健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家收集的健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)1
按照《貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆十一次全會(huì)重要部署責(zé)任分工方案》(眉委辦〔2018〕37號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┌l(fā)展思路
一個(gè)口號(hào):竹藝天下·戀城青神。
緊緊抓住一個(gè)“戀”字,貫穿城市始終,凸顯青神個(gè)性,塑造城市品牌,打造岷江戀城、天府戀城、東方戀城。同時(shí),“戀”與產(chǎn)業(yè)緊密相連,把“戀”字作為青神獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源,作為青神獨(dú)特的文旅休閑載體,定格這座城市的個(gè)性和特質(zhì),有相關(guān)性、唯一性和震撼性。
一個(gè)定位:項(xiàng)目依托獨(dú)特的水資源優(yōu)勢(shì)及外部?jī)?yōu)勢(shì),打造以以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑旅游帶!
一個(gè)目標(biāo):以點(diǎn)帶線,以線帶面,打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強(qiáng)縣!
面向成都,背靠樂山,融入大成都休閑度假區(qū)和大峨眉旅游度假區(qū)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn):一年夯實(shí)旅游基礎(chǔ),三年打造大峨眉旅游圈、成綿樂旅游帶重要節(jié)點(diǎn),五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地,成功創(chuàng)建省文化旅游特色縣。
一個(gè)理念:以綠色發(fā)展為引領(lǐng),以岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶為統(tǒng)攬,以文化為靈魂,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以項(xiàng)目為抓手,由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,突出文旅為主、農(nóng)旅工旅為輔,推動(dòng)旅游全面發(fā)展。
一條路徑:水是青神的根,文是青神的魂,竹是青神的形。
要做好“水、文、竹”三篇文章,做活水,彰顯文,提升竹。突出青神旅游四大元素,即“溯源、初戀、聽竹、戲水”
一個(gè)布局:圍繞“一帶兩路、擁江發(fā)展、一心一環(huán)、多點(diǎn)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,部署全縣旅游總體空間格局。
(二)發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo):到20xx年,青神岷江休閑旅游帶初具規(guī)模,成為四川省休閑度假的黃金游線。將竹藝小鎮(zhèn)、漢陽古鎮(zhèn)、橘香漁歌、中巖景區(qū)打造成為青神龍頭特色小鎮(zhèn)和田園綜合體,起到示范帶動(dòng)作用。
長(zhǎng)期目標(biāo):到20xx年,將青神岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶打造成為四川省內(nèi)全域旅游的典范。城南半島、虎渡溪旅游綜合體初具規(guī)模,顯著提升青神縣城城市化水平;全面完成一鄉(xiāng)一品,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)和舉措
。ㄒ唬┮砸(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)已編制完成的青神縣旅游發(fā)展規(guī)劃,竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,江灣神木園、紅色西山、漢陽水府、白果鄉(xiāng)甘家溝村等10個(gè)旅游規(guī)劃。積極推進(jìn)正在編制的岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、中巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃,高臺(tái)沙溪河流域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,“青神老八景”保護(hù)和恢復(fù)規(guī)劃等。
(二)以項(xiàng)目為抓手,著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。以新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為載體,以南城鎮(zhèn)南溝村、白果鄉(xiāng)甘家溝村、西龍鎮(zhèn)萬溝村、瑞峰鎮(zhèn)中巖村、漢陽鎮(zhèn)新路村、高臺(tái)鄉(xiāng)百家池村為重點(diǎn),依托“兩水一竹”特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。甘家溝椪香園、萬溝茶語原鄉(xiāng)、漢陽湖憶村成為鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)。大力推進(jìn)竹藝小鎮(zhèn)、橘香漁歌、斑布小鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)打造鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。
。ㄈ┮酝度霝榛A(chǔ),不斷提升配套服務(wù)能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游咨詢點(diǎn)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、道路交通等基礎(chǔ)建設(shè);與四川旅游學(xué)院開展戰(zhàn)略合作,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展鄉(xiāng)村旅游主體培訓(xùn),拓展發(fā)展思路,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,提升服務(wù)水平;實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧,探索農(nóng)民合作社、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者;大力推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗等品牌創(chuàng)建。
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善旅游管理體制機(jī)制,引進(jìn)旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才。
。ǘ┱狭α。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、全域旅游”的發(fā)格局?h委、縣政府做好戰(zhàn)略層面的規(guī)劃定位、操作層面方面的指揮協(xié)調(diào)、氛圍營(yíng)造方面的宣傳發(fā)動(dòng);各職能部門制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo);重點(diǎn)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳,做好群眾工作,帶頭支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施。增加旅游發(fā)展資金年度預(yù)算;整合項(xiàng)目資金,集中力量建設(shè)好龍頭旅游項(xiàng)目;建立旅游、工商、安監(jiān)、公安、交通、食藥監(jiān)等部門統(tǒng)一組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,健全旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)2
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,推動(dòng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求,集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式,打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
二、基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo),政府扶持,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng),延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條?h政府要加大旅游資源整合,在土地、資金等方面要加大扶持力度,最大限度激發(fā)社會(huì)活力,不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給,培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色,打造品牌,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化,開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開拓,擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度,做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
加強(qiáng)管理,規(guī)范發(fā)展,提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。
三、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%,中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元;在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國(guó)藥、國(guó)新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合,形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)不同游客的需求,大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
。ǘ┐蛟熘嗅t(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,引入社會(huì)力量,打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,舉辦全國(guó)性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議、論壇和節(jié)慶活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果,全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
。ㄈ〾汛笾嗅t(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè),修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號(hào)名店以及名勝古跡、博物館等,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā),促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合,加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用,提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
