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地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案（精選11篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預(yù)期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案，歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 1
一、立項條件
我市所有地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害治理工程立項條件。
1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行前（20xx年3月1日），已列入《xx市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行后，因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理項目按照《xx市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定實施。資金管理按照《xx市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（富財綜字〔20xx〕547號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔治理責(zé)任；市建設(shè)、交通、水利、教育、旅游等其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
�。ǘ⿵U棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項條件。
1、符合《浙江省xx市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃》或《xx市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實際出發(fā)，區(qū)別主次先后和輕重緩急，將城區(qū)周邊、320國道兩側(cè)、杭千高速公路兩側(cè)、富春江兩岸及風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域內(nèi)的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。
2、結(jié)合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3、難以落實治理責(zé)任單位的已關(guān)停礦山，為避免安全意外事故的發(fā)生，有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的申請時間，11月份為立項時間。
三、立項程序
1、地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，在規(guī)定時間內(nèi)報市國土資源局。
2、由市國土資源局牽頭，會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘，并對項目作出評估。
3、根據(jù)上級下達的年度治理任務(wù)和評估情況，對符合立項條件的立項申請，經(jīng)市國土資源局和市財政局審核同意后，報市政府審批立項。
四、工程招投標
1、按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關(guān)規(guī)定，單項工程在50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，除國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標之外，都必須實行公開招標。
2、單項工程預(yù)算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標投標法的規(guī)定進行招投標，其中條件有限的，可以組織邀請招標和議標，選出二個優(yōu)標報領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。工程結(jié)束后，要把邀標、議標的資料和領(lǐng)導(dǎo)班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3、單項工程在20萬元以內(nèi)的小額工程，要由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究承包人。工程結(jié)束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4、單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的，按招標投標法的程序辦理；不能轉(zhuǎn)包或分包，但要請協(xié)作單位共同完成工作的，選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。
5、地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前，工程預(yù)算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經(jīng)市政府批準立項的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，一律由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)單位，全權(quán)負責(zé)項目的測量、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量的跟蹤管理以及青苗補償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負責(zé)對項目承擔單位與項目經(jīng)理的資質(zhì)認定、對工程項目實施情況監(jiān)督檢查、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和組織交工、竣工驗收等；市財政局保障項目預(yù)算資金，對項目概算審核、結(jié)算審核、決算審計等環(huán)節(jié)全過程管理，并對工程項目所用資金進行監(jiān)督和績效評估。
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害治理工程。
1、項目的勘查與設(shè)計：由建設(shè)單位委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查和設(shè)計資質(zhì)的單位對項目進行勘查和設(shè)計，勘查報告和設(shè)計方案須按照有關(guān)規(guī)范編制，并由建設(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^，且勘查、設(shè)計單位要對提交的報告和設(shè)計方案的質(zhì)量負責(zé)。
2、項目施工：承擔施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖紙施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面變更申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準。
3、項目監(jiān)理：承擔地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)理的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。
4、對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，可根據(jù)資質(zhì)單位提交的調(diào)查報告和搶險方案，采取簡易程序（設(shè)計、施工、監(jiān)理等不作資質(zhì)要求），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的目的，治理預(yù)算一般控制在10萬元以內(nèi)。
�。ǘ⿵U棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
1、項目測量：建設(shè)單位委托具有測量資質(zhì)的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進行測繪，提供的數(shù)據(jù)和圖件技術(shù)要求必須符合工程設(shè)計的要求，同時測量單位對提交的測繪成果負責(zé)。
2、項目設(shè)計：建設(shè)單位根據(jù)測繪成果，委托具有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計資質(zhì)和園林綠化設(shè)計資質(zhì)的單位（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體）對項目進行設(shè)計，設(shè)計方案必須按照《xx市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計方案要點（試行）》（杭土資礦〔20xx〕41號）等有關(guān)規(guī)范編制，設(shè)計方案必須經(jīng)建設(shè)單位組織的專家評審?fù)ㄟ^，且設(shè)計單位要對提交的工程設(shè)計方案的質(zhì)量負責(zé)。
3、項目施工：承擔施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)和園林綠化施工資質(zhì)（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體），按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準。
4、項目監(jiān)理：監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質(zhì)和從事過相關(guān)工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關(guān)于進一步加強對xx市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》（杭土資礦〔20xx〕26號）的.具體要求執(zhí)行。
六、資金管理
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《xx市采礦權(quán)出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20xx〕xx號）的規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目資金來源于采礦權(quán)出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財政預(yù)算安排等。
�。ǘ╉椖抠Y金的支出范圍為組織、實施、管理地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的各項支出。包括：前期費用（勘查設(shè)計費、政策處理費、項目招標費、工程監(jiān)理費等），工程施工費，后期費用（決算審計費、交工竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等）。
其中政策處理費標準原則上按照《關(guān)于xx市征地區(qū)片綜合價標準的批復(fù)》中地上附著物和青苗補償費標準執(zhí)行，要妥善處理好國家、集體和個人的關(guān)系，減少矛盾，維護穩(wěn)定；業(yè)主管理費與不可預(yù)見費總和不得超過工程合同價的5%，其中業(yè)主管理費不得超過工程合同價的3.5%；其余費用均根據(jù)合同和相關(guān)款據(jù)按實結(jié)算。前期和后期費用原則上在采礦權(quán)出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助資金中列支，補助資金不足的，報市財政審核后列支。
（三）項目資金應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1、地質(zhì)災(zāi)害治理項目的資金撥付。
（1）按工程施工進度分五期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50％時，支付到工程合同價的40％；竣工驗收通過后30天內(nèi)，支付到工程合同價的70％，同時返還全部擔保金；工程竣工決算審價后，支付到工程合同價的95%；其余的5％作為工程質(zhì)量保證金，工程竣工驗收后滿一年，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題，一概由施工單位負責(zé)修繕，并負責(zé)監(jiān)測，否則酌情扣除。
（2）對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，根據(jù)資質(zhì)單位的調(diào)查報告及搶險治理方案和初步預(yù)算，由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、受益人共同進行竣工驗收，同時決算工程款，其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或受益人承擔的工程款不少于30%。
�。�3）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補助資金按《xx市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補助管理辦法》（富政辦〔20xx〕110號）執(zhí)行。
2、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50%時，支付到工程合同價的的40%；工程交工驗收達到標準后，返還全部履約擔保金，一個月內(nèi)再支付到工程合同價的75%；工程竣工決算審價后，在三個月內(nèi)付清全部余款。
�。ㄋ模╉椖抠Y金的撥付程序，由項目承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《xx市地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目資金撥付申請表》（見附件）報市國土資源局，市國土資源局根據(jù)工程施工進度、質(zhì)量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財政局，由市財政局審查同意后，及時撥付相關(guān)款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時將資金撥付給施工單位，確保�？顚Ｓ谩�
�。ㄎ澹┩话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理資金的撥付按應(yīng)急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收。
1、地質(zhì)災(zāi)害治理項目，施工完畢后，根據(jù)施工單位提交的竣工驗收資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，市國土資源局組織專家會同建設(shè)單位進行竣工驗收，形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據(jù)驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告，報建設(shè)單位和市國土資源局存檔備案。
2、對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，施工完畢后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、收益人共同進行竣工驗收（必要時請專家參加），然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責(zé)監(jiān)測一年，一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人員簽字后存檔。
