運輸車輛應(yīng)急演練方案范文（通用24篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的運輸車輛應(yīng)急演練方案范文（通用24篇），希望對大家有所幫助。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 1

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　XXXXXX

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　皖M-XXX皖M-XXX

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

　　7.1.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　7.1.1.4若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的'同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.1.1報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.1.2公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 2

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在業(yè)務(wù)組，組長由運行主管擔(dān)任。電話：XXXXXXX

　　成立應(yīng)急救援隊：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員，搶險救援時，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。

　　二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負責(zé)預(yù)案的簽發(fā)

　　保證每年對預(yù)案和實施程序進行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)應(yīng)急隊伍的組建，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理，應(yīng)急救援演練的組織，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。

　　三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織

　�。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告

　　1、發(fā)生險情后，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；

　�。�2）事故的.簡要經(jīng)過、傷亡情況；

　　（3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　　（4）事故原因的初步判斷；

　　（5）采取的應(yīng)急救援措施；

　　（6）需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項；

　�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故險情發(fā)生后，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

　　2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　�。�1）按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　�。�2）根據(jù)事故、險情發(fā)生情況，統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況，及時對實施方案進行調(diào)整；

　　（4）完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù)；

　　（5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　�。�6）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作；

　�。�7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

　�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責(zé)任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分認識應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負責(zé)，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

　　4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。

　　5、公司要結(jié)合自身特點，采取多種形式，加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應(yīng)急知識。

　　6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 3

　　為認真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，我公司結(jié)合道路運輸實際情況，制定如下預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導(dǎo)，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的.重大道路運輸事故。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少損失

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

　　（三）預(yù)防為主，常備不懈

　　（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　�。ㄎ澹┮婪ㄞk理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的`倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門或交通主管部門報案，然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

　　（二）分級響應(yīng)機制

　　突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負責(zé)突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　�。ㄈ�）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。

　　4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、獎勵與責(zé)任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估

　　公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告與應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室�？偣�司總經(jīng)理室負責(zé)進行總體評估、匯總，并通報應(yīng)急救援情況，開展應(yīng)急救援。

　�。ǘ�）表彰獎勵

　　對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責(zé)任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 4

　　為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強安全管理

　�。ㄒ唬┤�面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　　（二）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的'應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　�。ㄋ模�強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強化道路運輸安全工作合力

　�。ㄒ唬�強化層層落實的責(zé)任機制。要切實履職盡責(zé)，主要負責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實做好汛期各項工作。

　�。ǘ�）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想，加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報，及時采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實加強組織保障

　�。ㄒ唬�強化日常應(yīng)急工作。要嚴格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。

　�。ǘ�）嚴格值班值守制度。各單位要加強值班值守，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。

　　（三）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 5

　　為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。

　　二、應(yīng)急保障重點

　　1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

　　2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；

　　3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：

　　1、汽車站嚴重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；

　　2、發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時；

　　3、接到上級部門、當(dāng)?shù)卣�府搶險救災(zāi)，防控重點傳染病等緊急指令時。

　　四、工作職責(zé)

　　1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當(dāng)?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責(zé)任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責(zé)進行細化：

　　1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

　　2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象�？茖W(xué)調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。

　　六、應(yīng)急運輸車輛及人員

　　1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。

　　2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

　　3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的.單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

　　七、應(yīng)急情況的報告

　　運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責(zé)任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；

　　2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；

　　3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施

　　執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責(zé)人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。

　　2、應(yīng)急處理程序

　　A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時

　　（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　�。�2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。

　�。�3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

　�。�4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。

　　B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時

　�。�1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　　（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責(zé)人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。

　�。�3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。

　　C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時；

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

　　（3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　九、值班制度

　　春運期間，各縣（區(qū)）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：xxxxxx。

　　十、責(zé)任追究

　　參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 6

　　為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工：

　　組長（負責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查），副組長（負責(zé)旅客高峰處置）、（負責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷處置）、（負責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：

　　二、組建應(yīng)急小分隊：

　　一分隊隊長；聯(lián)系電話：二分隊隊長。聯(lián)系電話：；同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組，組長：；聯(lián)系電話：

　　三、聯(lián)動單位聯(lián)系人：

　　1、市永生運輸公司負責(zé)人：

　　2、市金輪運輸公司負責(zé)人：

　　3、市金埠運輸有限公司負責(zé)人：

　　四、應(yīng)急運力

　�。ㄒ唬┦杏郎�汽車運輸有限公司預(yù)備后備運力6臺，102座，

　�。ǘ�）市金輪運輸有限公司預(yù)備后備運力5輛95座，負責(zé)人：

　�。ㄈ�）市金埠運輸有限公司預(yù)備運力2輛38座，負責(zé)人：

　　五、車站高峰疏運及路途分流

　　1）車站高峰疏運責(zé)任人

　　2）路途分流責(zé)任人：稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。

　　六、交通事故及公共衛(wèi)生防控

　　1）交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人：

　　2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人：

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 7

　　20xx年汛期將至，為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

　　二、周密部署，做好防汛準備

　　區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災(zāi)的準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

　　三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　略

　　四、工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置重大突發(fā)事件。

　　2、研究制定應(yīng)急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級的決定。

　　4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

　　（二）成員單位職責(zé)：

　　1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，并對車輛駕駛員進行應(yīng)急處突知識培訓(xùn)，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設(shè)備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

　　3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé)，客運汽車站嚴格執(zhí)行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的`規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時：

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場，組織救援和開展善后處理工作。

　　2、根據(jù)現(xiàn)場情況，按照"先重傷，后輕傷"的原則，及時組織現(xiàn)場施救，安排車輛運送傷員，就近醫(yī)院搶救，限度減小損失，盡快恢復(fù)運輸正常秩序。

　　3、客運企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

　　4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┭雌趹�(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各成員單位“一把手”負第一責(zé)任，要層層建立汛期工作責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。

　�。ǘ�）各成員單位都要認真履行各自的工作職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，積極配合其他相關(guān)單位做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時上報，事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　�。ㄋ模┍Ｕ闲畔�暢通。設(shè)立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當(dāng)班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 8

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　治超期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的'原則。

　　區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運輸保障工作。

　　值班電話：（24小時值班）

　�。ㄉ习鄷r間）

　　道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù)。

　　二、道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

　�。ǘ�）道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式

　　（三）道路運輸保障應(yīng)急車輛組成

　�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

　　1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應(yīng)急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應(yīng)急運輸任務(wù)。

　　2、啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

　　3、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認真檢查，嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。

　　4、應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　三、執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的補償

　　執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔(dān)，運價參照當(dāng)時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運輸任務(wù)的運輸單位適當(dāng)減免部分貨運附加費。

　　四、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應(yīng)急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 9

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當(dāng)運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　辦公室設(shè)在春運值班室，電話：xx-xx，xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、辦公室負責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息，傳達上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責(zé)督促運輸企業(yè)加強安全意識教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時發(fā)布停運決定，負責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸市場秩序。

　　3、客運企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情，及時調(diào)整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應(yīng)急保障車輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運輸公司和xx集團xx分公司的應(yīng)急車輛負責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛，負責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時能及時聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車輛的`駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。

　　4、實行責(zé)任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊�的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力，當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 10

　　為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預(yù)案：

　　一、組織之后，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的.過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮。

　　三、加強之后管理

　　（一）之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。

　�。ǘ�）之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的過后培訓(xùn)，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。

　�。ㄈ�）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。

　　（四）之后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 11

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“治超”期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門成立了運輸保障組（設(shè)在市運管處），具體負責(zé)全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測，對市場異常波動情況進行預(yù)警報告和應(yīng)急處置。

　　各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機構(gòu)，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　二、道路運輸保障組織工作職責(zé)

　　各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定本縣區(qū)道路運輸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急車輛做好運力儲備，負責(zé)對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測，及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛及人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并加強組織監(jiān)督。