。ㄋ模╅_拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣,旅游部門發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì),將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃,提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系,積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng),增加客源,共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
(五)培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍
旅游部門要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)技能的培訓(xùn),加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn),聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意人才,培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。
。┩晟浦嗅t(yī)藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展,建立包括檔案信息、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、多語種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺(tái),把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)游客的后續(xù)跟蹤服務(wù),完善旅游服務(wù)功能,滿足游客需求。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作,樹立一盤棋的思想,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目,跟蹤指導(dǎo),幫扶企業(yè)發(fā)展,要及時(shí)分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,扶持企業(yè)、社會(huì)資本等多元投資。
。ㄈ┮(guī)范行業(yè)管理
旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者利益,引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)3
為深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,落實(shí)《“健康中國(guó)20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)和文旅發(fā)展大會(huì)精神,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號(hào))及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合四川實(shí)際,提出進(jìn)一步推動(dòng)健康旅游發(fā)展以下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間,滿足人民健康旅游消費(fèi)需求,推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)和“健康四川”注入新動(dòng)力,培育新動(dòng)能。
。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。政府加強(qiáng)對(duì)健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo),提高健康旅游資源的綜合利用效益,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體,建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)健康旅游資源的保護(hù)利用,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜,科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),通過重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用,大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌,塑造產(chǎn)品核心價(jià)值。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。開展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè),打造一批以提高供給能力、培育消費(fèi)市場(chǎng)、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè)。
。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年,發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū),培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國(guó)際醫(yī)療旅游品牌及全國(guó)健康旅游示范基地,力爭(zhēng)將四川打造成為全國(guó)醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。
到20xx年,全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,健康旅游繁榮發(fā)展,人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,將我省建設(shè)成為全國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國(guó)際康養(yǎng)度假旅游目的地。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹥(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案,根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源,全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局,著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色,突出產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,以點(diǎn)帶面、全面提升,在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。
。ǘ┴S富旅游產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)。
因地制宜、整合資源,優(yōu)化配套體系,完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu),提高旅游資源要素配置效率,打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品,全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯(cuò)位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療,積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供高質(zhì)量、多元化的社會(huì)醫(yī)療服務(wù),完善國(guó)際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國(guó)際健康服務(wù)園區(qū),支持國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動(dòng)旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中,幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號(hào)及病后康復(fù)等一系列整體健康管理,實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動(dòng)休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。
2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為載體重點(diǎn)開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)養(yǎng)生、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù),支持中醫(yī)藥體驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè),推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線,推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,鞏固與“一帶一路”沿線國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流,拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇,構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復(fù)、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢(shì)。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源,壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。
3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長(zhǎng)壽、茶道等養(yǎng)生文化,深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展,推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè),支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源,開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)景區(qū)在旅游功能和旅游活動(dòng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素,通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計(jì)、名稱意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì),開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等有效融合,創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品;與科技、教育結(jié)合,支持國(guó)家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳,開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游,鼓勵(lì)我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動(dòng)、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè);與體育相結(jié)合,搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目,鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)集群集聚成型。