3、搬遷避讓治理項目結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；市國土資源局牽頭，會同市財政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會共同進行竣工驗收，并形成竣工驗收紀要。
�。ǘ⿵U棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目完工后，根據(jù)施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質(zhì)量驗收管理辦法》（浙土資發(fā)〔20xx〕41號）執(zhí)行。
3、經(jīng)審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目，由交（竣）工驗收組提出整改意見，并由建設(shè)單位督促施工單位限期整改，整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關(guān)事項
1、項目立項后，項目建設(shè)單位應(yīng)明確專人負責(zé)。
2、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國土資源局要互相配合、協(xié)調(diào)工作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個工程項目都必須建立規(guī)范的檔案，具體要求根據(jù)xx市國土資源局《關(guān)于加強礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。
3、市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩ε撟骷�、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟、行政責(zé)任；情況嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 2
為進一步做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力提高地質(zhì)災(zāi)害防治的社會效益和環(huán)境效益，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條列》和《地質(zhì)環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，確保今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作順利開展，結(jié)合全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和汛期降水趨勢預(yù)報，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅持以人為本,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,全力推進地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急救援體系建設(shè),以防為主、防治結(jié)合，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，加大地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平，時間上以汛期為重點,空間上以山區(qū)丘陵地區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)為重點,手段上以巡查排查、督促檢查、宣傳培訓(xùn)演練為重點,努力提高地質(zhì)環(huán)境安全保障能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度,做到最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，從而確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。ǘ┗驹瓌t
1.堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負總責(zé)，采取有力措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.堅持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則。縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，指揮部各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
3.堅持以人為本，預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府要加強宣傳，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報預(yù)警體系，變消極被動的應(yīng)急避災(zāi)為積極主動的減災(zāi)防災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害防治與理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分段實施的原則。重點抓好易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府把握牧民春、夏、秋季節(jié)還草場地段為重點開展隱患點巡查，對已發(fā)生或潛在的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點進行調(diào)查，并對其復(fù)活性和危險性進行評估，要逐一編制好防災(zāi)預(yù)案，防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測預(yù)警人員。
二、組織機構(gòu)
成立防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)�？h人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的主體，縣長為第一防災(zāi)責(zé)任人，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各成員部門要相互協(xié)作，加強信息互通、資源共享，協(xié)調(diào)配合，形成地質(zhì)災(zāi)害防治的強大合力，提高防災(zāi)減災(zāi)效果。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況時，相關(guān)部門要按照分工與職責(zé)，積極做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。氣象部門負責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治提供雨情等氣象信息，做好氣象服務(wù)保障工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)水利工程、水庫及其輸水管線地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治，及時準確為地質(zhì)災(zāi)害防治提供水情等水文信息；住建局負責(zé)城鎮(zhèn)及重要建筑設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治；交通局負責(zé)國道、省道、縣道以及通村路等沿線和道路施工區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治，確保救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運輸順暢；發(fā)改委、民政局負責(zé)加快災(zāi)后重建、受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的'搬遷等工作；財政局負責(zé)為重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治提供必須的資金保障；地震部門負責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治提供準確地震信息；文旅局負責(zé)旅游區(qū)、旅游景點的地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治；電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急的通訊暢通；民政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)工信局、公安局等部門負責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，及時設(shè)置避難場所、災(zāi)民安置點和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。各入駐大企業(yè)集團、地質(zhì)勘查單位、新建重大項目、水庫和水利設(shè)施建設(shè)單位、礦山企業(yè)單位等按本方案要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
經(jīng)人民政府研究，決定成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，辦公室主任由同志兼任，負責(zé)具體日常工作。
三、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及概況
我縣其地勢，南高北低，為山區(qū)、丘陵，中部為傾斜平原，北部為沖積平原。境內(nèi)群山疊嶂，溝谷密布，地質(zhì)環(huán)境比較脆弱，年降雨分布極為不均，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。我縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害144處，主要災(zāi)害類型以滑坡為主，其次為崩塌、泥石流和地面塌陷，其中滑坡51處，崩塌80處，泥石流5條，地面塌陷8處。
四、年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣年降水量較往年正常偏多，降水主要集中在5—9月份，區(qū)域性暴雨天氣出現(xiàn)次數(shù)較常年偏多，且多雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易形成災(zāi)害，需高度提防。全縣各級各部門和防治指揮部各成員單位要提前做好災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，特別是要加強學(xué)校、集市和單位等重點人群密集區(qū)域的救災(zāi)防范工作，制定好應(yīng)急預(yù)案，落實好監(jiān)測人員，確定好撤離路線，組建好搶險隊伍，儲備好救災(zāi)物資，隨時做好備戰(zhàn)工作，最大限度減少因災(zāi)損失。同時要特別注意10～11月，防范異常強降雨及區(qū)域強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)域
1.滑坡：主要分布在山區(qū)溝谷兩側(cè)及陡峻的斜坡上，海拔多在1000—3000米，第四紀覆蓋較厚，沖溝大多呈南北走向，滑坡多分布在沖溝、林場公路、牧道等地的東西兩側(cè)，坡度在25-40度，斜坡相對高度100-300米，屬于重點（次重點）防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域主要是牧民集中居住的春、秋牧場和夏草場，在時間上多發(fā)生于春秋季節(jié)和融雪汛期，特別是在3月—10月份期間，易突發(fā)滑坡繼而發(fā)生洪水和泥石流，破壞草場和牧道，危害牧民的生命財產(chǎn)安全。
2.崩塌、崩塌多為基巖崩塌，主要分布在中高山區(qū)基巖裸露的陡崖地段，坡度多數(shù)大于45度，高度大于20米，坡面凹凸不平的陡崖處，坡體穩(wěn)定性差，因人為工程爆破或自然風(fēng)化等形成的裂隙較為發(fā)育，巖體較為破碎，部分巖塊處于臨空、半臨空狀態(tài)，多為傾倒式崩塌，屬于重點（次重點）防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞道路，威脅交通運輸、人員、牲畜、設(shè)備。
其次分布于大河灌區(qū)兩側(cè)局部地段，對引水渠道有破壞作用，屬于一般防治的不易發(fā)區(qū)。該區(qū)域威脅岸上部分居民及房屋、財產(chǎn)安全。
3.地面塌陷：地面塌陷位于煤礦區(qū)，境內(nèi)地面塌陷多為煤礦采空區(qū)冒頂形成地面塌陷，由于采煤，地下煤層被大面積采空后使煤層上部的巖層失去支撐，穩(wěn)定性被破壞，隨之產(chǎn)生彎曲變形，并在降水浸滲作用下，導(dǎo)致地表巖土塌陷，形成地面塌陷坑洞，屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞地表形態(tài)、植被，危害居民安全及工程設(shè)施，危害礦山安全生產(chǎn)。
4.泥石流：境內(nèi)的泥石流地質(zhì)災(zāi)害分布在幾大溝谷中，在中高山區(qū)的發(fā)育程度較低，主要分布在中低山區(qū)，縣城各條水系河灘沖溝等地。溝谷大多無常年性水流，有少數(shù)常年性水流，流量不大。溝谷形態(tài)在平面上呈直線狀，上游呈樹梢狀窄淺，相對高度小于100米；中下游寬深100-300米；溝口無堆積扇。溝谷橫斷面呈U型，溝谷較寬，溝道縱坡小，在5-10﹪之間；溝谷兩側(cè)雖然斜坡較陡且發(fā)育有黃土狀亞砂石滑坡，松散移動，規(guī)模較小，有少數(shù)小型滑坡的滑體堵塞在溝床內(nèi)，滑體也處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。由于溝內(nèi)植被覆蓋較好，暴雨不易匯集形成洪水，加上溝道縱坡小，溝內(nèi)松散碎屑物質(zhì)的啟動條件不足，不易形成泥石流。沖溝溝口發(fā)生的泥石流，會破壞道路，威脅交通運輸，人員、牲畜、房屋等，屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 3
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災(zāi)害防治工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與危害
�。ㄒ唬┛傮w分析
我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點30個，其中滑坡25個，泥石流3條，斜坡2個，分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個，分布于11個村30個村民小組，分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個，即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條，分布于4個村，即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村，其中典型的泥石流溝有1條，即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個，分布于2個村2個村民小組，即桂花、蕨菜村。