　　三、道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案級次

　　根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況，按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，將運輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，并組織、協(xié)調(diào)、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實和確認，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府和市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動本地應(yīng)急預(yù)案。

　　四、道路運輸保障車輛及人員

　�。ㄒ唬┸囕v要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預(yù)案后，要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強制收繳。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級要達到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。

　　（二）人員要求。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

　　五、市場異常波動情況的報告

　　各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責(zé)任，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容：物價上漲及運力下降的'幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。

　　六、應(yīng)急運輸保障工作機制

　　執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運費由托運人承擔(dān)，執(zhí)行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼，免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

　　七、值班制度

　　有應(yīng)急運力分配指標的單位要建立值班制度，并認真組織落實。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應(yīng)急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任，并嚴肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 12

　　一、活動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　公司安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)制定公司安全文化建設(shè)推廣工作的總體規(guī)劃、組織安排和檢查指導(dǎo)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)、解決在安全文化建設(shè)中人、財、物的投入問題；負責(zé)與上級主管部門的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)安全文化建設(shè)在本單位的具體組織與實施。

　　下設(shè)辦公室，負責(zé)公司安全文化建設(shè)的組織安排、推動和具體工作。

　　主任：xxx

　　副主任：xxx

　　成員：xxx

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標

　　緊緊圍繞公司的發(fā)展目標和安全工作部署，以總公司的理念和公司xxx理念為核心理念，以全體員工為對象，在全公司范圍內(nèi)積極開展安全文化建設(shè)的推廣工作，使得安全理念進一步滲透，安全素質(zhì)進一步提高，安全行為進一步規(guī)范，安全環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　三、時間安排

　　20xx年一月至十二月

　　四、具體措施

　　從推廣理念文化、親情文化、行為文化和可視文化入手，廣泛深入開展宣傳教育工作，促進公司在發(fā)展中實踐安全文化、闡釋安全文化、傳播安全文化，從根本上提高員工的安全意識和安全覺悟，充分發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的靈魂和導(dǎo)向作用。

　　1.推廣理念文化。理念文化是安全文化的精髓。通過開展全方位、深層次的理念推廣活動，逐步使以“xxx”為核心的理念文化深入人心。

　�、賴�繞提高xx公司理念文化的完整性，從親情與操作行為的角度出發(fā)，結(jié)合xxx公司的工作性質(zhì)和特點，通過進一步整理、總結(jié)、歸納、提煉出xxx公司親情文化理念、行為文化理念，形成完整的xxx公司理念文化體系。

　　②圍繞提高干部員工對安全文化建設(shè)的參與率，開展安全警語、安全漫畫、安全簽名征集活動，通過這些形式新穎、寓教于樂的活動，調(diào)動廣大員工參與安全文化建設(shè)的積極性，達到以宣傳教育促進全員安全意識進一步提高的目的。

　�、蹏�繞提高xxx公司安全文化的系統(tǒng)性，編印《xx公司安全文化手冊》，從理念文化、親情文化、行為文化以及可視文化入手，力求融思想性、可讀性和操作性于一體，對公司的安全文化建設(shè)及員工的安全行為進行進一步的指導(dǎo)、約束和規(guī)范。

　　④圍繞提高安全理念在干部員工中的知曉率，開展各種安全文化培訓(xùn)班，利用形式多樣的安全文化培訓(xùn)活動，對干部員工進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使安全理念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的行為習(xí)慣。

　　2.推廣親情文化

　　讓親情安全文化喚起員工對安全的渴望，摒棄生硬的訓(xùn)斥和簡單的說教，對員工常懷人文關(guān)愛，傾注溫情親情，實施“零距離”管理，通過開展家庭走訪、發(fā)送慰問信、員工親屬交流會以及簽訂“保安全合同”等曉之以理、動之以情的親情化管理措施，切實解決員工的實際困難，消除管理盲點，把親情因素持續(xù)不斷地注入到員工日常的安全生產(chǎn)中，使職工從對親人的珍惜角度上增強自我保護的責(zé)任感、壓力感，從而在行動上杜絕違章操作，防止事故的發(fā)生。

　　3.推廣行為文化

　�、購耐七M公司安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，進一步完善規(guī)章制度，編印《xx公司安全制度匯編》，并組織員工對各項安全管理制度進行深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮制度的約束力，使規(guī)章制度真正成為規(guī)范各級管理人員、每名員工的行為準則。

　�、谶x取隊站長、班組長、駕駛員等不同層面安全生產(chǎn)先進典型召開安全管理經(jīng)驗交流會，就安全管理方面的好經(jīng)驗、好做法以及如何更好地在基層落實安全管理措施等內(nèi)容進行互相交流、探討，以此不斷提高基層的安全管理水平。

　�、鄯謱哟�、分崗位對員工進行崗位職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會、基本安全知識與安全技能的學(xué)習(xí)教育，使干部員工把能夠熟練掌握崗位責(zé)任制、安全基本知識、安全操作規(guī)程和基本安全技能，為安全生產(chǎn)工作提供強有力的`保障。

　�、芡ㄟ^充分利用GPS、行駛記錄儀和安全監(jiān)督檢查站、回場檢查站在監(jiān)督檢查上的功能互補作用，全面加強對設(shè)備安全系數(shù)及生產(chǎn)過程的監(jiān)控，使每名職工自覺做到參數(shù)變化異常不放過、設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常不放過、安全隱患未處理不放過，同時根據(jù)生產(chǎn)實際需要完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期進行演練，切實提高員工在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力。

　　4.推廣視覺文化

　�、偻晟朴布�設(shè)施建設(shè)。對公司北車場、前線點停車場實施標準化建設(shè)，完善視覺文化建設(shè)，營造強烈的視覺沖擊力和安全文化氛圍。

　�、趯嵭袙炫乒芾怼Ｔ谌�公司范圍內(nèi)的所有工作場所設(shè)立安全責(zé)任人圖板，懸掛安全告示牌和提示標語，設(shè)置重要部位風(fēng)險類別、等級和削減措施標識等，明確安全管理責(zé)任和關(guān)鍵控制點，使安全責(zé)任、操作規(guī)范和風(fēng)險意識在員工頭腦中牢固扎根。

　�、郯l(fā)揮媒體作用。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，大力宣傳公司的安全文化，宣傳安全生產(chǎn)的正面典型，使廣大員工置身于濃厚的安全氛圍之中。

　　五、有關(guān)要求

　　1.明確培育主體。安全文化推廣工作是全員落實安全文化的責(zé)任，是全時空、全方位、全過程的參與和響應(yīng)。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、員工及員工家屬都是安全文化創(chuàng)建的主體，都有其責(zé)任，都要積極參與。

　　2.強化責(zé)任落實。公司各單位、各部門要高度重視安全文化建設(shè)工作，要緊密與公司安全管理工作結(jié)合起來，各負其責(zé)，注重實際效果。公司要做好檢查、督促工作，并開展階段性檢查與考核，年終進行工作總結(jié)，對活動開展較好的單位進行表彰，保證公司安全文化建設(shè)工作扎實推進。

　　3.把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注意組織全體員工集合本崗位特點自發(fā)進行學(xué)習(xí)討論，改變過去填鴨灌輸式的教育方法，著重強調(diào)全員互動參與，堅持自下而上，從群眾中來，再到群眾中去，確保抓出成效。

　　4.加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用會議、個別交流、櫥窗、集體活動等途徑和方式，廣泛深入地宣傳安全文化建設(shè)的重要意義，營造濃厚的安全文化氛圍。

　　《運輸公司安全文化建設(shè)推廣計劃方案》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀運輸公司安全文化建設(shè)推廣計劃方案。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 13

　　根據(jù)公司20xx年“安全生產(chǎn)月”活動安排，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，組織開展消防安全應(yīng)急演練活動，現(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：

