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網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案范文(通用14篇)
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,預先制定方案是必不可少的,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案范文(通用14篇),希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案1
一、設立消防安全領導小組,各網(wǎng)吧可根據(jù)需要結合實際情況成立消防安全領導小組組長、副組長、成員。有條件的單位還可以成立滅火組、疏散組、搶救組等不同分工的滅火搶險小組。
二、火警通報順序發(fā)現(xiàn)火警以后要立即報告消防安全領導小組,同時拔打火警電話119報警然后通知值班員值班電話。
三、有序組織滅火搶險工作,火場總指揮消防領導小組組長應沉著冷靜,正確指揮迅速展開滅火搶險工作。指示人員聯(lián)絡和引導消防部門順利進入火場。同時指揮消防員對現(xiàn)場人員進行有序疏散,并視火勢組織消防搶救人員進行滅火,將現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
四、消防搶救人員應注意事項
1、負責滅火的人員,能正確判斷火災發(fā)展的'態(tài)勢,熟悉和挑撥滅火器等消防設施的功能和使用方法。
2、負責水源疏導的人員,了解水源和水源開關所在,平時經(jīng)常檢查通水管道防止堵塞。
五、員工發(fā)現(xiàn)火災時應做到
1、當網(wǎng)吧發(fā)生火災時全體員工應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工,擔負起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
以上就是網(wǎng)吧消防安全應急預案,當然網(wǎng)吧首先要做好網(wǎng)吧消防設備的安全工作,對網(wǎng)吧工作人員的消防安全培訓工,在這種突發(fā)情況下,結合以上的網(wǎng)吧消防安全應急預案,確保消防安全工作萬無一失。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案2
一、設立消防安全領導小組,各網(wǎng)吧可根據(jù)需要結合實際情況成立消防安全領導小組組長、副組長、成員。有條件的單位還可以成立滅火組、疏散組、搶救組等不同分工的滅火搶險小組。
二、火警通報順序發(fā)現(xiàn)火警以后要立即報告消防安全領導小組,同時拔打火警電話119報警然后通知值班員值班電話。
三、有序組織滅火搶險工作,火場總指揮消防領導小組組長應沉著冷靜,正確指揮迅速展開滅火搶險工作。指示人員聯(lián)絡和引導消防部門順利進入火場。同時指揮消防員對現(xiàn)場人員進行有序疏散,并視火勢組織消防搶救人員進行滅火,將現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
1、撲救方法:
網(wǎng)吧一旦發(fā)生火災,首先值班人員要及時報警,通知業(yè)主,按照預案的要求,一面指揮疏散上網(wǎng)人員撤離網(wǎng)吧,同時及時用ABC滅火器進行撲救初起的'火災,避免造成重大損失。
2、發(fā)生火災后:
1、組織好護店值班人員,保護好現(xiàn)場,看守好財產。
2、查清發(fā)生火災的原因,教育網(wǎng)吧值班人員吸取教訓。
3、為更好的應付緊急情況,當值網(wǎng)吧管理人員應聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
4、當值網(wǎng)吧管理人員以高度負責的態(tài)度,做好危難面前最后一個離開現(xiàn)場的思想準備,根據(jù)火情,接受最高指揮官的指揮,對需要撿回的設備、文件等采取必要的措施,確保安全。
5、搞好整改措施的落實。
四、消防搶救人員應注意事項
1、常常教育網(wǎng)吧管理人員及上網(wǎng)人員,消防工作是大家的事,要以“預防為主,防消結合”,搞好消防工作,真正做到萬無一失。
2、一旦發(fā)生火災,須立即查明火源位置,燃燒物質的性質,以防蔓延。
3、在指揮滅火戰(zhàn)斗中,首先要疏散好上網(wǎng)人員,同時要控制火勢的蔓延,要集中力量,撲滅火勢,減少損失
4、負責滅火的人員,能正確判斷火災發(fā)展的態(tài)勢,熟悉和挑撥滅火器等消防設施的功能和使用方法。
5、負責水源疏導的人員,了解水源和水源開關所在,平時常常檢查通水管道防止堵塞。
五、員工發(fā)現(xiàn)火災時應做到
1、當網(wǎng)吧發(fā)生火災時全體員工應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工,擔負起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案3
一、撲救方法:
網(wǎng)吧一旦發(fā)生火災,首先值班人員要及時報警,通知業(yè)主,按照預案的要求,一面指揮疏散上網(wǎng)人員撤離網(wǎng)吧,同時及時用ABC滅火器進行撲救初起的火災,避免造成重大損失。
二、發(fā)生火災后:
1、組織好護店值班人員,保護好現(xiàn)場,看守好財產。
2、查清發(fā)生火災的原因,教育網(wǎng)吧值班人員吸取教訓。
3、為更好的應付緊急情況,當值網(wǎng)吧管理人員應聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
4、當值網(wǎng)吧管理人員以高度負責的態(tài)度,做好危難面前最后一個離開現(xiàn)場的思想準備,根據(jù)火情,接受最高指揮官的指揮,對需要撿回的設備、文件等采取必要的措施,確保安全。
5、搞好整改措施的落實。
三、消防搶救人員應注意事項
1、常常教育網(wǎng)吧管理人員及上網(wǎng)人員,消防工作是大家的事,要以“預防為主,防消結合”,搞好消防工作,真正做到萬無一失。
2、一旦發(fā)生火災,須立即查明火源位置,燃燒物質的性質,以防蔓延。
3、在指揮滅火戰(zhàn)斗中,首先要疏散好上網(wǎng)人員,同時要控制火勢的蔓延,要集中力量,撲滅火勢,減少損失
4、負責滅火的人員,能正確判斷火災發(fā)展的`態(tài)勢,熟悉和挑撥滅火器等消防設施的功能和使用方法。
5、負責水源疏導的人員,了解水源和水源開關所在,平時常常檢查通水管道防止堵塞。
四、員工發(fā)現(xiàn)火災時應做到
1、當網(wǎng)吧發(fā)生火災時全體員工應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工,擔負起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
以上就是網(wǎng)吧消防安全應急預案,當然網(wǎng)吧首先要做好網(wǎng)吧消防設備的安全工作,對網(wǎng)吧工作人員的消防安全培訓工,在這種突發(fā)情況下,結合以上的網(wǎng)吧消防安全應急預案,確保消防安全工作萬無一失。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案4
本著預防為主,安全第一的原則,認真落實學校消防安全工作,做到防范于未然,切實做到學校消防安全無事故,特制定本預案。
一、防范措施
(一)成立學校消防領導和工作小組
1.制定消防應急預案。
2合理規(guī)劃消防疏散路線。
3.明確各小組的工作職責。
4.組織學校師生進行消防演練。
。ǘ┌踩逃
1.學生上下樓梯按疏散路線貼右側有序行走。
2.在學生集中上下樓時,值班教師提醒學生做到“十不要”:不要太快;不要推拉前面的同學;不要擁擠;不要嬉戲打鬧;不要手插口袋;不要揀拾物品;不要彎腰系鞋帶;不要從高處往下跳;不要順扶手下滑;不要中途急停。
3.疏散時,值班老師要立即到達值班崗位。