1、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢(shì),以健康旅游為統(tǒng)籌,以產(chǎn)業(yè)融合為特征,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程,完善旅游功能,形成一批國(guó)家(。┘(jí)健康旅游品牌。
2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長(zhǎng)壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化,開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長(zhǎng)壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地?zé)帷厝钡忍厣】德糜尉路。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動(dòng),滿足更多游客對(duì)新時(shí)代旅游的需求。
3、培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌營(yíng)銷,支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌,支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。鼓勵(lì)道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)與認(rèn)證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn),將企業(yè)名牌驅(qū)動(dòng)和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來,構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),推動(dòng)健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。
。ㄋ模﹦(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài),發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,對(duì)景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣、培訓(xùn)等。鼓勵(lì)興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇,協(xié)調(diào)具備條件的市(州)承接部分行業(yè),構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號(hào)名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)健康旅游項(xiàng)目,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營(yíng)管理模式。
3、創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn),積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷、中介機(jī)構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會(huì)等多種方式,加大宣傳力度,樹立我省國(guó)際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié),策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評(píng)選、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動(dòng)。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù),有效引導(dǎo)游客消費(fèi)。
。ㄎ澹┡囵B(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,開展梯度培養(yǎng)模式,職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級(jí)人才和應(yīng)用型人才,有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵,提升新時(shí)期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲(chǔ)備和后備支持,打造全國(guó)健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地;依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源,組建跨學(xué)科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫,支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。
三、保障措施
。ㄒ唬┩晟撇块T協(xié)作機(jī)制。
依托健康四川行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、政策研究,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市(州)要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共促,共同推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
。ǘ╅_展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè),選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ),布局科學(xué)合理,聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢(shì),地方政府資源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
。ㄈ┙⑼度谫Y引導(dǎo)機(jī)制。
建立健康旅游項(xiàng)目庫,篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度,發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用,采取多種方式吸納社會(huì)資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè),建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,確保落地見效,為投資長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供后續(xù)動(dòng)力。
。ㄋ模┙∪邩(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究,加大對(duì)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定出臺(tái)健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+N+M”(“1”指健康旅游,“N”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等,“M”指按摩、足浴、針灸等)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動(dòng),開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)來青陽調(diào)研時(shí)的講話精神和《青陽縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案》精神,聚焦當(dāng)前旅游發(fā)展“有點(diǎn)無線、有點(diǎn)無面”的短板,楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際,抓住特色,主動(dòng)作為,結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作,扎實(shí)開展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作,F(xiàn)制定以下工作方案:
一、目標(biāo)定位
圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題,立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件,按照“一軸兩翼三線”(一軸即G330國(guó)道為生態(tài)旅游大道,兩翼即以仙隱山、廣德口水庫區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項(xiàng)目和以力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的G330國(guó)道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè),三線即以楊朱線(楊田—朱備)、楊酉線(楊田—酉華)、青涇線(青陽—涇縣)東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目)。)布局楊田旅游項(xiàng)目,深挖資源,積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身、休閑、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。
二、工作舉措
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源
一是充分運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論,以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ),結(jié)合旅游全域化發(fā)展,綜合開發(fā)利用生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源,20xx年,楊田鎮(zhèn)包裝儲(chǔ)備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項(xiàng)目50個(gè),深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術(shù)村等三個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目。積極推進(jìn)大云房車文旅綜合體項(xiàng)目、力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項(xiàng)目的建設(shè)工作、九曲湖體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及楊嶺田園綜合體項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。未來三年,將圍繞九華山,引進(jìn)新業(yè)態(tài),錯(cuò)位補(bǔ)位發(fā)展楊田旅游,積極對(duì)接中國(guó)保利、中合萬家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。
