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老舊小區(qū)改造全過程管理方案(通用12篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的老舊小區(qū)改造全過程管理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 1
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
(一)分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場(chǎng)復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建立,實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
(三)政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)狻⑾赖葪U管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求:整頓機(jī)動(dòng)車庫(kù)(位)使用秩序,回復(fù)車庫(kù)停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
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1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的`前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對(duì)破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺(tái)階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
(三)提示環(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場(chǎng)地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
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1.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。
(五)改造技防設(shè)施
1.實(shí)行封閉管理。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū),有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn);零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 2
一、總體思路
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實(shí)施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū):
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿A區(qū)小廣場(chǎng)四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對(duì)現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)部分地下自行車庫(kù)頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個(gè)消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個(gè),對(duì)三個(gè)自行車庫(kù)頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對(duì)B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個(gè),硬化原門球場(chǎng)地將其改為停車場(chǎng),對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對(duì)門球場(chǎng)硬化將其改為停車場(chǎng),打通小區(qū)內(nèi)4個(gè)消防通道,對(duì)東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對(duì)部分地下自行車庫(kù)頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對(duì)小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個(gè),對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個(gè)小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號(hào)樓、8-9號(hào)樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個(gè),停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對(duì)小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號(hào)樓前7號(hào)樓后硬化停車位,新增停車位35個(gè),預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對(duì)綠地園小區(qū)小廣場(chǎng)塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場(chǎng)鋪方磚,對(duì)部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號(hào)樓、農(nóng)行1-2號(hào)樓建成停車位82個(gè),停車位鋪面包磚,對(duì)小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對(duì)金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號(hào)樓、34號(hào)、35號(hào)樓前硬化建成停車位,對(duì)小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號(hào)樓、31-33號(hào)樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對(duì)金塔小區(qū)10號(hào)樓、6號(hào)樓、法院家屬樓10-11號(hào)樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對(duì)金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場(chǎng)地硬化改為停車場(chǎng),對(duì)小區(qū)路燈亮化,對(duì)現(xiàn)有自行車庫(kù)頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號(hào)樓之間3號(hào)樓西22號(hào)樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對(duì)小區(qū)部分破損路面硬化維修,對(duì)
現(xiàn)有自行車庫(kù)頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對(duì)小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個(gè)小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有九個(gè):
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、
9、古城巷
五、改造程序和項(xiàng)目驗(yàn)收
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍(20xx年5月-6月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動(dòng)整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
。ǘ┮虻刂埔酥朴喐脑煲(guī)劃方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個(gè)小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┙M織施工建設(shè)階段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個(gè)擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請(qǐng)改造資金,完成7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。
。ㄋ模┛⒐を(yàn)收階段(20xx年11月1日-11月20日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實(shí)施檢查驗(yàn)收工作,。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的`切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理,?顚S谩2(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
。ǘ⿵(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。鎮(zhèn)政府對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),確保工程質(zhì)量。
(三)倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作,老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2.實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表,及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡(jiǎn)報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金,實(shí)行專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用;
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 3