4.疏散時,應用濕毛巾捂住口鼻,彎腰撤離。
5.教師要清楚滅火器材的存放位置并熟練掌握滅火器材的使用方法。
6.教師掌握消防四懂四會。(四懂:a.懂得崗位火災的危險性;b.懂得預防火災的措施;c.懂得撲救火災的方法;d.懂得逃生疏散的方法。四會:a.會使用消防器材;b.會報火警;c.會撲救初起火災;d.會組織疏散逃生。)
。ㄈ┌踩珯z查
1.教學樓內按要求配置標準的消防器材。定期對消防栓、滅火器、應急燈、疏散標志等器材進行檢查、維護和更新,并做好記錄。
2.樓梯間不能堆放雜物,保持消防疏散通道暢通。
3.定期檢查各室場的電器、線路等的消防安全隱患,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時維修,保障安全。
4.實驗室內的`化學藥品、放射性物品,要有專室專柜和專人妥善保管并在明顯部位設有警示標志。
5.教室的前后門確保能及時打開作緊急疏散用途。
6.教學樓內不能使用氣壓鍋,使用液化氣時必須嚴格消防安全要求。
。ㄋ模╊A案培訓:
1.滅火組:a.了解學校建筑格局及道路情況;b.了解電及煤氣管道鋪設的線路;c.了解學校內樓房裝修材料的性質;d.清楚學校所有消防設施的放置地點;e.了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法;f.了解火的走勢;g.清楚逃生路線。
2.警戒組:a.熟悉逃生路線,以便疏導他人逃生;b.在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
3.救護組:a、熟悉急救箱內設備和藥品的使用;b.熟悉逃生路線
4.疏散組:a、了解學校報警設施和廣播所在地;b、了解學校內樓房裝修材料的性質;c、清楚學校所有消防設施的放置地點;d、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法;e、了解火的走勢;f、清楚指定的逃生路線。
二、應急預案
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一旦發(fā)現(xiàn)火災,要遵循小火滅火,大火逃生的原則。如遇大火首先組織學生疏散,立即撥打119報警,在保證安全的前提下組織教師撲救。
。ǘ╊I導小組及職責:
當某處發(fā)生火災時,全體人員應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作。
1.領導小組:
組長:
組員:各級部主任加班主任
職責:指揮各小組做好疏散、滅火、救護等工作。
2.疏散組:
職責:組織師生按指定路線有序撤離。
3.滅火組:
職責:迅速切斷配電箱總電源,利用現(xiàn)有消防設施組織滅火。
4.警戒組:
職責:劃定警戒范圍,攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
5.救護組:
職責:對受傷師生進行必要救護。
消防與醫(yī)護人員抵達現(xiàn)場后,除部分教師參與配合外,其余教師維護學生秩序,以免影響或妨礙搶救工作的進行。
三、火災原因調查
火災發(fā)生后,學校要積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案5
一、 消防安全工作領導組織機構
組 長:xx 副組長:xx xx
成 員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險發(fā)生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:xx (負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的'消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
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為應對學校突發(fā)火災事故,及時、有序、高效地做出相應處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少學校的損失和負面影響,保證學校教育教學工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)學校實際情況并結合有關部門的法律、法規(guī),特制定本項預案。
一、堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則
1.早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的`意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持依法辦學,規(guī)范操作,及時排查和消除學校的各種消防隱患。
2.早發(fā)現(xiàn)。落實責任到人,嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報,采取相應整改措施。
3.早報告。要求各校嚴格執(zhí)行消防安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關部門報告。
4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災的進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、成立火災突發(fā)事故應急領導小組
組 長:蔡振軍
副組長:譚忠 李顯紅
成 員:秦仕方 李圖良 茍大林 汪先瓊 馮仕坤 趙鑫 王琪 張強波及全鎮(zhèn)各中小學校(園)長。
領導小組下設辦公室在樂山鎮(zhèn)中心學校,由李顯紅任辦公室主任,負責日常具體辦公。
三、應急工作分工:
1.現(xiàn)場處理組:
組長:蔡振軍
成員:趙鑫 馮仕坤及全鎮(zhèn)各中小學校(園)長。
職責:盡快到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;在第一時間向教育局報告情況;組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作;認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2. 通訊聯(lián)絡組
組長:譚忠
成員: 王琪 李圖良及全鎮(zhèn)各中小學校(園)長
職責:控制現(xiàn)場,做好人員的疏散自救工作,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面;組織班主任管理好學生;
3. 后勤保障組
組長:李顯紅
成員:茍大林 汪先瓊及全鎮(zhèn)各中小學校(園)長
職責:做好通訊聯(lián)絡,車輛調配、道路暢通、醫(yī)療救護的后勤工作;做好上級來人和家長的接待,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
四、應急處理措施
1.迅速組織有關人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進行撲救。
2.根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內容包括:學校名稱、詳細地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。
3.在向學校、教育局領導報告同時,派出人員到主要路口等待引導消防車。
4.組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學生搶險,教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。