　　一、消防演練方案任務(wù)和目標

　　進一步促進員工熟練掌握消防設(shè)施的性能和使用方法，提高員工火災(zāi)響應(yīng)意識和現(xiàn)場處置能力，檢驗公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案實施效果，促進和提高應(yīng)急管理水平。

　　二、火災(zāi)應(yīng)急處理原則

　　火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護財產(chǎn)的優(yōu)先順序進行，使損失和影響減到最小。具體原則為：救人重于滅火，先控制、后消滅，先重點、后一般。

　　三、消防演練組織機構(gòu)

　　1、消防演練領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　2、消防演練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx部。

　　四、消防演練方案

　　消防演練時間、地點：

　�。�1）同時安排xxx模擬撥打消防電話報告著火地點及火勢;模擬撥打急救電話，報告人員傷情和采取的醫(yī)療救助措施，獲取社會救援機構(gòu)的`援助。

　　（2）完成現(xiàn)場遺火處理，保證安全完成消防演練。

　　五、消防演練目的

　�。�1）測試消防演練方案和計劃的充分程度；

　　（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；

　　（3）測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

　�。�4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

　�。�5）通過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案和計劃中的缺陷和不足。

　　六、消防演練總結(jié)及上報

　　20xx年6月30日前，完成消防演練總結(jié)上報公司。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 14

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險化學(xué)品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運行等問題，完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線風(fēng)險評估，加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學(xué)品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)資質(zhì)進行核查，對不符合許可條件的責(zé)令改正。對許可的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用運輸車輛、設(shè)備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關(guān)于危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營清理方案，對現(xiàn)有從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)膯挝缓蛙囕v進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)男袨椋�依法取締不具備相�?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個人及車輛從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)?行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運營”現(xiàn)象）

　　2.全面核查危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責(zé)任。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，確保具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象）

　　3.全面檢查危險化學(xué)品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關(guān)，對不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的危險化學(xué)品道路運輸車輛，不得配發(fā)道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學(xué)品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實處。對未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要依法查處并責(zé)令企業(yè)限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制。指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運資質(zhì)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　�。ǘ�）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平。

　　5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實危險化學(xué)品承壓槽罐車安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規(guī)范，嚴把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗關(guān)，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　6.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)作用。嚴格貫徹執(zhí)行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-2018）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學(xué)品道路運輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險貨物運輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運行線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進行干預(yù)，嚴控風(fēng)險。積極推廣危險化學(xué)品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化等部門按職責(zé)分工持續(xù)落實，20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　　（三）規(guī)范危險化學(xué)品道路運輸過程安全管控。

　　7.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。嚴格落實危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)部門配合，各市政府組織交通運輸、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　8.加強危險化學(xué)品道路運輸車輛運行安全監(jiān)管。對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規(guī)記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動，存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險化學(xué)品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責(zé)分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　9.嚴格危險化學(xué)品道路運輸禁限行管控。公安機關(guān)對危險化學(xué)品運輸車輛常規(guī)通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點景區(qū)路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關(guān)部門全面核查危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責(zé)分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　各地交通運輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長效機制，定期開展危險化學(xué)品道路運輸路線安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當(dāng)?shù)卣�府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標志并修復(fù)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責(zé)分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　(四)構(gòu)建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制。

　　10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定，對照相關(guān)規(guī)定進一步梳理完善經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，20xx年3月底前建立相應(yīng)機制）

　　11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報機制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監(jiān)管信息、道路運政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責(zé)人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，20xx年3月底健全相關(guān)機制）

　　三、時間安排

　　集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風(fēng)險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務(wù)，通過現(xiàn)場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎(chǔ)上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關(guān)部門認真總結(jié)集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、各有關(guān)部門主要負責(zé)人要帶頭扛起責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調(diào)推動，定期聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯(lián)合開展危險貨物道路運輸事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進展，適時開展督導(dǎo)檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。省安委會辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 15

　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，明晰責(zé)任，嚴格監(jiān)管，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實戰(zhàn)能力，促進全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險廢物風(fēng)險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實施聯(lián)合懲戒，夯實企業(yè)主體責(zé)任。強化應(yīng)急預(yù)案管理，加強消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險，堅決遏制危險化學(xué)品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)危險化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標。

　　三、時間進度和工作安排

　　全省危險化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實施方案，明確職責(zé)，細化措施，部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關(guān)部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年10月至12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗成果報省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、整治內(nèi)容及分工

　�。ㄒ唬┤�面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患。

　　1．深入排查評估安全風(fēng)險。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險化學(xué)品和涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患排查評估。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，形成各行業(yè)危險化學(xué)品安全風(fēng)險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．排查評估化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》開展評估，確定化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級，制定“一園一策”風(fēng)險管控方案。安全風(fēng)險等級為A類的化工園區(qū)，不得新改擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目；安全風(fēng)險等級為B類的化工園區(qū)，限制新改擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險隱患。依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南》，全面開展安全風(fēng)險隱患排查治理，確定安全風(fēng)險等級。對紅橙黃藍企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，重點監(jiān)管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應(yīng)急廳負責(zé)）

　　4．排查評估企業(yè)重點部位安全風(fēng)險。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級指南（試行）》，開展企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍安全風(fēng)險分布圖。對紅色重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，落實責(zé)任人和管控措施。落實風(fēng)險研判和承諾公告制度。（省應(yīng)急廳負責(zé)）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。深入排查，科學(xué)評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　6．排查評估城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患。重點排查評估城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃氣使用等方面的安全風(fēng)險隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ǘ�）有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。

　　1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區(qū)全面開展再評價和認定，對規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責(zé)）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，20xx年底前實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負責(zé)）推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔2019〕21號）精神，對于就地改造的.企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)預(yù)期目標。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料嚴格按照相關(guān)規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護距離不達標的企業(yè)，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標準的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛(wèi)生防護距離達標的企業(yè)，強化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．加強高危化學(xué)品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。嚴格危險化學(xué)品公共安全管理，嚴密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強化劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證核發(fā)管理和危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。嚴格執(zhí)行《內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　5．加強危險貨物運輸安全監(jiān)管。突出涉及危險化學(xué)品的危險貨物運輸監(jiān)管，嚴格危險化學(xué)品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關(guān)人員資格認定管理，嚴禁掛靠經(jīng)營。加快危險貨物道路運輸監(jiān)控平臺建設(shè)，強化運輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風(fēng)險管控。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）督促指導(dǎo)危險品貨主落實高質(zhì)量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　6．加強鐵路危險化學(xué)品運輸安全管理。排查治理違反危險化學(xué)品辦理限制、匿報謊報危險化學(xué)品運輸、危險化學(xué)品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險化學(xué)品裝卸、儲存作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學(xué)品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負責(zé)）

　　7．加強油氣輸送管道保護工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風(fēng)險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報縣級地方人民政府相關(guān)部門備案，并開展管道事故應(yīng)急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風(fēng)險較大的管道進行重點監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）加強油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。

　　1．明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的要求，印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案，清晰界定并嚴格落實有關(guān)部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。（省委編辦負責(zé)）加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關(guān)部門嚴格落實危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（省安委辦負責(zé)）

　　2．健全危險化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）在危險化學(xué)品重點縣建立危險化學(xué)品安全專職執(zhí)法隊伍。（各危險化學(xué)品重點縣人民政府牽頭，省應(yīng)急廳負責(zé)）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．強化依法行政。加強危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．加強地方立法規(guī)范工作。研究制定危險化學(xué)品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責(zé)分工負責(zé)）根據(jù)省危險化學(xué)品實際情況，加強危險化學(xué)品安全標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險化學(xué)品地方安全標準建設(shè)規(guī)劃，制定高于國家現(xiàn)行標準的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標準》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風(fēng)險分區(qū)分級標準》《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護標準》《載運�；�品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┘訌娀�工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進一步推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關(guān)閉退出，嚴防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．提高化工企業(yè)準入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的化工項目。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．落實建設(shè)項目安全環(huán)�！叭�同時”制度。項目設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計和建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）明確并嚴格限定高危事項審批權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I(yè)落實主體責(zé)任。