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對(duì)象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的'用熱指標(biāo)對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),加裝平衡、控制、計(jì)量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對(duì)換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽(yáng)臺(tái)封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因?yàn)楣收隙K,?yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室,添置一些體育活動(dòng)設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實(shí)施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項(xiàng)工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請(qǐng)有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請(qǐng)有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。
3、 項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國(guó)家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對(duì)每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、 項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等,每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、 項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評(píng)價(jià),尤其是節(jié)能評(píng)價(jià),要請(qǐng)有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響,針對(duì)改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年,已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會(huì))、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會(huì)治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
。ǘ﹫(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作;市級(jí)各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評(píng)。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬└脑鞂(duì)象。xx市、縣兩級(jí)城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮20xx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評(píng);各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場(chǎng)、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長(zhǎng)效管理。
(五)長(zhǎng)效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購(gòu)買社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì),部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對(duì)申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
。ǘ┣捌跍(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對(duì)項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)議,發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┙M織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國(guó)家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭(zhēng)于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對(duì)于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評(píng)。
。ㄋ模(yàn)收評(píng)價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對(duì)全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ﹥(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對(duì)環(huán)境影響小的`項(xiàng)目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對(duì)已列入國(guó)家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
。ㄈ﹪(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評(píng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對(duì)工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評(píng)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
。┙⒙(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評(píng)制度、信息報(bào)送制度,通過專題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評(píng)、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 5
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗(yàn),經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一、改造范圍
。ㄒ唬┬^(qū)名稱
20xx年度整治改造的8個(gè)老舊小區(qū):新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號(hào)、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號(hào)、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個(gè)項(xiàng)目:安徽水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院小區(qū),治淮路699、715號(hào),南三工區(qū)小區(qū),液力小區(qū)。
二、改造目的
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
。ㄒ唬┯晡鄯至鞲脑
。ǘ叭备脑
“三化”即綠化、亮化、硬化,通過養(yǎng)護(hù)、維修、補(bǔ)充、完善,著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
。ㄈ┕卜⻊(wù)設(shè)施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求,結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和場(chǎng)地,適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)廣場(chǎng),添置健身、休閑設(shè)施,滿足居民的文娛生活需求。
。ㄋ模┩饬⒚、樓道改造
為保證小區(qū)的`整體改造效果,對(duì)破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 6
一、總體目標(biāo)
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個(gè),房屋總建筑面積2448.11萬平方米,涉及住戶25.9萬戶。
二、實(shí)施內(nèi)容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在;镜幕A(chǔ)上,實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場(chǎng)及充電樁、活動(dòng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金,吸引社會(huì)力量參與。積極爭(zhēng)取中央基建投資補(bǔ)助和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政繼續(xù)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)各地實(shí)施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級(jí)政府專項(xiàng)投入,以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營(yíng)單位投入。引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造,積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打捆)等激勵(lì)措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對(duì)改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,按規(guī)定納入預(yù)算管理,可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)倡導(dǎo)居民個(gè)人出資,以及其他渠道籌集資金。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動(dòng)提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿,動(dòng)員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動(dòng)員居民提出改造申請(qǐng),參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2、推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,形成片區(qū),鼓勵(lì)支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