5.學校有關人員第一時間立即搶救受傷人員,在消防隊到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火,搶救學校財產,盡可能使學校財產損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6.領導小組成員,對校園起火原因及財產損失情況進行細致的調查,記錄在案,寫出書面報告向教育局匯報。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案7
一、處置火災事故的組織:
領導小組成員名單:
組長:杜萬強(校長)
副組長:
成員:
史艷艷【一(1)班班主任】
胡玄【一(2)班班主任】
郭嬋【一(3)班班主任】
師玉麗【二(1)班班主任】
郭秀芳【二(2)班班主任】
宋曉艷【三(1)班班主任】
馬許可【三(2)班班主任】
史艷浩【四(1)班班主任】
杜素青【四(2)班班主任】
曹云霞【六(1)班班主任】
毛臘梅【六(2)班班主任】
二、報警程序:
。1)發(fā)生火災時,現(xiàn)場教師馬上組織疏散學生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119),報告內容為:“寄料小學發(fā)生火災,請迅速前來撲救,地址:寄料鎮(zhèn)寄料村”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領導小組,學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
。2)學校領導在向中心校領導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災。
三、組織實施:
1.學校領導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”。
2.參加人員:在消防車到來之前,學校教師均有義務參加撲救。
3.消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4.使用器具:滅火器、水桶等
5.學生及無關人員要遠離火場和校園內的.道路,以便于消防車輛駛入。
6.如果可能,要迅速啟用廣播系統(tǒng),學校領導用廣播指揮師生疏散或滅火。
四、撲救方法:
1.撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2.撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項:
1.火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因,立即切斷電源。
3.火災后應掌握的原則是邊救火邊報警。
4.嚴禁組織學生參加滅火。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案8
㈠預防措施
1、要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,規(guī)范操作,及時排查和消除學校的突發(fā)校舍倒塌隱患。
2、落實責任,嚴格執(zhí)行學校的各項檢查制度,及時采取相應措施。
、娆F(xiàn)場處置及救援措施
1、一旦學校出現(xiàn)突發(fā)校舍倒塌事故,易發(fā)安全事故領導小組迅速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
2、若學生在校園突發(fā)校舍倒塌事故中受傷,對受傷學生學校立即采取救護措施并立即送就近醫(yī)院搶救,同時立刻向教育局報告發(fā)生情況,爭取在教育局的指導下,妥善處置有關問題,做好善后工作,并在48小時內將事件詳細經(jīng)過及處理結果作書面報告教育局。
3、學校本著先救人后救物的原則,并立刻向教育局報告財產損失程度,同時做好其他師生思想工作,穩(wěn)定他們的情緒,及時做好安頓工作,進一步做好下一步工作。
、缡鹿蕡蟾婕艾F(xiàn)場保護
1、事件發(fā)生后,當?shù)亟搪毠ぴ谘杆俳M織搶險救護工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的`保護,防止與重特大突發(fā)校舍倒塌事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的,應拍照并作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
2、事故報告內容:突發(fā)校舍倒塌事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù),事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
、枋鹿收{查及處理
1、了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。并在第一時間向教育局辦公室報告情況。
2、組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。并密切配合消防、醫(yī)療等機構對突發(fā)校舍倒塌事故進行處理。
3、認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
4、進行突發(fā)校舍倒塌事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
網(wǎng)吧滅火和應急疏散演練方案9
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針,堅持防御和救援相結合東原則,以突發(fā)事件東預測預防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產井39口,有井場21處,日產液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構
組長:
副組長:
成員:
三、可能導致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設施完好,發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應急預案的啟動
當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的`:調用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場處理完畢,應急隊員方可撤離現(xiàn)常
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1.預防:
1.1按機電科下達的保護定值單及時做好保護裝置的'調整工作。
1.2包修人員做好對設備的日常維修工作,確保設備處于完好運行狀態(tài)。
2.處理:
重要采區(qū)變電所或泵房變電所為雙回路供電,正常運行時聯(lián)絡開關斷路器在斷開位置。
2.1當出現(xiàn)一路進線開關跳閘后,首先要判斷停電原因,檢查本所內斷電設備有無故障,并確定該段所有負荷開關均已跳閘。如有故障則匯報工區(qū),由值班領導指揮處理。如無故障,則聯(lián)系上級變電所按先總后分的順序逐級恢復送電。
、偃缣l原因是由上級變電所引起的,且不能迅速恢復送電,為保證外負荷供電,采區(qū)變電所可根據(jù)工區(qū)值班人員的調度將本所聯(lián)絡開關合閘,但合閘前應將故障線路進線開關及隔離小車拉開,嚴防向上級變電所反送電。
②如跳閘原因是由本所外部分支線路引起的,則該分支線路故障不排除,不與其送電。
2.2采區(qū)變電所內的分支高壓開關出現(xiàn)跳閘,應根據(jù)開關面板指示情況,判斷跳閘原因?膳c用電單位聯(lián)系,詢問有無故障發(fā)生,如線路無故障,可讓用電單位拉開所外斷路開關,逐級試送電并做好記錄。當再次發(fā)生跳閘,則必須查明原因,否則不得送電。
2.3采區(qū)(泵房)變電所低壓開關出現(xiàn)跳閘,配電工應首先判跳閘原因。
、偃缫蛲獠控摵山^緣降低,漏電引起的,則必須排除漏電故障,方可送電。
、谌缫蛲獠慷搪,過流引起的則必須待外部故障排除后,方可送電。
、廴缫蜷_關本體故障,則必須由供電維修工排除故障后方可送電。
