打非治違專項行動方案范文(通用14篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預先制定方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的打非治違專項行動方案范文(通用14篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
打非治違專項行動方案1
為進一步加強農業(yè)農村安全生產工作,推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《關于印發(fā)全市農業(yè)農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農局辦字〔20xx〕31號)文件要求,自即日起至20xx年1月底,在全縣農業(yè)農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現結合農業(yè)農村系統(tǒng)實際,制訂具體方案如下:
一、范圍內容
1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位,有無安全防護設施以及安全標識和警示牌,是否制訂應急預案,是否建立了安全生產操作技術規(guī)程,是否存在維護檢修人員無證上崗問題,管護人員是否經過專業(yè)知識培訓以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定;是否認真履行安全生產法定責任和義務,健全安全生產規(guī)章制度,推進安全生產標準化建設,建立安全生產管理體系等情況。3.畜禽養(yǎng)殖領域。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉,或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程的行為;未制定安全主體責任,安全責任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產培訓,未配備消防設施設備的行為;未建立定期維護和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設施、供電線路等制度,未開展維修保養(yǎng)工作,養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查:安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況;制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程情況;安全主體責任,安全責任人、管理人員落實情況。5.農業(yè)機械領域。在農村田間、場院等農業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域,著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為;針對農機合作社、農機維修網點,著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
二、重點任務
。ㄒ唬┍O(jiān)督企業(yè)加強安全生產管理。各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
。ǘ┘哟筮`法違規(guī)警示懲處。強化措施落實,結合專項整治三年行動工作,針對四季度農業(yè)農村領域安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查,一旦發(fā)現非法違法行為,采取聯合執(zhí)法行動,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑,營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定,及時發(fā)現各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,對發(fā)現的安全生產違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的'依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險,涉嫌犯罪的,應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
。ㄋ模⿵娀ぷ鹘Y合,構筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動方案2
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯合執(zhí)法機制的優(yōu)勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財產安全,特制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯合執(zhí)法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,強化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監(jiān)管效能進一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執(zhí)法時間:
20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xxx日(正月初六)。
三、執(zhí)法方式
成立煙花爆竹聯合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執(zhí)法專項行動,強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節(jié)期間煙花爆竹聯合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執(zhí)法過程的警力保障。
五、工作內容
。ㄒ唬⿲Φ昝娲娣、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
。ǘ⿲o證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
。ㄈ⿲Ψ欠、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。
。ㄋ模⿲Π踩[患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。市各有關部門要充分認識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的`要求,有計劃地開展聯合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯合執(zhí)法隊伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
。ǘ┟鞔_職責,密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執(zhí)法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監(jiān)管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執(zhí)法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執(zhí)法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。
(三)嚴格執(zhí)法,注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模┐罅π麄鳎e極引導。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。
打非治違專項行動方案3
為進一步加強安全生產工作,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,根據上級有關文件精神,結合我社區(qū)的實際情況,特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項行動工作方案。
一、指導思想和工作目標
堅持安全發(fā)展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力規(guī)范安全生產法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進社區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動工作各項措施落到實處,我社區(qū)成立工作專項領導小組,居委主持工作季靜珠任組長,安全干部陳麗斌、社區(qū)民警朱耀南為副組長,全面負責專項行動工作開展的組織協調和督查工作,成員由全體社工、協管員、大聯勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。
