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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案(精選11篇)
為了確保我們的努力取得實效,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 1
一、項目目標(biāo)
通過加強(qiáng)試驗區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村兩級農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保試驗區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施面貌得到明顯改觀,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力全面提高。
二、項目范圍和工作計劃
新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋試驗區(qū)內(nèi)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(總投資1108萬元)和210個村衛(wèi)生室(總投資280萬元)。
整個項目擬于xx底前完成。具體計劃如下:
。ㄒ唬┬l(wèi)生院建設(shè)計劃:xx年已動工的'曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項目xx年6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、戴家場鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項目于xx年5月動工,xx年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項目、萬全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項目,xx年完成方案設(shè)計及招投標(biāo)等項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,xx年元月動工,xx年12月前完工。
。ǘ┐逍l(wèi)生室建設(shè)計劃:xx年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個、改造5個的任務(wù),已投入國家補(bǔ)助資金111萬元。xx年底前,計劃完成其余37個村衛(wèi)生室新建、135個村衛(wèi)生室改造任務(wù),擬投入國家補(bǔ)助資金169萬元。
三、組織保證與工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、衛(wèi)生、國土、城建、規(guī)劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本方案的實施。各建設(shè)單位要成立相應(yīng)項目建設(shè)專班,安排專人負(fù)責(zé)項目組織實施,確保項目進(jìn)度。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃,精心組織實施。項目建設(shè)要嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》制定方案,按統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實施。
。ㄈ﹪(yán)格實行“四制”,確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制、工程合同制、工程監(jiān)理制、項目法人制,切實履行建筑工程報批手續(xù),搞好項目招投標(biāo)活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
。ㄋ模⿲嵭袑?顚S,嚴(yán)格項目管理。市財政局、市衛(wèi)生局按項目進(jìn)度撥付?,建設(shè)資金必須?顚S,不得挪用,不得用于償還過去拖欠的工程款。
(五)實行項目檔案管理制度。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔,建立健全建設(shè)項目檔案。
四、落實扶持政策
按照市政府同省衛(wèi)生廳簽訂的《新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)血吸蟲病防治與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》和省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造建設(shè)用地實行無償劃撥,對“工程”建設(shè)免征水利建設(shè)基金征地管理費(fèi)、土地權(quán)屬用途變更登記費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)、城建配套費(fèi)、水電增容費(fèi),免收合同監(jiān)證費(fèi)、消防設(shè)施配套費(fèi)、避雷圖紙審查費(fèi)等規(guī)費(fèi)。對服務(wù)性收費(fèi)按成本收取。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 2
根據(jù)市委、市政府關(guān)于20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體部署要求和市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《20xx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治荼方案》的規(guī)定,結(jié)合第x輪“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動的開展,全鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作隨之啟動。為了明確任務(wù),保證質(zhì)量,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求,全面打造村莊整治的新亮點,結(jié)合保安鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┌凑铡拔暹吶鄙鷳B(tài)建設(shè)的'要求,確定xx村xx灣等x個“重點型”市級村莊整治點;xx村xx灣等xx個為“一般型”鎮(zhèn)級村莊整治點;xx村xxx灣等x個為“完善型”鎮(zhèn)級村莊整治點。
。ǘ爸攸c型”、“一般型”和“完善型”村莊整治建設(shè)內(nèi)容。
二、工作要求
。ㄒ唬┦屑墶爸攸c型”和鎮(zhèn)級 “一般型”、“完善型”村莊整治均要在20xx年x月同步啟動。具體工作標(biāo)是:
1、編制規(guī)劃,制訂方案。市級x個“重點型”和鎮(zhèn)級xx個“一般型”村莊整治點要組織編制規(guī)劃,并在x月xx日之前完成評審,履行相關(guān)程序。各村莊整治點要按照相關(guān)整治內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定切實可行、便于操作的工作實施方案和資金籌措方案。
2、宣傳發(fā)動,營造氛圍。各村要加大宣傳力度,廣泛宣傳發(fā)動,形成社會共建的氛圍,充分發(fā)揮村民的主體作用,調(diào)動村民建設(shè)家鄉(xiāng)、改善居住環(huán)境的積極性,鼓勵村民積極投資投勞,動員更多的成功人士返鄉(xiāng)參與村莊整治建設(shè)。
3、聚集力量,全面實施。整治環(huán)境,拆除違章建筑。理事會要積極組織農(nóng)戶整治室內(nèi)外環(huán)境。按計劃分期分批拆除旱廁、豬圈牛欄、土坯房、破舊危房、“空心房”、占道房和亂搭亂建違章建筑。各村莊整治點必須按責(zé)任書的整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容開展整治,確保工程質(zhì)量。同時配套建設(shè)村民活動廣場、村民活動室、垃圾池以及村內(nèi)塘堰和各類線網(wǎng)整治等相關(guān)公共設(shè)施。
。ǘ⿲]有定為“重點型”、“一般型”整治點的村莊,按照“完善型”整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行鞏固完善。