　　1．落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）實施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．提高企業(yè)主要負責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴格主要負責(zé)人資質(zhì)和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）企業(yè)法定代表人應(yīng)由實際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負責(zé)人必須在崗履責(zé)，明確專業(yè)管理技術(shù)團隊能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）嚴格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應(yīng)急廳負責(zé)）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。（省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進行安全風(fēng)險分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計、設(shè)置和運行自動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范要求。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　5．推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標準化，選樹一批典型標桿，創(chuàng)建一級標準化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　6．加強危險化學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計實施管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、安裝等單位的質(zhì)量責(zé)任，實行化工、危險化學(xué)品工藝裝置設(shè)計安裝質(zhì)量終身負責(zé)制，依法嚴肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、安裝單位責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)）

　　7．加強電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實《關(guān)于進一步加強全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區(qū)）安全風(fēng)險防控工作的意見》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進程，構(gòu)成一二級重大危險源的液氨罐區(qū)必須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

　　8．完善信用體系管理。建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報告制度。嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，對安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實存在嚴重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實施聯(lián)合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率的重要依據(jù)。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　9．依法嚴肅追究責(zé)任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規(guī)給予黨紀政紀處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省紀委監(jiān)委機關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）對重特大事故負有責(zé)任，或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負責(zé)人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。�六）大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。

　　1．強化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強危險化學(xué)品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點縣應(yīng)建立不少于10人的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等按職責(zé)分工負責(zé)）通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應(yīng)急管理部門負責(zé)）

　　2．嚴格第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。嚴格環(huán)評和安評等中介機構(gòu)監(jiān)管，強化中介機構(gòu)誠信建設(shè)，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價機構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄆ撸﹪栏裎ｋU廢物監(jiān)管。

　　1．開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加）

　　2．健全危險廢物監(jiān)管機制。應(yīng)急管理部門要切實承擔(dān)危險化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。加強有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．提升危險廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項目進行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品（含裝載危險化學(xué)品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　（八）加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　1．強化危險化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．加強自動化和信息化建設(shè)。新建化工和危險化學(xué)品項目自動化控制系統(tǒng)裝備率達100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達100%。化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警率達100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ň牛┘訌娢ｋU化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

　　1．加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強全省消防救援隊伍化工專業(yè)隊、重型化工編隊等專業(yè)隊建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負責(zé)）按照國家建設(shè)標準，加強省、市、縣三級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．加強危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�）加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　1．大力推進危險化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強校企合作，制定培養(yǎng)目標、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險化學(xué)品重點設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務(wù)副省長任組長，相關(guān)分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關(guān)部門負責(zé)人組成的省危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦（省應(yīng)急廳），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，明確職能處室和專門人員負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和完成時限，結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治任�?wù)分工方案》中相關(guān)危險化學(xué)品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案，加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作的指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實施方案報送省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，分別于20xx年2月15日前、2020年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 16

　　消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證，也直接關(guān)系我公司交通運輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財產(chǎn)的安全以及社會的穩(wěn)定，為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時能妥善及時地處置，我公司對此十分高度重視，根據(jù)上級各有關(guān)部門的要求和文件精神，并結(jié)合公司實際，制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。

　　本轄區(qū)內(nèi)嚴格按照消防部門的要求，按規(guī)定共配置了各類滅火器68只，消防栓8處，消防水帶10條。平時由公司的.稽查保衛(wèi)科負責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài)，堅持每月不少于一次的檢查，詳細分布情況見（附件一）。

　　二、重點消防部位的確定。

　　主要有修理廠在修理時使用電焊時因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象；危險品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況；行李房、貨運倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。

　　三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工

　　1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長，以金陽、尹寶法副總經(jīng)理為副組長，以公司各部門負責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負責(zé)對全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)分明，層層抓好落實。

　　2、由公司稽查保衛(wèi)科進行經(jīng)常性地對公司的整個轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進行定期或不定期的進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實予以整改，堅決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、組建消防應(yīng)急救援隊伍，由稽查保衛(wèi)組織實施和演練；負責(zé)事故現(xiàn)場的。保護、人員的疏散和物品的保管。

　　4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在稽查保衛(wèi)科，辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負責(zé)人兼職。負責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與上報工作。

　　四、預(yù)防突發(fā)安全消防事故工作應(yīng)急指揮和保障系統(tǒng)

　　指揮系統(tǒng)：

　　副指揮：

　　成員：

　　五、公司實行24小時值班制度，并隨時進行定時或不定時的檢查。

　　六、在進入消防事故險情階段時應(yīng)立即啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案，各人員、車輛要立即各就各位。在啟動應(yīng)急預(yù)案時，要嚴格服從工作指揮部的統(tǒng)一指揮。并一邊做好現(xiàn)場了解和記錄，一邊向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

　　七、在事故險情過后，各部門和人員要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對在突發(fā)應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的好人好事要予以表彰。但對在執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案中工作不力、玩忽職守而導(dǎo)致險情擴大或產(chǎn)生嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，并由臺州市椒江汽車運輸有限公司負責(zé)解釋。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 17

　　一、演練目的

　　為了普及消防安全教育，提高防范自救能力，針對公司突發(fā)緊急情況下，讓員工熟悉逃生路線，以達到有序、迅速地引導(dǎo)大家安全疏散，確保公司所有員工生命財產(chǎn)安全。通過緊急疏散演習(xí)，讓員工學(xué)到安全防護知識，達到有事不慌、外變不驚、積極應(yīng)對、自我保護的目的，提高抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

　　二、演練時間、地點和對象

　　20xx年10月21日下午3點30分

　　全體員工

　　三、演練組織機構(gòu)

　　總指揮：xxx

　　副指揮：xxx

　　四、演練原則：

　　安全第一，確保有序；責(zé)任明確，落實細節(jié)

　　五、演練程序：

　　下午3點30分開始，全公司員工進行“緊急疏散演習(xí)”。滅火撲救知識講解。（火盆、滅火器準備）

　　六、工作小組

　　1、疏散引導(dǎo)組

　　組長：xxx

　　職責(zé)：平時負責(zé)全司火場自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練的具體事務(wù)；戰(zhàn)時指揮做好人員和物資的疏散自救工作。

　　2、滅火行動組

　　組長：xxx

　　職責(zé)：組織義務(wù)消防隊，并做好平時的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)演練等具體工作；負責(zé)滅火器材和工具保管使用和管理；在消防隊到達之前開展滅火自救工作或協(xié)助消防隊員滅火。

　　3、后勤保障組

　　組長：xxx

　　職責(zé)：負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，車輛調(diào)配、道路暢通、電路控制、水源保障、醫(yī)療救護等，負責(zé)滅火后的現(xiàn)場清理，防止二次污染。

　　4、現(xiàn)場救護組

　　組長：xxx

　　職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急救護。

　　七、撤離通道安全管理

　　參加演習(xí)的員工在聽到疏散廣播后，不要慌張，要鎮(zhèn)靜，保持清醒的'頭腦，然后按照擬定的路線進行迅速撤離；

　　擬定路線：

　　公司所有人員從停車場中間空地迅速撤離，撤離后按照預(yù)定方案進行火情處置。

　　八、活動過程

　　1、疏散演練：

　　（1）星期五下午3點30分，公司停車場發(fā)生一輛危險品運輸車輛發(fā)生自然。

　�。�2）發(fā)出警報。

　�。�3）總指揮利用廣播：“請注意，公司發(fā)生緊急情況。大家不要慌亂，聽從指揮，有序撤離。

　　（4）緊急疏散：

　　在疏散引導(dǎo)人員的。指揮下，全體員工按預(yù)定路線有序疏散，撤離到公司大門口。

　　九、終止?fàn)顟B(tài)