三、重點領域和重點內容
根據鎮(zhèn)生產和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內容。
。ㄒ唬┲攸c領域。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。
。ǘ┲攸c內容。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產經營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的';其他違反生產和消防安全法律法規(guī)的違法行為。
四、工作步驟
組織協調“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區(qū)內的消防安全生產狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產經營行為的單位及個人上報鎮(zhèn)安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好總結,確保本轄區(qū)范圍內的“打非治違”專項行動取得實效。
五、廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導。
充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發(fā)動聯勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產經營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產經營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產經營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日;能壍。
打非治違專項行動方案4
為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神,切實做好安全生產領域20xx年“打非治違”專項行動的整治工作,制定本方案。
一、總體要求
規(guī)范安全經營秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產領域安全經營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要內容
1、煙花爆竹重點整治:非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的;未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經營A級禮花彈的;違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經營煙花爆竹的。
2、商場、旅業(yè)重點整治:儲存、經營的`場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
三、時間安排與步驟
(一)動員部署階段(5月20日至5月30日)。各基層社、公司要高度重視,周密部署,采用多種形式,調動廣大干部職工的積極性,積極參與到這次安全生產領域“打非治違”專項行動中來。
(二)自查自改階段(6月10日至6月31日)。各基層社、公司要加強組織領導,結合本企業(yè)實際,制定相適應的自查方案,組織專門力量開展本企業(yè)安全生產隱患自查自改行動。
(三)督查檢查階段(7月至8月)?h社將組織人員對全系統(tǒng)企業(yè)的行動開展情況進行督導檢查,確;顒尤〉脤嵭В瑢z查過程中發(fā)現有問題的企業(yè),將下達整改通知書,明確責任,限期完成整改事項和內容,如有行動沒按要求開展的,或開展不徹底的,將嚴格追究一把手的責任。
。ㄋ模┛偨Y提高階段(9月)。各單位要對專項行動的開展情況進行認真梳理和回顧,總結好經驗,為下一步做好安全生產工作打下基礎。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,成立機構。根據此次行動的安排部署,縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業(yè)務股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統(tǒng)安全生產“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,縣社業(yè)務股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關工作,確保本次專項行動取得實效。
。ǘ┘哟笮麄,營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式,加大對此次安全生產領域“打非治違”專項行動的宣傳力度,充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性,擴大在供銷系統(tǒng)開展活動的影響性。
。ㄈ┻叢檫吀,標本兼治。本次專項行動采取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則,各基層社、各公司要通過開展本次活動,做到排查不留死角,整治不留后患,建立嚴格的檢查登記制度,對發(fā)現的重大安全隱患,及時做好信息反饋,上報縣社。
打非治違專項行動方案5
為認真貫徹落實鹿城鎮(zhèn)《關于集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求,靈秀兩委研究決定在轄區(qū)范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動,現結合社區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,深入開展“安全生產年活動”,全面落實鹿城鎮(zhèn)政通[20xx]51號文件精神,以“治大隱患、防大事故”為目標,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,堅決整頓治理,關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位,切實解決影響和制約生產安全的突出問題,著力規(guī)范安全生產法治秩序,防范事故,維護人民群眾生命財產安全,促進全村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為促進打非治違專項行動工作取得實效,確保在規(guī)定時限完成任務,靈秀社區(qū)兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區(qū)主任李xx為主要責任人,副書記蘇家揚為直接責任人。
三、整治重點
。ㄒ唬┲攸c領域。交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)和領域。
。ǘ┲攸c對象。兆順房地產建筑工地,華力機械有限公司、網吧。
。ㄈ┲攸c內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的;關閉取締后又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的.;未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(5月20日前)
領導小組要全面進行動員部署,針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,按照打非治違專項行動實施方案。
(二)自查自糾階段(5月至6月)
領導小組要認真組織發(fā)動,各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內的非法違法行為進行全面排查、清理,對存在問題的單位和個人,書面通知要求停業(yè)整頓,并及時將結果上報相關部門。
(三)集中治理階段(7月至8月)
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時認真總結上報有關工作情況。
。ㄋ模z查總結階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,并及時上報相關總結報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,強化責任!按蚍侵芜`”工作由社區(qū)主任李*霞負責組織實施,成立“打非治違”工作組,小組成員要親自動員部署,要大力宣傳“打非治違”的重要意義,營造齊抓共管的良好氛圍。
