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非法行醫(yī)專項整治方案

時間:2022-10-11 08:40:45 方案 我要投稿

非法行醫(yī)專項整治方案(通用5篇)

  為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的非法行醫(yī)專項整治方案(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

非法行醫(yī)專項整治方案(通用5篇)

  非法行醫(yī)專項整治方案1

  根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《xx市打擊非法行醫(yī)專項行動方案》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照全國衛(wèi)生與健康大會精神,以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo),通過專項行動的開展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,建立健全長效工作機(jī)制,切實保障人民群眾健康權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

  二、工作任務(wù)

  (一)以城市生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)(私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等)為重點,查處美容機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

 。ǘ┮浴俺侵写濉、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點,嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”;以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點,嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。

 。ㄈ┮粤闶鬯幍隇橹攸c,查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為;查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開展診療活動的行為。

 。ㄋ模﹪(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(以下簡稱“兩非”行為),重點查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為。

  (五)堅持打擊“號販子”行為,以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢醫(yī)療資源集中的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科特色明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點,集中優(yōu)勢力量,重拳出擊,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

  三、實施步驟

 。ㄒ唬┘姓坞A段(20xx年xx月至xx月)。區(qū)直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則,深入排查非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總,全面排查案件線索,采取有力措施,集中查辦一批案件,營造集中打擊聲勢,確保專項行動取得成效。

 。ǘ┥钊腱柟屉A段(20xx年7月至9月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用,對集中整治情況進(jìn)行回頭看,對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度,徹查重大案件。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時組織督查,采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進(jìn)專項整治地有效開展。

 。ㄈ┤婵偨Y(jié)階段(20xx年10月至12月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析前期工作的問題,對專項整治工作進(jìn)行自評,對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、分析,查找原因,研究有效解決方法。

  四、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展非法行醫(yī)專項工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,整合衛(wèi)生執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。

 。ǘ┤媾挪,強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的作用,全面摸排,不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議,營造社會監(jiān)督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網(wǎng)上舉報等途徑,全面排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,要及時核實,依法查處,做到舉報案件“件件有落實”。

 。ㄈ┘訌(qiáng)部門配合,形成工作合力。要進(jìn)一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時通報,做好溝通協(xié)調(diào)工作。

 。ㄋ模⿵V泛宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑,積極宣傳報道專項行動進(jìn)展和成果,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。同時要加強(qiáng)醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識宣傳,告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

  (五)標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。在嚴(yán)打的同時,要認(rèn)真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手,提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī),從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序,解決非法行醫(yī)問題。

 。┘皶r總結(jié),加強(qiáng)信息報送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對本轄區(qū)專項行動開展情況及成效進(jìn)行總結(jié),按下面時間節(jié)點將相關(guān)材料報送局政策法規(guī)股,以便及時上報市衛(wèi)生計生監(jiān)督所(xx,電話:xx,郵箱:xx)。自4月份至10月份,每月底28日前報送專項整治情況匯總表,7月28日前報送階段總結(jié)和匯總表,11月24日前報送年度工作總結(jié)和匯總表。

  非法行醫(yī)專項整治方案2

  為了進(jìn)一步提高xx市全市打擊非法行醫(yī)工作力度,全面規(guī)范我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為,依據(jù)《xx市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)20xx年打擊非法行醫(yī)實施方案》的要求,現(xiàn)制定xx市打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”活動下半年落實方案,請遵照執(zhí)行。

  一、20xx年xx市打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”下半年工作為不定期和定期相結(jié)合形式。

  (一)不定期行動:

  1、根據(jù)群眾投訴舉報和上級移交案件,根據(jù)違法事實的嚴(yán)重程度,采取市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動,從重從快打擊嚴(yán)重違反衛(wèi)生法律法規(guī)的非法行醫(yī)行為,由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和事發(fā)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)執(zhí)行。

  2、根據(jù)打擊非法行醫(yī)工作開展的情況,及時舉行對取締無證行醫(yī)的單位和個人使用的藥品和器械處理銷毀活動,由市衛(wèi)生監(jiān)督所組織,全市各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

 。ǘ┒ㄆ谛袆樱

  1、行動時間:每二個月舉行一次,為期1天(具體安排見附件1)

  2、行動內(nèi)容:組織全市集中開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)活動。

  3、行動方案:由xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織安排全市各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督員,在全市各縣區(qū)輪流同時開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)行為。負(fù)責(zé)安排落實相關(guān)媒體,做好宣傳報道工作。