無論什么情況,只要線路外部有人施工,就要嚴格執(zhí)行停送電制度。由施工負責人在停送電記錄上簽字,配電工核實準開關編號及負荷名稱,將開關斷開。高壓開關要停掉斷路器,拉開隔離小車,將開關閉鎖、掛牌;低壓開關停電后要將開關把手閉鎖、掛牌;嚴防誤送電。沒有施工負責人簽字申請送電,任何人不得操作,嚴禁約時停送電。
事故如發(fā)生在交接班期間,值班人員必須將當班情況向下一班交清,嚴禁早退、擅自離崗。
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實驗室是學校進行教學、教研工作的重要陣地之一,是學校儀器、設備比較集中的場所,為保證學校教學、教研工作的正常進行,為減輕人員傷亡和學校財產損失,特制定本應急預案。
一、出現(xiàn)工傷事故后,現(xiàn)場人員立即切斷所有相關的水、電、氣、等,對有毒、有害氣體的房間,應及時打開窗戶通風,解救被困人員,使受傷人員迅速脫離險境;同時,報學校分管領導、校長辦公室,涉及到學生的',報告政教處領導,應急小組成員在第一時間內趕到現(xiàn)場。
二、在第一時間內向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息,并撥120,醫(yī)務人員在最短時間內到達事故現(xiàn)場,采取有效的救護措施,待120到達或用其它方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務人員到達事故現(xiàn)場之前,其他在場人員應主動采取必要的施救方法,盡量減少人員傷亡。
三、保護現(xiàn)場,迅速逐級向學校分管領導、學校主要領導和相關職能部門報告事故情況,學校分管領導到達事故現(xiàn)場指揮搶救、搶險,把損傷、損失減少到最低限度。
四、按照實事求是的原則,進行事故調查,向學校領導做出書面事故報告,并根據(jù)事故原因,限期整改,避免事故的再次發(fā)生。
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實驗室是學生進行實驗的`重要場所,實驗過程中可能接觸到化學藥品、電、玻璃儀器等,針對可能出現(xiàn)的安全事故,采取以下應急預案:
1、若室內因線路故障或其它不可預知因素發(fā)生火災時,應立即疏散學生并關閉電源,用滅火器及其它有效方法進行滅火,并及時報告學校領導。若火勢未能及時控制,立刻撥打119報警。若使用酒精燈不慎引起燃燒,立即用濕抹布撲蓋。
2、若室內因線路原因或其它不可預知因素發(fā)生學生觸電事故,應立即疏散學生并關閉電源,為觸電學生進行人工呼吸,并請醫(yī)務室人員及時到達作相應處理,同時報告學校領導。有必要時送往醫(yī)院救治。
3、若因使用玻璃器皿不慎或使用解剖刀、剪刀不慎而出現(xiàn)外傷,應立即到醫(yī)務室進行處理。
4、如果酸或堿流到實驗臺上,立即用抹布擦凈,再沖洗抹布。如不慎將酸或堿沾到皮膚、眼睛或衣物上,立即用較多的水沖洗,在沖洗眼睛時要眨眼睛,切不可用手揉眼睛,并請醫(yī)務室人員及時到達作相應處理,同時報告學校領導。有必要時送往醫(yī)院救治。
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一、事故危險源
滴瀝幫烏素煤礦主要進風井位于華資焦化廠北側,距離焦化廠焦爐直線距離150m左右。焦化廠一旦發(fā)生意外停電事故,煙囪鼓風機無法運轉,焦爐廢氣無法正常排放,造成大量焦爐廢氣泄漏擴散,如果遇上南風天氣,會造成大量焦爐廢氣通過進風井進入煤礦井下,對煤礦井下作業(yè)人員的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了防止焦化廠廢氣泄漏對煤礦井下作業(yè)人員生命安全的威脅,最大程度地降低事故后果,杜絕和減少人員傷亡,及時有效地組織實施應急救援工作,特編制如下應急處理措施:
二、安全技術措施
1、加強煤礦調度室與焦化廠調度室的及時溝通,如果焦化廠檢修線路或供電部門有計劃停電時,必須提前及時通知煤礦調度室。由公司協(xié)調焦化廠保證焦化廠風機雙回路供電安全可靠,建議加裝自動切換裝置,減少風機停轉時間,同時加強風機供電線路和設備的'日常維護,努力杜絕非正常停電和風機停轉。
2、在煤礦調度室設置焦化廠排煙風機停電報警裝置,當焦化廠排煙風機由于意外原因突然停轉時,發(fā)出聲光報警信號,提醒值班調度員及時通知井下撤人并啟動本應急處理預案。
3、焦化廠有計劃停電時,應提前2小時通知煤礦調度室,煤礦調度室接到通知后應立即電話通知跟班礦領導和各作業(yè)地點,由跟班礦領導和各作業(yè)地點跟班領導組織井下所有人員在停電前30min,全部撤至地面,井口信號工、把鉤工、檢身工在井下人員全部升井并清點人數(shù)后撤離井口。
4、若遇特殊原因焦化廠風機突然停轉時,調度室報警器報警,調度員應首先立即通知井下各作業(yè)地點人員全部撤離升井,然后通知井口人員視風向和井口煙霧情況,若煙霧進入井口房時,立即打開井口房內所有凈化水幕,關閉井口房門,同時開啟井口房三臺新鮮空氣鼓風機,佩戴好自救器,堅守崗位,協(xié)助檢身工清點升井人數(shù),直至井下人員全部升井后撤離井口。
5、煤礦調度室值班調度員接警后,除立即通知井下人員撤離外,同時應向礦長、總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長等煤礦應急救援領導小組成員報告,煤礦應急救援領導小組成員接到通知后,應立即到調度室集合,研究制定處理方案。煤礦礦長根據(jù)事態(tài)發(fā)展,確定是否向集團公司和上級主管部門報告啟動相應應急救援預案。
6、焦化廠風機恢復正常運轉,礦井主扇風機正常運轉持續(xù)30min后,采用便攜式多參數(shù)氣體檢測儀在回風井口風機擴散器上口對礦井回風進行檢測,當焦爐廢氣中主要有毒有害氣體濃度降至安全濃度時,安檢員、瓦檢員佩戴自救器,攜帶便攜式多參數(shù)氣體檢測儀下井進行逐巷檢查,確認安全后方可恢復井下作業(yè)。
7、井下作業(yè)人員接到調度室緊急撤離升井命令后,根據(jù)井下煙霧情況佩戴好自救器,在跟班領導、班組長、安檢員、瓦檢員等帶領下,按照規(guī)定的避災路線,有組織撤離升井。
8、升井人員清點必須井口入井檢身記錄和人員定位系統(tǒng)入井人數(shù)統(tǒng)計相符,如果不符時必須調查清楚。
9、所有入井人員必須經(jīng)過安全技術培訓,會正確使用自救器,熟悉井下避災路線。
10、調度車必須24小時在煤礦待命,若遇升井人員有頭痛、惡心、嘔吐等身體不適現(xiàn)象時,應及時送醫(yī)院救治。
11、煤礦井下各地點避災路線:
⑴、119101運輸順槽皮帶機頭硐室掘進工作面:
工作面迎頭→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
、啤119105運輸順槽掘進工作面:
工作面迎頭→119105運輸順槽→第二車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑶、采區(qū)變電所:
采區(qū)變電所→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
、、119105回風順槽掘進工作面:
工作面迎頭→119105回風順槽→第一車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
、、其他地點零星人員:
、倜簜}上下口人員:上倉皮帶巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
②+770水平膠帶大巷各部皮帶司機:+770m水平膠帶大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
