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煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)
為確保事情或工作順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇),歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)1
為認(rèn)真貫徹落實副省長、公安廳長許顯輝關(guān)于嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管的批示精神,縱深推進(jìn)全縣煙花爆竹安全專項整治三年行動,全面加強(qiáng)煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監(jiān)管,縣局決定,即日起至20xx年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向,堵塞管理漏洞,堅持規(guī)范管理與集中治理相結(jié)合,通過嚴(yán)格治安防范、運(yùn)輸監(jiān)管、查處打擊等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,最大限度地消除安全隱患,堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中,堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實施個人極端案事件,堅決防止發(fā)生涉煙花爆竹重大案件、事故,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組成員、副局長張超平任組長,治安大隊長、交警大隊長任副組長,各派出所長、交警中隊長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱局整治辦)設(shè)治安大隊,治安大隊主管副大隊長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負(fù)責(zé)組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。
三、重點(diǎn)地區(qū)
重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):安定鎮(zhèn)、上塔市鎮(zhèn)。
四、工作措施
。ㄒ唬┤媸崂砘A(chǔ)信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)中的所有企業(yè)、人員信息進(jìn)行一次全面排查,補(bǔ)充完善企業(yè)基礎(chǔ)信息,確保與營業(yè)執(zhí)照信息一致;對已經(jīng)關(guān)閉、退出《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹企業(yè),在系統(tǒng)中及時注銷。
。ǘ⿵(qiáng)化路面查緝。加強(qiáng)運(yùn)輸過程的動態(tài)管控和監(jiān)督檢查;治安、交警部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)信息互通、工作協(xié)同,要加強(qiáng)高速公路入口的盤查,嚴(yán)防非法運(yùn)輸車輛和問題車輛上路通行;要嚴(yán)厲查處打擊運(yùn)輸中不按規(guī)定時間、規(guī)定路線運(yùn)輸,“一證多運(yùn)”,非法運(yùn)輸煙花爆竹原材料、普通貨車運(yùn)輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
(三)加強(qiáng)政策宣貫。加強(qiáng)禁放煙花爆竹的政策宣傳,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,同時,重點(diǎn)加強(qiáng)對文物保護(hù)單位、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院等禁放區(qū)域巡邏執(zhí)法、教育勸阻力度,確保煙花爆竹禁限放政策落實剄位。
(四)嚴(yán)打違法犯罪。認(rèn)真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》,強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、配合協(xié)作,共同防范和懲治涉及煙花爆竹領(lǐng)域的違法犯罪。
1、嚴(yán)查非法運(yùn)輸。對于煙花爆竹道路運(yùn)輸非法違法行為,按照“五個一律”(涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業(yè)一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運(yùn)輸證簽發(fā)公安機(jī)關(guān)核查通報、一律向應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管通報)的要求從嚴(yán)從重懲處。對承運(yùn)單位、車輛、人員涉及非法違法運(yùn)輸煙花爆竹行為的,要及時移交交通運(yùn)輸部門查處,推動交通運(yùn)輸部門從源頭上嚴(yán)格規(guī)范危險物品運(yùn)輸從業(yè)單位和人員管理。
2、加強(qiáng)“打非”協(xié)作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的線索,及時通報應(yīng)急管理部門依法處理;對有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪案件,迅速組織核查,依法從嚴(yán)打擊。
3、從嚴(yán)懲治犯罪。對于違反管理規(guī)定,通過道路運(yùn)輸煙花爆竹及原輔材料,危及公共安全的,以涉嫌非法運(yùn)輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進(jìn)行立案查處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)整治。深入排查容易滋生安全隱患的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域,從嚴(yán)整治隱患漏洞,嚴(yán)防形成社會危害。
1、強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員,對有違法犯罪苗頭的人員、對社會有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的'人員,要落實管控措施,防止其接觸煙花爆竹產(chǎn)品。同時加強(qiáng)對曾經(jīng)從事煙花爆竹行業(yè)人員的摸排,嚴(yán)防從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
2、強(qiáng)化寄遞物流管控。會同交通運(yùn)輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實安全管理主體責(zé)任,逐一簽訂安全承諾書,嚴(yán)格遵守禁寄物品管理規(guī)定;督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三個10%”安全管理制度,督促物流企業(yè)嚴(yán)格落實零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運(yùn)人實名制、托運(yùn)物品登記和信息留存等安全管理制度;組織開展寄遞物流企業(yè)拉網(wǎng)式安全檢查,對查獲涉及寄運(yùn)煙花爆竹的,依法從嚴(yán)處理,循線倒查深挖違法犯罪,并通報主管部門予以處罰。
五、時間安排
本次集中整治分為三個階段實施:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年3月30日前)。
1、組織多部門協(xié)同。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視,聯(lián)合應(yīng)急管理等職能部門,結(jié)合本地實際制定具體實施方案,列出工作任務(wù)清單。
2、開展動員部署。協(xié)同應(yīng)急部門,完成基本數(shù)據(jù)梳理、從業(yè)單位基本信息摸排等基礎(chǔ)工作:召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)行動員部署和集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí),明確工作時限、工作要求。
。ǘ┘姓碾A段(20xx年3月31日至6月29日)。公安機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理等部門組織聯(lián)合檢查組,采取“包干負(fù)責(zé)、檢查消號”的辦法,根據(jù)企業(yè)自報情況逐個企業(yè)上門,對企業(yè)的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作情況進(jìn)行全面檢查驗收,存在問題的指導(dǎo)限期改正到位,達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┎樘幋驌綦A段(20xx年6月30日至20xx年1月30日)。深入挖掘違法線索。開展經(jīng)常性專項執(zhí)法、暗訪檢查;治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時通報。對專項執(zhí)法、暗訪檢查、抽查發(fā)現(xiàn),以及發(fā)動群眾舉報掌握、大數(shù)據(jù)分析研判提供的違規(guī)行為和違法犯罪線索,一查到底,從嚴(yán)處理。
。ㄋ模┛偨Y(jié)建制階段(20xx年2月1日至27日)。各單位對煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),歸納成功經(jīng)驗、梳理存在的問題。召開專題會議,全面總結(jié)通報專項行動情況,并針對歲末年初的運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管進(jìn)行總結(jié),實現(xiàn)監(jiān)管工作的換擋升級。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,精心部署。各單位要認(rèn)清當(dāng)前反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,充分認(rèn)識開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性,始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)防控風(fēng)險意識,采取過硬工作措施,扎實推進(jìn)整治工作,確保各項措施落地落實。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)作,提升合力。各單位要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門的協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,切實形成部門、區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)動查控、圍堵非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪活動的工作格局;治安、交警要密切協(xié)作,各單位每月要向整治辦通報一次非法運(yùn)輸路面查緝數(shù)據(jù)和案件情況,整治辦組織開展非法運(yùn)輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強(qiáng)對集中整治工作的總體掌握,每個階段工作結(jié)束后的3日內(nèi)報階段性工作進(jìn)展情況。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)2
為規(guī)范我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營管理,嚴(yán)厲打擊非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合實際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