　　總指揮宣布：“事故已經(jīng)排除，險情已經(jīng)結(jié)束，下面我宣布萬駿物流緊急疏散演練圓滿結(jié)束，恢復(fù)正常秩序�！�

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 18

　　消防應(yīng)急預(yù)案是為了做好消防工作，確保生命財產(chǎn)安全，落實消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　滅火和應(yīng)急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動組：由貨運部工作人員組成，王任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責(zé)一般初級火災(zāi)的撲救工作。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組：由李任組長，負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　3、疏散引導(dǎo)組：由貨運部工作人員負責(zé)火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

　　4、安全防護救護組：由李任組長，負責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。

　　二、報警程序

　　1、報警監(jiān)控中心值班人員要監(jiān)守工作崗位，對本部的重點部位進行全方位24小時監(jiān)控。

　　2、監(jiān)控中心受到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即通知值班人員趕赴現(xiàn)場，并電話通知領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的`報警原因，并做詳細記錄。

　　4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報警，并將信息反饋給監(jiān)控中心，同時進行滅火及疏散工作。

　　5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。

　　6、當(dāng)遇到突發(fā)火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)馬上報警并迅速離開火災(zāi)危險地區(qū)。

　　三、應(yīng)急疏散

　　1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行，工作人員應(yīng)當(dāng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　3、疏散線路盡量簡捷，安全出口要平均利用。

　　4、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

　　四、采取措施

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采取適當(dāng)?shù)腵方法組織滅火、疏散行動。

　　2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機，迅速撲滅。

　　3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再展開全面撲救，一舉消滅。

　　4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后滅火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。

　　5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。

　　6、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當(dāng)消防人員趕到后臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防人員實施滅火、疏散工作。

　　7、火災(zāi)撲救完畢，工作人員要積極協(xié)助消防人員調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三個不放過”原則，處理火災(zāi)事故。

　　五、定期做好火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 19

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》（以下簡稱省兩辦《實施意見》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》（以下簡稱《三年行動工作方案》）落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責(zé)任，堅持嚴格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。

　　二、重點治理的突出問題和重大安全風(fēng)險

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險。

　　（一）安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實仍不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實，風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是一些精細化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達標。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預(yù)防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴。三是危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴格；危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴格落實相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生；涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。

　　（六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

　　三、完善重點保障制度措施

　�。ㄒ唬�強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實

　　1.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。省危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負責(zé)）

　　2.嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的`部門責(zé)任落實到位。省安委會要強化督導(dǎo)通報和巡查考核，推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實到責(zé)任人。（各級黨委政府負責(zé)）

　　4.強化落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，配備不少于10名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負責(zé)）

　�。ǘ�）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴格落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目準入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風(fēng)險防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)，各級安委會負責(zé)落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）

　　6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項整治，建立安全風(fēng)險評估長效機制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負責(zé)）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升，加快推進大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。（省應(yīng)急管理廳負責(zé)）

　　7.防控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理，按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負責(zé)）

　　8.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估，對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達到設(shè)計使用年限，或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置，開展安全風(fēng)險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運行的技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開展一次評估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合）

　　9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動化工園（集中）區(qū)落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平，增強園區(qū)安全風(fēng)險管控能力。推進化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實訓(xùn)基地。推動化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險等級，2022年底前安全風(fēng)險D類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　10.嚴格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長輸管道安全風(fēng)險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　11.推廣應(yīng)用危險化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，對航行省內(nèi)危險化學(xué)品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　12.加快推進危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門，對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標準，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位，推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄈ�）健全重大風(fēng)險防范化解機制

　　14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導(dǎo)檢查，全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準性，實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負責(zé)）

　　15.以企業(yè)安全標準化建設(shè)為載體，推進基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。2022年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負責(zé)）

　　16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機制，對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準指導(dǎo)幫扶。推動危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應(yīng)急管理廳負責(zé)）

　　17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學(xué)品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行實訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科，推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平

　　20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點工作，推進化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準預(yù)警風(fēng)險，系統(tǒng)管控風(fēng)險。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準“一書一簽”，對每個企業(yè)每種危險化學(xué)品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負責(zé)）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴格落實“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時限進度，定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）加強工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 20

　　一、總體要求

　　按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強�；�品道路運輸全過程監(jiān)管，引導(dǎo)�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強化�；�品運輸車輛通行管理，強化�；�品道路運輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生�；�品道路運輸重特大事故，推動危化品道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門要依據(jù)法定職責(zé)，嚴格督促企業(yè)落實生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，重點打擊危化品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實和運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。

　�。ǘ�）明確危化品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。

　　1．依據(jù)全省飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。

　　2．依據(jù)20xx年以來全省危化品運輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年危化品運輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監(jiān)管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監(jiān)管路段。

　　3．依據(jù)全省26個重點化工園區(qū)、13個危險化學(xué)品和4個煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等30個縣（市、區(qū)）為危化品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。

　　4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運輸實際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類確定危化品道路通行安全管控措施。

　　1．重點管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個路段所在地政府要提前發(fā)布�；�品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴查嚴處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的�；�品運輸車輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過境永武高速的危化品運輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會同交通運輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大�；�品運輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的可變情報板進行動態(tài)提醒，對過境�；�品運輸車輛繞行分類指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　�。�5）途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。

　�。�6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設(shè)立提示引導(dǎo)牌，提前發(fā)布�；�品運輸車輛繞行線路公告，引導(dǎo)�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導(dǎo)駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區(qū)建設(shè)，完善一批防疲勞警示交通設(shè)施，有效預(yù)防疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標志設(shè)置，按設(shè)計規(guī)范設(shè)置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護區(qū)等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標準規(guī)范要求配備消防設(shè)施。

　　3．普通國省道重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　普通國省道重點監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運輸車輛減速設(shè)施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設(shè)施設(shè)備和警示提示標志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設(shè)定限制危化品運輸車輛通行的時段，切實防范化解危化品道路運輸安全風(fēng)險。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥斏黢{駛。

　　高速公路、普通國省道重點監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實際，采取“一地一策”，加強指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)危化品運輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時，要及時了解�；�品種類、危害特性等信息，立即對事故現(xiàn)場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當(dāng)?shù)卣�府迅速開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛?cè)胨淼赖能囕v，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。

　　4．�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。

　　重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認真貫徹落實國務(wù)院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。科學(xué)合理劃定轄區(qū)�；�品道路運輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應(yīng)急管理部門要在�；�品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，動態(tài)巡控與定點檢查相結(jié)合，嚴管嚴查危化品運輸車輛違法違規(guī)行為。

　　全省各縣（市、區(qū)）政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定�；�品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段，采取相應(yīng)的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。

　　省公安廳會同省交通運輸廳提前發(fā)布公告，引導(dǎo)過境�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的�；�品運輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　　（四）強化�；�品道路運輸常壓容器安全監(jiān)管。

　　省市場監(jiān)管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗機構(gòu)按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構(gòu)，市場監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時向社會公布，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗結(jié)果。

　　交通運輸部門要結(jié)合罐車年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，對罐體檢驗結(jié)論為不合格的罐車，應(yīng)責(zé)令運輸企業(yè)立即停止使用并在6個月內(nèi)完成整改；經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報廢。

　　（五）推進�；�品道路運輸智能監(jiān)管。

　　省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省�；�品運輸車輛智能管理平臺，實現(xiàn)與省公安廳貨運車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對�；�品運輸車輛智能管理平臺分發(fā)的'安全預(yù)警信息，各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機制，及時嚴查�；�品道路運輸違法違規(guī)行為。

　�。�六）完善�；�品道路運輸專用停車場建設(shè)。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)至少1個�；�品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時增設(shè)�；�品運輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)�；�品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬年西服務(wù)區(qū)、鄱陽服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等危化品運輸車輛專用停車位不少于8個。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運輸防污染設(shè)施。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施，在公路沿線設(shè)置實體密封防護欄，修建導(dǎo)流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運輸�；�品泄露導(dǎo)致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當(dāng)?shù)卣�府和生態(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執(zhí)法監(jiān)管。