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1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序,有效預防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,提高城市整體防護水平和抗風險能力,保障城市安全運行。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》,《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》,鐵道部《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應急處置,按本預案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應急處置辦法執(zhí)行,或應城市軌道交通管理部門的要求,按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則,把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關單位和部門應當積極救援,在市政府的統(tǒng)一領導下,快速反應,協(xié)同應對,減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會影響,保護國家和人民財產安全,盡快恢復鐵路運輸?shù)恼V刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸?shù)恼V刃驗橹饕獌热蓍_展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會治安為主要工作,做到職責明確,各負其責,規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故(含危險化學品運輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質、嚴重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
(1)Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故
、僭斐30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);
②造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);
、墼斐1億元以上直接經(jīng)濟損失;
、苄枰o急轉移安置10萬人以上;
⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上;
、薹泵Ω删貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
。2)Ⅱ級(重大)鐵路交通事故
、僭斐10人以上30人以下死亡;
、谠斐50人以上100人以下重傷;
、墼斐5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;
、苄枰o急轉移安置5萬人以上10萬人以下;
、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上;
、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上;
、呖瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上;
⑧貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
。3)Ⅲ級(較大)鐵路交通事故
、僭斐3人以上10人以下死亡;
、谠斐10人以上50人以下重傷;
、墼斐1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
、苄枰o急轉移安置1000人以上5萬人以下;
、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;
、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;
、咧袛喾泵Ω删鐵路行車6小時以上;
、嘀袛嗥渌路鐵路行車10小時以上。
(4)Ⅳ級(一般)鐵路交通事故
、僭斐3人以下死亡;
、谠斐10人以下重傷;
、墼斐1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
、苄枰o急轉移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》,一次死亡3人以上,列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件,應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關規(guī)定組織應急處置。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導;市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構;市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務由市應急辦承擔。
2.2應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內,負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構,負責本區(qū)域內的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應急管理機構之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責:
。1)在發(fā)生鐵路交通事故時,對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
。2)在發(fā)生鐵路交通事故時,對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查。
。3)指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實到位,盡快恢復列車正常運行,減少人員傷亡和財產損失,減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的`影響。
。4)組織鐵路交通事故的調查處理,參與或協(xié)調事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應急處置指揮部,實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設交通委、市水務局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定,副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據(jù)應急處置需要確定。應急行動結束,在報請市政府批準后,市應急處置指揮部解散,轉入常態(tài)管理。
2.3.3相關成員單位及職責
。1)上海鐵路局。負責本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控,以及相關監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組;組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等;承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。
。2)市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災或組織排水;設置水霧屏障;現(xiàn)場勘查或協(xié)助調查事故原因。