。ǘ┩怀鲋攸c,嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)標本兼治,注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來,通過查找安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題,著力加強法制、體制、機制建設,嚴格行業(yè)安全準入,扎實推進示范創(chuàng)建活動,推動企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,強化安全生產教育培訓,完善安全技術保障體系,全面推進標準化建設和規(guī)范化管理,切實提高全社區(qū)范圍內安全生產水平。
打非治違專項行動方案6
根據關于轉發(fā)市安委會辦公室《關于轉發(fā)〈省安委會辦公室關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī)打擊建筑施工領域中存在的非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,努力杜絕安全生產重特大事故,有效遏制較大事故,結合我市建筑施工領域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關于做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:一是工程基本建設程序;二是各方主體和相關人員資質、資格;三是各類安全專項方案;四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;五是建筑起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況;六是易發(fā)生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建筑起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的分部分項工程的`部位和環(huán)節(jié);七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、自查自糾階段(20xx年7月下旬)
結合建筑行業(yè)實際情況,研究制定開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的實施方案。各企業(yè)要按照網格化監(jiān)管工作要求,開展建筑施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
。ǘ┞摵蠄(zhí)法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)
我委將會同有關部門聯合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業(yè)務及繼續(xù)施工;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停工整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)
對開展“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發(fā)現存在隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I導,提高思想認識。市住房和城鄉(xiāng)建設委員會成立“打非治違”專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規(guī)科、造價招標辦、質監(jiān)站、建管處、安監(jiān)站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規(guī)科,統(tǒng)一組織領導建筑施工領域“打非治違”專項行動。各企業(yè)要深刻認識開展“打非治違”專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合“打非治違”專項行動。
。ǘ┩怀鲋攸c,狠抓活動效果。各企業(yè)要以開展“打非治違”專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強信息報送。各企業(yè)要做好“打非治違”專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,并建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數據和資料,具體資料報委法規(guī)科。
打非治違專項行動方案7
一、總體要求
認真落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》及省、市“打非治違”工作會議精神,扎實開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全事故,進一步規(guī)范建筑安全生產秩序,促進全市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作范圍
房屋建筑和市政基礎設施建設工程。
三、重點內容
依據安全生產有關法律法規(guī),重點嚴厲打擊和重點治糾建筑施工領域以下非法違法、違規(guī)違章行為:
。ㄒ唬┓欠ㄟ`法行為
。1)建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工的。
。2)施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,掛靠等行為的。
(3)施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
。4)建設工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真進行整改的。
。ǘ┻`規(guī)違章行為
。1)未建立安全組織機構,未按規(guī)定配備專職安全人員的。
(2)項目經理,項目總監(jiān),專職安全人員長期脫崗的,未嚴格執(zhí)行施工現場負責人帶班制度的。
。3)作業(yè)人員未經安全教育或安全教育不到位的。
。4)臨時用電未按有關規(guī)范編制方案和實施的。
。5)安全防護不到位,存在安全隱患的。
。6)未建立消防組織,未按規(guī)定配備消防設備、設施的。
(三)危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的`編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為
。1)高支模工程安全技術交底無針對性,未按規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用,混凝土澆筑作業(yè)順序不合理,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
。2)建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關規(guī)定及技術標準規(guī)范要求。
。3)深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規(guī)范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。
(4)腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗,安全技術交底無針對性,腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規(guī)范要求,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產條件降低行為
(1)無安全生產許可證從事施工的。
。2)企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關人員備配不足的。
。3)安全生產制度、機構未健立健全的。
。4)施工現場存在降低安全生產條件等行為的。
打非治違專項行動方案8
為進一步加強全系統(tǒng)安全生產工作,切實開展安全隱患治理“打非治違”專項行動,有效防范和遏制重特大安全生產事故,特制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹《關于重點行業(yè)領域深入開展安全生產專項整治的通知》、《關于對全市安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》、《關于進一步加強安全生產“打非治違”和隱患治理等信息統(tǒng)計報送的通知》(發(fā)〔20xx〕15號)、《關于印發(fā)安全生產隱患治理“打非治違”專項行動方案的通知》(淮住建辦〔20xx〕62號)、《關于對全縣安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》(洪安發(fā)〔20xx〕9號)等相關文件精神,結合本系統(tǒng)安全生產形勢,有效防范和堅決遏制安全事故,促進全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作范圍