五、項(xiàng)目實(shí)施
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造項(xiàng)目,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購(gòu),精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4、加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理要求,建立改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時(shí)限。只進(jìn)行“基本型”改造的.項(xiàng)目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收;實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
六、建后管養(yǎng)
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會(huì)廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 7
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平,提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”,完善小區(qū)功能為重點(diǎn),進(jìn)行全面綜合治理改造,逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,努力為居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
從20xx年起至20xx年止,全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件,按照由近及遠(yuǎn)的原則評(píng)估分類,分步實(shí)施。20xx年將首批改造13個(gè)(建筑面積約45萬平方米)房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重,已影響群眾正常生活,急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對(duì)我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,確定整治改造內(nèi)容如下:
(一)小區(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè);
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告;
3、整治“臟、亂、差”,取消垃圾道,居民生活垃圾實(shí)行袋裝化。
。ǘ┓课菪蘅樄こ
維修屋面防水,對(duì)房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾,對(duì)破損的屋檐、臺(tái)階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè);
2、清淘、維修下水管線和化糞池,按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè);
3、更新老化嚴(yán)重的供電線路,供暖、供水和供氣管線;
4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈;
5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
(四)居住環(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象;
3、有條件的小區(qū),可合理增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)游園;
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底、擬定計(jì)劃階段(1月至2月)。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計(jì)劃,落實(shí)改造工程的具體點(diǎn)位,統(tǒng)一上報(bào)市房產(chǎn)局,市房產(chǎn)局審核后,申請(qǐng)市政府計(jì)劃立項(xiàng)。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬)。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃,對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)牽頭,區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助,組織成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)征求意見。
。ㄈ)確定方案、組織實(shí)施階段(4月至11月)。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工和大宗材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
。ㄋ)竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比階段(11月至12月)。老舊小區(qū)改造工程竣工后,實(shí)行二級(jí)驗(yàn)收制度。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn);市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn);市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評(píng)選“市民滿意改造工程”,通報(bào)表?yè)P(yáng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
五、資金籌集和管理
(一)資金籌集。整治改造費(fèi)用堅(jiān)持“政府投入、社會(huì)資助、受益業(yè)主合理出資”的原則,多渠道籌集改造資金。
(二)單位工程造價(jià)。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,單位造價(jià)控制在每平方米20元(含設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理等管理費(fèi)用)。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
(三)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。由市財(cái)政投資審核中心負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān),最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中,由市審計(jì)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保專款專用。
六、責(zé)任分工
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位的朝陽(yáng)市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實(shí)施主體為市房產(chǎn)局,其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)各區(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,提報(bào)本區(qū)的整治改造計(jì)劃,組織成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),組織居民討論整治改造方案,協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,組織改造工程竣工的初驗(yàn),落實(shí)老舊小區(qū)改造后的管理等。
。ǘ┦胸(cái)政局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的工程預(yù)算審核和決算,籌集市本級(jí)資本金,并列入年度預(yù)算等工作。
。ㄈ┦幸(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。
(五)市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)周邊的.街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造,對(duì)小區(qū)垃圾清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和完善。
。┦协h(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂場(chǎng)所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。
。ㄆ撸┦袑徲(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整治改造實(shí)施過程中的資金審計(jì)工作。
七、工作措施
。ㄒ唬├吓f住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事,也是今年市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一。各地、各部門要提高認(rèn)識(shí),密切配合,協(xié)力做好這項(xiàng)工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平,陽(yáng)光操作,相關(guān)部門要做好評(píng)估規(guī)劃,分清輕重緩急,充分利用有限資金,確保改造任務(wù)的完成。
。ㄈ┦┕挝辉诰S修改造過程中,要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料,繪制圖紙,并標(biāo)清各項(xiàng)數(shù)據(jù),要有監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收。涉及到居民的改造項(xiàng)目,要有居民簽字認(rèn)可,共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)簽字認(rèn)可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
。ㄋ模﹪(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后,按規(guī)定程序驗(yàn)收,對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題,向施工單位返還保證金;如出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位不履行保修責(zé)任的,保證金予以扣留。