完善型。主要做好“清、拆、修、建、綠、管”六字文章!扒濉,清除路邊、村莊周圍、房前屋后的雜草、垃圾、雜物,做到路凈水清;“拆”,拆除進(jìn)灣道路和村莊內(nèi)主干道兩旁亂搭亂建的棚舍,做到暢行無阻;“修”,修補(bǔ)通灣和戶戶通破損的水泥路面,整修農(nóng)房破損門窗和墻面,做到路通面潔;“建”,根據(jù)需要新建公廁,消除公共區(qū)域內(nèi)旱廁;“綠”,對村莊內(nèi)的余基空土和農(nóng)戶庭院進(jìn)行平整綠化,栽種果樹或蔬菜,不留死角!肮堋,建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理和道路、樹木等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(三)組織檢查,考核驗收。鎮(zhèn)黨委督查室協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)辦于xx月x日前對全鎮(zhèn)所有村莊整治點進(jìn)行檢查驗收。各村要按照不同類型的村莊整治點的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,并向鎮(zhèn)農(nóng)辦提出書面驗收申請,鎮(zhèn)黨委督查室會同鎮(zhèn)農(nóng)辦對各類型村莊整治點進(jìn)行現(xiàn)場考核驗收。驗收合格后再報市新農(nóng)辦考核驗收。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村要高度重視村莊整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),蹲村鎮(zhèn)干部任組長,村書記任副組長。各村要明確目標(biāo)、突出重點、結(jié)合實際,制定切實可行的村莊整治工作方案。同時,蹲村鎮(zhèn)干部和村干部要明確責(zé)任包保,確保按時保質(zhì)完成村莊整治任務(wù)。鎮(zhèn)政府將與各村簽訂村莊整治責(zé)任書,實行目標(biāo)管理,強(qiáng)化督查考核。
。ǘ┒喾交I資,加大投入。一是整合項目資金。各村要積極向上爭取項目資金,將有限的資金向村莊整治點傾斜。二是鼓勵民營企業(yè)、個體工商企業(yè)、社會團(tuán)體及其他有識之士大力捐款捐物,積極支持新農(nóng)村整治工作。三是抓好“一事一議”項目申報,動員農(nóng)民群眾籌資籌勞。四是爭取各村“三萬”活動和新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組給予村莊整治工作資金幫扶。
。ㄈ┘訌(qiáng)督辦,迎接考評。鎮(zhèn)政府將村莊整治工作納入年終綜合考評,并組織相關(guān)部門采取定期、不定期方式,對各村村莊整治工作進(jìn)行跟蹤督辦,重點檢查村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治項目進(jìn)度,確保圓滿完成村莊整治任務(wù),迎接市級考評驗收。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 3
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定xx村20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
一、基本情況
xx村位于xx縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒閤戶x人,面積x平方公里,耕地面積x畝,林地面積x畝,x個村民小組,黨員人數(shù)x人。某年人均收入達(dá)x元,村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元。
二、發(fā)展目標(biāo)
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保某年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
三、發(fā)展思路
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
四、發(fā)展計劃
建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是xx村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的`溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將某年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在萬元以上。
資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
異地置業(yè)增收。xx村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 4
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
。ǘ┵Y源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
。ㄈ┵Y產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)代理點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
。ㄎ澹╉椖块_發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項目,通過利潤分成等增加集體收入。
。┡嘀仓鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
。ò耍┙枇Ψ鲐氻椖。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的.對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項任務(wù)分步排出時間表,分人明確責(zé)任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格書記要切實負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要?顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
。ㄈ┛偨Y(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年實現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確!耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 5
一、基本村情
X村位于xx縣西南部,距縣城9公里,東接X村,西接C鎮(zhèn)和Q縣,南鄰T鄉(xiāng),北界T鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有x個村小組,x戶x人。轄區(qū)面積x平方千米,其中山地面積x平方千米,耕地面積x平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。某年村集體經(jīng)濟(jì)收入為x萬元。
二、發(fā)展目標(biāo)
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保某年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)萬元以上。
三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的`管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。X村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的x平方米店面以x元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入x元,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了x多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場x畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 6
一、獎補(bǔ)資金