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我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質(zhì)災(zāi)害，它影響面較大，延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組，涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人，建筑面積53000多平方米，主要有四個危險區(qū)：一是畔香公路至行政街影響區(qū)；二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū)；三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場影響區(qū)；四是農(nóng)貿(mào)市場至1450線（檢查站）影響區(qū)。在原本的基礎(chǔ)上，行政街局部發(fā)生了滑坡，滑坡體一旦發(fā)生危害，將造成約1億元的經(jīng)濟損失，嚴重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少，但進入6月份以來，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)降雨過時有出現(xiàn)，受大雨、暴雨和持續(xù)強降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響，仍然有12個村不同程度發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，造成了一定的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內(nèi)的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點監(jiān)控隱患點，目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災(zāi)害有：
1、正義村荒田、多依樹滑坡；
2、溫泉村坡腳滑坡；
3、三水村的干�；拢�
4、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡；
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
一地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境因素進行的綜合分析；
2、調(diào)查掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況及全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；
3、省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案；
4、縣氣象局提供的氣象預(yù)測。
�。ǘ┙邓厔蓊A(yù)測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點：年平均氣溫17.5℃，與歷年同期偏高0.8℃，屬氣溫正常年份，年總降雨量為984.4毫米，與歷年同比少28.7，屬降水偏少年份，年內(nèi)降水時空分布不均，局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次，暴雨14次，雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米，與歷年同比少17.5，屬降水偏少年份，汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預(yù)測
預(yù)計主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多，其中6、7月份雨量正常略多，8-9月份正常至偏多，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害明顯。預(yù)計8月下旬至9月氣溫?zé)o明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結(jié)束期趨勢預(yù)測
預(yù)計9-10月份正常至偏少，大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候，氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結(jié)束，屬正常年份。
三地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測結(jié)論
預(yù)測結(jié)論：上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴重干旱天氣，地質(zhì)災(zāi)害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣，極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質(zhì)災(zāi)害防治中，要切實貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主，以預(yù)測預(yù)報為主，以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針，堅持“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標，加大宣傳，加強監(jiān)測，完善群測群防體系建設(shè)，促進和諧社會建設(shè)。
三、重點隱患點
一、地質(zhì)災(zāi)害危險點
1、正義村
荒田、多依樹滑坡；
2、小灣村
�。�1）小灣新鎮(zhèn)滑坡；
�。�2）大沙壩溝泥石流；
3、箐中村
（1）箐中滑坡；
�。�2）馬鹿塘滑坡；
（3）平路滑坡；
4、溫泉村
（1）坡腳滑坡；
�。�2）對門山滑坡；
小白水洼子滑坡；
5、華峰村
�。�1）老牛山河滑坡；
�。�2）蘭板凳滑坡；
�。�3）利米滑坡；
6、桂花村
羊高地滑坡；
7、錦秀村
�。�1）哨房滑坡；
�。�2）茶樹王干溝滑坡；
8、春光村
�。�1）老房子滑坡；
（2）小河邊河滑坡；
�。�3）巖子腳滑坡；
四、重點防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流為主的特點，結(jié)合我鎮(zhèn)降水趨勢預(yù)測，確定地質(zhì)災(zāi)害重點防范期：滑坡6至11月，泥石流5至8月。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村同時也要成立相應(yīng)的工作小組，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，村委會主任是直接責(zé)任人。要按照方案要求，落實責(zé)任，認真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報制度。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，布置好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關(guān)單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》和《云南地質(zhì)環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定及要求，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃和突出重點的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防治和群測群防責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，將地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要的工作進行部署和落實，在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，村支部書記負總責(zé)，為第一責(zé)任人，村主任為監(jiān)測責(zé)任人，具體負責(zé)完善責(zé)任制，明確責(zé)任，組織監(jiān)測，各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在的的村、組要全方位負責(zé)監(jiān)測。必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，明確各個危險點所在的區(qū)域、主管部門，確定專人負責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位，特別在汛期必須以人民生命財產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認真負責(zé)，周密部署，齊抓共管。加強值班、巡查，切實組織好監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、組織群眾撤離等重要工作。對地質(zhì)災(zāi)害危險點及時提出具體措施，制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的`要求，及時向鎮(zhèn)人民政府報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害認真進行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦：做好全面協(xié)調(diào)和管理，負責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府的部署，及時上報有關(guān)材料、通報雨情，做好后勤保障等工作，并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)組準確反映有關(guān)情況，以便實時啟動地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體制。
2.小灣國土分局：配合鎮(zhèn)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，同時負責(zé)好地質(zhì)災(zāi)害防治的規(guī)劃、調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作，并負責(zé)抓好礦山安全生產(chǎn)、指導(dǎo)編制因生產(chǎn)活動引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并按照預(yù)案配合上級部門指導(dǎo)和監(jiān)督防災(zāi)搶險工作。
3.財政所：負責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署，管好用好上級財政撥付的防治專項資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理所：負責(zé)做好各地質(zhì)災(zāi)害點的動態(tài)監(jiān)控，按照國家標準，完善市政總體規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容，審批建設(shè)項目時充分考慮項目建設(shè)用地條件。依法強化工程勘察工作的監(jiān)督管理，嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察設(shè)計施工。
5.水利水土保持管理站：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案的編制和實施，加強對小灣庫區(qū)沿岸、危險水庫、堤壩以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站：負責(zé)加強山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災(zāi)害地段的植被保護和林地征用管理，并指導(dǎo)和督促林地權(quán)屬單位制定生物治理方案，恢復(fù)植被，控制水土流失。
7.衛(wèi)生院：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對災(zāi)區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學(xué)辦：負責(zé)中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在汛期、汛中會同各部門對中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害或隱患進行全面排查，對處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校區(qū)（舍），受自然條件形成的或工程建設(shè)活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍），落實防災(zāi)措施，明確臨災(zāi)避讓路線和地點，明確責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，避免出現(xiàn)防災(zāi)空白區(qū)，有效防止中小學(xué)校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
9.村民委會、村民小組：在完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的同時，加強日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度，在主汛期到來之前，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內(nèi)，加強對重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防責(zé)任人必須按照責(zé)任制度的要求上崗到位，并明確危險區(qū)所在村民小組長將責(zé)任落實到人。各地質(zhì)災(zāi)害負責(zé)人在汛期內(nèi)必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認真負責(zé)，周密部署，認真組織好監(jiān)測預(yù)防預(yù)報和災(zāi)害現(xiàn)場前期調(diào)查工作，根據(jù)人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)制度要求，必須及時向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況，由國土分局對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進行總結(jié)。
二科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治措施，落實責(zé)任制，各村要在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 4
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性，根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令394號)，在上年度防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣，地勢較平。歷史上黃河多次泛濫，在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈，因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度，我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)防治對策
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1.災(zāi)害現(xiàn)狀
菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年，自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000KM2。隨著開采量的增加，地下水水位持續(xù)下降，且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料，當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年，水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m，下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣，位于漏斗中心地帶的城東地區(qū)，該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降，城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。2002―2003年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在2003年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷，其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2.致災(zāi)原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3.災(zāi)情趨勢預(yù)測分析及風(fēng)險評估
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量，該漏斗將進一步擴展，漏斗區(qū)水位將不斷下降，甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能，已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前，地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大，且恢復(fù)難。因此，災(zāi)情若得不到控制，由此造成的損失將是十分巨大的。
4.防災(zāi)對策及建議
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采，重新分配水源量，合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
(4)做好地下水及地面沉降的.監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1.災(zāi)害現(xiàn)狀
自九十年代初，南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫，致使道路破壞，房屋受損。1992年7月10日，單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫，地裂縫走向以北西方向為主，縫寬5―20cm，單條長10―20m不等，有十幾條之多，并伴有地面塌陷發(fā)生，一橋梁撕裂，30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日，曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫，呈北西和北東西個走向，單長20多m，寬10cm，深4―5m，可見地裂縫4條，其中一條切房基而過，另一條穿過一農(nóng)家院落，造成房屋墻體開裂。
2.致災(zāi)原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上，地表巖性以粉細砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季，由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.災(zāi)情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起，只要影響因素存在，在其共同作用下，在適宜的時段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。
4.防災(zāi)對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉，不可漫灌;
(4)新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1.災(zāi)害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西，長、寬各約500m，面積2.5萬m2。自八十年代末以來，每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個，陷坑大小不一，形態(tài)各異，表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后，甚至危及到居民安全，造成居民心理恐懼。
2.致災(zāi)原因分析
經(jīng)考察，地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3―0.5m的粉質(zhì)粘土，其下為粉細砂或粉土，約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層，以下又為粉細砂，在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時，在表層土被破壞處，雨水直接下滲，以至下漏，地下粉土由于液化等原因隨水流失，日久便形成一定空間，上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時，便形成塌陷。
3.災(zāi)情趨勢分析及風(fēng)險評估
雨季降水較大時，該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊，應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作，以防災(zāi)情發(fā)生，危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4.防災(zāi)對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作，不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉，不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質(zhì)災(zāi)害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆，個別主井建設(shè)進入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要，難度相當大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理，保證鉆井工作的順利進行，避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各級政府及各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，市國土資源部門將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組，負責(zé)本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人，確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時，能夠及時進行搶險救災(zāi)。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡制度，堅持汛期巡查和值班電話制度，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標志，明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線，預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點，同時加強相關(guān)的科普宣傳。
災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)后，國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門，應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。
(三)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
災(zāi)害或災(zāi)情發(fā)生后，各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，查明災(zāi)害發(fā)生的原因，并進行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)情繼續(xù)擴大，并按照地質(zhì)災(zāi)害分級報告的有關(guān)規(guī)定，向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的，應(yīng)在6小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告市政府。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 5
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，及上級有關(guān)文件精神，修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理"的基本原則，開展群測群防，采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧�，阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則，同時兼顧以下原則：
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則；
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準備與應(yīng)急處置原則，分部門負責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；
4、局部利益服從全局利益原則；
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則；
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大，它的影響主要表現(xiàn)在以下方面：破壞房屋、交通、水利設(shè)施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫，促進地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè)，要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標就是通過有效措施，做到提前預(yù)警，應(yīng)急得當，達到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢
�。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部，全鎮(zhèn)面積202平方公里，耕地面積4.413萬畝，林地面積21萬畝，轄36個行政村，130個自然村，總?cè)丝?.3萬人，古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點21個，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮(zhèn)16個行政村，其中一般隱患點7處，較大隱患點14處，重大隱患點0處，威脅76棟房屋，123戶，合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處，分布于6個行政村。其中，銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
�。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效，建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測：
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
4、秋季（10-11月）：預(yù)計總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱臺風(fēng)）總數(shù)4-5個，較常年略少，但強度偏強，可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時，各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點，可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下，產(chǎn)生災(zāi)害；其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
�。ㄒ唬┞鋵嵎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成人員名單如下：
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓緊抓好，要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負責(zé)人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的`主管部門，負責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識，建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò)，實行汛期24小時專人值班，時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理，加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工，落實防災(zāi)責(zé)任制，認真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護區(qū)進行巡回檢查，其主要任務(wù)是：
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實情況
主要內(nèi)容：組織機構(gòu)（各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人），危險點監(jiān)測（監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理），信息網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)預(yù)報，危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識，應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點，要劃定警戒區(qū)，設(shè)立告示牌；行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況，確定重點防范，并掛牌警示；對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的，所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府，并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