(五)整治改造工作要建管并重,重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),建立有效的管理體系,針對(duì)不同的小區(qū)采取不同的管理辦法,能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的,要聘請(qǐng)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理;對(duì)確實(shí)存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用,并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè),實(shí)施統(tǒng)一管理。
(六)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會(huì)要深入小區(qū),深入住戶,做好居民工作,積極爭(zhēng)取居民的參與、支持和理解,引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識(shí),突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用,廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實(shí)事、解難題的工作成果,引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理,共建美好家園。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 8
老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作,既是重大民生工程,又是發(fā)展工程,同時(shí)也是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)﹝20xx﹞23號(hào))要求和市委市政府有關(guān)工作部署,在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計(jì)劃確保實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬平方米;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600個(gè)小區(qū)、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實(shí)現(xiàn)300個(gè)小區(qū)、建筑面積1100萬平方米;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實(shí)現(xiàn)100個(gè)小區(qū)、建筑面積400萬平方米;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)150個(gè)小區(qū)、建筑面積600萬平方米。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,力爭(zhēng)已列入中央和國(guó)家本級(jí)綜合改造計(jì)劃的211個(gè)項(xiàng)目全面開工。
(五)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本根據(jù)居民意愿以市場(chǎng)化方式參與老舊小區(qū)綜合改造。激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性。充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程,促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新,健全小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、重點(diǎn)任務(wù)分工
(一)完善“十四五”時(shí)期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施
1.編制北京市“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃。明確改造目標(biāo)、原則、范圍和實(shí)施路徑,因地制宜、分區(qū)分類推進(jìn)實(shí)施。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市住房資金管理中心
完成時(shí)限:20xx年8月
2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則。按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn),分類推進(jìn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委
配合單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市園林綠化局
完成時(shí)限:20xx年8月
3.制定引入社會(huì)資本指導(dǎo)意見。明確社會(huì)資本參與方式,加大財(cái)稅金融支持,統(tǒng)籌利用好存量資源,簡(jiǎn)化審批手續(xù),做好監(jiān)督管理。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局
完成時(shí)限:20xx年5月
4.細(xì)化存量房屋設(shè)施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設(shè)施改造的審批流程,允許適度放寬規(guī)劃指標(biāo);研究對(duì)歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的.房屋設(shè)施,在保證配套服務(wù)功能的前提下進(jìn)行改造的審批辦法。
責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委
完成時(shí)限:20xx年8月
5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務(wù)設(shè)施、增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給等方面,細(xì)化技術(shù)措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)
完成時(shí)限:20xx年5月
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標(biāo)的指導(dǎo)意見。明確各區(qū)可以對(duì)本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標(biāo),鼓勵(lì)實(shí)施工程總承包。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時(shí)限:20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進(jìn)一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關(guān)審批程序。研究危樓不得交易相關(guān)管理措施。
責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年8月
8.制定加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺(tái)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見,加強(qiáng)改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終審追究制,抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié),確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年8月
9.制定住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌政策措施。出臺(tái)歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金的具體辦法,建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度,指導(dǎo)開展維修資金改革試點(diǎn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年8月
(二)大力引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造
10.推動(dòng)市屬國(guó)企積極參與。落實(shí)市屬國(guó)企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責(zé)任,支持市屬國(guó)企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造,鼓勵(lì)市屬國(guó)企作為社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“每個(gè)區(qū)都要有試點(diǎn)”要求。
責(zé)任單位:市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
11.推動(dòng)“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”實(shí)施模式。對(duì)有條件的市區(qū)屬平臺(tái)公司,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,研究完善財(cái)政資金直補(bǔ)方式。爭(zhēng)取國(guó)開行、建行等金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期低息貸款支持社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各區(qū)政府
配合單位:市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造
12.切實(shí)做好通信架空線梳理入地。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市城市管理委、市通信管理局
完成時(shí)限:20xx年12月
13.對(duì)有市政專業(yè)管線改造需求的,要確保實(shí)現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市城市管理委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
完成時(shí)限:20xx年12月
14.推動(dòng)排水管線改造,改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任。
責(zé)任單位:各區(qū)政府、市排水集團(tuán)
配合單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年12月