  由各縣區(qū)衛(wèi)生局、各開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)發(fā)展局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)市局統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)宣傳地點選擇、用品、宣傳橫幅等準(zhǔn)備工作,同時選定在打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域邀請所在縣(區(qū))公安、工商、計生等部門參加

  二、工作要求:

 。ㄒ唬┦行l(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所必須精心安排、組織打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”行動,對各縣區(qū)衛(wèi)生部門參加行動的表現(xiàn)及時給予表彰和批評。

 。ǘ└骷壭l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須高度重視打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”活動,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自組織和參加活動。并全力提供活動所需的執(zhí)法車輛、人員和經(jīng)費。

 。ㄈ└骷壭l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派有打非工作經(jīng)驗,工作責(zé)任心強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員參加專項活動,同時加強(qiáng)對重點區(qū)域打擊非法行醫(yī)成果的鞏固工作。

  各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在積極組織參加全市集中開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)活動的同時,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)醫(yī)療市場的特點,開展多種形式的打擊非法行醫(yī)工作,要注重實效,防止走過場。

  非法行醫(yī)專項整治方案3

  打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè),提高對傳染病預(yù)防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、xx《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo),以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

  二、整頓范圍

  此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的';未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用b超機(jī),以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

  三、方法步驟

  在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機(jī)制,對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。

  (一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)

  要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的~氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓(xùn),明確任務(wù)目標(biāo),明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基矗

 。ǘ┣謇碚D階段(7月16日至9月20日)

  1、調(diào)查摸底,整合資源,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

  以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。

  2、清理整頓

  對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改,逾期不改的依法查處。

  非法行醫(yī)專項整治方案4

  為了進(jìn)一步規(guī)范我縣醫(yī)療秩序,維護(hù)廣大人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益,按照縣人民政府工作安排,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  持續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢,著力解決非法行醫(yī)突出問題,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和生命安全。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┮悦駹I醫(yī)院和社會辦醫(yī)為重點,嚴(yán)肅查處民營醫(yī)院和社會辦醫(yī)中非醫(yī)師行醫(yī)行為。

  (二)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等流動人口聚集地為重點,嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》違法開展診療活動的“黑診所”。

 。ㄈ┮赞r(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)師行醫(yī)的游醫(yī)、假醫(yī)。

 。ㄋ模┮粤闶鬯幍隇橹攸c,嚴(yán)厲打擊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)或者非醫(yī)師行醫(yī)行為。

 。ㄎ澹┮陨蠲廊輬鏊鶠橹攸c,嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容項目行為,整治“干細(xì)胞治療”行為和虛假、夸大宣傳。

 。┮越暦乐、眼鏡制配機(jī)構(gòu)和個人為重點,嚴(yán)厲打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)和無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員擅自開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為,禁止冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)欺騙消費者,謀取不正當(dāng)利益。

 。ㄆ撸┮跃茸o(hù)車運(yùn)營為重點,嚴(yán)厲打擊未納入急救指揮系統(tǒng)備案的救護(hù)車參與院前急救行為。

  三、時間安排

  20xx年11月~20xx年4月。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為了有效組織、協(xié)調(diào)、實施專項整治工作,使專項整治有序推進(jìn),取得實效,成立了由縣衛(wèi)生健康局局長為組長,分管副局長為副組長,衛(wèi)健局監(jiān)督科、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  五、工作要求

  (一)提高思想認(rèn)識,狠抓責(zé)任落實。

  要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,針對非法行醫(yī)打擊重點,壓實責(zé)任,周密安排部署,細(xì)化工作措施,貫徹落實打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)作配合,增強(qiáng)監(jiān)管合力。

  要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)動作用,建立長效工作機(jī)制,逐步形成行業(yè)內(nèi)上下貫通、部門間左右助力的非法行醫(yī)聯(lián)合整治工作格局。要積極與公安等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),互通工作信息;對發(fā)現(xiàn)的大案要案,要及時通知公安機(jī)關(guān)介入,做好非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件的移送工作。

 。ㄈ┘訌(qiáng)隊伍建設(shè),提升辦案能力。

  衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,提升辦案能力,提高辦案質(zhì)量,正確適用《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)辦理非法行醫(yī)案件。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識。

  加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn),主動公布投訴舉報電話,曝光非法行醫(yī)典型案例,接受社會監(jiān)督,增強(qiáng)群眾法制意識。對無證行醫(yī)者或機(jī)構(gòu)的違法行為,與社會信用監(jiān)管緊密掛鉤,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒目的。