�。ㄈ�(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時，鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強值班；應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查；隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施；其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查，及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時，實行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好搶險救災(zāi)準備；應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)（特別是高陡邊坡）進行加密巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點；易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵�、險情，適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時，應(yīng)實行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好投入搶險救災(zāi)的準備，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織，配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，并做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ㄋ模┍茈U步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖：隱患點安置點：避災(zāi)點。
�。ㄎ澹⿹岆U救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員；民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時，可請上級有關(guān)部門給予支援，切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)，要進一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情，每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況，每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實施
�。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級，明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人，建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
�。ǘ┌才刨Y金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金，必須�？顚Ｓ�。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 6
一、總則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，努力提高政府應(yīng)對各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和風(fēng)險的能力，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康�。提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進行，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
�。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于我區(qū)自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后搶險救災(zāi)以及應(yīng)急保障等工作。地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
1、堅持以人為本、服務(wù)社會的原則。維護廣大人民群眾的根本利益，最大限度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾的危害，切實履行政府部門的社會管理和公共服務(wù)職能。
2、堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作的日常管理，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好預(yù)警分析和預(yù)案演練。
3、堅持依法規(guī)范、加強管理的原則。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主的應(yīng)急指揮體系，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實國土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權(quán)限和崗位責(zé)任。
5、堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警的骨干作用，調(diào)動社會各方面的積極性，構(gòu)建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急突擊隊伍，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作。組長由區(qū)政府分管負責(zé)人擔任，副組長由區(qū)政府辦公室分管負責(zé)人、區(qū)國土資源分局主要負責(zé)人擔任，成員由發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、財政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究確定全區(qū)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重大決策和指導(dǎo)意見；負責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作中與駐福單位、駐福部隊的關(guān)系；當突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害超出我區(qū)處置能力時，按程序請求上級支援，在上級指導(dǎo)下開展對特大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的組織指揮；分析總結(jié)年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)為：
發(fā)改和經(jīng)信部門：負責(zé)重大救災(zāi)項目和應(yīng)急治理項目計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
住房和建設(shè)管理部門：對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行危房檢查，負責(zé)災(zāi)區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關(guān)設(shè)施的防護、巡查、搶修和排險，保障供水供氣；組織搶修因災(zāi)受損的市政公用設(shè)施；指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。
國土部門：組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災(zāi)情速報制度，構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡(luò)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行預(yù)測；會同區(qū)有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；會同有關(guān)部門進行災(zāi)害評估，確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。
財政部門：負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)督管理工作。
公安部門：負責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)群體性治安事件。
水利部門：組織和督促有關(guān)單位開展水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。
民政部門：及時掌握災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)單位及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作；負責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ�；妥善安置和救濟�?zāi)民，安排好災(zāi)民生活并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。
衛(wèi)生部門：負責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災(zāi)區(qū)飲水安全；負責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
交通部門：負責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要路線的暢通；在危險路段設(shè)立醒目標志，警示過往車輛和行人；負責(zé)組織車輛運送救災(zāi)應(yīng)急物資，做好搶險救災(zāi)人員、物資以及需轉(zhuǎn)移災(zāi)民的緊急運輸工作。
安監(jiān)部門：負責(zé)災(zāi)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)工企業(yè)查改事故隱患，落實各項安全防范措施。
氣象部門：負責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。
其他有關(guān)部門：各通信企業(yè)負責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮通信暢通；電力部門負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；其他有關(guān)部門在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按職責(zé)分工，參與搶險、救助工作。
�。ǘ┺k事機構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國土資源分局，國土資源分局主要負責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室職責(zé)為：迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告；傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實；負責(zé)與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)區(qū)政府的應(yīng)急救災(zāi)工作；組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的.信息，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報道等工作；負責(zé)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
�。ㄈ⿲＜医M。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長高級工程師擔任。成員由區(qū)國土資源分局高級工程師、杜家崖金礦副礦長、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院高級工程師和鼎盛鉬業(yè)高級工程師組成。
主要職責(zé)為：跟蹤省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害最新發(fā)展趨勢，加強溝通與聯(lián)系，為中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理提供決策建議；對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估，并提出相關(guān)建議；發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)而有效的決策咨詢方案；參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測。國土部門要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險分析等制度，建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域并認真監(jiān)測，及時收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報給各相關(guān)部門。
（二）信息上報。預(yù)測將有較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，并及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及。當臺風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為藍色時，進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)四級警報狀態(tài)；當臺風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為黃色時，進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)三級警報狀態(tài)；當臺風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為橙色時，進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)二級警報狀態(tài)；當臺風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為紅色時，進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)一級警報狀態(tài)。
1、預(yù)警信息權(quán)限。四級預(yù)警狀態(tài)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，三級預(yù)警狀態(tài)由市領(lǐng)導(dǎo)小組，二級及以上預(yù)警由省領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、預(yù)警通告內(nèi)容。包括地質(zhì)災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。
3、預(yù)警信息范圍。包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地、參與救援機構(gòu)、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。
4、預(yù)警信息渠道。充分利用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預(yù)警信息，必要時也可啟動人民防空警報系統(tǒng)災(zāi)情警報。
5、預(yù)警信息調(diào)整。信息后，預(yù)警單位應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。
四、運行機制