二是精心謀劃、科學(xué)布局,著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉、黃泥等村,發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源,深入挖掘中藥養(yǎng)生特色,發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地。以G330國(guó)道沿線在仙梅、緱山、楊田、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、旅游、示范、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在G330國(guó)道及G3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、加工、展示、貿(mào)易為一體有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)園。
三是因地制宜,圍繞綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等,加快建設(shè)一批品牌突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較高市場(chǎng)占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)工藝非遺(石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工),支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品(目前已開發(fā)黃精粉絲、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)),鼓勵(lì)御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點(diǎn)推動(dòng)地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年,完成6家市、縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)、11家“農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)范化建設(shè)。20xx年前,完成10家省、市級(jí)“示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報(bào)。推進(jìn)試行“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”。
。ǘ┩晟仆度霗C(jī)制,鞏固項(xiàng)目建設(shè)
一是增加財(cái)政資金投入,完善交通干線旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20xx年前,楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制,應(yīng)改盡改,9個(gè)村全部實(shí)行改廁整村推進(jìn),F(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理,家風(fēng)館旅游公廁已掛牌三星級(jí)。20xx年,新建三星級(jí)旅游公廁一所,G330線對(duì)外開放公廁三所,同時(shí)進(jìn)一步完善九甲里和黃泥旅游驛站,提升旅游公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。
二是建立服務(wù)機(jī)制,成立由鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,謀劃布局旅游項(xiàng)目,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)。
(三)創(chuàng)新營(yíng)銷模式,編制精品線路
一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)等各類大型旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng);將互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體、宣傳品、紀(jì)念品等有機(jī)地結(jié)合起來,全方位的開展宣傳。二要積極參加“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng),舉辦富有地方特色的主題活動(dòng),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。三要編制旅游精品線路。一是著力打造精品項(xiàng)目點(diǎn),爭(zhēng)取納入市、縣級(jí)精品旅游路線;二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局,結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項(xiàng)目、農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村等,著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn),成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,形成部門分工分責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合理推進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子,全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題。
。ㄈ┘訌(qiáng)招商引資。加大招商引資力度,積極對(duì)接知名國(guó)企、央企、上市公司,高質(zhì)量引進(jìn)有理念有實(shí)力的文旅企業(yè),推動(dòng)楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)5
為大力發(fā)展健康旅游,振興發(fā)展新經(jīng)濟(jì),滿足群眾對(duì)身心健康的需要,提升全市人民幸福指數(shù),提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)重大決策部署,依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。
。ǘ┗驹瓌t
1、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用,激發(fā)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,探索健康和旅游縱深融合,營(yíng)造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際,充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)特色化健康旅游服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展方式,擴(kuò)大輻射范圍,提升聯(lián)接能力,構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式。
3、交流合作、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作,借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),提升對(duì)外開放水平,推動(dòng)我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理布局,選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點(diǎn),積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,推動(dòng)健康旅游有序發(fā)展。
。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到20xx年,逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,配合省里做好“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))”建設(shè),開發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品,加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè),夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
到20xx年,全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理,健康旅游設(shè)施完善、功能齊全,多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,健康旅游市場(chǎng)運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全,吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
二、提升健康旅游產(chǎn)品供給能力
(四)發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品,打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢(shì)和名山秀水的品牌優(yōu)勢(shì),利用中醫(yī)藥特色資源,推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館,建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn),打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地,力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,排名第一的為牽頭單位,下同。)
2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項(xiàng)資源,選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣(市、區(qū)),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局)
鼓勵(lì)社會(huì)資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù),打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強(qiáng)“高、精、尖”衛(wèi)生人才的.引進(jìn),組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì),努力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委)
3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢(shì),以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題,開發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用,推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市工信局)
4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值,挖掘負(fù)氧離子、礦物質(zhì)等健康功能,開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目,提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
5、突出溫泉資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異,結(jié)合中草藥資源功效,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