(四)推進(jìn)老樓加裝電梯
15.搭建協(xié)商議事平臺(tái),引導(dǎo)業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡,促進(jìn)達(dá)成一致意見。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項(xiàng)維修資金,允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金,對(duì)低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房資金管理中心
配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年12月
17.控制管線改移成本。加強(qiáng)管線改移統(tǒng)籌,研究由專業(yè)公司承擔(dān)管線改移工作的政策。
責(zé)任單位:市城市管理委、市水務(wù)局
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
(五)優(yōu)化“12345”考核機(jī)制
18.明確老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目“12345”訴求分類標(biāo)準(zhǔn),制定合理考核標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)局
配合單位:各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年8月
(六)創(chuàng)新基層治理,建立健全小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制
19.深入細(xì)致開展群眾工作,加強(qiáng)政策宣傳解讀,依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,培養(yǎng)居民家園意識(shí)、“受益付費(fèi)”意識(shí),凝聚共識(shí)、同向發(fā)力,找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前,成立業(yè)委會(huì)或物管會(huì)等業(yè)主組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,通過廣泛宣傳動(dòng)員,讓居民參與到改造中來,用好責(zé)任規(guī)劃師,與居民共同編制好改造方案;通過業(yè)主共同決定,明確小區(qū)管理模式,實(shí)現(xiàn)小區(qū)長(zhǎng)效管理。改造過程中,通過搭建居民議事協(xié)商平臺(tái),加強(qiáng)居民、實(shí)施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后,小區(qū)進(jìn)入良性管理軌道。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時(shí)限:20xx年12月
(七)加強(qiáng)改造項(xiàng)目統(tǒng)籌
20.各區(qū)加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,整合各部門各渠道資金,鼓勵(lì)以“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”方式,持續(xù)推進(jìn)新開工老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)和環(huán)境改造提升,開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎(chǔ)設(shè)施和適老化改造;根據(jù)居民意愿引入社會(huì)資本開展完善類和提升類改造,提升公共空間和配套設(shè)施。加強(qiáng)改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府資金使用審核和審計(jì)。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
(八)推進(jìn)危樓簡(jiǎn)易樓改造
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險(xiǎn),做好翻建和有序外遷騰退。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年12月
(九)推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)改造
22.用好專班機(jī)制,組織實(shí)施好中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)老舊小區(qū)紅線外基礎(chǔ)設(shè)施改造。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市城市管理委、市水務(wù)局、市通信管理局
完成時(shí)限:20xx年12月
23.推動(dòng)部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺(tái)。
責(zé)任單位:首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確細(xì)化工作保障措施,做好項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)保障,配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施、做好混合產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)老舊小區(qū)改造。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
三、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
積極構(gòu)建協(xié)調(diào)各方、運(yùn)行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責(zé)任體系。在市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,強(qiáng)化部門統(tǒng)籌,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題,健全完善相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng),將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理。
各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責(zé)任主體,同步完善組織體制,加強(qiáng)工作力量,整合配置好資源,深入做好群眾工作,大力引入社會(huì)資本,全力推進(jìn)改造實(shí)施,著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核
建立涵蓋市有關(guān)部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機(jī)制,將各項(xiàng)審批工作內(nèi)容,以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實(shí)施情況,納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績(jī)效考評(píng)。
結(jié)合第三方察訪核驗(yàn),對(duì)各區(qū)改造任務(wù)完成、財(cái)政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿意度和長(zhǎng)效管理機(jī)制建立等方面進(jìn)行系統(tǒng)考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓(xùn)
各區(qū)、市有關(guān)部門充分利用新聞媒體,廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化正向引導(dǎo),提高社會(huì)各界對(duì)老舊小區(qū)綜合改造工作的認(rèn)識(shí),形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進(jìn)一步完善信息公開制度,尊重群眾的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),精準(zhǔn)解讀老舊小區(qū)綜合改造有關(guān)政策、工作措施,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉、破解難題、力爭(zhēng)實(shí)效的工作作風(fēng)。
定期組織各區(qū)對(duì)有關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)基層廣泛深入開展群眾工作,系統(tǒng)規(guī)范組織實(shí)施流程,持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項(xiàng)的政策信號(hào),逐步建立良性循環(huán)新機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)改一個(gè)、成一個(gè),改一片、成一片。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 9
為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市文明形象,市政府決定對(duì)我市老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合改造,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則,以為民、便民、利民,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為宗旨,以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo),以改造小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合改造工作,建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
20xx年計(jì)劃對(duì)xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合改造,擬改造面積124.54萬平方米,受益居民11711戶。改造后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長(zhǎng)效管理體制。
三、改造內(nèi)容
改造項(xiàng)目主要內(nèi)容為:
1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道,增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋;
2、化糞池清污;
3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路,更換路沿石,適當(dāng)擴(kuò)寬路面;