  非法行醫(yī)專項整治方案5

  一、工作目標(biāo)

  結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育,以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法行醫(yī)等違法犯罪行為,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,建立健全長效工作機(jī)制,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。

  二、工作重點

 。ㄒ唬┪慈〉煤戏ā夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。

  1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,擅自開展執(zhí)業(yè)活動的;

  2、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;

  3、使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的或使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;

  4、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,違規(guī)以“XX 省 XX醫(yī)學(xué)研究院、XX 省 XX 醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等名義開展診療活動的。

 。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批,違規(guī)加掛“XX 醫(yī)療中心”、“XX 研究中心”、“XX 國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“放心醫(yī)院”、“十佳醫(yī)院”、“誠信醫(yī)院”等牌匾或進(jìn)行宣傳的。

 。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體等廣告媒介違法違規(guī)發(fā)布虛假、夸大廣告的;違法印制散發(fā)非法出版物的。

 。ㄋ模┽t(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批,開展“義診”、“巡診”的,以國家機(jī)關(guān)、行業(yè)學(xué)會、科研機(jī)構(gòu)或“XX 活動定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等名義虛假宣傳的,虛構(gòu)“XX 醫(yī)院 XX 醫(yī)師”坐診信息的。

  (五)雇傭“醫(yī)托”謀取非法利益的。

 。┽t(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的,包括診療活動超出登記的診療科目范圍的,變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。

 。ㄆ撸┽t(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的。

  (八)外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。

 。ň牛┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

  三、工作安排

  (一)組織機(jī)構(gòu)。

  成立全省嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報等日常工作。各地要參照成立由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、相關(guān)部門參加的專項行動組織機(jī)構(gòu)。

  (二)職責(zé)分工。

  各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)職責(zé)分工和專項行動工作任務(wù),組織開展專項檢查,查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好對各種非法行醫(yī)犯罪行為的批捕、公訴工作,并對相關(guān)部門職責(zé)落實情況進(jìn)行法律監(jiān)督。各級公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動,依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法等不法行為。各級科學(xué)技術(shù)部門對醫(yī)療研究院違規(guī)違法等進(jìn)行查處。各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對零售藥店的監(jiān)管,查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為,配合有關(guān)部門查處零售藥店違規(guī)坐堂行醫(yī)的問題。

 。ㄈ⿲嵤┎襟E。

  專項整治工作分階段實施。

  20xx 年 8 月至 9 月為集中清理整頓階段。各市(縣、區(qū))要按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署,根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則認(rèn)真開展自查工作,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題,堅決取締非法行醫(yī)。要重點查處重大案件,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,要依法移送公安、檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  10 月為整改督查階段。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地按要求認(rèn)真整改。在此期間,省上對各地市專項工作開展情況進(jìn)行抽查,抽查地市的比例不低于 50%。在此基礎(chǔ)上,將專項工作開展進(jìn)行通報,并向省衛(wèi)生健康委黨組報送本次專項整治工作情況。

 。ㄈ┬畔笏。

  專項整治期間,各市區(qū)牽頭部門要收集匯總本地區(qū)專項工作進(jìn)展、主要成效、重要案件、問題困難等信息,及時向省衛(wèi)生健康委報送(紙質(zhì)版和電子版)。20xx 年 9 月 5 日報非法行醫(yī)專項整治情況匯總表(附件 2),20xx 年 10 月底前報送專項整治工作總結(jié)。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為活動是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真加以實施。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極主動與檢察、公安、食品藥品等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。

  (二)加大責(zé)任追究。各級衛(wèi)生健康行政部門在專項整治工作中要鐵腕治理、堅決打擊,凈化醫(yī)療服務(wù)市場。在打擊非法行醫(yī)中要嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法,真正做到依法行政。在本次整治總結(jié)驗收階段,上級衛(wèi)生健康行政部門要對整治效果不佳、未完成工作任務(wù)的單位、主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)追究相應(yīng)的責(zé)任。

 。ㄈ┳龊眯麄鲌蟮馈8鞯匾皶r總結(jié)專項整治工作中取得的經(jīng)驗,充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑,積極報道專項整治工作進(jìn)展和成果,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。同時要加強(qiáng)醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

 。ㄋ模┙∪L效機(jī)制。各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用,堅持監(jiān)測情況零報告制度,做到監(jiān)測不留死角,打擊不走過程。要認(rèn)真分析專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理等多方面入手,提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī),從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序,解決非法行醫(yī)問題。

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