　　各地公安、交通運輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，加大對�；�品道路運輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時抄告其他有權(quán)限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大�；�品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實現(xiàn)�；�品運輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機制，推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進危化品道路運輸監(jiān)管各項工作。各設(shè)區(qū)市政府要對照本方案要求，結(jié)合實際細化實化�；�品道路運輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 21

　　近年來，我國汽車整車物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，車輛運輸車保有量逐年增長，為支撐我國汽車制造業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但與此同時，車輛運輸車非法改裝、超限運輸現(xiàn)象屢禁不止，不僅擾亂了汽車制造業(yè)和汽車整車物流業(yè)兩個行業(yè)的市場秩序，更給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患，必須堅決予以治理。為規(guī)范車輛運輸車的使用和管理，維護市場經(jīng)濟秩序，減少道路交通安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進汽車制造業(yè)和汽車整車物流業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔20xx〕124號）有關(guān)要求部署，特制定本方案。

　　總體要求

　　以保安全、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長為目標，以解決行業(yè)突出矛盾和問題為導(dǎo)向，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為底線，堅持“標準引領(lǐng)、循序漸進、疏堵結(jié)合、協(xié)同推進”原則，綜合采取法律、行政、市場等手段，加強對車輛運輸車生產(chǎn)、改裝、銷售和使用的全過程監(jiān)管，通過綜合治理，基本消除車輛運輸車違規(guī)運營現(xiàn)象，標準車型在汽車整車物流行業(yè)得到普遍應(yīng)用，道路交通安全水平明顯提升，企業(yè)運輸效率明顯提升，乘用車采用鐵路、水路運輸?shù)谋戎孛黠@提升，主要運輸通道通行條件明顯改善，從業(yè)人員隊伍保持穩(wěn)定、工作環(huán)境持續(xù)改善，我國汽車整車物流業(yè)進入規(guī)范、有序、健康的發(fā)展軌道。

　　主要措施

　�。ㄒ唬┳龊脴藴守瀼貙嵤�。

　　工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會會同公安部、交通運輸部開展新修訂《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589，以下簡稱新修訂GB1589）等車輛運輸車相關(guān)標準的貫徹實施工作。各地要及時做好新標準宣貫實施工作，以新標準引領(lǐng)中置軸車輛運輸車等先進車型的推廣應(yīng)用。工業(yè)和信息化主管部門將加快推動中置軸車輛運輸車等先進車型的生產(chǎn)研發(fā)和公告進程，督促車輛運輸車制造企業(yè)加強技術(shù)及產(chǎn)能儲備、按照新標準申報公告和組織生產(chǎn)，盡快形成符合新標準要求的車輛運輸車規(guī)模產(chǎn)能。

　�。ǘ�）嚴格新增車輛市場準入。

　　工業(yè)和信息化、認證認可監(jiān)督管理部門要強化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對生產(chǎn)不合規(guī)車輛運輸車的企業(yè)要依法嚴肅處理。各地公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)要加強對車輛注冊登記、市場準入的監(jiān)管，強化對新增車輛運輸車外廓尺寸的實車檢測，凡不符合國家標準的，各地機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不予通過檢驗，公安機關(guān)交通管理部門不予注冊登記，道路運輸管理機構(gòu)不予配發(fā)道路運輸證。

　�。ㄈ�）綜合施策消化存量。

　　各省交通運輸主管部門要會同公安機關(guān)交通管理部門摸清本省域內(nèi)汽車整車物流企業(yè)自有和合同服務(wù)的車輛運輸車號牌、注冊時間、車型和保有量等基礎(chǔ)信息，乘用車制造企業(yè)要向交通運輸主管部門提供承運商有關(guān)信息。各省交通運輸主管部門要會同公安機關(guān)交通管理部門、工業(yè)和信息化主管部門督促汽車整車物流企業(yè)制定不合規(guī)車輛分階段改造淘汰計劃并監(jiān)督落實。

　　各省交通運輸主管部門要會同工業(yè)和信息化主管部門、公安機關(guān)交通管理部門督促各乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)根據(jù)治理工作要求重新核定車輛裝載量、修訂運輸計劃、商定運價并調(diào)整運輸合同。汽車整車物流企業(yè)要盡快淘汰不合規(guī)車輛或改造恢復(fù)為符合標準的車輛，科學(xué)制定車輛更新購置計劃，并加強對駕駛員的教育與管理，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　（四）強化源頭管控。

　　各地交通運輸主管部門要會同工業(yè)和信息化主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、認證認可監(jiān)督管理部門督促乘用車制造企業(yè)采取有效措施，防止不符合載運標準未獲強制性產(chǎn)品認證的車輛運輸車出場（廠）上路；對于強迫、指使、暗示汽車整車物流企業(yè)違法超限運輸?shù)某擞密囍圃炱髽I(yè)，依法追究其法律責(zé)任。各地道路運輸管理機構(gòu)要加強對乘用車運輸場站的監(jiān)督檢查，嚴格按照《公路安全保護條例》規(guī)范企業(yè)運輸行為，制止不合載運標準的車輛出場（廠）；對違法超限運輸?shù)能囕v運輸車及駕駛?cè)恕⑽锪髌髽I(yè)等，依照《公路安全保護條例》等法律法規(guī)予以處罰。交通運輸部、國家發(fā)展改革委、公安部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局將建立健全信用信息共享交換和聯(lián)合懲戒機制，對三次以上違法違規(guī)的乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)納入聯(lián)合懲戒備忘錄，予以曝光、約談，并依法追究法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹┘訌娐访鎴�(zhí)法檢查。

　　20xx年9月21日起，嚴禁“雙排車”（詳見附件2）進入高速公路。20xx年9月21日至20xx年6月30日為不合規(guī)車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發(fā)布之前注冊登記的“單排車”（詳見附件2）過渡運行。各地公安機關(guān)交通管理部門、公路管理機構(gòu)要加強路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴把高速公路入口，對擬進入高速公路的“雙排車”一律勸返；拒不聽從勸返的，依法處罰并強制卸載。各地高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)拒絕“雙排車”車輛駛?cè)耄�并及時報告當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)。各地公安機關(guān)交通管理部門要加大對車輛運輸車偽造、變造機動車號牌或使用其他機動車號牌等違法行為的查處力度，嚴格按照《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定進行處罰。

　�。�六）發(fā)展多式聯(lián)運提高綜合運能。

　　各地相關(guān)部門要引導(dǎo)汽車整車物流企業(yè)積極拓展新的運輸方式、探索多式聯(lián)運等先進運輸組織模式，不斷提升鐵路、水路運輸能力，提高乘用車長途運輸中的鐵路、水路運輸比例，充分發(fā)揮綜合運輸體系中各種運輸方式的'比較優(yōu)勢，保障治理期間鐵路、水路運輸價格的平穩(wěn)。

　　進度安排

　　20xx年9月21日起，全面禁止“雙排車”通行，并督促汽車整車物流企業(yè)更新改造不合規(guī)車輛運輸車，20xx年6月30日前完成20%不合規(guī)車輛運輸車的更新改造。

　　20xx年7月1日至20xx年6月30日，全面完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新改造，其中20xx年底前完成60%。

　　20xx年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行，符合新修訂GB1589要求的標準化車輛運輸車比重達100%，我國汽車整車物流業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

　　保障措施

　�。ㄒ唬�強化部門協(xié)作及分工。車輛運輸車治理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，各地相關(guān)部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作、精心準備、協(xié)調(diào)行動，將車輛運輸車治理作為一項重要工作內(nèi)容，進行統(tǒng)一部署，共同推進實施。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)配合政府管理部門做好宣傳引導(dǎo)工作，疏解矛盾，保障治理工作順利開展。