20xx年全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)資金共計260萬元,其中,市級財政資金160萬元,市管費(fèi)100萬元。
二、獎補(bǔ)對象
獎補(bǔ)對象為全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。
三、獎補(bǔ)原則
1.村級組織健全,“兩委”班子作風(fēng)過硬,戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)思路清晰
2.村集體“三資”管理規(guī)范,無新增不良債務(wù)。
3.獎補(bǔ)對象選擇應(yīng)優(yōu)先考慮正在創(chuàng)建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級債務(wù)化解成效顯著的村;獎補(bǔ)資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
四、獎補(bǔ)類型
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步獎。共評選30個,每個村獎補(bǔ)2萬元,共計60萬元。獎補(bǔ)條件:20xx年集體經(jīng)營性收入在5萬元-20萬元之間;村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成(光伏發(fā)電除外)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎。共評選40個,每個村獎補(bǔ)5萬元,共計200萬元。獎補(bǔ)條件:20xx年集體經(jīng)營性收入在20萬元-50萬元之間;有穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(光伏發(fā)電除外)。
五、申報程序
1.村級申報。符合獎補(bǔ)條件的村填寫申請表,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心核實有關(guān)票據(jù)和數(shù)據(jù),簽署明確意見,附有關(guān)印證資料(合同、票據(jù)等),一并報縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
3.縣級復(fù)核?h(市、區(qū))黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織專班實地進(jìn)行核查,核查結(jié)果由縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署明確意見,報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
獎補(bǔ)名單經(jīng)公示一周無異議后,給予獎補(bǔ)。
六、獎補(bǔ)資金使用及考核
獎補(bǔ)資金必須按照程序嚴(yán)格、?顚S玫囊笊陥笫褂,并加強(qiáng)檢查考核。
1.獎補(bǔ)資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目或?qū)υ椖孔芳油顿Y;二是入股經(jīng)營效益穩(wěn)定的'市場主體或自主成立股份公司及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;三是用于開展服務(wù)創(chuàng)收。不得用于接待、個人借款、村干部報酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2.獎補(bǔ)資金的檢查考評。獎補(bǔ)資金到位后,要及時撥付到村。獎補(bǔ)資金撥付后的1個月內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助相關(guān)村盡快制定資金使用方案。縣(市、區(qū))要組織專班,于資金撥付后3個月內(nèi),到有關(guān)村檢查核實資金使用情況,并指導(dǎo)村級用好用活資金,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在資金撥付的6個月內(nèi),將適時組織抽查,對資金撥付不及時、使用超出范圍或違紀(jì)違規(guī)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
七、申報時間
各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照申報條件,認(rèn)真核實和初選后,于20xx年6月20日前,將加蓋公章的進(jìn)步村匯總表、各村申請表,匯總上報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 7
為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以強(qiáng)村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強(qiáng)化政策扶持,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭20xx年前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭某年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭20xx年全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
二、具體措施
規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于某年底前完成。
大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運(yùn)作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的.前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機(jī),發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費(fèi)。
積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
三、組織保障
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作,切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當(dāng)獎勵,激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 8
一、基本狀況
。ㄒ唬┳匀桓艣r
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部,是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地,距咸安城區(qū)僅20余公理,沿橫公路縱貫全村,交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,屬亞帶季風(fēng)性氣候,適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況
全村現(xiàn)有耕地3399畝(其中水田3238畝、旱地161畝)、770戶、3879人,勞動力人數(shù)1287人,其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶34戶,五保戶10戶,享受低保86人,加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。xx年種植水稻3238畝,油菜xx畝,年末生豬存欄400頭,牛存欄22頭,人均純收入3582元。全村2個組通有線電視,有4個組通了自來水,有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所,幼兒園1所,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。
。ㄈ┌l(fā)展優(yōu)勢條件
1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,年平均氣溫度,年降雨量xx毫米,無霜期天左右,年日照時數(shù)小時左右,適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門,與武漢、黃石兩市交界,距107國道、京廣鐵路12公里,連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),南到株洲、廣州,北上武漢,交通十分便利。