全縣房屋建筑和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及游園設施安全。
三、重點內容
1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工的。
2、施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
4、建設工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真進行整改的。
5、項目經理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的,未嚴格執(zhí)行施工現場負責人帶班制度的;未建立安全組織機構,未按規(guī)定配備專職安全人員的。
6、施工現場安全生產制度、機構未建立健全的,存在降低安全生產條件等行為的,作業(yè)人員未經安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位,存在安全隱患的`等不滿足安全生產條件的情況。
7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為。
8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的,在燃氣管道設施安全保護范圍內擅自修筑建、構筑物的,非法從事儲存、灌裝、運輸、銷售石油液化氣的`。
9、自來水取水口水源監(jiān)測管理及應急預案完善情況。
10、園林工程及游園設施管理中施工項目基本程序,各公園內動火作業(yè)審批手續(xù),游樂設施(機械)質檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監(jiān)督人員、警示標志的落實情況。
四、方法步驟
堅持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯合執(zhí)法相結合。從20xx年5月開始,到9月下旬結束,分四個階段進行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮⒆圆樽约m階段(5月上旬)。
各部門和單位要根據本通知要求,結合本部門、本單位的工作實際情況,制定“打非治違”行為實施方案,迅速動員部署,開展自查自糾活動,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,要對近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進行重點排查,對查出的問題進行登記備案建檔,督促整改。
。ǘ┞摵蠄(zhí)法、集中整治階段(5月中旬-至8月上旬)。
各部門在全面排查摸底的基礎上,進行聯合執(zhí)法,對住建系統(tǒng)各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊,對涉及非法違法的企業(yè)和個人給予嚴肅查處。
局質安站根據重點內容要求,負責對管轄范圍的施工項目進行全面檢查,重點檢查違規(guī)違章行為、危險性較大分部分項工程執(zhí)行有關規(guī)定情況、施工現場降低安全生產條件等行為。
局建管處負責對管轄范圍的建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質及安全生產許可證、超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程等行為進行全面檢查。
局市政處(一處和二處)負責對管轄范圍的非法占壓、開挖地下燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查;并強化自來水取水口水源檢測,加強人員管理,建立檢驗人員健康檔案,完善應急預案。
園林局負責縣區(qū)各公園的管理,重點檢查園區(qū)內動火作業(yè)審批情況,各類游園設施運行安全情況,完善應急預案,檢查應急通道通暢情況,各類安全警示標志完好情況。
7月份,由局質安站牽頭組織督查組對各部門和各單位“打非治違”專項行動進行監(jiān)督抽查,全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況,及時發(fā)現新情況、解決新問題,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(8月中旬-9月上旬)。
各部門、各單位要對本部門本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報局質安站。縣住建局將根據行動開展的實際情況,出現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中處理處罰違法違規(guī)單位、項目和責任個人,鞏固“打非治違”成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對全縣住建系統(tǒng)安全生產隱患治理“打非治違”專項行動組織領導,成立以“一把手”局長任組長,相關分管領導任副組長,相關職能股室負責人為成員的行動工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設在局質安站,負責協調處理專項行動相關事宜。
。ǘ┮婪▏绤柎驌簟8鞑块T要加強執(zhí)法檢查力度,做到全面檢查與重點檢查結合;日常性檢查與集中專項檢查結合;明查與暗查結合;檢查與整糾結合。對違反法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員,要聯合多部門,綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處,一律按規(guī)定上限予以處罰,決不手軟。根據《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》,對發(fā)生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規(guī)的施工行為責任予以嚴肅追究。
。ㄈ┩怀霰O(jiān)督重點。各部門、各單位要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位,特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案(編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況)要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、年度建筑施工安全生產專項整治、落實企業(yè)安全生產主體責任制、日常安全監(jiān)督等工作有機結合起來,切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
。ㄋ模⿵娀皟蓤觥甭搫印R陂_展“打非”專項行動過程中,積極推進建筑市場、工程現場聯動監(jiān)管機制建設,推進“LBS”動態(tài)考核平臺建設和建筑施工現場視頻監(jiān)控平臺建設。要嚴格市場準入,從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展,進一步規(guī)范建筑市場,逐步形成公平、有序的市場環(huán)境,確保建筑施工安全。
(五)建立長效機制。要與自身工作有機結合,通過嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,不斷完善健全建筑安全生產相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為和打擊燃氣無證經營及違法占壓燃氣設施行為的長效機制,將其納入制度化、規(guī)范化、經常性的軌道,不斷鞏固“打非”專項行動的成果。
。┳龊眯畔笏。各部門、單位要做好相關信息的匯總和報送工作。分別于每月30日之前,要將本地區(qū)、本部門開展“打非治違”專項行動方案和專項行動情況總結、匯總情況表報領導小組辦公室。
打非治違專項行動方案9
一、工作目標
在去年初步整治的的基礎上,全面深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,進一步摸清全市涉氨制冷企業(yè)安全管理現狀,實現“四個全覆蓋”,即:教育培訓全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導檢查全覆蓋;做到“四個一批”,即:取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業(yè)、停產停業(yè)整頓一批有較大隱患的企業(yè)、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產邊整改的企業(yè)、提升規(guī)范一批安全管理基礎較好的企業(yè)。