(3)市建設交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關區(qū)域的市政設施和設備;協(xié)調相關部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。4)市交通港口局。協(xié)調有關單位組織相關區(qū)域內公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時啟動地面交通應急配套方案,保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
(5)市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產安全事故調查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調查);參與鐵路危險化學品事故處置。
。6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護人員實施現(xiàn)場救護和傷員轉運,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構收治和搶救傷員,必要時,在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設立臨時救護點實施現(xiàn)場救護,并負責疾病預防控制工作。
(7)市水務局。組織搶修事故現(xiàn)場相關區(qū)域水務設施,保證搶險救災現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
(8)市通信管理局。組織協(xié)調搶險救災行動的通信保障。
。9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復供電。
(10)市環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,并對事故產生的污染物提出處置意見。
。11)市地震局。對地震引起鐵路交通事故的,及時提供震后趨勢意見,為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時,派專家到現(xiàn)場指導搶險救災。
。12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡和管理新聞采訪和報道工作,及時了解事故處理情況,根據(jù)事件性質與相關部門協(xié)調后,擬定新聞報道方案。
。13)鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場指揮部開設后,接受現(xiàn)場指揮部指揮。
。14)上海警備區(qū)。必要時,按照規(guī)定調用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
。15)武警上海市總隊。必要時,按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險救援,配合測試和洗消毒氣污染,守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
。16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應后勤保障。
。17)其他相關單位。在各自職責范圍內,履行相關工作職責。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現(xiàn)場指揮部。必要時,也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關機構開設,F(xiàn)場指揮部在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實施現(xiàn)場應急處置。
3預警預防
3.1預警級別與發(fā)布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,本市鐵路事故預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
。1)Ⅰ級(紅色)預警:受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響,或相關鐵路設施損毀極其嚴重,可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響,導致重大人員傷亡、財產損失或10萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅰ級(紅色)預警。
。2)Ⅱ級(橙色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響,或相關鐵路設施損毀嚴重,可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響,導致較大人員傷亡、財產損失或5萬名以上旅客滯留的',可視情發(fā)布Ⅱ級(橙色)預警。
(3)Ⅲ級(黃色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響,或相關鐵路設施損壞,可能對部分鐵路交通運行造成影響,造成一定人員傷亡、財產損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅲ級(黃色)預警。
(4)Ⅳ級(藍色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響,或部分鐵路設施損壞,可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響,造成少量人員傷亡、財產損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅳ級(藍色)預警。
3.1.2預警信息發(fā)布
(1)Ⅰ級(紅色)預警信息,由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布,并報國務院鐵路主管部門備案。
。2)Ⅱ級(橙色)及以下預警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調整和解除。
3.1.3預警級別調整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況,預警信息的發(fā)布或授權發(fā)布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除,須報上級批準。
3.2預警響應行動
進入預警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施:
。1)上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規(guī)程,調配機車車輛和組織迂回運輸,必要時向鐵道部請求,提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。
。2)上海鐵路局通過相關網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
。3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局要開辟臨時候車場所,疏導旅客有序等候;必要時,閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準備,并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。
。4)交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求,調集充足的交通運輸工具,做好人員疏散、轉運準備。