。ㄋ模┠壳按嬖诘膯栴}
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要還是以水稻經(jīng)濟(jì)作物為主;不能構(gòu)成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能構(gòu)成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能構(gòu)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。
2、村莊建設(shè)規(guī)模有待進(jìn)一步的提高,目前全村有20個組,新農(nóng)村建設(shè)就只有譚家咀一個示范點,規(guī)模相對較小,不具有普遍性。
3、精神禮貌建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊為主,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的'建立思想,精神禮貌建立工作有待加強(qiáng)和提高。
二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村容整潔、管理民主”要求,把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù),以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo),以合理利用土地資源為先決條件,以全面整體推進(jìn)雙溪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。積極參與公益事業(yè)和社會保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)奮斗目標(biāo)
力爭通過五年的時間,實現(xiàn)全村組組都通自來水,硬化道路到每組,建設(shè)全村污水處理工程,建立農(nóng)村勞動力工程,亦稱全民信息化工程,豐富村民的業(yè)余生活,人均收入由3582元提高到6000元。
(三)基本原則
以構(gòu)建“兩型社會”為切入點,堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分思考資源和環(huán)境承載潛力,根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)潛力核定全村承載量和人口居住量。堅持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)原則。從農(nóng)民群眾迫切需要,并有條件實現(xiàn)的事情做起,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進(jìn)。堅持依靠農(nóng)民、多方支持原則,充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用,積極爭取政府、企業(yè)及社會各界的大力支持。
三、規(guī)劃建設(shè)主要資料
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)建設(shè)
1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神,在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植,提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn),確保糧食增產(chǎn)增收,提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟(jì)作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸,比xx年總產(chǎn)2301噸增55噸。
2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè),新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝,麻苗由村帶給,對發(fā)展苧麻大戶購買苧麻剝打機(jī)給予必須補(bǔ)貼。
3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝,以種植反季節(jié)蔬菜為主,并選派10人到外地學(xué)習(xí)種植技術(shù),村給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團(tuán),由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍,到達(dá)要求,和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款,全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝,20xx年規(guī)模養(yǎng)殖100畝,20xx年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。
7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源,抓好百株萬戶工程,全村計劃植樹萬株,泡桐繁育基地300畝,泡桐栽植基地3個,面積達(dá)800畝;林漿紙項目基地3個,面積400畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、水利建設(shè)工程加強(qiáng)水利設(shè)施,逐步解決水利死角,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害潛力,由群眾自愿投工投勞,疏通和清污六號支渠,解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題,全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程20xx年已硬化6個組的道路共公里,20xx年計劃硬化10和11組道路2公里。
3、沼氣工程20xx年全村五改三建已有70戶用上沼氣,11年計劃新增100戶用上沼氣。
4、村支部建設(shè)進(jìn)一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設(shè),以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設(shè)。
(三)村容村貌建設(shè)(村莊建設(shè))
解決本村9組45戶路燈的安裝,啟動亮化工程;做好清潔家園工程,以譚家咀為模范,逐步解決村莊“臟、亂、差”形象,樹立新農(nóng)村新形象。
(四)社會事業(yè)建設(shè)
搞好新型農(nóng)家書屋工程,滿足人民學(xué)習(xí)知識的要求,做好新型科技農(nóng)民;依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)加強(qiáng)全村衛(wèi)生建設(shè),今后將進(jìn)一步完善全村醫(yī)療設(shè)備,提高醫(yī)療水平,引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。
。ㄎ澹┟裰鞣ㄖ婆c精神禮貌建設(shè)
1、民主管理:實現(xiàn)村級組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)的全面公開,切實維護(hù)村民的選舉權(quán),實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,完善村民“一事一議”制度,選舉村民代表10—23人,參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策,成立5—7人的村務(wù)管理財產(chǎn)小組,完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設(shè):建立“平安村”建立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍,加強(qiáng)基層巡邏分隊工作,群防群治,打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定,妥善處理村內(nèi)各種矛盾,做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群眾性事析。加強(qiáng)普法宣傳教育,要讓全體村民都知法、懂法、用法,維護(hù)法制、推進(jìn)法治進(jìn)程。
