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鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）
為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）1
為進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房，各村（居）對遏制新增問題重視不夠、宣傳不力、責任不實，新增亂占耕地建房遏制不住的情況，根據(jù)省廳《關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》（黔辦發(fā)電〔20xx〕39號）及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的通知》（黔自然資函〔20xx〕341號）文件要求，以“零容忍”的`態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，嚴格保護耕地，結(jié)合民主鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
為貫徹落實好國家、省、市、盤州市關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的工作要求，民主鎮(zhèn)要積極主動開展工作，對農(nóng)村亂占耕地建房行為堅決遏制，做到?jīng)]有一例農(nóng)村亂占耕地建房行為，保護民主鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的耕地。
二、組織機構(gòu)
為加強遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作，現(xiàn)成立民主鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作領導小組，小組人員組成如下：
組長：張元凱鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長
副組長：徐特鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
唐臣鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
成員：陳剛民主派出所所長
段學勝民主綜合執(zhí)法分局局長
唐維民主自然資源所所長
羅宣強農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任
鄒優(yōu)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所所長
孔嗣儼生態(tài)旅游服務中心主任
各村駐村工作組組長、各村（居）支書、主任
領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，羅宣強同志兼任辦公室主任，唐維同志兼任辦公室副主任，負責相關業(yè)務工作。
三、落實責任
對農(nóng)村村民違法占地建房實施網(wǎng)絡化管理，建立包保責任制。一是政府包保責任人明確為農(nóng)業(yè)和國土分管領導，部門包保責任人明確為農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任和自然資源所所長，各村（居）包保責任人明確為主任；二是黨委政府承擔起一線管理職責，對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的追究刑事責任；三是農(nóng)村村民違法占地建設的，由村（居）及各村網(wǎng)格員負責發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)部門負責指導、監(jiān)督；四是公共管理和服務類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建設，由自然資源部門巡查及村（居）負責發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負責指導、監(jiān)督。
四、加強宣傳
一是農(nóng)業(yè)綜合服務中心及自然資源所要充分利用活動日、轄區(qū)內(nèi)LED滾動屏、印發(fā)宣傳相關法律法規(guī)書冊及漫畫、張貼相關宣傳標語等方式宣傳相關法律法規(guī)；二是各村（居）要將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和省處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定印發(fā)張貼到各家各戶，做到家喻戶曉。三是印發(fā)材料上要留有舉報電話，發(fā)動群眾對違法占地行為進行監(jiān)督和舉報。
五、工作職責
一是農(nóng)業(yè)綜合服務中心要加快對符合建房條件的宅基地申請進行審批；二是政府及部門主導或?qū)嵤┑捻椖浚匀毁Y源部門主動對接，指導項目選址必須符合國土空間管控要求。政府要及時組織用地報批，促進項目依法用地，保障發(fā)展用地需求；三是要加強管理，任何項目，在用地未獲批準前，嚴禁動工建設。
六、巡查上報
各村（居）要對本轄區(qū)內(nèi)進行常態(tài)化巡查排查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)用地情況。各村（居）必須建立非法占地建設檔案資料，巡查中發(fā)現(xiàn)有違法占地行為要立即上報，農(nóng)宅類上報到農(nóng)業(yè)服務中心，其他產(chǎn)業(yè)類上報到自然資源所。每周一報送本村（居）上一星期違法占地建設情況、制止情況，報送內(nèi)容為《民主鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房巡查排查統(tǒng)計表》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）2
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務
按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據(jù)實開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領導包村、村級領導包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的'也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動員部署會，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報，鎮(zhèn)級包村領導對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核，不定期對各村進行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準，填報信息準確，各村(居)要明確專人負責統(tǒng)計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領導小組辦公室包義才，電話:xxxxxxxx。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領導小組。
五、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領導小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務。
(二)明確職責，壓實工作責任
各村(居)要細化工作方案，將摸排任務責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，各相關部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門按照職能分工，做好相應數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質(zhì)量
鎮(zhèn)工作領導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開曝光并嚴肅問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）3
為認真貫徹落實國務院關于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：王典軍
副組長：王龍朱琨涂開義
成員：各村支書、主任，各股室負責人。
領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：朱琨涂開義
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業(yè)務指導組
1．住宅業(yè)務指導組
組長：柏發(fā)君
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務指導組
組長：李安江
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：王龍
成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問
職責：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：王龍鮑安呂
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱栘熃M
組長：唐鈺嵋
成員：隆如冬
職責：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵崱ｉ_展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的`通知》 《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下，結(jié)合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）4
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
通過摸排，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務
按照國家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設情況。
省級以最新國土調(diào)查有關數(shù)據(jù)為基礎，制作下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
�。ǘ┟艃�(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
三、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP），組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部包村，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機APP）上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
項目為線性工程等跨區(qū)域的，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣（市、區(qū)）填寫相關信息。
2．內(nèi)業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺，形成全鎮(zhèn)工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的'方式進行，每一個圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨上報，不得在匯交平臺填報。
四、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日至10日）
完成摸排登記信息平臺（手機APP）、建立摸排基礎數(shù)據(jù)庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓下發(fā)摸排技術規(guī)程。組建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
�。ǘ╅_展摸排（20xx年9月11日至10月20日）
各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排、管理類信息填報，市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
（三）初步成果上報（20xx年10月31日前）
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
（四）最終成果上報（20xx年11月30日前）
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點縣名單書面報省農(nóng)房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊長、支部書記為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協(xié)同推進、精心組織實施。要成立村級工作領導小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務。
�。ǘ┟鞔_職責，壓實工作責任
各村（社區(qū)）要細化部門責任，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責�？h級以上領導小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，相關部門應按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
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各有關部門要加強對工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設置專用咨詢服務電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關問題。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
�。ㄋ模⿵娀麄�，營造良好氛圍
各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房實施方案范文（精選5篇）5
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
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巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
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鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
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村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
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各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的.，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
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