(5)公安、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護秩序、搶救傷病人員,控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備,并視情動員后備人員進入待命狀態(tài)。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防措施。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級鐵路運營單位(部門)要及時報告上海鐵路局,上海鐵路局有關單位和人員接到報告后,應立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應根據(jù)鐵路交通事故的性質及時向市政府報告,并通報相關區(qū)縣政府。有關單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應及時通過“110”報警電話向市應急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后,在立即組織應急救援和處置的同時,要及時掌握和匯總相關信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心等有關部門必須在接報后1小時內,向市委辦公廳總值班室、市應急辦(市政府總值班室)口頭報告,在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦(市政府總值班室)書面報告。同時,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關部門、單位要加強協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調渠道,根據(jù)應急處置的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心及有關單位接警后應立即核實,通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置,迅速控制并消除危險。在處置過程中,上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息,根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關部門意見進行研判,確定鐵路交通事故等級,掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案,迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源,相互協(xié)調、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護好事發(fā)現(xiàn)場的同時,及時組織群眾開展自救互救,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
。1)Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部,由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度本市相關應急力量和資源,統(tǒng)一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
。2)Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯(lián)動中心決定響應等級,啟動Ⅲ、Ⅳ級響應,組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源,實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴,按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應等級調整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢,可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組,按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》和相關應急預案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場應急處置。
(1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長,負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室,設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
、俑麒F路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍,調動救援設備、器材和物資,落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應急處置領導小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求,負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現(xiàn)場應急救援,或聯(lián)系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
、鄹鶕(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場,維持秩序、搶救傷病人員,控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時,及時調用大型機械配合搶修。
。2)鐵路火災事故
①發(fā)生鐵路火災事故,按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長,下設辦公室,設在上海鐵路公安局,具體負責火災事故應急管理和協(xié)調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急小組。有關人員各司其職,按照要求組織實施各項應急處置措施。
、诟鶕(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市消防部門負責及時支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應急單位應急救援隊伍和專業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
。3)鐵路危險化學品運輸事故
、侔l(fā)生鐵路危險化學品運輸事故,按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組,下設辦公室,設在上海鐵路局貨運處。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場,會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域,測定危險等級,并負責處置;市公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災爆炸的,市消防部門負責組織滅火抑爆;必要時,事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織周邊人員疏散。
(4)鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件,按照《上海鐵路局車務系統(tǒng)應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關應急預案,并及時向市政府報告有關情況,必要時,請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