通過專項整治,基本消除非法運(yùn)輸、經(jīng)營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機(jī)制,努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ),確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立小水鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負(fù)責(zé)專項整治工作的`指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實效。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查持證經(jīng)營情況。檢查經(jīng)營單位煙花爆竹銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營煙花爆竹、超范圍經(jīng)營禮花彈的違法行為,依法查處違規(guī)經(jīng)營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。
(二)嚴(yán)查安全經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設(shè)立“禁煙禁火”標(biāo)識;是否符合周邊安全要求;是否按規(guī)定控制零售單位配送存量。指導(dǎo)經(jīng)營單位健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立隱患排查制度,不斷增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強(qiáng)文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發(fā)動群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,安辦、派出所、企業(yè)站等部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業(yè)過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,并做好專項整治總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,鞏固提高專項整治成果,適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點(diǎn),依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法實施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)轄區(qū)的專項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任。成員單位因工作不力,責(zé)職不清日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)3
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,嚴(yán)防事故發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結(jié)合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴(yán)格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點(diǎn):爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
。ㄒ唬z查主體資格,嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者,必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的'企業(yè)和零售經(jīng)營者,應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的信息通報,責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經(jīng)營行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ㄈ┡浜祥_展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,重點(diǎn)檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ㄋ模﹪(yán)把質(zhì)量關(guān),安排對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣,嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所所)
四、具體措施
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu),精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在產(chǎn)品計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股,由李廣擔(dān)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責(zé)任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點(diǎn)監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)查處。
。ㄈ⿵(qiáng)化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排查整治安全隱患。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強(qiáng)對煙花爆竹專項整治工作的指導(dǎo)與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強(qiáng)化屬地管理、責(zé)任到人制度。要嚴(yán)肅紀(jì)律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律。各成員單位要加強(qiáng)節(jié)日值班制度,認(rèn)真落實值班責(zé)任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴(yán)格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)4
為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治,根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實施三年行動,推動各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān),切實強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅決維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)等規(guī)定,嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對已取得經(jīng)營許可證的單位,進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗收,不具備許可條件的`,責(zé)令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的,嚴(yán)格依法處理到位。
(二)切實加強(qiáng)經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點(diǎn)配送、向無證零售點(diǎn)銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴(yán)格依法關(guān)閉到位,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實整改形成閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險,以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和分析,為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點(diǎn)時段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年4月至5月)。各地要結(jié)合本實施方案和工作實際,研究制定本地區(qū)專項整治行動方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動,全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進(jìn)排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅決予以關(guān)閉退出,切實降低安全風(fēng)險。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進(jìn)行總結(jié)分析,大力推廣專項整治過程中的典型經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn),聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析,全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。
。ǘ┚闹苊懿渴。各地要結(jié)合本地實際,精心組織、周密部署,結(jié)合本地實際制定具體實施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進(jìn)。
(三)及時總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會共治良好局面。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進(jìn)度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式,對本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)5
為認(rèn)真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動,現(xiàn)提出我區(qū)20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責(zé)任的落實,嚴(yán)格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責(zé)任,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實提高安全監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項管理規(guī)定,強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機(jī)制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
1、依法打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的活動,嚴(yán)肅查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品
2、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。不斷增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施
1、加大了煙花爆竹經(jīng)營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點(diǎn)打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的整頓力度,規(guī)范經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場的煙花爆竹經(jīng)營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進(jìn)一步落實,確保安全設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)一步完善企業(yè)的一系列基礎(chǔ)工作。
5、嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門開展批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅從嚴(yán)處理。