6、突出健康食材資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場(chǎng),將健康飲食與旅游融合,打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我市紅色旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。(市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
7、突出我市運(yùn)動(dòng)休閑資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展康體運(yùn)動(dòng)型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo),開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事,實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。(市教體局)
8、融合各項(xiàng)資源,發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局)
。ㄎ澹﹦(chuàng)建健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)
開展健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)申報(bào)工作,推進(jìn)健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展,打造系列健康旅游示范基地品牌。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
(六)提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級(jí)交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”,提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平,積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新,激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
三、培育健康旅游消費(fèi)市場(chǎng)
。ㄆ撸┘哟蠼】德糜瓮平榱Χ。充分利用有關(guān)推介平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會(huì)等多種方式,強(qiáng)化健康旅游目的地營(yíng)銷,積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。(市文廣新旅局)
。ò耍┩七M(jìn)健康旅游服務(wù)信息化。按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署,參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè),提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
。ň牛┓e極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作,提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù),按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委)
四、優(yōu)化健康旅游發(fā)展環(huán)境
。ㄊ┛茖W(xué)規(guī)劃,推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)工作。適時(shí)組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究,探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑,指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
。ㄊ唬┩七M(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化審批條件,精簡(jiǎn)審批材料,規(guī)范審批權(quán)限,提高審批效率,改革審批方式,推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任,推行屬地化管理,依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場(chǎng)日常監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式,打造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委)
。ㄊ┩晟平】德糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對(duì)健康旅游發(fā)展的政策扶持力度,加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地,依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展健康旅游業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大金融支持力度。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委)
。ㄊ┙∪肆Y源保障機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),支持我市相關(guān)高校開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入,深入研究健康旅游發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
。ㄊ模┩七M(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。鼓勵(lì)成立健康旅游行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督,提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”,提升社會(huì)獲得感和滿意度。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè),形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)健康旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、保障措施
(十五)強(qiáng)化部門協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
。ㄊ┩七M(jìn)試點(diǎn)示范。各部門根據(jù)職能牽頭實(shí)施,推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào)。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目,建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作,形成穩(wěn)定的健康旅游市場(chǎng)。
。ㄊ撸┘訌(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓我市健康旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)6
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2019〕33號(hào))精神,充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民健康為中心,圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素,推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加健康產(chǎn)品供給,優(yōu)化健康服務(wù),把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
二、主要目標(biāo)
到20xx年,健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過13%;建成市級(jí)以上健康旅游集聚區(qū)5個(gè)以上,健康主題小鎮(zhèn)3個(gè)以上,形成5個(gè)以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展,服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全,新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),成為國(guó)內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。
三、主要措施
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1、健全養(yǎng)老體系。促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量合理利用閑置賓館、學(xué)校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。[牽頭單位:市民政局,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、各縣(市、區(qū))人民政府]
2、完善養(yǎng)老設(shè)施。完善市縣兩級(jí)福利院、社會(huì)福利服務(wù)中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護(hù)樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。[牽頭單位:市民政局,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、各縣(市、區(qū))人民政府]
3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn),發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度,實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局,配合單位:市行政審批局)
。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)
1、豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源,深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化,著力打造靈川縣、永?h、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣(市、區(qū))精品健康旅游線路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設(shè)施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位:市文化廣電和旅游局,配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
2、推進(jìn)健康小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)永福百壽鎮(zhèn)、陽朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)(市民政局牽頭);推進(jìn)龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)(市文化廣電和旅游局牽頭);推進(jìn)陽朔運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(市體育局牽頭)。[配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))人民政府,其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))人民政府為項(xiàng)目實(shí)施主體單位]