按照條塊結(jié)合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則，當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)和危急程度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的各種資源，組建若干個現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組，分工負責(zé)、各司其職，積極處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時與駐福單位、駐福部隊溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織和調(diào)配有關(guān)人力、物資、裝備、技術(shù)等資源，指揮各方共同應(yīng)對處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當在進行先期處置的同時，按規(guī)定向上級報告。
1、應(yīng)急響應(yīng)。
�。�1）IV級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，區(qū)國土資源局主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部并任總指揮，負責(zé)指揮突發(fā)事件的處置，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
�。�2）III級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動市級應(yīng)急預(yù)案，按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。
�。�3）II和I級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報市領(lǐng)導(dǎo)小組后，市領(lǐng)導(dǎo)小組報請省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動省級應(yīng)急預(yù)案，按照《省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。
2、信息報告。
�。�1）信息報告應(yīng)及時準確規(guī)范。其報告內(nèi)容應(yīng)包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況等。對重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害信息，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。屬于一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)立即核實災(zāi)情，并在處理完畢后24小時內(nèi)將詳細情況報告市領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在事發(fā)2小時內(nèi)將基本情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。�2）任何單位和當事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)立即向當?shù)卣畧蟾�。群眾有義務(wù)通過各種途徑，迅速報告和反映突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。
�。�3）對于的重要信息，負責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。
3、先期處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。
�。�1）組織營救和救助。迅速組織力量營救受到威脅的人員，疏散、撤離、安置其他人員，使人員傷亡減少到最低程度。
�。�2）維護好事發(fā)地的社會穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，做好有關(guān)群眾的思想穩(wěn)定工作。
�。�3）加強現(xiàn)場監(jiān)測。采取措施消除和控制地質(zhì)災(zāi)害危險源，防止次生、衍生事件發(fā)生。
�。�4）保障群眾生活。根據(jù)需要適時采用應(yīng)急救援物資、設(shè)備和應(yīng)急專項資金，及時搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，提供交通和生活必需品保障，確定臨時避難場所。
�。ǘ┖笃谔幹�。
1.善后處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民處置工作。
2.社會救助。
�。�1）應(yīng)建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害社會救濟制度，鼓勵和動員社會各界進行援助。
�。�2）民政部門應(yīng)會同有關(guān)單位及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并對損失情況進行評估，逐戶核實登記，組織實施救助，保障災(zāi)民基本生活。
3.調(diào)查與總結(jié)。
�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置完畢后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，及時對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查、分析和評估，并提出防范和改進措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)對負有責(zé)任的單位和個人提出處置意見。
�。�2）事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，提出加強和改進應(yīng)急工作的建議和意見，于善后結(jié)束15天內(nèi)，以書面形式報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.信息。
�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息應(yīng)遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內(nèi)容主要包括各級黨委、政府應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的決策部署、采取工作措施；應(yīng)急工作進展情況，發(fā)生的感人事跡；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失情況等。
�。�2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。
五、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)技術(shù)保障。國土部門要在全市共享、標準統(tǒng)一的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害隱患、危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持，并增進各級、各部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動。
�。ǘ┩ㄐ疟Ｕ�。移動、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位和有關(guān)個人的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應(yīng)急移動通信車輛，加強重要通信線路、設(shè)備的維護管理。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊伍保障。
1、專業(yè)應(yīng)急隊伍。包括先期處置隊伍、專業(yè)搶險隊和增援隊伍。先期處置隊伍由省市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)人員組成，裝備包括GPS定位儀，位移監(jiān)測儀等，負責(zé)調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)情評估和氣象預(yù)報等。專業(yè)搶險隊由杜家崖金礦礦山搶險隊組成。增援隊伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災(zāi)隊伍組成，是突發(fā)事件應(yīng)急行動的骨干力量。
2、應(yīng)急隊伍調(diào)動。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案進行處置。較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，報市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，調(diào)動相關(guān)縣市區(qū)和部門應(yīng)急搶險隊伍參加救援。重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由市政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)—調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍，必要時請省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍救援。
3、應(yīng)急隊伍演練。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍要結(jié)合實際，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案進行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。交通部門要會同公安等單位建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運輸工具應(yīng)急調(diào)用方案，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，住建、公路等部門和單位應(yīng)組織專業(yè)搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通路線的暢通。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應(yīng)準確掌握急救資源狀況（醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等），制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害就近應(yīng)急救助規(guī)劃方案，組建醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
�。┲伟脖Ｕ�。由公安部門、駐福部隊按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和治安維護工作，制定不同類別、級別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下的維護治安、交通秩序的行動方案，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護秩序。事發(fā)地單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。
�。ㄆ撸┵Y金保障。
1、處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)財權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保應(yīng)急需要。經(jīng)財政局審核后，報區(qū)政府批準，從政府預(yù)備費中列支。
2、發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關(guān)職能部門要及時研究提出相應(yīng)的支持、補償或救助政策，報區(qū)政府審批。
3、各級財政和審計部門要對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
�。ò耍⿷�(yīng)急避難場所保障。
1、建設(shè)部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃，在城市廣場、社區(qū)廣場、體育場館、人防工程以及市民生活、工作地點周圍規(guī)劃建設(shè)和維護城市應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為災(zāi)民提供疏散、臨時生活的安全場所。
2、應(yīng)急避難場所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮部、辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及應(yīng)急供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志牌。
�。ň牛庀笏男畔⒈Ｕ稀庀蟛块T要加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。水利水文部門要及時提供主要河流、水庫水情的實報和預(yù)報，為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
六、其他
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作實際需要，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行修訂。
（二）地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。
�。ㄈ└麈�(zhèn)街、高新區(qū)園應(yīng)參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 7
一、背景與目的
隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和各類項目施工的增加，地質(zhì)環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為有效防治因資源開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，本方案旨在通過科學(xué)規(guī)劃、綜合治理，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復(fù)。
二、基本原則
保護與開發(fā)并重：堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。
誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)：明確責(zé)任主體，確保環(huán)境破壞得到及時修復(fù)。
因地制宜，切實可行：根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的實際情況，制定切實可行的治理方案。
三、主要問題與現(xiàn)狀
地貌與植被破壞：露天礦山開采和工程項目建設(shè)導(dǎo)致山體土層流失，植被破壞，水土流失嚴重。
土地占用與破壞：礦山采場、廢石堆放等占用大量土地，表土資源浪費嚴重。
地質(zhì)災(zāi)害隱患：不規(guī)范開采形成陡峻邊坡，易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
四、治理任務(wù)與措施
全面調(diào)查與評估
