jǐn)偛⒃趩卧?梯)顯著位置公示。二是政府減免。市規(guī)劃、質(zhì)檢、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“能減則減、能免則免”的原則，開通綠色通道，對既有住宅增設(shè)電梯行政審批過程中產(chǎn)生的各種費用予以減免。三是企業(yè)優(yōu)惠。由電梯安裝企業(yè)低于市場價的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，并與實施主體簽訂電梯安裝供應(yīng)合同。
六、實施步驟
(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實施。加裝電梯改造可與建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實施，也可單獨實施。老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)范要求組織實施。
(二)各區(qū)縣制定本轄區(qū)總體改造計劃和年度改造計劃報市建設(shè)部門審核(加裝電梯改造由市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)管部門進(jìn)行審核)。選擇具有典型宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行示范性改造，以熱源或熱力站為中心，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實施整片統(tǒng)一的節(jié)能改造。通過典型引領(lǐng)，以點帶面的方式，有序推進(jìn)老舊住宅建筑的節(jié)能改造。
(三)各區(qū)縣確定改造項目后，需對建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并開展宣傳工作，簽訂改造協(xié)議，落實改造資金，制定改造方案。
(四)市、區(qū)縣兩級建設(shè)行政主管部門要對全市老舊住宅建筑節(jié)能改造項目進(jìn)行監(jiān)督落實，嚴(yán)格按照工程建設(shè)基本程序開展實施，并確保各年度改造任務(wù)按期完成。
(五)改造任務(wù)完成后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行能效測評，出具能效測評報告。各區(qū)縣建設(shè)部門組織人員對項目完成情況進(jìn)行自查自檢，并形成自檢報告報市建設(shè)部門審核。項目經(jīng)過一個采暖期的運行管理后，由市建設(shè)、財政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。老舊住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。實施主體對老舊住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法辦理竣工驗收手續(xù)�？⒐を炇蘸细窈螅娇山桓妒褂�。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
1、為促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利實施，市政府成立由市政府分管副市長為組長，各區(qū)縣、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的蘭州市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作方案、政策擬定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)本區(qū)縣的老舊住宅建筑節(jié)能改造工作。
2、全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作中建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造由市建設(shè)局、市財政局牽頭負(fù)責(zé);加裝電梯由市房管局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣建設(shè)、財政、房管部門負(fù)責(zé)具體實施，項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項目的實施。全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理由市、區(qū)縣相應(yīng)職能部門和單位負(fù)責(zé);市、區(qū)縣兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同配合推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造的各項工作。
(二)加快供熱改革，建立激勵約束機(jī)制。
加快推進(jìn)供熱市場化和供熱計量收費改革，對已完成節(jié)能改造的老舊住宅建筑實行熱計量收費制度，形成老舊住宅建筑節(jié)能改造的激勵和約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動態(tài)監(jiān)測、能源審計、能耗公示、能耗限額等制度。
(三)嚴(yán)格建設(shè)程序，實施全過程監(jiān)管。
老舊住宅建筑節(jié)能改造項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī)，通過公開招投標(biāo)選擇實力強(qiáng)的單位承擔(dān)項目施工任務(wù)。建設(shè)部門及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對工程設(shè)計、施工、驗收全過程監(jiān)管，對項目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評價。項目申報單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案，方案完成后由區(qū)縣建設(shè)、財政部門組織專家進(jìn)行論證，市建設(shè)主管部門參與指導(dǎo)，論證通過后方可組織實施;項目完成后各區(qū)縣先進(jìn)行自檢，自檢合格后報市建設(shè)、財政部門組織正式驗收，驗收通過的項目，方可進(jìn)行資金清算。有關(guān)部門在項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費用優(yōu)惠，共同推進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造項目的實施。
老舊住宅加裝電梯改造，應(yīng)遵循以下程序：一是制定初步方案，包括：規(guī)劃用地、建筑、結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析;增設(shè)電梯的總平面布局、資金概預(yù)算及費用籌集、對利益受損業(yè)主補償方案，電梯日常管理和維護(hù)保養(yǎng)方案等。二是征求利害關(guān)系人意見。實施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案進(jìn)行公示，并通過座談會等方式征求相關(guān)業(yè)主的意見。征求意見時，可邀請街道、社區(qū)派人參加。必要時可邀請公證處進(jìn)行現(xiàn)場公證。三是辦理審批手續(xù)。初步方案經(jīng)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見后，不需另行辦理立項等手續(xù)，各部門應(yīng)當(dāng)簡化辦理程序，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，進(jìn)行施工圖設(shè)計及審查，辦理質(zhì)量監(jiān)督申報、施工許可(免收農(nóng)民工保證金)等手續(xù)。
(四)探索運作模式，不斷拓寬投融資渠道。
積極創(chuàng)造條件，大膽創(chuàng)新實踐，探索實行合同能源管理等市場化運作模式，鼓勵和吸引各類社會資金參與老舊住宅建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱行業(yè)市場化改革進(jìn)程，建立完善熱計量價格體系，制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測管理體系，為推行合同能源管理等市場化運作方式創(chuàng)造必要條件。逐步建立適應(yīng)各類房屋特點，以政府為主導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)單位為主體，以市場化運作為支撐的老舊住宅建筑節(jié)能改造體制，確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的穩(wěn)步發(fā)展。
(五)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能改造技術(shù)水平。
一是加強(qiáng)節(jié)能改造技術(shù)創(chuàng)新和管理。通過試點示范和改造前后的能耗跟蹤測試，不斷優(yōu)化不同建筑類型改造技術(shù)和設(shè)計方案，制定和及時修訂與老舊住宅建筑節(jié)能改造工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建設(shè)廳的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。二是推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。對在試點示范工程中效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節(jié)能門窗、熱計量與溫控設(shè)備、新型高效采暖方式、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等向社會公示并加大推廣力度。
(六)加強(qiáng)宣傳動員，提高全社會建筑節(jié)能意識。
老舊住宅建筑節(jié)能改造既是一項耗資大、周期長的系統(tǒng)工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的民生工程。各級政府及主管部門、有關(guān)單位要大力開展宣傳動員工作，使廣大群眾充分認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，充分調(diào)動各方面參與支持此項工作的積極性，為順利實施項目創(chuàng)造有利的條件。
(七)加大協(xié)調(diào)力度，確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作規(guī)范有序進(jìn)行。
針對老舊住宅建筑節(jié)能改造中可能的各種矛盾和問題，市建設(shè)、財政等部門和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理力度，開展與改造有關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督，建立老舊住宅建筑節(jié)能改造協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，公布專門服務(wù)和舉報電話，保證老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利進(jìn)行。本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。
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