(三)發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心,重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè),確保20xx年投入運(yùn)營(yíng);加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合,進(jìn)一步提高服務(wù)效能;鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施,構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全醫(yī)療急救服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局)
2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè);支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線,進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵;充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng),打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,配合單位:市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局)
(四)提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局)
2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化,開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類膳食,加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列,建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店,深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品,打造一批桂林特色營(yíng)養(yǎng)膳食知名品牌。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
。ㄎ澹┡嘤l(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
1、促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托,積極開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、線路及服務(wù),大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國(guó)際馬拉松賽等群眾性品牌賽事,完善“一縣一品”品牌賽事布局,重點(diǎn)打造環(huán)廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國(guó)汽車短道拉力賽、灌陽全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽等賽事,不斷提升賽事等級(jí),推動(dòng)“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位:市體育局,配合單位:市發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各縣(市、區(qū))人民政府]
2、積極開展全民健身行動(dòng)。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè),推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放,加強(qiáng)綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè);完善全民健身活動(dòng)體系,按照國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,推動(dòng)全民健身生活化。[牽頭單位:市體育局,配合單位:市衛(wèi)生健康委,各縣(市、區(qū))人民政府]
。┘涌熘攸c(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)
1、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域認(rèn)真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目納入桂林市重大項(xiàng)目、自治區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額度大、示范性好的重大項(xiàng)目,要成立市級(jí)或縣級(jí)指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,全程跟蹤推進(jìn)。[牽頭單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市工業(yè)和信息化局、民政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局,各重大項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))人民政府或管委會(huì),其中各重大項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))人民政府或管委會(huì)作為項(xiàng)目主體實(shí)施單位]
2、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—20xx年)》(市政辦函〔2017〕13號(hào))部署,大力推進(jìn)桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。[牽頭單位:各集聚區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府,配合單位:市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]
。ㄆ撸﹥(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”,大幅減少行政審批環(huán)節(jié),著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題;實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個(gè)窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)工作日”,打通企業(yè)辦證最后一公里,推動(dòng)建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市行政審批局)
2、強(qiáng)化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商,通過項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等方式,積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市投資促進(jìn)局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
3、加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道,宣傳推廣各類健康產(chǎn)品,營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市衛(wèi)生健康委、桂林日?qǐng)?bào)社、桂林廣播電視臺(tái))
。ò耍┞鋵(shí)提供各項(xiàng)政策支持
1、落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間利用總體規(guī)劃。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下,可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房,適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,可不增收土地價(jià)款;若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的,應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委)
2、爭(zhēng)取資金支持。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,全力爭(zhēng)取中央及自治區(qū)的資金支持,指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老工作,爭(zhēng)取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作,創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦)
3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅,并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。(牽頭單位:市稅務(wù)局、發(fā)展改革委,配合單位:市民政局、衛(wèi)生健康委)
4、加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè),加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員,為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對(duì)健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅行健康咨詢機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
四、強(qiáng)化保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度,部門聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力,解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣(市、區(qū))要按照本方案要求,上下聯(lián)動(dòng),狠抓工作落實(shí)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。牽頭部門對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé),并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào);縣(市、區(qū))人民政府、管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成;其他配合部門要根據(jù)各自職能分工,積極支持,共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
(三)強(qiáng)化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通,對(duì)照工作目標(biāo)要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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