　　（二）強化規(guī)范執(zhí)法與聯(lián)合督查。各省交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要強化基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督考核，完善聯(lián)合執(zhí)法及信息交換共享機制，建立違法行為舉報及處理機制，組織開展督查檢查，對執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)等現(xiàn)象予以通報查處。各省交通運輸、公安機關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化等部門要按季度向上級主管部門上報各階段工作落實情況。交通運輸部將會同公安部、工業(yè)和信息化部等部門不定期開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，公布督查結(jié)果，通報各省治理工作情況；同時將加強對治理工作任務(wù)比較重的重點�。▍^(qū)、市）、重點企業(yè)、重點路段的督導(dǎo)、檢查。

　�。ㄈ�）加強宣傳動員營造良好氛圍。各級交通運輸、公安機關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗（市場監(jiān)督管理）等部門及協(xié)會組織應(yīng)在全社會、全行業(yè)廣泛開展宣傳引導(dǎo)工作，普及車輛運輸車國家標準，宣傳治理政策，使乘用車制造企業(yè)、車輛運輸車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)及時掌握政策趨勢和管理執(zhí)法相關(guān)要求。各省交通運輸、工業(yè)和信息化等部門要做好與乘用車制造企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，取得企業(yè)的理解與配合，引導(dǎo)企業(yè)及時做好運輸生產(chǎn)調(diào)度，并與汽車整車物流企業(yè)建立合理運價形成機制。交通運輸部將會同國家發(fā)展和改革委員會、公安部、工業(yè)和信息化部、中國物流與采購聯(lián)合會在全國組織開展“拒絕非法超限運輸，凈化汽車整車物流行業(yè)”的聯(lián)合倡議活動，加強與乘用車制造企業(yè)、車輛運輸車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)的溝通交流，營造良好社會氛圍。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 22

　　根據(jù)《三明市城市管理局等六部門印發(fā)關(guān)于深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費管理等行為實施方案的通知》（明城管〔2022〕7號）及《中共泰寧縣紀委辦公室《關(guān)于加強日常監(jiān)督推動“點題整治”工作常態(tài)化的實施方案》的通知》（泰紀辦〔2022〕3號）有關(guān)工作要求，為深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題，進一步規(guī)范收費管理等行為，決定在全縣開展深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費管理等行為專項工作（以下簡稱“停車場整治工作”），具體實施方案如下：

　　一、工作目標

　　進一步鞏固整治成果，完善停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面長效制度，強化日常監(jiān)管；新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費不規(guī)范行為明顯減少，對發(fā)現(xiàn)的問題按照常態(tài)化的監(jiān)管制度及時整治到位；對合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%，對實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的停車場所，100%實施分區(qū)域（類別）、分時段差異化停車收費政策及實現(xiàn)夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車時段；加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)公共停車泊位50個。

　　二、職責(zé)分工

　　停車場整治工作各職能部門合力做好轄區(qū)內(nèi)停車場整治工作的謀劃、部署、推動和提升，具體落實停車場整治工作，各職能部門具體分工如下：

　　泰寧縣發(fā)展和改革局：負責(zé)對實行政府定價（含政府指導(dǎo)價）管理的停車場所，實施分區(qū)域、分時段差異化停車收費政策，全縣100%實施分區(qū)域（類別）、分時段差異化停車收費政策，全縣道路停車泊位100%設(shè)置夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車時段；對需要納入政府定價（含政府指導(dǎo)價）管理的城區(qū)公共空間合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場所，要完善相關(guān)收費規(guī)定，加強停車收費管理。

　　泰寧縣公安局交通警察大隊：負責(zé)城區(qū)道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車泊位的摸排工作，20xx年底前，城區(qū)道路停車泊位摸排率達到100%。

　　泰寧縣自然資源局：負責(zé)指導(dǎo)在開展國土空間規(guī)劃編制中充分考慮城市停車設(shè)施建設(shè)需求，合理安排停車設(shè)施規(guī)劃空間；規(guī)范利用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對排查發(fā)現(xiàn)的非法占用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場的要依法依規(guī)查處到位，整治到位率達到100%。

　　泰寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城區(qū)公共停車泊位50個；嚴格對照20xx年問題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場逐一開展“回頭看”，確保問題零反彈；按照100%比例全部完成實地排查。

　　泰寧縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)持續(xù)宣傳停車場收費明碼標價“十個清”“十個不”倡議，推動停車場經(jīng)營者增強規(guī)范收費主體責(zé)任意識，依法查處經(jīng)營性停車場價格違法行為；合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的.需辦理營業(yè)執(zhí)照停車場名單進行核對，積極引導(dǎo)未辦理營業(yè)執(zhí)照的停車場及時主動辦理，辦理情況及時向縣住建局（城市管理局）反饋。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化機制建設(shè)，在停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面建立長效機制

　　1.落實長效制度。各職能部門根據(jù)本地實際情況，進一步加強停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面規(guī)范化管理。

　　2.完善閉環(huán)機制。對投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查取證、核實、整改、反饋等各環(huán)節(jié)實行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、辦理時限和有關(guān)要求，暢通群眾評價反饋渠道。

　�。ǘ�）持續(xù)做好新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費不規(guī)范問題整治

　　1.加大宣傳，拓寬問題線索渠道。充分運用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳海報、宣傳小冊子等載體，在街道、社區(qū)、居住小區(qū)和停車場等場所進行宣傳，公布投訴舉報電話，拓寬群眾投訴舉報渠道，提高群眾的知曉率和參與度。

　　2.加大力度，持續(xù)推進專項整治。綜合運用數(shù)據(jù)套合、資料審核、實地核查、信訪舉報線索收集等手段，繼續(xù)排查新增問題，依法依規(guī)進行處置。

　　3.加強跟蹤，確保整治工作實效。不定期對整改后的停車場進行抽查、暗訪，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。

　�。ㄈ�）堅持疏堵結(jié)合，加強停車場規(guī)劃建設(shè)，增強停車泊位，不斷滿足群眾停車需求

　　1.堅持疏堵結(jié)合。堅持以改造提升為主，確需取締的，應(yīng)另行補充相應(yīng)的停車泊位數(shù)量，確保現(xiàn)有城區(qū)停車泊位總量不減少。

　　2.提高停車位使用效率。積極推廣公共停車設(shè)施智能管理平臺建設(shè)，探索錯峰停車，提高停車設(shè)施的使用效率。

　　3.多方式新設(shè)停車設(shè)施。采取增劃道路停車泊位、安裝機械式立體停車設(shè)備和新建停車場等方式增加停車設(shè)施。鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場所，依法設(shè)置臨時停車設(shè)施，緩解停車困難。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鹜七M（7月底前）

　　縣住建局按照“定主體、定目標、定措施、定進度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門具體分工，推進專項整治工作。

　�。ǘ�）整改提升（9月底前）

　　各職能部門在全面梳理、總結(jié)去年實施集中整治工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上，認真分析原因，研究提出對策，進一步健全完善城區(qū)公共空間經(jīng)營性停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面的制度，強化日常監(jiān)管，按照職責(zé)分工，對新發(fā)現(xiàn)的問題，逐宗建檔，實行臺賬管理，并結(jié)合實際依法依規(guī)進行處置，整治一宗，銷號一宗。

　�。ㄈ�）驗收鞏固（10月底）

　　縣住建局對開展的專項整治情況進行總結(jié)，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，同時，建立健全停車場長效管理機制，規(guī)范停車場管理，加強常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，提高認識。各職能部門要高度重視停車場點題整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到“親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”有關(guān)“點題整治”工作。圍繞整治項目和工作重點，細化、分解工作任務(wù)，加強跟蹤督促，及時研究解決問題，確保各項任務(wù)落實到位，并接受縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督。

　　（二）部門聯(lián)動，形成合力。協(xié)調(diào)機制要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各職能部門之間的協(xié)同協(xié)作，增強工作合力，及時建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制；對排查出的清單，各職能部門要按照職責(zé)依法依規(guī)處置到位；對整治工作推諉扯皮、進展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)；定期召開整治工作推進會，協(xié)調(diào)解決問題、困難，合力推動整治工作，推動全縣上下“一盤棋”開展整治。