二、工作重點
(一)凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè),一律依法取締關閉:
1、相關證照不全的。
2、停產整頓未驗收達標擅自恢復生產的。
3、存在重大安全隱患,且無法整改的'。
4、不具備安全生產基本條件的。
(二)凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即責令停產停業(yè)整改,經政府有關部門驗收合格后方可生產經營:
1、冷庫及制冷系統(tǒng)應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。
2、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。
3、液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。
4、氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器,并與事故排風機自動開啟聯動。
5、按照規(guī)定對涉氨工作場所職業(yè)危害因素進行檢測,并上報安監(jiān)部門。
6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。
7、庫區(qū)及氨制冷機房和設備間(靠近貯氨器處)門外應按有關規(guī)定設置消防栓,應急通道保持暢通。
8、構成重大危險源的冷庫,應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。
。ㄈ┓策_不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即整改,限期完成
1、氨制冷機房貯氨器上方應設置水噴淋系統(tǒng)。
2、在廠區(qū)內顯著位置應設風向標。
3、壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關鍵操作部位等應設置安全標識。
4、作業(yè)現場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。
5、按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并將結果書面告知勞動者的。
6、企業(yè)應建立健全并落實液氨使用的有關安全管理制度和安全操作規(guī)程。
7、涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員,應取得相關特種作業(yè)操作證,持證上崗。
8、企業(yè)的從業(yè)人員應經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓。
9、企業(yè)應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案,并定期組織演練。
10、企業(yè)應建立設備管理檔案,并妥善保存。
(四)對達到上述要求但未開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查驗收和安全生產標準化創(chuàng)建的企業(yè),依照相關法律法規(guī)組織開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設和安全生產標準化建設工作,力爭規(guī)模企業(yè)在今年年底達標,規(guī)模以下企業(yè)在2015年底達標。
三、方法步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動、組織培訓(從現在起至4月下旬)。
1、按照《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術指導書》要求,組織對轄區(qū)內的涉氨制冷企業(yè)進行一次回頭看,完善臺賬,明確工作責任。
2、制定本地區(qū)專項治理實施方案,深入企業(yè)宣傳液氨使用安全知識和有關安全法規(guī)標準,動員企業(yè)認真開展專項治理專項工作。
3、繼續(xù)組織轄區(qū)內涉氨制冷企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全部門和制冷車間負責人認真學習《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術指導書》、《冷庫設計規(guī)范》(GB50072-2010)、《冷庫安全規(guī)程》(GB28009-2011)和危險化學品使用管理、特種設備、消防管理等有關法律法規(guī),明確企業(yè)專項治理和安全標準化建設要求。
(二)排查隱患、治理整改(4月下旬至10月底)。
1、涉氨制冷企業(yè)按照相關法規(guī)標準及國家安全監(jiān)管總局制定的《涉氨制冷企業(yè)安全自查自改表》(附件1)的要求,組織專業(yè)技術人員或聘請專家開展隱患排查,對全體從業(yè)人員進行液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓。
2、企業(yè)針對存在的安全隱患和管理缺陷,制定整治方案,認真整改存在的問題。
3、各縣市區(qū)組織有關部門監(jiān)管人員和專家深入企業(yè),按照液氨使用的有關法規(guī)標準和專項治理的要求,幫助指導和推動企業(yè)落實全員安全培訓和自查自改工作。同時,按照《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件2),進行全覆蓋的檢查,做到不留死角、不留盲區(qū)。
。ㄈz查驗收、全面總結(11月)。
1、市、縣(市、區(qū))安委辦組織專家對企業(yè)整治情況進行現場檢查驗收,市、縣(市、區(qū))有關部門對專項治理檢查工作進行總結分析,并于20xx年11月15日前將總結報告報送市安委會辦公室。
2、市安委辦匯總全市專項治理情況,并在一定范圍內予以通報。
四、任務分工和責任落實
。ㄒ唬┌脖O(jiān)部門:牽頭負責專項治理活動;檢查安全生產規(guī)章制度、規(guī)程制定落實情況;主要負責人、安全管理人員、制冷操作工專業(yè)培訓考核情況;安全設施和個人防護用品配備情況;新建企業(yè)安全條件審查或備案情況;應急救援預案制定及演練情況等。
(二)公安消防部門:負責對涉氨制冷企業(yè)的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統(tǒng)、食品加工間疏散通道標識及暢通情況、消防滅火、疏散應急預案和消防應急演練情況等消防安全工作進行檢查。
。ㄈ┵|監(jiān)部門:負責壓力容器、壓力管道、場內行車、氣瓶等特種設備的安全檢查,重點對使用的特種設備是否注冊登記,是否在檢驗的有效期內使用,是否有持證的特種設備作業(yè)人員,壓力表、安全閥是否定期校驗,液氨閥門選型及材質是否適合,特種設備安全技術檔案是否建立、內容是否完善等進行檢查。
。ㄋ模┬竽了a部門:負責摸清涉氨使用企業(yè)(主要包括食品加工、蔬菜加工、水產品加工等各種液氨冷藏單位)底數,加強行業(yè)日常安全生產管理。
。ㄎ澹┳》亢统青l(xiāng)建設部門:負責對涉氨制冷企業(yè)的設計、建設是否合法合規(guī),現存的冷庫建筑能否繼續(xù)使用進行檢查;同時嚴格審查企業(yè)建設施工相關許可情況。
。┕ど滩块T:對檢查發(fā)現的無工商執(zhí)照擅自從事生產經營活動的單位依法予以取締關閉。
。ㄆ撸└骺h(市區(qū)):按照“屬地管理”的原則,明確責任,組織有關部門加強監(jiān)管,切實做好轄區(qū)內涉氨制冷企業(yè)的專項整治工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣(市區(qū))及各有關部門要高度重視此次專項治理活動,成立專門的領導機構,按照“黨政同責,一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,建立政府領導、協調聯動、聯合執(zhí)法、社會監(jiān)督、綜合治理的工作機制。進一步明確責任,細化分工,集中時間、集中力量抓好專項治理活動。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧。各縣(市區(qū))及各有關部門要把本次專項治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內容,統(tǒng)籌部署,同步推進;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業(yè)安全生產標準化建設有機結合,不斷提升企業(yè)本質安全水平,推動企業(yè)轉型升級。
(三)強化責任落實。各地要在專項治理過程中,切實落實企業(yè)安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任和縣鄉(xiāng)政府屬地管理責任。全面建立涉氨制冷企業(yè)內部安全生產和隱患整改責任制。涉氨制冷企業(yè)要進一步建立健全內部安全生產管理制度,并將安全生產責任落實到內部供、產、銷各個環(huán)節(jié),主動抓好排查整改。