3、精神禮貌:加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人、倡導(dǎo)“五講四美”,村民之間團(tuán)結(jié)友好,互敬互愛,樂于助人,和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選,廣泛開展主主評議,建立目標(biāo),績效考核機(jī)制,制定干部目標(biāo)職責(zé)制和干部崗位職責(zé)制。完善工作運(yùn)行機(jī)構(gòu),加強(qiáng)群眾的有效監(jiān)督,促進(jìn)村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設(shè)投資概算
今后5年需建設(shè)的項目為:一是全村自來水安裝,共需300萬元;二是張?zhí)旒、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達(dá)8公里的通組公路,以每年4個自然組的規(guī)劃建設(shè),11年動工,20萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn),共需170萬元(需要添加一座橋);四是環(huán)境污水處理工程的建設(shè),投入資金320萬元,明年動工;五是沼氣池建設(shè),以每年150戶的建設(shè)速度,加強(qiáng)沼氣池的清潔能源建設(shè),共需100萬元;六是全民信息化工程建設(shè),共需電腦30余臺,合計15萬元;七是養(yǎng)雞業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,以10戶/年,五年共增加50戶雞農(nóng),年產(chǎn)雞2萬只,共需資金500萬元。
五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)模建設(shè)實行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨委書記負(fù)責(zé)抓,分管黨委親自抓,包村干部具體抓,村干部落實抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層管理,明確職責(zé),層層落實,扎實推進(jìn)整體規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 9
一、總體目標(biāo)
20xx年,著力沿符月路、宜珙路,打造我鎮(zhèn)高粱高產(chǎn)示范區(qū)3000畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高梁6000畝,重點以村、村符路公路沿線為核心,力求在高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi),新品種紅纓子推廣率達(dá)到100%,力爭高產(chǎn)集中示范區(qū)紅纓子產(chǎn)量達(dá)250公斤/畝,大面積產(chǎn)量達(dá)到200公斤/畝以上,極大提高高粱種植效益。
二、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬╇s交高粱集中示范片建設(shè)。
20xx年,全鎮(zhèn)建6個高粱高產(chǎn)示范點,面積3000畝。分別在村建高粱高產(chǎn)示范點各一個,集中示范片重點在。農(nóng)戶自愿申請參加高粱集中示范片建設(shè),并接受農(nóng)業(yè)部門技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),須嚴(yán)格按照《高粱高產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程》相關(guān)技術(shù)要求,以建設(shè)高效示范點為中心,以提高種植效益為目標(biāo),積極開展高粱生產(chǎn)。
(二)集中育苗點建設(shè)。
為積極引導(dǎo)農(nóng)戶不誤農(nóng)時,預(yù)防災(zāi)害天氣可能對育苗環(huán)節(jié)帶來的負(fù)面效應(yīng),全鎮(zhèn)釀酒高粱育苗以農(nóng)戶自育為重點,集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計劃全鎮(zhèn)建立20個集中育苗點,保障核心示范區(qū)高粱育苗的需要。
三、保障措施
(一)組織保障。
成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保項目實施得到有效落實。鎮(zhèn)成立高粱生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)及購銷中的重大問題,為高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常事宜、制定發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等具體工作。
。ǘ┘夹g(shù)保障。
突出典型,狠抓示范,積極促進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)面上的拓展。一是示范點選用株型好、抗性強(qiáng)、增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱品種,栽培技術(shù)上要對核心區(qū)采用糞團(tuán)育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),為全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板。二是全面開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各高粱發(fā)展村要建立高產(chǎn)示范點,要按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)的要求,建成技術(shù)密集型的高標(biāo)準(zhǔn)樣板,起到示范作用。三是要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高技術(shù)到位率。組織廣大農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)第一線,結(jié)合“科技入戶”工程的`實施,大力開展科技下鄉(xiāng)活動。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”,全面提高科技入戶率和覆蓋率。
。ㄈ┱弑U稀
一是全面實行高粱訂單生產(chǎn)。提高高粱收購價是高粱產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的巨大動力。結(jié)合當(dāng)前市場行情,20xx年發(fā)展釀酒高粱由高洲酒業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一收購,訂單高粱保護(hù)價為雜交高糧4元/公斤;紅纓子5元/公斤,切實減少種“粱”后顧之憂,全面帶動我鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對核心示范區(qū)重點區(qū)域提供肥料、地膜等生產(chǎn)資料。三是實際種植的雜交釀酒高粱每畝補(bǔ)助碳銨100斤。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 10
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(X市發(fā)〔20xx〕X號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(X市辦發(fā)〔20xx〕X號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