4、增加小區(qū)停車位面積;
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為;
6、調(diào)整綠化方式,補(bǔ)植適宜樹種;
7、樓體粉刷工程(包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻);
8、維修和更換落水管;
9、未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū),改造完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會(huì),指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂物業(yè)服務(wù)合同;暫不具備條件的由駐地居委會(huì)牽頭,組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ);
10、改造影響居民生活的供電設(shè)施,未向供電部門移交的組織實(shí)施移交;
11、合理增設(shè)健身器材,完善小區(qū)標(biāo)識(shí)、公益宣傳櫥窗等設(shè)施;
12、其他具備改造條件的項(xiàng)目。
四、任務(wù)分工
各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,全面抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工如下:
1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭組織協(xié)調(diào)綜合改造工作,承擔(dān)改造內(nèi)容中第1—4項(xiàng)改造任務(wù);負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃和實(shí)施方案;抓好督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。
2、各街道辦事處:承擔(dān)改造內(nèi)容中第5—12項(xiàng)改造任務(wù);做好老舊住宅小區(qū)改造宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局:配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑;對(duì)小區(qū)內(nèi)的馬路市場(chǎng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。
4、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)改造資金的安排、撥付和使用管理,協(xié)助做好工程造價(jià)審計(jì)工作。
5、市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)改造與執(zhí)法工作秩序;指導(dǎo)改造消防設(shè)施,排除消防隱患。
6、市體育局:負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價(jià)局:配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位:根據(jù)各自管線線路分布情況,配合改造工作的有序開展,做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、改造費(fèi)用
改造資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要求予以保障。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月底前)。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合改造實(shí)施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求,落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計(jì)劃和保障措施;組織工程公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。各單位要廣泛深入宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
。ǘ┤娓脑祀A段(20xx年4月至20xx年11月)。各責(zé)任單位按照改造任務(wù),分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項(xiàng)目的維修改造,11月底前完成綜合改造任務(wù)。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(20xx年12月)。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門,對(duì)綜合改造工程進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。
。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰:對(duì)綜合改造工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合改造工作作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的.“民心工程”來抓,納入重要工作議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精心組織、抓好落實(shí)。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保質(zhì)保量、按期完成綜合改造任務(wù)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及千家萬戶,居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體,通過多種形式,大力宣傳綜合改造工作的重要意義。要將每個(gè)小區(qū)的具體改造方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示,充分聽取居民意見。要把改造工作給居民群眾帶來的好處具體化,把改造后的效果直觀化、形象化,推動(dòng)改造工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會(huì)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)居民樹立大局觀念,配合好改造工作的實(shí)施。
。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,提高改造成效。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高改造成效。
一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的改造方案組織實(shí)施。對(duì)確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的,由各實(shí)施單位報(bào)市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。
二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定改造方案,統(tǒng)一改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計(jì)。
三是實(shí)行專報(bào)制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表和形象進(jìn)度表,及時(shí)反映工程形象進(jìn)度,開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作納入市政府對(duì)各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會(huì)議,及時(shí)通報(bào)各部門落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合改造工作的組織、調(diào)度、督查,推動(dòng)改造工作任務(wù)的落實(shí),并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。
。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固改造成果。在改造過程中要同步落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固改造成果。對(duì)沒有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要及時(shí)組織成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽定《物業(yè)服務(wù)合同》,推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對(duì)暫不具備條件的,由居委會(huì)組織實(shí)施業(yè)主自治管理,實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 10
20xx年是我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市的全面攻堅(jiān)之年,為深入推進(jìn)城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實(shí),助力我市取得全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利,現(xiàn)根據(jù)《20xx年XXX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作思路和要點(diǎn)》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持滿足人民日益增長(zhǎng)的`美好生活需要根本宗旨,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)測(cè)評(píng)體系”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),集中開展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)改造行動(dòng),傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游文明新城。
二、改造目標(biāo)
深入精準(zhǔn)推進(jìn)“創(chuàng)城”工作,著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市過程中老舊小區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題,不給“創(chuàng)城”留隱患。
三、改造范圍
阿拉爾市城市范圍內(nèi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
四、改造步驟
(一)自查階段(20xx年4月底前完成)