。ㄋ模┩晟茟睓C制。安監(jiān)、消防、質監(jiān)等相關部門要督促液氨制冷企業(yè)針對可能出現的事故風險,深刻吸取禽業(yè)有限公司“63”特別重大火災爆炸事故和冷藏實業(yè)有限公司“831”重大氨泄漏事故教訓,編制完善事故應急救援預案,加強重點部位和重點設備的日常監(jiān)控,維護完善消防設施和應急裝備,定期組織開展事故應急演練,提高企業(yè)員工應急處置和自救能力。
打非治違專項行動方案10
為認真貫徹落實國務院、省安全生產電視電話會議精神,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,按照潭縣政辦發(fā)[20xx]9號(關于持續(xù)深入推進“打非治違”行動的通知)文件精神,我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內深入推進安全生產“打非治違”集中行動,結合實際,特制定如下工作方案:
一、組織領導
為加強對此次集中行動工作的組織領導,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立20xx年安全生產“打非治違”集中行動工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各管區(qū)綜安辦經發(fā)辦農推中心規(guī)劃站
工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所
派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦
交警五中隊供電所工商所
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,兼任辦公室主任,同時領導小組下設7個“打非治違”專項行動工作組:
、傧腊踩珜m椥袆庸ぷ鹘M:
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所
、诜敲旱V山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦經發(fā)辦派出所國土所工商所供電所
、鄣缆、水上交通校園安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)農推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校
、芙ㄖ┕ぐ踩珜m椥袆庸ぷ鹘M:
組長:
成員:各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經發(fā)辦國土所供電所
⑤農業(yè)農電安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)農推中心經發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所
、奘称沸l(wèi)生安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)經發(fā)辦農推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所
、叻欠ú上瓷皩m椥袆庸ぷ鹘M
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所
二、行動檢查范圍
此次集中行動檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產經營單位和人員密集場所,在全面檢查的基礎上,重點加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產企業(yè)、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農貿市場、各類餐飲經營單位、公共場所、網吧、采砂點等單位的檢查。
三、行動檢查內容
1、法律法規(guī)落實情況
各類生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準,
落實企業(yè)安全生產主體責任,加大安全投入,加強安全教育培訓,開展隱患排查治理等情況。
2、重點行業(yè)專項行動情況
、俜敲旱V山:安全生產責任體系是否健全,領導帶班下井制度落實情況,隱患排查治理、水害防治、機械通風制度落實情況,是否超深越界開采情況和各類磚廠關停措施落實情況。
、谖kU化學品經營單位:各加油站、液化氣經營點對安全硬件設施投入情況,應急救援措施落實情況,危險化學品儲存、運輸等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經營情況,對非法經營成品油行為進行認真摸底排查與嚴厲打擊。
、蹮熁ū窠洜I單位:各煙花爆竹零售點是否經營非法產品、三無產品、超量儲存情況,從業(yè)人員培訓教育情況,嚴格排查打擊各類非法違法生產煙花爆竹行為。
、苋藛T密集場所:各公共場所、超市、網吧、皮鞋生產企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點消防單位消防設施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況,警示標志是否醒目、電力設施是否達標情況,應急救援預案組織演練情況。
、莸缆方煌ā⑺线\輸、校車:嚴厲查處各無證駕駛、非法營運情況,逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標志,嚴格落實新鋪渡橋經營主體責任,認真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進行執(zhí)法、檢查,嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。
、藿ㄖ┕ぃ赫J真查處各類非法違法從事建筑施工情況,嚴格排查各類施工安全隱患,加強施工現場安全管理,落實夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。
、咿r業(yè)生產:認真開展各類農業(yè)機械操作、營運隱患排查活動,積極組織各操作、施工人員進行安全教育與培訓,扎實開展各類水利工程安全隱患排查和治理,嚴厲打擊各農田非法采砂、洗砂行為。
⑧食品衛(wèi)生:認真組織對各農貿市場、學校食堂、賓館、飯店、超市等單位進行食品衛(wèi)生大檢查,嚴格落實各經營者的主體責任,嚴厲打擊各類非法添加、過期經營行為,重點做好小餐飲食品安全監(jiān)管,扎實做好6月份初中畢業(yè)會考食品安全監(jiān)管工作。
四、行動檢查方式
1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對各單位進行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產行為嚴厲打擊,對非法違法生產經營單位認真執(zhí)法,嚴格落實隱患治理、關閉取締措施。
2、專項檢查。各專項檢查組在行動期間要針對各行業(yè)特點認真開展專項檢查與治理,對存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產整頓指令,限期整改到位,不能整改的.,依法予以關閉。
3、單位自查。各生產經營單位要認真結合本部門實際扎實開展自查自糾,認真落實主體責任,不留死角。
五、工作要求
1、提高認識,明確責任
此次“打非治違”集中行動對促進我鎮(zhèn)安全生產形式持續(xù)穩(wěn)定好轉具有積極意義,各單位、各部門、各企業(yè)要切實加強領導,高度重視,明確責任。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴、放任非法違法行為存在導致發(fā)生事故的,將嚴格依法依規(guī)追究責任。
2、精心組織,務求實效
各單位、各部門、各企業(yè)要根據文件精神,結合實際,制定具體的行動排查工作方案,周密安排,落實責任,改進方式,確保此次專項行動全面徹底,不走過場。
3、深入排查、及時整改
各部門、各單位要及時將專項排查情況上報鎮(zhèn)安委會辦公室,發(fā)現問題及時整改,暫時不能整改的,一律責令停產整頓。
4、全鎮(zhèn)動員,全民參與
此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動,鼓勵群眾舉報非法違法行為,各企業(yè)要做好安全教育培訓工作,切實提高職工安全意識和安全操作,實現安全生產。
打非治違專項行動方案11
根據省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產安全事故,促進我縣建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數和死亡人數發(fā)生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、組織領導