　�。ㄈ�）加強宣傳，營造氛圍。要堅持“開門整治”，主動公開監(jiān)督舉報方式，及時做好“點題整治”項目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開展情況。主動收集和及時反饋群眾訴求，每月通過信訪、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿意率。

　　（四）建立臺賬，及時報送。專項整治工作實行“工作臺賬”和“問題臺賬”雙臺賬月報告制度，縣住建局于每月23日前將專項整治工作開展情況形成書面材料報送縣紀委監(jiān)委相應(yīng)紀檢監(jiān)察室和市協(xié)調(diào)機制辦公室，10月8日前報送專項整治工作總結(jié)。

　　（五）建章立制，長效管理�？h住建局要督促各職能部門按照專項整治工作方案逐項落實，梳理形成“問題清單、制度清單、成果清單”三項清單。對整治中發(fā)現(xiàn)的個性問題要及時整改到位；對共性問題要建立機制，堵塞漏洞。對已整改問題，每半年組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性問題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標本兼治的長效機制。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 23

　　為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：

　　一、目標任務(wù)

　　進一步規(guī)范全市停車場管理，實現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費經(jīng)營的機關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。

　　四、促進規(guī)范管理

　�。ㄒ唬┐_定停車場行業(yè)經(jīng)營服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務(wù)”增項的營業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機動車停放服務(wù)收費的相關(guān)規(guī)定收取停車費；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費標準；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　�。�1）經(jīng)營服務(wù)單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、

　　消防合格證明、收費依據(jù)等相關(guān)材料）;

　　（2）停車場平面示意圖;

　�。�3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

　�。�4）經(jīng)營、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　�。ǘ�）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務(wù)行為

　　停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時，強化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機制，推進停車經(jīng)營服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務(wù)水平，形成健康良好的市場秩序。

　�。ㄈ�）鼓勵停車資源共享

　　機關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。

　�。ㄋ模┩菩兄悄芑�管理

　　公安交警部門負責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標準；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對經(jīng)營性停車場未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負責(zé)管理運營，也可委托市屬國有企業(yè)實現(xiàn)智能化運營。

　�。ㄎ澹�實行誠信檔案制度

　　加強監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場經(jīng)營者和惡意逃費的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機制，促進停車場經(jīng)營服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營服務(wù)秩序。

　　五、強化日常監(jiān)管

　　（一）公共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的.標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　（二）道路臨時停車泊位管理

　　道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時停放機動車輛的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)實施的常態(tài)化工作機制，進一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點和難點問題。

　　市場監(jiān)管部門：負責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負責(zé)對停車場收費行為進行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價格違法行為。

　　稅務(wù)部門：負責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門：負責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門：負責(zé)停車收費政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費政策。

　　公安交警部門：負責(zé)停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負責(zé)對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。

　　運輸車輛應(yīng)急演練方案 24

　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，通過集中排查整治，系統(tǒng)解決危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發(fā)生，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運輸主管部門要充分認識開展集中整治的重要意義，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，并明確時間表、責(zé)任單位，確保取得實效。本次集中整治同我省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項目標、要求，同步開展、統(tǒng)籌推進，確保兩項行動各項任務(wù)按時、按要求完成，有效推動危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內(nèi)容，堅決完成各項任務(wù)

　　（一）嚴格危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一建立勞動關(guān)系、統(tǒng)一運輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一管理責(zé)任）要求，持續(xù)深入清理危險化學(xué)品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”。企業(yè)未對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對所屬車輛進行檢查維護、未按規(guī)定對所屬車輛進行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險貨物運單、未規(guī)范建立勞動關(guān)系等違規(guī)運營行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營的外在表象，要以此為突破口，進一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營，嚴防掛靠經(jīng)營死灰復(fù)燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”現(xiàn)象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第42號）第六十條進行嚴厲處罰。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部2019年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定學(xué)時，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運貨物的危險特性、應(yīng)急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應(yīng)急處置流程及操作方法，具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔(dān)職責(zé)、崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應(yīng)急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓(xùn)及考核記錄，加強對企業(yè)教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)按要求開展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關(guān)。嚴格道路運輸車輛達標管理，新進入市場的車輛應(yīng)當(dāng)列于《道路運輸車輛達標車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-2019）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-2018）等危險貨物道路運輸車輛安全標準，確保危險化學(xué)品運輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運輸主管部門要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第19號）、《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等，規(guī)范運輸車輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車輛技術(shù)狀況良好。加強監(jiān)督檢查，對未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學(xué)品運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸?shù)倪`法行為，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》進行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業(yè)退出機制。指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。待《危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準》和《危險化學(xué)品道路運輸安全評估導(dǎo)則》出臺后，按要求開展危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全評估。依據(jù)《山東省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)鼗�工專項行動辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合考核評價。各區(qū)縣要加快進度，積極推進。根據(jù)考核評價結(jié)果進行分類處置。對規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運資質(zhì)。

　　（二）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運行水平。

　　2.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)應(yīng)用。按照交通運輸部《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的通知》（交運辦〔2018〕115號）要求，確保新進入市場的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進行干預(yù)、嚴控風(fēng)險。積極推廣應(yīng)用危險化學(xué)品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險化學(xué)品道路運輸過程安全管控

　　1.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔2019〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運輸部門同應(yīng)急管理部門對危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)。按照職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，依法嚴厲打擊危險化學(xué)品非法托運、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（作為“托運人”的）和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。嚴格落實危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法查禁未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學(xué)品以及向罐體充裝準運介質(zhì)之外的危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。

　　2.加強危險化學(xué)品道路運輸車輛運行和停放安全監(jiān)管。要加強與公安部門的對接協(xié)作，建立危險化學(xué)品道路運輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報機制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴格落實整改。嚴重違法違規(guī)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責(zé)分工依法嚴肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。梳理近年來危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學(xué)品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門危險化學(xué)品運輸車輛停車場監(jiān)管職責(zé)分工＞的通知》（魯安發(fā)〔2020〕32號），嚴格落實部門職責(zé)，督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，做好�；�品道路運輸企業(yè)自有或租賃停車場安全管理，加強對停車場內(nèi)停放車輛及其駕駛?cè)�、押運人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。

　　3.切實提升危險化學(xué)品道路運輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機制，按照職責(zé)組織開展危險化學(xué)品道路運輸路線安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴重隱患點段信息，及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結(jié)合風(fēng)險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標志并修復(fù)。按照相關(guān)技術(shù)標準指南需要實施工程措施的.，結(jié)合干線公路改造、改擴建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，協(xié)調(diào)公安交管部門加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　�。ㄋ模�構(gòu)建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制

　　1.加快危險化學(xué)品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作。全省危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應(yīng)用，實現(xiàn)了運單電子化。各區(qū)縣要進一步督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實運單制度，規(guī)范電子運單使用和操作。同時，以電子運單為載體，加強數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用分析，強化運輸過程安全管理。在實現(xiàn)運單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，按照省政府安委會《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)〔2019〕38號），立足職責(zé)分工，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機制，利用信息技術(shù)，對危險化學(xué)品運輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)治理，實現(xiàn)安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機制。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報，對照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，進一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。強化實施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證、從業(yè)人員資格證年審時企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責(zé)人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣交通運輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，明確時間表和責(zé)任單位，建立主要負責(zé)人牽頭的集中整治工作機制，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進集中整治工作。

　�。ǘ�）強化問題整改。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)進行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動結(jié)束后，各區(qū)縣要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機制，嚴防各類問題反彈，確保實現(xiàn)長治久安。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強化督導(dǎo)檢查。市交通運輸局將結(jié)合集中整治各階段工作進展，適時開展督導(dǎo)檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。

　　各區(qū)縣要及時梳理工作進展，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計表》（附件）。集中整治末期，認真總結(jié)整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。

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