組織老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照自查,建立改造清單,編制改造工作方案,形成任務(wù)、項(xiàng)目清單。
。ǘ┱碾A段(20xx年5月—20xx年9月)
聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),落實(shí)小區(qū)創(chuàng)城任務(wù)指標(biāo),具體內(nèi)容:
1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責(zé)任書,明確指標(biāo),落實(shí)責(zé)任。
2、由街道辦事處招募志愿者,專門對(duì)小區(qū)創(chuàng)城責(zé)任主體和完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、要求街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計(jì)劃和方案,拿出創(chuàng)城相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)物管中心。方案計(jì)劃要根據(jù)創(chuàng)城任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,具體到人何事,具體到所需要的費(fèi)用預(yù)算,以及費(fèi)用由誰來承擔(dān)。達(dá)不到工作要求,沒有完成任務(wù),對(duì)責(zé)任主體如何追究,對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行罰款、通報(bào)批評(píng)等,直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道,對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋本體存在問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì),拿出具體解決辦法,達(dá)到創(chuàng)城要求。
5、小區(qū)內(nèi)涉法問題的處理,要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報(bào)工作。拒不執(zhí)行整改的,上報(bào)屬地街道和執(zhí)法局處理。
6、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、垃圾房、箱(桶)完好、整潔,垃圾桶分類收集標(biāo)識(shí)齊全,生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集,垃圾房、(箱)桶完好、整潔,生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)劃,定點(diǎn)設(shè)置。
。ㄈ┕(jiān)決勝階段(20xx年10月)
查漏補(bǔ)缺,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)作風(fēng),全力做好最終測(cè)評(píng)期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬罨枷胝J(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保老舊小區(qū)環(huán)境改造工作按時(shí)高效完成。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任單位要根據(jù)改造任務(wù)要求,將改造工作細(xì)化到人,實(shí)行目標(biāo)管理。做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
改造工作嚴(yán)格實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由城市管理局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)改造工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,實(shí)行周檢查、月通報(bào)的考核制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、措施不到位、效果不理想的單位,按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法(試行)》進(jìn)行處理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)明工作紀(jì)律。
加強(qiáng)與有關(guān)部門、聯(lián)系、溝通,及時(shí)向師市創(chuàng)城辦上報(bào)創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,使改造工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對(duì)在改造工作中因不作為和亂作為而造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 11
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)老舊小區(qū)改造和既有建筑節(jié)能改造有關(guān)精神,結(jié)合xx市區(qū)舊城改造實(shí)際,為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造,改善居民居住條件,提升城市人居環(huán)境,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇,以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo),以環(huán)境改造和節(jié)能改造為重點(diǎn),本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合改造,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、改造原則
(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級(jí)政府全面負(fù)責(zé)改造工作,大力宣傳相關(guān)政策措施,充分調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性和主動(dòng)性,積極參與小區(qū)改造工作。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰投入”,房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合改造與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接,結(jié)合市區(qū)舊城改造實(shí)施方案,整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計(jì),逐年連片改造改造,對(duì)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)到位,體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開展摸底調(diào)查,廣泛征求群眾意見,對(duì)居民改造意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造,先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合改造既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問題,也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的問題,更要建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)實(shí)施管理的體制,形成物業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管并舉,標(biāo)本兼治的目的。
三、改造范圍
(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃改造的;
(二)20xx年10月1日前竣工,經(jīng)評(píng)估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價(jià)值的.;
(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,安防技防設(shè)施不完善,無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范,影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;
(四)80%以上業(yè)主自愿要求,并積極配合改造的。
四、改造計(jì)劃
從現(xiàn)在開始至20xx年,利用三年多時(shí)間,完成老城區(qū)核心區(qū)61個(gè)老舊小區(qū)綜合改造工作,改造小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米,受益居民6875戶。其中:
20xx年,重點(diǎn)改造博物館周邊片區(qū)。對(duì)銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積16萬平方米,受益居民1623戶。
20xx年,重點(diǎn)改造古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對(duì)市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長(zhǎng)豐小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積17.51萬平方米,受益居民2088戶。
20xx年,重點(diǎn)改造清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對(duì)東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積28.79萬平方米,受益居民3164戶。