五、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經(jīng)營活動,依法取締、嚴(yán)格查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點(diǎn)工作來抓。
要充分認(rèn)識打擊非法經(jīng)營活動的重要意義,針對本地?zé)熁ū窠?jīng)營實際情況,明確打擊非法經(jīng)營活動的總體目標(biāo)和階段性任務(wù),研究制定打擊非法經(jīng)營活動的'方案;要將責(zé)任落實到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動的內(nèi)容;組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經(jīng)營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關(guān)部門對打擊非法經(jīng)營活動的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通報工作進(jìn)展情況。
六、專項整治工作的要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),充分認(rèn)識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門組成。具體協(xié)調(diào)、組織、督促、指導(dǎo)煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進(jìn)行,取得實效。
2、落實責(zé)任,協(xié)調(diào)行動。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)對運(yùn)輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處有照無證及超范圍經(jīng)營行為;質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結(jié)合實際情況,對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,追究責(zé)任。安監(jiān)部門要會有關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權(quán)的部門和國家工作人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)6
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,建立長效機(jī)制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
(一)堅決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實專人反復(fù)排查清理,重點(diǎn)監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸、燃放行為
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動和走街串巷銷售行為。
(三)嚴(yán)格查處落實不到位行為
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的`第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實村居(社區(qū))排查責(zé)任。
(二)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌霰O(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理
嚴(yán)格實施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,確定運(yùn)輸路線,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動員部署,全面啟動專項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報獎勵力度
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強(qiáng)對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,造成嚴(yán)重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹檢查方案范文(精選7篇)7
根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項整治工作,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實施三年行動,進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系;進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,實現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。
二、主要任務(wù)
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.健全落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確細(xì)化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的`勞動防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在開展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結(jié)合實際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,要及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。(市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提升煙花爆竹安全風(fēng)險防范化解能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,鼓勵使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。(市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.按照“雙控”體系建設(shè)要求,全面開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,全面排查風(fēng)險點(diǎn),分級管控并提出管控措施,做到風(fēng)險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴(yán)防風(fēng)險演變?yōu)殡[患,導(dǎo)致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù),在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應(yīng)急局牽頭,其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度;嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,強(qiáng)化對煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁非危險貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段,采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動,突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴(yán)厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報渠道,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo),積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提高煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成;保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實現(xiàn):按照氧化還原性質(zhì)分類儲存原材料,并對應(yīng)儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險,嚴(yán)格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實現(xiàn)定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結(jié)合實際核算為利于計數(shù)的計量單位(筐、袋、餅等);結(jié)合企業(yè)實際制作入廠安全警示教育片,應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,并及時學(xué)習(xí)貫徹落實。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)設(shè)置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實行專店銷售,堅決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店(點(diǎn))。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的'應(yīng)用,并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗和機(jī)械化自動化改建項目的安全監(jiān)管。(市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點(diǎn)考核內(nèi)容,在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識合理納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保員工培訓(xùn)到位,實現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
。⿵(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對出具虛假安全評價報告、設(shè)計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄆ撸┘哟罅藷熁ū袢挤虐踩麄髁Χ。
堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時段重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識,積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣,樹立社會新風(fēng)尚,構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、時間安排
從即日起至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合實際制定具體實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地、各有關(guān)部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進(jìn)專項整治行動各項工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
。ㄈ┘哟蟾櫠綄(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)的督導(dǎo)檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實“四個一律”,堅持標(biāo)本兼治,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)和信息報送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗,形成年度工作報告和三年行動總結(jié)報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。
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