成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質量安全監(jiān)督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
。ㄒ唬┲攸c審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的.自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
。ǘ╇[患排查階段(6月—7月):協同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現新情況、解決新問題,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
。ㄋ模┨岣唠A段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯動機制,強化協助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
。ㄈ┘訌姴块T溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗,營造有利于建筑施工合法安全生產和發(fā)展的社會氛圍。
。┙⑿畔笏椭贫。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違專項行動方案12
為進一步加強建筑安全生產工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于《開展建筑施工安全生產“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求,結合工地現場實際情況編制方案。
一、目標
通過開展“打非治違”活動,促進我單位安全生產保體系的有效運轉,提高施工現場的安全管理水平,構建安全生產長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產形勢穩(wěn)定好轉。通過此項工作,進一步落實本企業(yè)安全工作責任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實維護在職員工的生命財產安全,促進企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施
1、加強領導,嚴格實施
為確保本 “打非治違”工作實施,特成立領導小組,成員如下:
組 長:xxxx
副組長:xxx
成 員:
2、明確責任,保障實施
組長和各成員將立足本崗位,堅持實事求是的`原則,按照實施方案內容,不折不扣的做好本職工作,同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實施范圍
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、整治重點
針對施工現場安全生產方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全監(jiān)督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括:
1、現場施工用電及生活區(qū)用電,檢查現場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏!钡呐潆娨。
2、現場消防器材配備情況,檢查施工現場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,積極推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在全體員工中普及必要的應急救護知識,增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。
7、做好安全預警工作。根據不同的季節(jié)和環(huán)境,對員工開展相應的安全預警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。
五、方法步驟
1、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。結合現場實際情況制定的打非治違工作方案,依據實際情況,對安全工作認真開展自查,并對發(fā)現的問題即查即改,對于一時無力解決的問題要及時上報。
打非治違專項行動方案13
為嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全,決定在全鎮(zhèn)開展"打非治違"專項行動,現結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產"紅線"意識,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治",嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,著力規(guī)范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,堅決遏制較大以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、專項治理領導小組
指揮長:
組 長:
副組長:
各行政村支部書記、村主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經濟辦,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業(yè)領域。
在全面開展"打非治違"工作的基礎上,開展道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、特種設備、餐飲燃氣、石油天然氣、校車、農機等行業(yè)領域專項整治。
二是重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法生產經營建設行為:
1、關閉取締又擅自生產經營建設的、應關未關或關閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
8、其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
明確責任分工,深入開展打擊5大類行業(yè)、領域的非法違法生產經營行為:
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、占道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運和;愤\輸車輛掛靠營運的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的;涉校車輛超速、超載的;農用車輛非法載客的。責任單位:鎮(zhèn)交通辦、派出所。
2、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包工程的;施工單位、監(jiān)理單位對施工現場安全管理不到位的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。責任單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心。
3、消防。儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;消防設施、器材未定期檢測,消防安全標志缺損的;車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及"三合一"建筑等重點單位未進行火災隱患排查治理,未制定應急救援預案的。責任單位:鎮(zhèn)消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經營點存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售經營點與建筑物安全間距不足的;零售經營點存在超量儲存的。責任單位:鎮(zhèn)經濟辦、安監(jiān)辦。
5、特種設備。未經許可,制造、安裝、改造維修特種設備,非法使用無資質單位生產的特種設備的;特種設備在制造、安裝、改造維修過程中未經法定監(jiān)督檢查驗收合格投入使用的;使用未經注冊登記特種設備的。責任單位:鎮(zhèn)工商所、經濟辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結合各自實際,全面分析形勢,按照屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則,針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領域"打非治違"集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各村、各單位要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于安全生產工作的一系列決策部署和"打非治違"的工作要求傳達落實到村組,相關職能部門以及所有生產經營單位,努力營造全社會關注支持"打非治違"的'濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區(qū)內所管行業(yè)的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚,情況清晰、目標準確。