五、改造內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費(fèi)到戶;清掏、維修化糞池,更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)保留的破損道路、圍墻和大門等;修復(fù)庭院路燈,完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車庫(kù)(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等,維修或新(改)建業(yè)主委員會(huì)辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實(shí)施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時(shí),清理屋頂積存物,清除小區(qū)小廣告,粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為,依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構(gòu)筑物,征收并拆除小煤房、簡(jiǎn)易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象,改造樓道亂堆雜物行為,完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,安裝垃圾箱(桶);清理改造公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄,規(guī)范文化宣傳行為,力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地,改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時(shí),對(duì)臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)改造,提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。
(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì),選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際,因地制宜,制定物業(yè)服務(wù)管理方案,明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車管理等制度,建立物業(yè)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
六、方法步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見建議,明確改造范圍和內(nèi)容,編制規(guī)劃設(shè)計(jì),辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工許可等前期工作。
(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項(xiàng)目單位和有關(guān)部門進(jìn)行改造,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程施工安全,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,抓好老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(三)考核驗(yàn)收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織改造項(xiàng)目工程驗(yàn)收,并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)改造目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合改造的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)政府督查室加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào),解決存在的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)改造工作順利開展。
(二)嚴(yán)格工程管理,保障改造質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,做好立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作。改造過程中,施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí)施改造,文明施工,確保施工質(zhì)量和安全。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。
(三)落實(shí)資金籌措,確保改造順利實(shí)施。采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措改造資金。一是積極與國(guó)家、自治區(qū)對(duì)接,爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn);二是市財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算中安排一點(diǎn);三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運(yùn)營(yíng)企業(yè)出資一點(diǎn);四是積極動(dòng)員住戶自行承擔(dān)一點(diǎn)(承擔(dān)更換窗戶、天燃?xì)馊霊舻认嚓P(guān)費(fèi)用)。以此,推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造工作。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊(cè),利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義,組織街道辦事處(居委會(huì))干部廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)居民參與、支持改造工作,有效發(fā)揮居民在改造工作中的主體作用,營(yíng)造良好輿論氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 12
為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造,確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù),依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》(包政辦〔20xx〕20號(hào))等文件,提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則,按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求,將改造與創(chuàng)城工作相結(jié)合,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題,建立健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提升城市品位,增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)在20xx年底前,完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。計(jì)劃20xx年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造前期工作;20xx年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。
三、工作步驟
按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,專項(xiàng)改造工作共分為4個(gè)階段。
1、前期準(zhǔn)備階段(20xx年2月-20xx年5月)。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定綜合改造工作方案、實(shí)施意見;完成13個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項(xiàng)目建議書,確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年6月-20xx年2月)。20xx年10月份前,完成13個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作;完成20個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項(xiàng)目建議書,確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20xx年2月份前,完成21個(gè)老舊小區(qū)改造前期工作和招標(biāo)。
3、深入推進(jìn)階段(20xx年3月-20xx年10月)。20xx年7月份,完成20個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的'施工、驗(yàn)收工作;10月份前,完成余下21個(gè)老舊小區(qū)的改造工作。同時(shí),根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn),建立與之相適應(yīng)的后期管理模式,切實(shí)鞏固改造工作效果,全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗(yàn)收階段(20xx年11月-20xx年12月)。整改任務(wù)完成后,嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求,全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過相關(guān)部門的考核驗(yàn)收。
四、資金保障
老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套,其中區(qū)級(jí)配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。
五、工作要求
1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳老舊小區(qū)綜合改造的重要意義,充分調(diào)動(dòng)小區(qū)居民的積極性,及時(shí)報(bào)道綜合改造過程中的好做法、新經(jīng)驗(yàn),全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、明確責(zé)任,強(qiáng)化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》(包政辦〔20xx〕20號(hào))的要求,各司其職、密切配合,全面做好各項(xiàng)保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項(xiàng)目調(diào)查申報(bào)、居民需求入戶調(diào)查、綜合改造方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障,確;菝窭竦暮檬罗k好。
3、分步推進(jìn),統(tǒng)籌實(shí)施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造是一項(xiàng)重要的民生工程,涉及面廣,工作量大,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,分年度、分階段實(shí)施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署,細(xì)化工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。
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