補充礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，包括邊坡調(diào)查、水質(zhì)調(diào)查等，明確治理重點。
編制詳細的治理恢復(fù)規(guī)劃，明確治理年限和具體任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)
對已毀山體進行全面治理，恢復(fù)植被，減少水土流失。
開展礦山采場、廢石堆場的生態(tài)修復(fù)，實施綠化工程。
地質(zhì)災(zāi)害防治
對不穩(wěn)定邊坡進行加固處理，設(shè)置防護設(shè)施，減少地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。
加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
水資源保護
合理規(guī)劃礦坑排水，設(shè)置沉淀池處理達標后排放，減少對地下水的.污染。
分析礦坑排水對居民用水的影響，確保飲用水安全。
土地資源保護
對已破壞的土地資源進行復(fù)墾，恢復(fù)其使用功能。
嚴格控制新增土地破壞，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
五、實施計劃
制定詳細的年度實施計劃，用列表和橫道圖表述，確保各項任務(wù)按時完成。
加強監(jiān)督檢查，確保治理方案的有效實施。
六、保障措施
加強法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和個人的環(huán)保意識。
加大資金投入，確保治理工作的順利進行。
加強科技支撐，提高治理效果。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 8
一、概述
為加強我區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，本方案根據(jù)省市區(qū)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實際情況制定。旨在通過科學(xué)規(guī)劃、綜合治理，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的全面恢復(fù)和保護。
二、現(xiàn)狀與問題
生態(tài)破壞：礦山開采和項目建設(shè)導(dǎo)致山體植被破壞，水土流失嚴重。
地質(zhì)災(zāi)害：不規(guī)范開采形成的陡峻邊坡易誘發(fā)滑坡、崩塌等災(zāi)害。
水資源污染：礦坑排水未經(jīng)處理直接排放，污染地下水。
三、治理目標與任務(wù)
治理目標：全面恢復(fù)已破壞的地質(zhì)環(huán)境，建立長效保護機制。
治理任務(wù)：
完成已毀山體的`生態(tài)修復(fù)。
開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案的編制、審核工作。
加強地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)警。
四、治理措施
生態(tài)修復(fù)
對裸露的山體進行植被恢復(fù)，減少水土流失。
對廢石堆場進行綠化改造，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
地質(zhì)災(zāi)害防治
對不穩(wěn)定邊坡進行加固處理，確保邊坡穩(wěn)定。
加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并處理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
水資源保護
設(shè)置礦坑排水沉淀池，處理達標后排放。
分析礦坑排水對地下水的影響，確保飲用水安全。
土地復(fù)墾
對已破壞的土地進行復(fù)墾整理，恢復(fù)其使用功能。
嚴格控制新增土地破壞，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
五、實施步驟
調(diào)查評估：全面調(diào)查地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，評估治理難度和成本。
方案制定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定詳細的治理方案。
實施治理：按照方案要求開展治理工作。
監(jiān)督檢查：加強監(jiān)督檢查力度，確保治理效果。
總結(jié)評估：對治理效果進行總結(jié)評估，提出改進意見。
六、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
加大資金投入力度，確保治理工作順利進行。
加強科技支撐和人才培養(yǎng)工作，提高治理水平。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 9
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害概況
當前，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定，主要集中于xx村和xx村，并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點：一是受氣候差異影響，與汛期暴雨、臺風(fēng)強降水天氣有密切關(guān)系；二是山區(qū)因降水滲入巖體，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多，發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū)；三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān)，如公路工程建設(shè)、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育，或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防護重點
根據(jù)氣象部門預(yù)測，20xx年雨季（4—6月）降水量比多年平均值略偏少，為800毫米左右，而且降水的時空分布不均，局部800毫米以上，仍有降水集中期，部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇，加上今年伏秋期臺風(fēng)強降水影響，所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內(nèi)澇，造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢：
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)，在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關(guān)。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為3—9月，今年全鎮(zhèn)的防范期應(yīng)為3—9月份。在集中降水時段，當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機率較大；當連續(xù)降水達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時內(nèi)）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測，出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設(shè)和交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段，要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預(yù)測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制，本地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測僅是趨勢性預(yù)測，各村及社區(qū)要密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，提高警惕，防范地質(zhì)災(zāi)害，減少地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點和重點防范期
�。ㄒ唬┲匾雷o區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段；
2、xx村巖溶地面塌陷防護段；
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段；
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
（二）主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，主要分布于xx村、xx村
�。ㄈ┲攸c防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的時段，預(yù)測受長江流域周期性影響，雨季延長到3—9月，汛期和臺風(fēng)影響期間，當降雨達到一定強度時，可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害，一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下，易形成泥石流，個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應(yīng)加強重點區(qū)段、重要地質(zhì)災(zāi)害的防范，必要時，應(yīng)采取臨時避讓措施，避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
（一）汛期應(yīng)急調(diào)查與制定防治方案
1、汛前，各村（居）委會組織力量對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查，核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，各村（居）委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準，方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害的，由縣國土資源局負責(zé)組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，由市國土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見；發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害，由省里以上國土資源部門派員進行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查，由縣國土資源局負責(zé)調(diào)查。危及100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查，由市以上國土資源部門負責(zé)進行調(diào)查。
�。ǘ┍O(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村（居）委會負責(zé)巡查監(jiān)測工作，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門單位負責(zé)監(jiān)測。
2、各村（居）委會要加強對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重要防御區(qū)段的.巡回檢查工作，汛期巡查一般不少于2次，重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況，應(yīng)按照速報要求及時、逐級上報。
（三）預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警
1、所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的，要作出治理規(guī)劃，并應(yīng)針對可能誘發(fā)災(zāi)害的情況，采取簡易應(yīng)急防范措施，以遏制或減緩險情的發(fā)生；由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害，要責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時進行治理。
2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點臨災(zāi)預(yù)報工作。險情預(yù)報分三級：
一般級：經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情沒有明顯異變情況的；
異變級：經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情有擴大、加劇異變情況的；
臨災(zāi)級：經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇，處于臨災(zāi)狀態(tài)的。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點報告：
口頭報告：對異變級和臨災(zāi)級的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內(nèi)須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所，重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告：
（1）當發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)及時采取有效的監(jiān)測、防范措施，并在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局；同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。
�。�2）當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎(chǔ)上，大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局，同時上報市、省國土資源廳。
（3）當發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)采取有效的監(jiān)測、防范措施，在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災(zāi)隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭，組織有關(guān)部門實施。對異變級、臨災(zāi)級地災(zāi)隱患體，鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調(diào)查論證，確認進入臨災(zāi)狀態(tài)；并在地質(zhì)災(zāi)害隱患體一定范圍內(nèi)，劃定危險區(qū)，設(shè)置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分四級：
特級預(yù)警：由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示；
一級預(yù)警：由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示；
二級預(yù)警：由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示；
一般預(yù)警：由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急準備與避險
1、對預(yù)警點，國土資源主管部門要會同技術(shù)支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，