4、針對全面排查摸底和巡查監(jiān)控的情況,各村、各單位要在鎮(zhèn)安委會指導下及時系統(tǒng)進行研究,就排查發(fā)現的非法生產經營建設單位嚴格依法依規(guī)分類處置,按照"四個一律"的要求扎實開展集中整治。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為背后的"保護傘",切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。鎮(zhèn)安委辦將開展暗訪抽查,加強督查督辦,推動各村、有關單位"打非治違"工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強"打非治違"各階段工作的檢查分析,及時開展"回頭看",加強督查督辦,不斷完善規(guī)范化、常態(tài)化、制度化的"打非治違"工作機制。鎮(zhèn)安委辦將采取有效形式組織檢查驗收,并將"打非治違"納入各村、各單位年度安全生產工作考核的重要內容。凡是"打非治違"不力被曝光、被通報、被約談的,一律予以考核扣分;非法違法事故多發(fā)、事故指標超控的,取消評先資格,并按照"一票否決"的規(guī)定予以責任追究。
五、工作要求
一是加強組織領導。各村、各單位要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,專題研究,精心組織,扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)的"打非治違"工作。
二是增強工作合力。相關職能部門要根據全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,按照"誰主管、誰負責"的原則,在切實抓好本行業(yè)本領域"打非治違"工作的同時,相互密切配合,加強聯合執(zhí)法。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責"四個一律"措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造"打非治違"良好氛圍。
三是落實工作責任。落實黨政領導干部"一崗雙責"的相關要求,堅持"誰主管、誰負責、誰帶隊"的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為露頭就打,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四是注重標本兼治。各村、各單位要把"打非治違"與加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、重點行業(yè)領域專項整治相結合,互相促進; 要立足當前、著眼長遠,疏堵結合,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處;要針對"打非治違"工作中發(fā)現的問題,完善相關法規(guī)、制度和標準規(guī)程,在注重預防、狠抓治本上下功夫,切實把"打非治違"工作與構建本質安全體系結合起來,強化治本之策,實現"打非治違"常態(tài)化,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動方案14
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產工作,結合我村工作實際,制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發(fā)生,促進我村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內容和時間安排
。ㄒ唬┲攸c內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
2、違反建設程序、未經核準或備案;初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準,或擅自變更設計,或未按經批準的設計進行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;
4、關閉取締后又擅自恢復生產;
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件,未經行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產;
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;
7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批準的設計要求組織生產和建設;
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產安全事故;
9、危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用;
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的`。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗,未辦理從業(yè)人員工傷保險,未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品;
14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆筑壩體;
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;
18、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;
19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采,未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規(guī)定進行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng),以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產品安全標志的設備設施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。
。ǘ┬袆臃绞胶蜁r間安排
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、自查自糾階段(即日起至5月底):
各企業(yè)按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
。ǘ┞摵蠄(zhí)法、集中整治階段(6月~7月):
市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執(zhí)法檢查,對發(fā)現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):
市安監(jiān)局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月):
對專項行動進行“回頭看”,市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協調解決工作中出現的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。
各企業(yè)要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧,全面推進。
各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯合執(zhí)法,從嚴處罰。
在市政府統(tǒng)一領導下,市安監(jiān)局會同有關部門開展聯合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉,對發(fā)現的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。
。ㄎ澹┘皶r報送相關信息。
各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
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