X州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、QQ農(nóng)嘗美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊和結(jié)對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目;引導(dǎo)沒有勞動能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的'類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時,增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)常鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采勸科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺,及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在X州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺,多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實施公開公正,堅決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,利用標(biāo)語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績效考核?h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案 11
為加快推進(jìn)木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鉛筆、套娃、地板和集成材為骨干項目,引導(dǎo)企業(yè)整合資源,分工協(xié)作,優(yōu)勢互補(bǔ),加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè),提高精深加工能力,開發(fā)高檔終端產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)檔次和市場競爭力,努力打造全省重要的木材精深加工產(chǎn)業(yè)基地。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,全市木材加工企業(yè)達(dá)xx戶,其中新增規(guī)模企業(yè)xx家;完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的xx%;實現(xiàn)利潤xx億元,占工業(yè)企業(yè)利潤的xx%;實現(xiàn)稅收xx億元,占規(guī)模企業(yè)稅收的xx%;實現(xiàn)出口額xx萬美元,占全市出口額的'50%。
三、推進(jìn)措施。
。ㄒ唬┥钊敫愫谜{(diào)研,把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)。
組織人員深入全市木材加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,重點了解企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況和存在的問題,及時制定和調(diào)整適應(yīng)我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)對木制品行業(yè)生產(chǎn)、營銷、效益等方面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)控,客觀及時地提出木制品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
。ǘ┕膭羁萍紕(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度,開發(fā)高檔終端產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)檔次和市場競爭力。重點推進(jìn)茂林筆業(yè)利用邊角料生產(chǎn)細(xì)木工板、豐葉木制品公司利用廢料生產(chǎn)貼面家具部件、元寶山鉛筆公司的廢報紙卷鉛筆、富強(qiáng)木業(yè)成品家具、云騰木業(yè)成品木窗、珍珠山木業(yè)成品木門等項目。積極協(xié)調(diào)上級部門,對在技術(shù)創(chuàng)新上取得成果的企業(yè),在專項資金上給予重點支持。扶持木材企業(yè)延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成木制品產(chǎn)業(yè)與包裝、輔料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充、互利共贏的發(fā)展格局。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)集群。
積極推進(jìn)“林木生產(chǎn)加工基地”建設(shè),在已建設(shè)的“元寶鎮(zhèn)木制品生產(chǎn)加工基地”、“葦河鎮(zhèn)木材生產(chǎn)加工基地”和“一面坡套娃生產(chǎn)基地”的基礎(chǔ)上,本著集約化管理和資源綜合利用的原則,重點研究建立木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合具有一定規(guī)模,有定型產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,促進(jìn)資源綜合利用,實現(xiàn)集約化經(jīng)營,解決資源不足、用地不足的問題,控制企業(yè)外流。
。ㄋ模⿺U(kuò)大內(nèi)引外聯(lián),培育地方品牌。
積極組織木制品企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會、招商推介會,利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)以規(guī)模和技術(shù)提高效益的發(fā)展之路。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品展銷、展示會議推廣企業(yè)和產(chǎn)品形象,努力打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。重點打造“元寶”、“心羽”、“北斗星”等鉛筆品牌,“福美佳”實木門,“愛麗絲”兒童鋼琴等具有地方特色的產(chǎn)品名牌。
。ㄎ澹⿲嵤┏砷L工程,培育規(guī)模企業(yè)。
建立木材企業(yè)項目庫,認(rèn)真貫徹落實黑政發(fā)文件精神,對列入項目庫的成長型中小企業(yè)在資金、政策給與傾斜。在現(xiàn)有的木材加工企業(yè)中培肓中型企業(yè)(銷售額3000萬元以上)3家以上,并逐步將其培育成億元企業(yè)。重點推進(jìn)遠(yuǎn)東木業(yè)、宏遠(yuǎn)木業(yè)、宏泰木業(yè)、元寶山筆業(yè)提檔升級,使企業(yè)年銷售收入達(dá)3000萬元以上,其中,遠(yuǎn)東木業(yè)、宏泰木業(yè)銷售收入達(dá)5000萬元以上。
。﹥(yōu)化服務(wù)水平,營造發(fā)展氛圍。
大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家典型,充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。積極幫助企業(yè)突破融資瓶頸,加強(qiáng)與各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司的聯(lián)系,定期召開銀企對接會,為企業(yè)創(chuàng)造融資機(jī)會。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度,理清土地使用性質(zhì),為企業(yè)融資打好基礎(chǔ)。探索推進(jìn)企業(yè)聯(lián)保制度,組織引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)或有影響力經(jīng)營者牽頭成立木制品加工行業(yè)協(xié)會,并發(fā)揮其在企業(yè)籌資融資、市場和產(chǎn)品開發(fā)、信息服務(wù)、管理咨詢、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等方面作用。加強(qiáng)與勞動部門合作,搞好企業(yè)急需技能人才培訓(xùn)。督促企業(yè)為職工繳納四險,提高職工待遇,控制技術(shù)工人流失。