2、預(yù)警點所在的村（居）委會根據(jù)險情及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，并發(fā)布告示，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定避險、救災(zāi)方案，做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護工作。出現(xiàn)異變級險情，靠近地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要立即撤離，重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移，并要作出災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案；出現(xiàn)臨災(zāi)級險情，災(zāi)害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離，重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移，并作好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準備；對災(zāi)害影響范圍的重要設(shè)施，如重要交通線、軍事設(shè)施、水利電力和通訊設(shè)施等，要做好保護工作。
（五）搶險和救災(zāi)
1、災(zāi)情發(fā)生后的速報制度：發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害，監(jiān)測責(zé)任人在做好應(yīng)急處置的同時，必須在接到災(zāi)情后的半小時內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府，報告鎮(zhèn)國土資源所，并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，按不同地災(zāi)級別，鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按預(yù)案的職責(zé)分工，部署搶險救災(zāi)工作。開展災(zāi)情收集，報告與評估；搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；應(yīng)急保障，請求支援，次生災(zāi)害預(yù)防，災(zāi)后恢復(fù)與重建等各方面搶險救災(zāi)活動。鎮(zhèn)國土所要在技術(shù)支持單位的大力支持下，迅速查明災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢，圈定危險地段，提出應(yīng)急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，參與指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結(jié)束后，及時統(tǒng)計人員傷亡情況，調(diào)查評估災(zāi)害所造成的損失，提出災(zāi)害治理措施。并在基本完成搶險救災(zāi)任務(wù)后5日之內(nèi)，上報搶險救災(zāi)情況總結(jié)，為災(zāi)后恢復(fù)與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各村（居）委會要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責(zé)制，由行政首長對所轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村（居）委會應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在重要地質(zhì)災(zāi)害危險地和災(zāi)區(qū)要建立前沿防災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門，要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作。與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的其他部門，要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
�。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害隱患排查。各村（居）委會要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復(fù)查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災(zāi)隱患點，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”，層層落實群測群防工作，嚴格無災(zāi)情零報告制度。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)測預(yù)報，實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報，專業(yè)監(jiān)測預(yù)防由鎮(zhèn)國土所負責(zé)。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預(yù)報組織，配備人員，建立聯(lián)系工作制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。認真做好監(jiān)測、預(yù)報等各項基礎(chǔ)工作，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，層層建立地質(zhì)災(zāi)害隱患體的群測群防組織，落實防災(zāi)任務(wù)，并加強對群測群防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作。建立氣象短信預(yù)報預(yù)警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害信息，轉(zhuǎn)發(fā)到各村（居）委會、各隱患點監(jiān)測負責(zé)人，以提前做好防災(zāi)的各項準備工作。
�。ㄎ澹┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關(guān)部門要充分利用培訓(xùn)、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和法律法規(guī)知識，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力，消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。要依法加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，對可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程，要堅決制止糾正，并監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施，對已經(jīng)造成危害的，按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，督促責(zé)任單位負責(zé)治理。
�。┍ＷC汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的投入。各村（居）委會要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入財政支出預(yù)算，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報、搶險救災(zāi)所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮，做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 10
一、前言
為加強我區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，有效防治資源開發(fā)利用及項目施工造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用和環(huán)境保護的合理、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省市區(qū)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從構(gòu)建和諧社會的實際要求出發(fā)，堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃，以解決環(huán)境問題、改善空氣環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點，切實抓好礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)工作，進一步保護好自然環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)。
基本原則：
堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則。
正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。
堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉的原則。
堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t。
堅持因地制宜、切實可行的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
我區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，正在開發(fā)利用的礦種有金、建筑石料用灰?guī)r、水泥配料用砂巖等。然而，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，也產(chǎn)生了一系列地質(zhì)環(huán)境問題，主要包括：
地貌與植被自然生態(tài)環(huán)境破壞：露天礦山開采和高速公路項目建設(shè)使山體局部失去土層，巖石裸露，植被被毀，造成一定的水土流失。
占用、破壞土地：礦山采場、廢石堆放、各種轉(zhuǎn)運占用大量土地，采場開采剝離時忽視表土保存，導(dǎo)致表土資源浪費。
地質(zhì)災(zāi)害隱患：礦山作業(yè)不規(guī)范，開挖時形成邊坡坡度陡峻，破壞了原有的山體平衡和巖體力學(xué)性能，極易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
四、治理任務(wù)與目標
全面完成已毀山體的治理：治理率達到預(yù)定目標。
全面開展礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案的編制、審核工作。
五、存在問題與改進措施
礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作不足：應(yīng)補充調(diào)查工作概況，包括邊坡調(diào)查、水質(zhì)調(diào)查等實物工作量。
編制依據(jù)不完整：在編制依據(jù)中補充相關(guān)文件，如264、561號文件。
規(guī)劃年限不合理：地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)規(guī)劃年限未超過10年的，適用年限為治理恢復(fù)年限，超過10年需進行修編。
方案內(nèi)容不全面：應(yīng)詳細說明礦區(qū)與周邊環(huán)境的關(guān)系，已開采礦山現(xiàn)狀工程要有圖件內(nèi)容表示，現(xiàn)有采礦、選礦工藝也要說明清楚。
探礦采礦活動點調(diào)查不深入：較大的'礦山每一個探礦特別是采礦活動點都要調(diào)查到位，要有照片和視頻資料。
六、治理措施
邊坡治理：對邊坡特別是采場順向高邊坡的穩(wěn)定性進行預(yù)測評估，設(shè)計防治工程，并附采場、排土場剖面圖和照片進行說明。
水文地質(zhì)治理：明確礦區(qū)地下水流向，分析礦坑涌水量和礦山疏排水的降落漏斗影響，并設(shè)置沉淀池處理礦坑排水。
土地復(fù)墾：對已開采或破壞了的采場區(qū)域進行復(fù)墾，現(xiàn)狀已復(fù)墾的部分采場在現(xiàn)狀圖上表示出來，并標出地下采空區(qū)的影響范圍。
地下水監(jiān)測：設(shè)置地下水監(jiān)測點，對地下水污染進行監(jiān)測，并用地下水質(zhì)量標準進行評價。
七、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。
加大資金投入：確保治理資金到位，并鼓勵社會資本參與。
強化監(jiān)督檢查：定期對治理工作進行檢查，確保各項措施落實到位。
地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案 11
一、項目背景
隨著我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的加大，地質(zhì)環(huán)境問題日益突出。為有效防治地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本治理恢復(fù)方案。
二、治理目標與任務(wù)
恢復(fù)植被與生態(tài)：通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，恢復(fù)受損山體的植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境。
減少地質(zhì)災(zāi)害：通過邊坡治理、排水系統(tǒng)建設(shè)等措施，減少滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
合理利用土地：對廢棄的礦山采場、廢石堆放場等進行土地復(fù)墾，實現(xiàn)土地的合理利用。
三、存在問題與原因分析
環(huán)保意識不強：部分采礦權(quán)人環(huán)保意識淡薄，未按規(guī)定要求進行表土異地存放，導(dǎo)致回填工程和綠化工程難度增大。
治理資金不足：礦山復(fù)綠和生態(tài)環(huán)境整治工作相對滯后，現(xiàn)有露天礦山由于效益低，治理資金難以保障。
治理技術(shù)落后：部分治理措施缺乏科學(xué)性和針對性，治理效果不理想。
四、治理措施
加強環(huán)保宣傳：提高采礦權(quán)人和相關(guān)人員的環(huán)保意識，增強環(huán)境保護的'責(zé)任感和使命感。
拓寬資金來源：積極爭取上級資金支持，同時鼓勵社會資本參與地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。
引進先進技術(shù)：借鑒國內(nèi)外先進的地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)驗和技術(shù)手段，提高治理效果和水平。
五、實施步驟
調(diào)查摸底：對全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境進行全面調(diào)查摸底，掌握基本情況。
制定方案：根據(jù)調(diào)查情況制定詳細的治理恢復(fù)方案。
組織實施：按照方案要求組織實施各項治理措施。
監(jiān)督檢查：定期對治理工作進行檢查驗收，確保各項措施落實到位。
六、預(yù)期效果
通過本方案的實施，預(yù)計能夠有效改善我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，恢復(fù)受損山體的植被覆蓋和生態(tài)功能，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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