、谟缮虾hF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結合全局運輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
、郯l(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所,落實必要的物資保障;上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點,并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息;交通港口部門要調集充足的交通運輸工具,搞好人員轉移疏散;必要時,公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進入旅客滯留、安置地點,維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
。5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置;鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置,鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施應急處置,鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作,并按照有關規(guī)定,對事故現(xiàn)場媒體活動進行管理、協(xié)調和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束,市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議,經(jīng)批準后,終止實施應急措施,恢復正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應急處置結束,由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后,做好現(xiàn)場勘察和維護社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關單位負責案件調查后的現(xiàn)場清理,因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負責疾病預防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施,組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評估、核實所造成的損失,掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調查
5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調查組,及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開展事故調查,確定事故的損失、性質和責任。同時,由事故調查組本著“四不放過”的原則,組織事故當事單位分析事故教訓,提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復發(fā)生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責,全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協(xié)調本市相關電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍,建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡機制,為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障;市公安局負責組織實施道路交通管制,根據(jù)需要開設應急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則,負責現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時,組織醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持秩序,保護現(xiàn)場。必要時,及時疏散附近群眾,并加強重要場所、目標和設施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊予以協(xié)助配合,并負責相關內衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本,確保應急經(jīng)費保障。
6.7技術保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無線現(xiàn)場實況轉播等先進技術裝備。同時,可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實現(xiàn)應急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應急處置人員調配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應急備份調頻廣播調度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組,對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證,并提供決策建議。必要時,市安全監(jiān)管局、市建設交通委等部門派出專家,指導、協(xié)助開展鐵路交通事故調查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結合鐵路行業(yè)實際,全面開展鐵路內外宣傳教育工作,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識,提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則,各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求,有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求,有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練,并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動,進一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平,強化應急處置實戰(zhàn)能力,切實提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中,由相關單位上級主管部門或相關單位按照規(guī)定,對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作,造成重大損失的,對相關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋,報市政府審定,并報國務院鐵路主管部門備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂,報市應急辦審核。
7.5.3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。
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